消費涉農貸款

⑴ 論述我國政府運用哪些稅收手段刺激經濟,進行宏觀調控

我國稅收政策是國家利用稅收調節經濟的具體手段，國家通過稅收優惠政策、可以扶持某些特殊地區、產業、企業和產品的發展，促進產業結構的調整和社會經濟的協調發展。我國現行主要稅收手段有：
1、促進區域協調發展的稅收手段。
對深圳、海南、珠海、汕頭、廈門和上海浦東新區實行企業所得稅過渡期優惠政策，自2008年1月1日起，原享受低稅率優惠的企業，在新《企業所得稅法》施行後5年內逐步過渡到法定稅率。
其中，享受企業所得稅15%稅率的企業，2008年按18%稅率執行，2009年按20%稅率執行，2010年按22%稅率執行，2011年按24%稅率執行，2012年按25%稅率執行;原執行24%稅率的企業，2008年起按25%稅率執行。原享受企業所得稅定期減免稅優惠的企業，新《企業所得稅法》施行後繼續按原優惠辦法享受至期滿為止;
對新疆部分地區和西藏等地區實行特殊的稅收優惠，如，在2010年～2020年期間對在新疆困難地區新辦的屬於重點鼓勵發展產業目錄范圍內的企業，給予企業所得稅「兩免三減半」的優惠政策等;實施西部大開發戰略的稅收優惠政策，對設在西部地區的鼓勵類產業企業，自2011年起至2020年底，減按15%的稅率徵收企業所得稅。
同時，民族自治地方的自治機關對本民族自治地方的企業應繳納的企業所得稅中屬於地方分享的部分，可以決定減征或者免徵。
2、促進建設社會主義現代化經濟體系的稅收手段。
服務「三農」的稅收優惠政策。對農業生產者銷售自產農產品免徵增值稅。對個人或個體戶從事種植業、養殖業、飼養業、捕撈業所得暫不徵收個人所得稅。
對一些涉農項目，如農業機耕、排灌、病蟲害防治等免徵營業稅。對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業銷售的糧食免徵增值稅，其他糧食企業經營軍隊用糧、救災救濟糧、水庫移民口糧、退耕還林還草補助糧免徵增值稅。
企業從事稅法規定的農作物、中葯材和林木種植、農作物新品種選育、牲畜和家禽飼養、林產品採集、遠洋捕撈以及農、林、牧、漁服務業項目的所得，減免企業所得稅。對金融機構的涉農貸款給予稅收優惠政策。
支持教育事業發展的稅收優惠政策。對從事學歷教育的學校提供教育勞務、學生勤工儉學提供勞務、托兒所和幼兒園提供養育服務取得的收入免徵營業稅。對政府舉辦的高等、中等和初等學校舉辦進修班、培訓班取得的收入和職業學校取得的符合規定條件的收入免徵營業稅。
對特殊教育學校舉辦的企業比照福利企業享受稅收優惠。對個人取得的教育儲蓄存款利息以及教育獎學金，免徵個人所得稅。對高等院校後勤制度改革後的部分項目收入給予營業稅等方面稅收優惠。
促進文化、衛生、體育事業發展的稅收優惠。對宣傳文化單位，如出版社、演出團體等，給予增值稅、營業稅優惠。
對改革試點地區的文化單位、經營性文化事業單位轉制為企業，在一定期限內減免企業所得稅。支持未成年人思想道德建設，對動漫產業比照軟體集成電路產業給予增值稅、營業稅優惠政策。對符合規定條件的醫院、診所以及其他醫療機構提供的醫療服務免徵營業稅。
對在我國舉辦的奧運會、殘奧會等大型體育運動賽事的組織者、參與者，在增值稅、營業稅、企業所得稅、進口環節關稅等方面給予稅收優惠政策，對亞運會、亞冬會等洲際賽事以及全國運動會等也給予適當的稅收優惠政策。
扶持弱勢群體就業、再就業的稅收優惠。
對吸納下崗失業人員的企業，給予減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅的優惠政策。
對吸納自主擇業的軍隊轉業幹部、自謀職業的退役士兵、隨軍家屬以及「兩勞」解教人員的企業，給予減免營業稅的優惠政策，對上述人員進行自主經營的，免徵營業稅。
對吸納「盲、聾、啞、肢體、智力」殘疾人員的各類福利企業，定額減免增值稅、營業稅;對安置《中華人民共和國殘疾人保障法》規定殘疾人員的企業，在計算企業所得稅時，給予按殘疾職工工資加計扣除的優惠。對應屆大學生自主創業創辦的企業免收稅務登記證工本費。
鼓勵社會捐贈的稅收優惠政策。企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。
支持小型微利企業發展的稅收優惠。在2011年11月1日至2014年10月31日期間，對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同，免徵印花稅。自2011年1月1日起至2011年12月31日，對年應納稅所得額低於3萬元(含3萬元)的小型微利企業，所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
自2011年11月1日起，小規模納稅人的增值稅起征點幅度調整為：銷售貨物或應稅勞務的，為月銷售額5000元～20000元;按次納稅的，為每次(日)銷售額300元～500元。營業稅起征點的幅度調整為：按期納稅的，為月營業額5000元～20000元;按次納稅的，為每次(日)營業額300元～500元。
3、促進生態文明建設的稅收手段。
對符合條件的技術研發與轉讓，實施了免徵營業稅，免徵或者減征企業所得稅，以及企業所得稅稅前加計扣除的政策。
對企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目所得實施企業所得稅「三免三減半」的政策。
對符合條件的資源綜合利用產品，如特定建材產品、風力發電、抽采利用煤層氣等，及其企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源為主要原料，生產國家非限制和禁止並符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，實施了增值稅免徵、即征即退、先征後返，免徵消費稅和企業所得稅減計收入的政策。
對企業購置並實際使用符合規定條件的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的，可以在以後5個納稅年度結轉抵免。
對低排量、環保型汽車的消費稅給予優惠稅率。
4、促進科技進步和自主創新的稅收手段。
鼓勵高新技術產業發展的稅收優惠。
對軟體產品增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策，新辦軟體、集成電路企業自獲利年度起實行「兩免三減半」，軟體集成電路企業工資培訓費稅前全額扣除，集成電路企業實行再投資退稅，規劃布局重點軟體企業適用10%的企業所得稅稅率。對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。
鼓勵企業增加研發投入、提高自主創新能力的稅收優惠。對企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用允許按實際發生額的150%在稅前扣除。
除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，准予扣除;超過部分，准予在以後納稅年度結轉扣除。對企業為生產高新技術產品以及承擔國家重大科技專項、國家科技計劃重點項目等進口的關鍵設備以及進口科研儀器和教學用品，免徵進口關稅和進口環節增值稅。
鼓勵先進技術推廣和應用的稅收優惠。一個納稅年度內，居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免徵企業所得稅;超過500萬元的部分，減半徵收企業所得稅。
對單位和個人從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免徵營業稅。
對轉制的科研機構，在一定期限內免徵企業所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅。在一定期限內對科技企業孵化器、國家大學科技園，免徵營業稅、房產稅和城鎮土地使用稅。
支持科普事業發展的稅收優惠政策。對科技館、自然博物館、天文館等科普基地的門票收入，免徵營業稅。

⑵ 什麼是普惠性涉農貸款

指縣域金融機構發放的，支持農業生產、農村建設和農民生產生活的貸款。

縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導，財政部門建立獎勵機制，發揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業發展。市場運作，涉農貸款發放工作遵循市場規律，金融機構自主決策，自擔風險。

