『壹』 國家促進綠色消費的政策有哪些特點
一是建立健全推進綠色消費的法律法規體系,保障綠色消費的發展。市場經濟條件下綠色消費的推進必須有法製作為保障,否則會流於形式。發達國家政府都重視綠色消費的立法工作,通過完善的法律體系推動綠色消費發展,保障綠色消費的推廣和普及,為推進綠色消費營造了一個良好的法律環境。我國己陸續出台了一些資源保護、環境保護、推進綠色消費方面的法律法規,在新修訂的《刑法》中,增加了破壞環境資源保護罪的規定,為強化環境監督執法、制裁環境犯罪行為,推進綠色消費提供了強有力的法律依據。但由於各種原因,目前有關推進綠色消費方面的法律法規還不能完全適應經濟發展和人民生活水平提高的需要。因此,國家應加大綠色消費、環保方面的立法工作,為推進綠色消費營造一個適宜的法律環境。
二是制定推進綠色消費的經濟政策,扶持綠色產業和產品的發展。發達國家政府在經濟政策上給予生產綠色產品的企業稅收優惠,簡化相關手續的辦理,並對購買生產綠色產品的設備上予以相應的補助和優惠。綠色產業和綠色消費在我國還是一個幼稚產業,它的發展和壯大更需要經濟政策的推動。因此,國家應制定合理的經濟政策,扶植綠色產品和產業發展,即在投融資、稅收、用地、補貼等優惠政策方面扶持企業壯大和發展。一是稅收金融上的優惠政策。對保護生態環境、真正按綠色產品標准組織生產的企業實行減免稅政策,對破壞生態環境的要開征生態環境稅。設立綠色產業專項基金,在貸款上給予優惠利率,擴大對綠色產業的信貸規模。二是通過各種經濟杠桿鼓勵支持我國綠色產業的技術升級與創新,改進生產工藝,減少生產和使用過程中的資源消耗和環境污染,生產資源節約型產品,降低對稀缺資源的依賴。三是推行政府綠色采購。從美、歐等發達國家推行政府綠色采購的經驗來看,政府采購是調節環境保護、推進綠色消費非常有效的途徑和手段。
三是加強綠色消費的監督和控制工作,規范生產和消費行為。良好的市場環境是保障綠色消費良性發展的必要條件。發達國家政府鼓勵企業實施環境管理,生產綠色產品,嚴格打擊生產銷售中的違法行為,對一些違反規定,造成嚴重的環境污染和高能耗,低效率的企業應予以罰款或者責令停產整頓,以保證良好的綠色消費環境。因此,我們要積極規范綠色消費的市場環境。首先,制定統一的認證標准,加強綠色產品的標識管理,統一消費者對綠色產品的判別標准。其次,加大監察執法力度,嚴格控制高污染、高能耗、質量低劣、不符合安全衛生標準的產品生產消費,對假冒綠色產品予以嚴厲打擊。
四是廣泛開展綠色消費的宣傳教育,全面提高綠色消費的自覺性。發達國家政府和企業積極承擔對全民進行綠色教育的責任,針對不同層次的對象,採取不同方式進行不同內容的教育培訓,宣傳綠色消費理念,傳播綠色消費知識,以提高全民的環境知識和綠色消費知識水平,增強全社會的綠色消費意識。而我國在這方面存在著一定的差距,因此,加大宣傳教育力度,提高全民的環保意識和綠色消費觀念尤為緊迫。首先,廣泛開展綠色消費宣傳,引導公眾樹立綠色消費觀。
通過廣播、電視、報紙和互聯網等多種媒體,廣泛宣傳環境現狀和發展綠色消費、提升生態文明的重要意義,真正使綠色消費觀念深入人心。再次,要把環境教育逐漸普及到中小學教育、高等教育、職業教育和技術培訓體系中,增強公民的綠色消費知識,把綠色消費理念貫徹到人們生活的各個方面,使綠色消費成為一種自覺行為。
『貳』 如何倡導綠色消費
綠色消費是一種權益,它保障後代人的生存和當代人的安全與健康;綠色消費是一種義務,它提醒我們:環保是每個消費者的責任;綠色消費是一種良知,它表達了我們對地球母親的孝愛之心和對萬物生靈的博愛之懷;綠色消費是一種時尚,它體現著消費者的文明與教養,也標志著高品質的生活質量。綠色消費有利於人與自然的和諧共處,有利於人類社會的可持續發展,有利於提高人類的生活質量。
據有關民意測驗統計,77%的美國人表示,企業和產品的綠色形象會影響他們的購買慾望;94%的德國消費者在超市購物時,會考慮環保問題;在瑞典85%的消費者願意為環境清潔而付較高的價格;加拿大80%的消費者寧願多付10%的錢購買對環境有益的產品。日本消費者更勝一籌,對普通的飲用水和空氣都有以「綠色」為選擇標准。「綠色革命」的浪潮一浪高一浪,綠色商品大量涌現。綠色服裝、綠色用品在很多國家已很風行。瑞士早在1994年就推出「環保服裝」,西班牙時裝設計中心早就推出「生態時裝」,美國早已有「綠色電腦」,法國早已開發出「環保電視機」。綠色傢具、生態化的化妝品,也走入世界市場;各種綠色汽車正在駛入高速公路;使用木料或新的生態建築材料建成的綠色住房,也都已出現。總之,綠色消費已滲透到人們消費的各個領域,在生活消費中占據越來越重要的地位。
(1)認「環保標志」——選購綠色產品
已被中國綠色標志認證委員會認證的環保產品有低氟家用製冷器具、無氟發用摩絲和定型發膠、無鉛汽油、無鎘汞鉛充電電池、無磷織物洗滌劑、低雜訊洗衣機、節能熒光燈等。這些環境標志產品上貼有「中國環境標志」的標記。該標志圖形的中心結構是青山、綠水、太陽,表示人類賴以生存的環境,外圍的10個環表示公眾共同參與保護環境。
你在購物的時候,是否注意過「環保標志」?「環保標志產品」