風險可控，縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。管理到位，財政部門規范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

(2)消費涉農貸款擴展閱讀

鑒於農村、農業、農民屬於不同的分類標准，制度將涉農貸款分別按照城鄉地域、用途、受貸主體進行分類統計，從不同側面反映金融業對農村、農業、農民的貸款支持力度。在對農村貸款的統計上，分別統計了農戶貸款、農村企業貸款和農村各類組織貸款。

在對農業貸款的統計設計上，不僅統計傳統的農業、林業、畜牧業和漁業貸款，還統計了農林牧漁服務業貸款。在對農戶貸款的統計上，不僅統計了農戶生產經營貸款，還統計了農戶消費貸款。從地域上考慮，除了統計農村貸款，考慮到城市也有用於農業和農村發展的貸款，因此增加了對城市涉農貸款的統計。

⑶ 享受營業稅優惠政策的涉農貸款業務是什麼意思

享受營業稅優惠政策的涉農貸款業務有：

1. 法人農業貸款

2. 法人林業貸款

3. 法人畜牧業貸款

4. 法人漁業貸款

5. 法人農林牧漁服務業貸款

6. 小型農田水利設施建設

7. 大型灌區改造

8. 中低產田改造

9. 法人其他涉農貸款（煤炭、煙草、采礦業、房地產業、城市基礎設施建設和其他類的法人涉農貸款除外）

10. 防澇抗旱減災體系建設

11. 農產品加工貸款

12. 農業生產資料製造貸款

13. 農業物資流通貸款

14. 農副產品流通貸款

15. 農產品出口貸款

16. 農業科技貸款

17. 農業綜合生產能力建設

18. 農田水利設施建設

19. 農產品流通設施建設

20、農村飲水安全工程
21、農村公路建設
22、農村能源建設
23、農村沼氣建設
24、其他農村生活基礎設施建設
25、農村教育設施建設
26、農村衛生設施建設
27、農村文化體育設施建設
28、林業和生態環境建設
29、法人其他涉農貸款
30、農戶農林牧漁業生產貸款
31、農戶其他生產經營貸款
32、農戶助學貸款
33、農戶醫療貸款
34、農戶住房貸款
35、農戶其他消費貸款

⑷ 求三農問題概論相關知識匯總

銀行法律風險主要是銀行因其經營活動違反法律的規定而承擔法律責任的可能性，我們把這種法律風險稱為運營法律風險。銀行因運營法律風險而承擔的責任主要是民事責任，也可能是行政或者刑事責任。此外，銀行法律風險還包括外部法律環境的變化帶來的風險。如法律的變化、法律的空白、法律沖突、法律模糊也可能給銀行帶來不利的法律後果，這種情形就屬於環境法律風險。

而在銀行「三農」業務領域，由於現有外部法律環境本身固有的缺陷，也為銀行經營帶來了潛在的障礙和風險。

若干法律障礙

一是法律滯後。在「三農」金融領域，「三農」產品的推廣和適用上欠缺有效擔保方式是一個一直以來都未得到解決的問題，這致使銀行的部分貸款背離擔保實質而流於形式。而在當前法律環境中，銀行傳統的幾種擔保方式真正較普遍用於「三農」信貸產品的唯有保證擔保。究其原因主要有如下兩點。

第一，《物權法》對農村土地使用權、土地承包經營權等仍然採取了限制抵押的立法態度。《物權法》(第133條)僅針對以招標、拍賣、公開協商等方式取得的「四荒」地的土地使用權規定了「可以轉讓、入股、抵押、或者以其他方式流轉」，僅有「四荒」土地使用權和鄉(鎮)、村企業的廠房等建築物所佔土地可用於抵押，而對於耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權禁止抵押(第184條)。對於土地承包經營權，僅明確了荒地等農村土地承包經營權可予以抵押(第180條)，因此，農村及農戶擁有的多數具有融資價值的土地權益在現有法律環境中不能用於抵押。

第二，抵押、質押等擔保方式屬於《物權法》的規制范圍，根據物權法定原則，創設物權的標的、方式、種類、期限等都必須由法律設定，也就是說，只有全國人大及其常委會才有權對根據立法法的相關規定和程序對其進行修改和解釋。故即使是經過調研論證認為可行的創新模式試點也可能存在較大的法律風險，要負擔較大的違法成本。

而就動產質押而言，一般農戶並不能提供與貸款價值相當的非低值易耗品用於質押，即便有這樣的財產，農戶也不會因轉移佔有而犧牲對其使用收益的權利，而銀行也會增加對質押品的保管成本和損壞風險;就權利質押而言，就調研范圍內的農戶來說，一般均擁有存摺或定期存單等債權憑證，在自有資金無法滿足生產經營或消費需求時才具有融資借款的需求，因此，存單等權利質押也不能成為一般農戶以及大部分經濟欠發達縣域區域「三農」信貸業務的主流擔保准入方式之一。

二是法律模糊。在此列舉幾個具體例子。第一，關於農房抵押的效力問題。《物權法》規定，建築物及其地上附著物可以抵押(第180條)，農房屬於建築物，但同時該法又規定宅基地(第184條)等集體所有土地使用權不能用於抵押，而農房建於宅基地之上。《物權法》規定，鄉鎮企業廠房與其佔用范圍內的集體所有土地使用權作「地隨房走」一體抵押，而針對農房抵押的情形未作類似規定。因此，對農房和宅基地抵押關系的法律規定並不明確，接受農房抵押仍然潛在一定的法律風險。第二，關於農村土地承包經營權的抵押。按《物權法》第184條的規定，土地承包經營權不屬禁止抵押的財產范疇，依照《物權法》第180條「法律、行政法規未禁止抵押的其他財產」的規定，似乎土地承包經營權可以抵押，但因法律模糊，操作起來風險很大。

三是法律漏洞。現有法律對可予以抵押的農村資產、資源缺乏相應操作規定。雖然一些部門規章及地方法規就某些資源、資產的抵押登記機關、登記事項以及確權方式自行確立了一套規則。但《物權法》明確了不動產物權設立、變更等登記由法律和行政法規確定的原則。因而，部門規章以及其他形式的政府文件所作的規定，非經法律或行政法規追認其效力待定，可能導致相應抵押登記效力待定的法律風險。

對策與建議

第一，建議國務院相關部門進一步完善農村信用擔保體系。一方面是建立商業運作型的擔保公司，並由政府通過稅收等優惠政策形成風險補償機制引導民間資本進入股份合作制的農貸擔保公司，按照市場經濟原則進行運作和管理;另一方面，在農戶自願基礎上，建立互助性質擔保基金，為成員貸款提供擔保;此外，還應由政府出資建立貸款風險補償基金，對因自然災害引發的擔保代償實行補償機制，支持各類擔保機構開辦農業貸款擔保業務。

第二，建議國家有關部門能夠為從事三農金融服務的主體提供更為寬松的外部法律環境。呼籲立法部門加強法律保障措施的研究，對土地承包經營權、農戶住房的產權登記及流轉制度進一步完善。建議最高人民法院對房地產登記制度出台新的司法解釋，明確只對房屋或土地辦理了抵押登記的，與房屋相應的土地或與土地相對應的房屋應當作為抵押財產;財政、工商、國土等行政部門也應為金融服務提供便利，盡快建立不動產統一登記制度，有關部門應依法主動承擔登記責任。改善金融環境，尤其要加強農村徵信體系建設，完善農戶、農村工商戶、農村中小企業的信用信息，降低農村金融交易成本。

第三，建議開拓新的擔保方式。產品的創新首先應著眼解決有效擔保稀缺的問題，銀行涉農貸款擔保方式是制約服務「三農」工作的瓶頸，需要制定切實可行的、多層次、多元化的涉農貸款擔保制度，減少貸款風險，建議協調國務院相關部門，積極探索建立農村產權登記制度，擴大抵押物范圍;建立健全對土地承包經營權、農戶住房、宅基地、林地等的產權登記,頒發具有法律效力的產權證書,增強農民在融資過程中法律效力;推進農村產權制度改革，盤活農村生產要素;探索實行動產抵押、倉單質押、權益質押等擔保形式，通過多種形式的擔保體系，解決農戶融資擔保難的問題，使面向「三農」，服務「三農」工作的有序開展得到法律支持。

第四，建議銀行健全法律風險防範體制。首先應完善授權管理制度，適當下放權力，完善「三農」信貸業務流程，堅持「服務到位、風險可控、發展可持續」的原則，將一定比例和品種的 「三農」信貸業務審批權授予縣域機構，以提高「三農」業務的運作效率和評審質量。同時，要在風險可控、需求真實的前提下，下達業務任務目標，以實現「三農」業務保質保量的發展，確保涉農信貸業務「辦得快」、「管得住」、「收得回」。其次，應健全完善法律咨詢和審查制度，對產品創新、制度創新等事項進行法律風險、法律隱患和法律漏洞等方面審查並加以揭示，提出防範措施和建議，保障經營活動和業務事項的合法合規。第三，應加強預警報告制度。將信貸管理系統的在線監測和現場檢查相結合，加強監管，及時發現借款人出現的償債能力問題，及時研究制定防範和化解風險的措施和辦法，最大限度的保障銀行貸款的安全。第四，加強普法宣傳和教育，提升全體員工依法經營的理念，增加員工合規經營、合規操作意識，預防法律風險的發生。

⑸ 2010年雲南省政府工作報告

雲南省2010年政府工作報告 各位代表，各位同志，現在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請省人大代表予以審議，並請省政協委員提出意見。
一、堅定信心、攻堅克難，全省經濟社會發展取得明顯成績
2009年，我省經濟社會發展經歷了重大挑戰和考驗。面對嚴峻形勢，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委的決策部署，准確判斷、沉著應對、迎難而上、共克時艱，努力化挑戰為機遇，變壓力為動力，在我省發展歷程中留下了濃墨重彩的一頁。
這是困難較多的一年。我省產業結構單一、資源型產業比重大、產業發展層次低，尤其是支撐全省經濟增長的有色、鋼鐵、化工等產業，其產品價格均與國際市場接軌，導致金融危機對我省的實體經濟沖擊十分深重，保增長、保民生、保穩定遇到了前所未有的壓力。
一季度全省生產總值增速出現了多年來的新低，工業增加值同比僅增長1.1個百分點；全省財政地方一般預算收入下降4.8%，財政增收遇到很大困難；進出口貿易遭受重創，外貿總額下降50.3%，降幅居全國之首；企業利潤總額同比下降58.5%，比全國多降21.1個百分點，企業虧損面接近一半，停產、半停產規模以上工業企業最高時達30%；民生保障壓力劇增，150萬農民工返鄉，23萬大中專畢業生面臨就業，部分職工失去工作，全省就業矛盾異常尖銳。
這是奮力拚搏的一年。在嚴重困難面前，全省人民不畏難、不退縮，堅定信心，勤奮工作。我們堅決把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，及時調整完善工作思路，加強組織、協調和督促，全力落實中央擴大內需的各項政策；注重結合雲南實際，大膽創新，切實破解發展中的突出矛盾和問題，不斷豐富、完善應對國際金融危機的一攬子計劃，先後研究出台了11個方面共350多條政策措施；注重把當年增長與長期發展相結合，突出重點，統籌兼顧，對基礎設施、產業發展、社會事業、生態環保、民生保障等作出了一系列重要部署。
這是碩果累累的一年。全省保增長成效明顯，保民生力度空前，保穩定措施扎實。經濟運行逐季改善，經歷了止跌、回暖、企穩到快速回升的明顯變化。民生措施的密集出台和落實，保障了困難群眾的基本生活，確保了城鄉人民生活水平穩步提高；隨著各項工作扎實推進，我省經濟發展、民族團結、邊疆穩定、社會和諧的大好局面更加鞏固。
全省生產總值完成6168億元，增長12.1%；財政總收入1490.8億元，增加130.6億元，增長9.6%，地方財政一般預算收入698.3億元，增加84.2億元，增長13.7%，地方財政一般預算支出1949.8億元，增加479.6億元，增長32.6%；全社會固定資產投資完成4527億元，增加1000億元，增長31.7%；實現社會消費品零售總額2051億元，增長19.3%；外貿進出口總額80.2億美元，負增長16.5%；城鎮居民人均可支配收入14424元，實際增長8.3%，農民人均純收入3369元，實際增長9.8%；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；人口自然增長率6.37‰；居民消費價格總水平上漲0.4%；單位生產總值能耗下降4.5%以上。除外貿進出口總額外，省十一屆人大二次會議確定的主要宏觀調控預期目標均超額完成。
(一)擴內需取得突出成效
我們始終把握擴大內需的重大機遇，積極主動爭取中央支持，想方設法籌措配套資金，實現了新增投資規模的重大突破。在中央四批擴大內需資金中共爭取到158億元，爭取到中央代發地方債券84億元。金融機構存貸款余額分別躍上10000億元、8000億元台階，新增貸款突破2000億元大關，比上年翻了一番；金融直接融資220億元，保險業快速發展，投資公司投融資功能進一步顯現，為支撐全省固定資產投資增長發揮了重要作用。
省級財政盡力籌集60億元基本建設資金，投入重點項目建設。全省公路建設完成投資373億元，大理至麗江、昆明繞城西北段等高速公路開工，啟動52條二級干線公路建設，新改建農村公路2.5萬公里。鐵路建設完成投資84億元，大麗鐵路建成通車，新開工雲桂、麗香等5個鐵路建設項目，在建鐵路項目達11個。機場建設完成投資76億元，騰沖機場正式通航，大理、香格里拉機場完成改擴建並投入使用，昆明新機場建設進度加快。電力建設完成投資702億元，景洪水電站全部機組投產，小灣水電站實現三台機組發電，中國首座正負800千伏超高壓直流輸電工程竣工，溪洛渡、向家壩電站建設進展順利。水利建設投資突破100億元，隴川麻栗壩、楚雄青山嘴兩座大型水庫和18件中型水庫下閘蓄水，「潤滇工程」項目全部開工，建成「五小水利」工程25萬件。昆明至大理成品油管道投入運行。
擴大城鄉消費取得實效。認真落實鼓勵消費政策，組織家電、汽車和摩托車下鄉，向農民兌付財政補貼資金7億元，帶動銷售額70億元。旅遊「二次創業」和改革發展取得重要進展，國家發展改革委批復了《雲南省旅遊產業發展和改革規劃綱要》，國家旅遊局把雲南確定為全國旅遊產業改革發展試點省，啟動實施了騰沖、撫仙湖、洱海等旅遊綜合改革發展先行試驗。引進一批國際知名酒店管理公司，推進160個旅遊重大項目建設，完成一批旅遊小鎮和50個旅遊特色村的改造，啟動了西雙版納熱帶雨林、麗江老君山國家公園和元陽哈尼梯田景區建設。全省第三產業增加值實現2524億元，增長13.4%。全年接待海內外遊客超過1.2億人次，旅遊行業總收810億元。
(二)「三農」工作再創新佳績
我們始終重視打牢農業基礎，大幅度增加「三農」投入，出台一系列強農惠農措施，保持了農業農村穩定發展，農民持續增收。全省財政農林水事務支出達265億元，比上年增長48.9%，對農民的直接補貼126億元，人均獲得補貼348元。新增涉農貸款突破800億元，累計發放「惠農卡」159萬張。推動實施了中低產田地改造、百億斤糧食增產計劃、農民收入翻番計劃等一大批事關農業長遠發展的重大工程。完成中低產田地改造230萬畝。現代煙草農業建設、新煙區建設和特色優質煙葉開發不斷推進。突出抓好生物產業發展，優勢生物種植面積達8500萬畝，引進加拿大天辰集團、北京中信集團、天津天士力集團等一批戰略合作夥伴，到位資金20多億元。
山區綜合開發步伐加快，全省特色經濟作物、經濟林種植面積大幅增加，完成以核桃為主的木本油料基地建設450萬畝。農業產業化進程加快，農產品出口逆勢上揚。農村生產生活條件進一步改善，完成1500個新農村示範村建設和500個自然村的村容村貌整治，解決了210萬農村人口飲水安全問題。新建農村戶用沼氣池35萬口，節柴改灶18萬戶，農村電網改造使49萬戶農民受益。推行「一事一議」財政獎補政策，建成了一大批公益事業項目。貧困鄉整鄉推進試點、貧困自然村整村推進、貧困人口易地扶貧搬遷等工作順利開展，解決和鞏固了60萬貧困人口的溫飽。全省第一產業增加值實現1064億元，增長5.2%。糧食總產量達到1634萬噸，實現連續七年增產！。肉、奶、蛋、蔬菜等農產品供應充裕，對促進農民增收發揮了重要作用。
(三)工業經濟運行走出困境
我們始終把穩工業作為應對國際金融危機的關鍵，確立了「穩運行、抓項目、調結構、扶中小、促合作、降能耗、保就業、強管理」的工作思路，採取了一系列超常規措施，幫助企業渡難關。果斷實施特殊電價扶持，有色等10個行業受惠企業超過160戶。在全國率先實行重要商品收儲，全年動態收儲有色金屬63萬多噸、化肥50萬噸。對1141種省產工業品發放促銷補貼。全面落實扶持中小企業發展的14條措施，全省新增中小企業貸款突破700億元。堅持「一廠一策」，扶持困難企業抓好生產組織，規模以上停產、半停產企業已下降到6%左右。大力推進結構調整，制定並實施了12個工業行業發展行動計劃。在冶金、機電、輕工、化工、醫葯等重點行業組織推廣20項關鍵共性技術，新增認定國家級企業技術中心1家、省級25家，4個部省聯合共建工程研究中心獲得批准。煙草對工業增長發揮重要支撐作用，全年實現利稅785億元。在一系列綜合措施的作用下，全省工業經濟逐步好轉，除電力外的工業完成投資820億元。全省第二產業增加值實現2580億元，增長13.6%，其中工業增加值完成2088億元，增長11.2%，有力促進了我省經濟增長。
(四)生態建設邁出新步伐
我們始終把深入推進「七彩雲南保護行動」作為生態文明建設的具體內容，結合擴大內需實施了一批環境保護和生態治理重點項目。堅持「一湖一策」抓好九大高原湖泊水污染綜合防治。牛欄江至滇池補水和滇池截污兩個關鍵性工程取得重要進展。積極推進陽宗海砷污染治理。累計開工建設168個城鎮生活污水和垃圾處理設施，新增污水日處理能力8O萬噸。加強農村環境綜合整治，啟動實施了全省生態文明建設規劃、滇西北生物多樣性保護規劃。對建設「森林雲南」進行了部署，完成營造林1031萬畝，啟動實施4730萬畝省級公益林生態效益補償，治理水土流失面積3200平方公里，實施保護面積5000平方公里。大力推廣運用新技術，組織實施100項重點節能示範項目，淘汰一批小煉鐵、小焦炭、小水泥等落後產能。國家下達我省化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減2%和1.99%的任務可望完成。
(五)改革開放實現新突破
我們始終把完善體制機制、拓展發展空間作為保增長的強大動力，深入推進改革開放。啟動了新一輪政府機構改革，省政府機構改革已經完成，州市縣政府機構改革正在有序開展。實施了昆明市、紅河州綜合改革試點。深化國有企業改革，加強國有資產監管工作，國有資產實現保值增值。擴權強縣改革試點扎實推進，文化體制改革取得突破性進展。制定了深化農墾改革方案，華僑農(林)場改革和集體林權制度配套改革穩步推進，水務體制改革全面展開，供銷社改革和投融資、行政審批、財稅、金融改革繼續深化。
開放雲南建設取得新成效。組織開展了把雲南建設成為我國面向西南開放重要橋頭堡的初步規劃方案研究。與「昆交會」同期舉辦了第二屆南亞國家商品展、大湄公河次區域經濟走廊活動周、第四屆中國—南亞商務論壇、第七屆東盟華商投資西南項目推介會暨亞太華商論壇等系列重大活動，提升了辦會層次和水平。加快了口岸通關便利化建設。招商引資成效明顯，引進外資9.1億美元，省外企業在滇投資超過1000億元。
(六)社會事業全面協調發展
我們始終重視社會建設，把加快社會事業發展作為擴內需、增投資的重要內容，進一步完善了相關政策和工作支撐體系。堅持優先發展教育。全力抓好魯甸、鎮雄、瀾滄3個縣的「兩基」攻堅工作，全省按規劃如期實現「普九」目標。切實落實「兩免一補」政策，提高農村學校公用經費補助標准，免除了640多萬名城市和農村學生的學雜費並免費提供教科書，向208萬名家庭貧困寄宿學生發放生活補助。籌措投入45億元推進校舍安全工程，超額完成原定150萬平方米的危房改造任務。大力發展中等職業教育，新組建7個省級職教集團，中等職業學校與普通高中在校生比例提高到O.92:1。加快高等教育改革發展，新增本科高校2所，呈貢新區已有6所高校新校區投入使用，累計入住學生約4萬人。加強畢業生就業指導和服務，全省應屆高校畢業生年終就業率達93%。加大對貧困學生的資助力度，多渠道籌集投入助困資金13.86億元，資助范圍覆蓋了35%以上的普通高校在校生和100%的中職學校一、二年級學生。
加快科技創新步伐。全面實施標准化發展戰略，進一步提升了我省產品和產業綜合競爭能力。繼續深入實施創新型雲南行動計劃，組織實施49項重大科技項目、20項重大裝備及關鍵部件研發項目，突破了71項關鍵核心技術，推廣應用34項突破產業技術瓶頸的共性技術，開發出6O個具有自主知識產權的重大新產品。組建了雲南省應用技術研究院，雲南科技創新園建設進展順利。科普工作全面推進。
大力推進醫葯衛生事業改革發展。制訂了我省醫葯衛生體制改革的基本框架和三年實施方案。堅持「大辦衛生、多辦醫院」，重點推進全省農村衛生服務體系、城市社區衛生服務中心及重點中醫院的基礎設施及設備能力建設，又有5個省級醫院項目開工建設。新型農村合作醫療參合率提高到93％，參合人數達3293．5萬人，新增71．5萬人，年人均籌資標准提高到100元，參合農民住院報銷比例平均提高10％。積極有效防控甲型H1N1流感疫情，加大力度抓好血吸蟲病等傳染性疾病的控制工作。人口和計劃生育工作不斷加強，食品葯品安全監管工作取得新進展。
積極發展文化體育事業。在全國首創並建成407所農民素質教育網路培訓學校，完成200個鄉鎮綜合文化站建設。啟動了4萬多個村的廣播電視「村村通」工程建設，全省廣播和電視人口覆蓋率分別提高到93．35％和94．66%。省博物館新館、雲南文化藝術中心等項目進展順利，一批州市縣文化項目開工建設。體育事業健康發展。圓滿承辦了國際人類學與民族學第16次大會。
(七)民生得到進一步改善
我們始終把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，出台了一大批力度空前的惠民利民措施，確保了人民群眾生活水平持續提高。
大力促進就業。創新思路，實施促進就業20條措施和「貸免扶補」政策，省財政補貼困難企業2億元，穩定25.7萬個就業崗位；安排2億元開發公益性崗位，幫助9.3萬名失業人員就業；安排1億元專項資金鼓勵創業，幫助2萬人實現創業並帶動12萬人就業。新增23.5萬個城鎮就業崗位。因國際金融危機返鄉的150萬農民工有148萬實現再就業。培訓農村富餘勞動力123萬人次，新增轉移就業55萬人。
著力保障困難群眾生活。省財政投入城鄉低保經費41億元，比上年增長77.8%，全省429萬城鄉貧困人口納入最低生活保障范圍；省財政投入5.5億元，資助516.3萬名特殊困難群眾參加新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險，並對近46.5萬次城鄉困難群眾實施住院和門診救助。22.1萬農村五保供養對象實現應保盡保，44萬名高齡老人和長壽老人享受到生活補貼。雙擁優撫安置工作投入15億元，比上年增長31%，全省28.9萬名優撫對象享受到撫恤補助政策。
努力提高社保水平。城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保量達到1600萬人次，新增125萬人次。城鎮居民基本醫療保障制度實現全省覆蓋，城鎮職工參加醫保人數達到750萬人。企業退休人員基本養老金、失業保險、工傷保險、生育保險金待遇標准提高10%。妥善解決了22.4萬關閉破產和國有、集體困難企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險的歷史遺留問題。在全省16個縣市啟動新型農村社會養老保險試點工作。籌資43.34億元，全部兌現了129個縣的中小學在職教師績效工資，對退休人員也相應增加了生活補貼。對其他事業單位在職職工和退休人員，自去年10月1日起，每人每月增發300元臨時補貼。
全面加快保障性住房建設。下決心用3年時間建設150萬套保障性住房，改善城鄉困難群眾住房條件。去年整合補助資金100億元，建設保障性住房50萬套，其中城鎮15萬套、農村35萬套。加大農村建房支持力度，農村危房改造及地震安居工程中拆除重建戶補助標准提高到每戶1萬元。
持續推進邊疆民族地區加快發展。實施新三年「興邊富民工程」，落實專項資金8億元，整合資金40.3億元，建設了一批基礎設施和民生項目。及時有效組織抗災救災。省財政投入救災資金13.1億元，救濟災民552.4萬人，保障了災區群眾基本生活，保持了災區社會穩定。籌集近45億元資金，加快推進防震減災十大能力建設。
(八)和諧安定的社會局面不斷鞏固
我們始終把促進社會和諧作為全省工作的重大任務，努力為人民群眾營造安居樂業的良好環境。
認真抓好精神文明建設。在全社會廣泛開展了社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，不斷提高全民思想道德水平。重視互聯網文化建設。統計調查、氣象、文史、檔案、測繪、地方史志等工作不斷加強，新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學更加繁榮。密切與各人民團體的聯系，工會、婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人等事業健康發展。
切實維護社會安寧。高度重視信訪工作，開展領導幹部大下訪、大接訪活動，推進矛盾糾紛排查調處工作常態化、規范化。及時有效處置突發性事件。發揮愛國宗教團體的橋梁和紐帶作用，確保了全省宗教領域的和諧。成功維護了新中國成立六十周年等重大節慶期間的社會穩定。加強社會治安綜合治理，深入開展打黑除惡等系列專項活動；高度重視邊境安全，及時有效處置了緬甸果敢事件對我省邊境的影響。監獄、勞教工作繼續加強，禁毒防艾工作取得新成績。扎實開展「安全生產年」活動，尾礦庫專項整治和重大隱患排查治理取得實效，應急能力得到提高，生產安全事故總量下降。鞏固和發展了軍政軍民團結的良好局面。
(九)政府自身建設進一步加強
我們始終把加強政府自身建設作為應對危機、推動擴大內需各項政策措施全面落實的重要保障，努力改進工作，提高各級政府的能力和水平。
深入推進依法行政。自覺接受省人大及其常委會的法律和工作監督，依法執行人大決定決議，支持省政協履行職能。認真辦理人大議案、批評、建議和政協提案，全年提請省人大常委會審議地方性法規草案15件，制定、修改和廢止了一批政府規章。堅持推進基層民主，居民自治、村民自治、廠務公開、村務公開等工作深入開展。行政復議、人民調解、法律援助工作得到加強，深入開展法制宣傳教育，推進執法監督。審計、監察等部門和新聞媒體的監督職能進一步發揮。圓滿完成了第二次全國經濟普查。
健全完善政府管理體制。開展了新一輪行政事業性收費的清理工作，全省共減少行政事業性收費項目91項。積極穩妥地推進省級行政事業單位經營性國有資產管理改革。政府系統反腐倡廉建設取得新成效。
重視抓好政府制度建設。在全省縣以上政府機關全面推行「陽光政府」四項制度，在全國率先建成覆蓋全省的政務信息電話查詢系統，開通了「96128」政務查詢專線，主動公開政府信息85萬多條，政府行政行為的透明度進一步提高。繼續推進法制政府、責任政府建設，全年共問責1525人次。
各位代表！在嚴峻挑戰面前，我省出手快、措施實，牢牢把握了工作的主動權，經濟社會發展取得了明顯成效。應對國際金融危機的沖擊使我們經歷了一場重大考驗。在這場重大考驗中，全省人民的開拓進取精神進一步得到激發，戰勝困難的決心和信心更加堅定；在這場重大考驗中，雲南的發展條件得到改善，發展基礎更加堅實；在這場重大考驗中，我們對科學發展觀內涵的認識和理解得到深化，調整結構促進發展方式轉變的自覺性更加增強；在這場重大考驗中，各級各部門在復雜形勢下駕馭市場經濟的能力得到提高，搶機遇、謀發展的意識更加強烈。實踐充分證明，只要凝聚起全省各族人民的意志和力量，就沒有什麼克服不了的困難。
各位代表！去年成績的取得，是黨中央、國務院科學應對、堅強領導的結果；是省委、省政府貫徹中央各項部署，全面分析、果斷決策的結果；是人大、政協和社會各界齊心協力、艱苦細致工作的結果；是全省各族人民團結拼搏、合力攻堅的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界朋友，向駐滇人民解放軍、武警部隊官兵和公安政法幹警，向中央各部門各單位、兄弟省區市，向關心支持雲南建設的港澳同胞、台灣同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們更清醒地認識到，雲南的發展與科學發展觀的要求還有差距，支撐全省經濟持續增長的基礎還不牢固，調整經濟結構、轉變發展方式的任務十分艱巨，財政增收、生態建設、民生保障等方面壓力很大，進出口形勢依然嚴峻，城鄉居民收入還比較低，一些涉及人民群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決，完善體制機制任重道遠，政府職能轉變也還需要不斷推進。我們將認真重視這些困難和矛盾，不斷破解難題，努力把今後的工作做得更好。
二、創新思路、大膽開拓，努力促進經濟社會又好又快發展
今年是實施「十一五」規劃的最後一年，保持全省經濟社會平穩較快發展的任務仍然艱巨而繁重。我們要進一步增強發展信心，把握發展機遇，完善發展措施，化解發展中的困難，大膽開拓，銳意進取，在促進科學發展、維護社會和諧的進程中邁出更加堅實的步伐。
根據省委八屆八次全委會的精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經濟工作會議和胡錦濤總書記考察雲南時重要講話精神，緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和我國面向西南開放的重要橋頭堡，增投資、擴消費，轉方式、調結構，重民生、建和諧，快發展、上水平，進一步堅定信心、振奮精神，進一步解放思想、開拓創新，進一步求真務實、真抓實干，全面完成「十一五」規劃的各項目標任務，努力推動全省經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定。
全省經濟社會發展的主要預期目標建議為：生產總值增長9％以上，全社會固定資產投資增長20%以上，地方財政一般預算收入增長10%以上，社會消費品本文來自文秘家園收集與整理，特別感謝原作者！零售總額增長16%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3％左右，城鎮居民人均可支配收入增長8%左右，農民人均純收入增長8%以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，人口自然增長率控制在6.52‰以內，單位生產總值能耗降低3.67%，外貿進出口額實現恢復性增長。
實現今年經濟社會發展目標，必須牢牢把握以下6個著力點：
一是穩定政策、靈活調控，保持較快發展。實現經濟平穩較快發展，是推進我省全面建設小康社會的客觀需要。要進一步鞏固和增強經濟回升向好勢頭，切實保持宏觀政策的連續性、穩定性，保持促進經濟發展的信心、決心和力度不減；要認真把握政策的針對性和靈活性，增強預見性，進一步豐富和完善應對危機的一攬子政策措施，保持全省經濟快速增長，防止出現大的起落。
二是優化結構、轉變方式，促進轉型發展。加快經濟發展方式轉變，是我們貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，是我省進一步適應國內外發展形勢，增強發展實力和競爭力的現實選擇。要深刻認識調整優化經濟結構的極端重要性，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，在轉變發展方式上取得實質性進展。要加快傳統產業優化升級，著力提升重化工業精細化發展水平；大力培育戰略性新興產業，創造新的經濟增長點；高度重視科技創新，增強科技支撐能力；進一步完善體制機制，凝聚各方面力量，齊心協力推進發展方式轉變。
三是增加投資、擴大消費，促進內需發展。擴大內需是我國應對國際金融危機的重要戰略措施，也是我省增加投資、擴大消費的重大機遇。我們要高度重視投資對拉動經濟增長、夯實發展基礎的重要作用，加大工作力度，繼續保持投資較快增長。要著力增強消費對經濟增長的拉動力度，加大國民收入分配調整力度，增加城鄉勞動者勞動報酬，提高居民特別是低收入群眾消費能力；要不斷引導消費結構升級，改善消費預期，為人民群眾創造更好的消費環境。
四是統籌城鄉、扶貧攻堅，推進協調發展。不斷縮小城鄉、區域差距，是全省人民的迫切願望。我們要把推進工業化、城鎮化和農業現代化有機結合起來，逐步形成城鄉經濟社會協調發展的新格局。要扎實推進社會主義新農村建設，穩步擴大農村需求，鞏固和發展農業農村好形勢。要促進城鎮化與新農村建設良性互動，探索形成具有雲南特色的城鎮發展道路。要大力扶持邊疆、民族、貧困地區和革命老區加快發展，更加關注困難群眾生活，更加重視扶貧開發，確保全省各族人民共享發展成果。
五是重視生態、保護環境，推動綠色發展。良好的生態是雲南最重要的資源，最大的生產力。我們要堅持生態立省，環境優先，積極推進生態文明建設，大力發展綠色經濟，培育低消耗、高效益、少污染產業，倡導更加文明的生活方式，加快建設資源節約型、環境友好型社會，讓「七彩雲南」在新的時代更加亮麗奪目。
六是拓展空間、發揮優勢，促進開放發展。把雲南建成我國面向西南開放的重要橋頭堡，是我國完善對外開放格局的重要部署，也是雲南進一步增強發展動力和活力，推進全面、協調發展的重大機遇。我們要充分利用獨特區位，把服務國家周邊外交大局與建設國際大通道結合起來，加強對外溝通、交流及合作，實現優勢互補，互利共贏，努力開創對外開放新局面。

⑹ 針對縣域以下涉農貸款的財政補貼有哪些

財金[2010]116號

河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、山西、新疆、甘肅省（自治區）財政廳,財政部駐河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、山西、新疆、甘肅省（自治區）財政監察專員辦事處:

為了貫徹落實《中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發[2010]1號）精神,我們在前期試點的基礎上,積極完善縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點政策,相應修訂了資金管理辦法。現將《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

附件:財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

財政部

二??一??年九月二十五日

附件:

財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條
為了加強和規范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理,建立和完善財政促進金融支農長效機制,支持「三農」發展,根據國家有關政策和規定,制定本辦法。

第二條
本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵,是指財政部門對年度涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例,且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構,對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。

本辦法所稱縣域金融機構,是指縣（含縣級市,不含縣級區,下同）轄區域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業發展銀行,下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。

本辦法所稱涉農貸款,是指《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關於建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》（銀發[2007]246號）中「涉農貸款匯總情況統計表」（銀統379表）中的「農戶農林牧漁業貸款」、「農戶消費和其他生產經營貸款」、「農村企業及各類組織農林牧漁業貸款」和「農村企業及各類組織支農貸款」等4類貸款。

本辦法所稱涉農貸款平均余額,是指縣域金融機構該年度每季度末貸款余額的平均值,即每季度末貸款余額之和除以季度數。如果金融機構（網點）為當年新設,則貸款平均余額為其設立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導,是指財政部門建立獎勵機制,發揮財政資金的杠桿作用,引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放,支持農業發展。

市場運作,是指涉農貸款發放工作遵循市場規律,金融機構自主決策,自擔風險。

風險可控,是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時,應當加強風險管理,降低不良貸款率,有效控制風險。

管理到位,是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理,嚴格審核,及時撥付,加強監督檢查,保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條
財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高於3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵。

第五條
獎勵資金由中央和地方財政分擔。東、中、西部地區,中央與地方財政分擔比例分別為3:7、5:5、7:3。東、中、西部地區劃分標准按照《關於明確東中西部地區劃分的意見》（財辦預[2005]5號）規定執行。地方財政分擔的獎勵資金,由省級財政部門統籌確定地方各級財政分擔比例。

第六條 財政部可以根據獎勵政策實施效果和中央地方財力情況,適時調整實施獎勵政策的地區范圍、獎勵標准、獎勵比例和中央與地方分擔獎勵資金的比例。

第七條 獎勵資金於下一年度撥付,納入縣域金融機構收入核算。

第三章 獎勵資金的預算管理

第八條 中央和地方財政部門根據縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量預測和規定的獎勵標准,安排專項獎勵資金,分別列入下一年度中央和地方財政預算。

第九條 財政部每年向省級財政部門撥付獎勵資金,地方各級財政部門應當按規定轉撥,由縣級財政部門向縣域金融機構據實撥付。

第十條 各級財政部門根據國家關於財政資金管理的規定,做好獎勵資金的決算。

省級財政部門應當於撥付獎勵資金後,及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告,經財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核後,於財政部撥付獎勵資金後3個月內報財政部。

第四章 獎勵資金申請、審核和撥付

第十一條 縣域金融機構按年向縣級財政部門申請獎勵資金。

第十二條
縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會規定的涉農貸款統計口徑和財政部規定的獎勵比例,計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金,向縣級財政部門提出申請。

第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付,按以下程序辦理:

（一）縣域金融機構應當於年度結束2個月內,向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及相關材料。獎勵資金申請書及相關材料應當反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構,也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款情況表,反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況等數據。

（二）縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料後,在10個工作日內出具審核意見。

（三）縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料、涉農貸款發放和獎勵資金情況表（表2）和縣級財政部門審核意見等。

（四）省級財政部門對獎勵資金申請材料進行審核匯總後,送專員辦審核。

（五）專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料後,在10個工作日內出具審核意見並送省級財政部門。

（六）省級財政部門在4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料,包括本省和各縣涉農貸款發放和獎勵資金情況表（表1及表2）,並附專員辦審核意見。

（七）財政部審核後,據實向省級財政部門撥付獎勵資金。

（八）省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金後,在10個工作日內轉撥資金。

（九）縣級財政部門收到獎勵資金後,在10個工作日內將獎勵資金撥付給縣域金融機構。

（十）對法人金融機構,縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構;對金融分支機構,縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機構的縣級分支機構。

第五章 監督管理和法律責任

第十四條
法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管,縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了後10個工作日內,金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據,作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條
法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管,縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了後10個工作日內,金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據,作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條
地方各級財政部門對行政區域內縣域金融機構的獎勵資金申請工作進行指導,做好獎勵資金審核撥付的組織和協調工作,並會同有關部門對相關工作進行檢查,對檢查中發現的問題及時處理和反映,保證財政獎勵政策落到實處。

第十六條 專員辦對轄區內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核,出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監督,規范審核撥付程序,確保獎勵資金專項使用。

第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查,對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。

第十八條 金融機構不執行國家金融企業財務制度和不按時報送相關數據的,地方財政部門可根據具體情況,拒絕出具補貼資金審核意見。

第十九條
縣域金融機構虛報材料,騙取獎勵資金的,財政部門應當追回獎勵資金,取消縣域金融機構獲得獎勵的資格,並根據《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。

第二十條
地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責,導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金,或者挪用獎勵資金的,上級財政部門應當責令改正,追回已撥資金,並按《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。

第六章 附則

第二十一條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門可根據當地情況制定獎勵資金管理細則。

第二十二條 本辦法自印發之日起施行。

⑺ 在城裡居住,但從事農業生產種植,屬於涉農貸款中農戶的范疇嗎

隆力奇世界的8個研究和開發體系，以及是世界上頂級的產品研發團隊，（2005年，清華隆力奇生物科技研究所成立的，國家批准中國科學院院士，隆力奇工作站，於2006年7月，國家人事部批准隆力奇設立的一個職位博士後科研工作站，2006年，「隆力奇（美國）保健化妝品研究院」在紐約成立，2009年4月初，隆力奇（日本）美國健康創新中心，在時尚的日本著名的港口城市 - 神戶人工島新開發區成立，兩分隆力奇產品結構和科技含量的大型海外研究機構的建立，進一步提升吸收天的高端人才，為振興民族工業做貢獻進入了一個新的階段。進一步提升隆力奇品牌形象，使品牌與國際接軌2009年1月，隆力奇國際規劃中心設在上海，成立大大提高2008年，隆力奇巨資獨家冠名第13屆CCTV全國青年歌手電筒視大獎賽，這是繼2006年的長隆力奇品牌的市場競爭力。強制奇獨家冠名第12屆青年歌手大獎賽標題再次，2008年，隆力奇，被評為2007年全國化妝品製造行業效益十佳企業「和」消費者最信賴的中國質量500強「。）
直復營銷的產品有六大系列健康保健品，化妝品，家用清潔產品，個人護理產品，原料的食品和能源杯和其他衛生保健用具的蛇王和蟲草王的世界，蛇無與倫比的產品和蟲草在世界上的化妝品中國政府作為禮物送給法國總統，清潔劑，洗滌劑和其他家用清潔產品是綠色環保產品，牙膏，沐浴露，洗發水等個人護理產品的妻子是超濃縮的產品，以保持健康，也可以是說的部分是一間精品隆力奇是每個消費者每天生活的必需品。的市場策略，隆力奇：高品質，低成本，大致覆蓋，讓老百姓能買得起。強大的研究和開發確保國內和國外的隆力奇公司不斷地推出新產品，同時，許多知名企業在國內和國外的隆力奇公司達成了戰略合作關系，2012年公司隆力奇將運行的網上商店，未來的產品將所涉及的各個方面的家庭，隆力奇公司未來也將是大量的異業聯盟，甚至是飛機，住賓館的性能。

⑻ 怎麼申請國家扶持政策 農業 中央剛發布的一號文件扶持 家庭農場

上海地區政策參考：
各區、縣農委：
根據農業部《關於促進家庭農場發展的指導意見》（農經發〔2014〕1號）和市政府辦公廳《關於本市加快推進家庭農場發展的指導意見》（滬府辦發〔2013〕51號）文件精神，現就本市開展市級示範家庭農場評定工作，通知如下：
一、申報對象
經區縣農業部門認定並納入2015年市農委報備系統的本市家庭農場。包括糧食種植、機農結合、糧經結合、種養結合、經濟作物和水產養殖家庭農場。
二、申報條件
（一）經營主體規范。家庭農場經營者是本地專業農民，具有本市戶籍，年齡在55周歲以下，高中及以上學歷，擁有上海市新型職業農民證書，具有3年以上農業從業經驗，熟練掌握現代農業生產和農機操作技能；原則上，從事糧食生產的家庭農場經營者需取得拖拉機或聯合收割機駕駛證，從事水產養殖的家庭農場需取得水產養殖證。按本市規范有序流轉土地承包經營權的要求，取得土地經營權一般不少於3年。家庭農場從事農業生產活動，主要依靠家庭成員，不常年僱傭外來勞動力。
（二）適度規模經營。家庭農場經營規模與經營者勞動生產能力相適應。從事糧食生產的家庭農場包括糧食種植、種養結合、機農一體、糧經結合四種類型，其糧食種植面積在一般在100～200畝；經濟作物家庭農場經營土地面積一般在30～50畝，水產養殖家庭農場經營面積一般在30～100畝。
（三）現代經營管理。從事糧食生產和經濟作物的家庭農場，農田成片且設施良好，環境整潔友好，茬口布局合理，推廣綠色增產技術，化肥農葯使用減量化，無秸稈焚燒情況，實行綜合利用，糧食耕種收全程機械化，實現糧食豐產；水產養殖家庭農場，實現標准化健康養殖，環境整潔友好。嚴格農業投入品使用，有完整的田間檔案，生產基地通過無公害產地認定，主要產品通過無公害農產品或綠色食品認證。家庭農場與農民合作社等其他新型農業經營主體融合發展，實現標准化生產、品牌化經營。
（四）示範效應明顯。有完整的家庭農場生產經營台賬記錄；遵紀守法，誠信經營，無生產和質量安全事故。家庭農場的勞均農業勞動生產率超過本區縣當年度平均水平；有穩定的銷售渠道，經濟效益明顯，家庭農場人均年純收入是本區縣農民人均純收入的2倍以上。
三、申報程序
（一）自願申報。2015年12月31日前，符合申報條件的家庭農場向鎮級農業部門提出申請，填寫「上海市市級示範家庭農場申報表」（附件1），並提供下列書面材料：
1. 家庭農場經營者身份證（復印件）
2. 上海市新型職業農民證書（復印件）
3. 從事糧食生產的應提供拖拉機和聯合收割機駕駛證（復印件），從事水產養殖應提供水產養殖證（復印件）
4. 上海市農村土地承包經營權流轉合同（復印件）
5. 生產基地無公害產地認定、主要產品通過無公害農產品或綠色食品認證（復印件）
6. 生產經營台賬記錄
7. 家庭農場經營者獲得各類獎項材料（復印件）
家庭農場經營者應填報2015年數據材料，並對提供的數據材料真實性負責。
（二）鎮級審核。鎮級農業部門負責對家庭農場申報材料進行完整性、合規性審核，經審核無誤後，2016年1月10日前，向區縣農委推薦。
（三）區縣復核。區縣農委對鎮級農業部門推薦的家庭農場申報材料進行復核，經復核無誤後，2016年1月20日前，行文向市農委推薦，並填寫《上海市市級示範家庭農場匯總表》（附件2）。
每個區縣推薦數一般不超過本區縣本年度家庭農場報備總數的10%，兼顧不同類型家庭農場比例。
四、評審評定
（一）組織評審。根據市級示範家庭農場評定條件，市農委組織有關專家對家庭農場申報材料進行評審，提出評審意見。
（二）社會公示。經市農委主任辦公會議審議通過，在市農委網站和東方城鄉報公示5個工作日。
（三）發布。經公示無異議，由市農委發文公布。市級示範家庭農場評定後，有效期兩年。
五、有關要求
（一）各區縣農委負責本地區家庭農場申報組織工作。結合本區縣家庭農場統計制度、考核制度和報備制度，甄選符合條件的家庭農場，推薦市級示範家庭農場。
（二）鼓勵農村土地承包經營權優先流轉到市級示範家庭農場，市級示範家庭農場優先享受貸款擔保、貸款貼息、農機購置補貼等政策扶持，優先納入農業產業化經營項目扶持范圍；有條件的區縣可適當加大對市級示範家庭農場的扶持力度。
（三）建立市級示範家庭農場名錄，通過新聞媒體宣傳，擴大示範推廣效應，促進本市家庭農場健康有序發展。

⑼ 我記得國家有一個紅頭文件說支持農村貸款建房。這個現在能貸嗎

這個問題是2010年中央一號文件的一個亮點，首次提出要在3年內消除基礎金融服務空白鄉鎮。落實和完善涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策；進一步完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用於當地發放貸款政策。鼓勵農村金融機構對農民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸，加大對興辦農家店的信貸投放。有關專家在解讀該一號文件時指出：「讓農民享受到金融服務，尤其是大件的建房、汽車與家電服務，是一項極大的利民工程。農民建房可貸款是一項大的政策突破，這個政策如阿基米德支點，可以此撬起過去屢撬不起的農村消費市場。因為農民一生中90%的投資都用在住房建設上了，祖祖輩輩建房基本上都得靠積攢。如果農民可以通過貸款來解決建房問題，就可以有閑錢來消費了。城市居民早就享受到抵押貸款的好處了，每年還貸一部分，這樣就不用傾全力幾乎類似不吃不喝來建房了。農民由於受制於農村集體土地所有制，房屋不能進行抵押，所以建房靠貸款一直沒有支撐。不過各地已進行了不少試點，突破了政策規定。畢竟對許多地方來講，這是一個雙贏的問題，農民解決了建房難的問題，金融機構也可以有業務了。」
其實，江西省農村信用社早在2006年就試點農民建房貸款，2007年10月28日，《石陶網》報道稱：「經過一年的成功試點，江西省即將在農村全面推廣農民住房貸款。這是記者4日從省農村信用社聯合社獲悉的。據悉，省農村信用社聯合社推出此金融產品開全國之先河。去年5月，江西省農村信用聯社贛州辦事處對該市農民貸款購房建房需求展開調查。與城鎮居民住房按揭貸款不同，農民住房貸款是信用貸款。省聯社負責人介紹，農民住房貸款必須滿足以下幾個條件才可發放：農民購房建房是符合土地運用總體規劃和村莊、集鎮規劃的農民普通住房，包括新農村建立規劃區內的商品房、農民公寓、普通農宅；申請貸款的農戶沒有不良信用記錄，並有穩定的收入來源；貸款額一般不超過購房建房總額的50%。據悉，此項工作將在6月中旬啟動。」
至於現在能不能貸，這要根據各地金融機構，特別是農村信用社落實中央政策的條件而且是定，成都市推行的農村產權制度改革，對農村房屋、宅基地、承包地進行了確權，為農村抵押貸款創造了條件，因此在成都和一些試點過該辦法的地區是可以貸款的，我們也相信中央的這項惠民政策，在不僅的將來全國各也都將實施。

⑽ 什麼是涉農貸款

涉農貸款，是指《涉農貸款專項統計制度》（銀發[2007]246號）統計的以下貸款： （一）農戶貸款； （二）農村企業及各類組織貸款。 本條所稱農戶貸款，是指金融企業發放給農戶的所有貸款。農戶貸款的判定應以貸款發放時的承貸主體是否屬於農戶為准。農戶，是指長期（一年以上）居住在鄉鎮（不包括城關鎮）行政管理區域內的住戶，還包括長期居住在城關鎮所轄行政村范圍內的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農場的職工和農村個體工商戶。位於鄉鎮（不包括城關鎮）行政管理區域內和在城關鎮所轄行政村范圍內的國有經濟的機關、團體、學校、企事業單位的集體戶；有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬於農戶。農戶以戶為統計單位，既可以從事農業生產經營，也可以從事非農業生產經營。[1] （三）城市企業及各類組織涉農貸款。 填報機構發放給注冊地位於城市區域的企業及各類組織從事農、林、牧、漁業活動以及支持農業和農村發展的貸款。包括城市企業貸款和城市各類組織支農貸款。 鑒於農村、農業、農民屬於不同的分類標准，制度將涉農貸款分別按照城鄉地域、用途、受貸主體進行分類統計，從不同側面反映金融業對農村、農業、農民的貸款支持力度。在對農村貸款的統計上，分別統計了農戶貸款、農村企業貸款和農村各類組織貸款。在對農業貸款的統計設計上，不僅統計傳統的農業、林業、畜牧業和漁業貸款，還統計了農林牧漁服務業貸款。在對農戶貸款的統計上，不僅統計了農戶生產經營貸款，還統計了農戶消費貸款。從地域上考慮，除了統計農村貸款，考慮到城市也有用於農業和農村發展的貸款，因此增加了對城市涉農貸款的統計。 在涉農貸款的分類上，按照城鄉地域將涉農貸款分為農村貸款和城市涉農貸款；按照用途，將涉農貸款劃分為農林牧漁業貸款、農用物資和農副產品流通貸款、農村基礎設施建設貸款、農產品加工貸款、農業生產資料製造貸款、農田基本建設貸款、農業科技貸款等；按照受貸主體將涉農貸款分為農戶貸款、農村企業和各類組織涉農貸款、城市企業和城市各類組織涉農貸款。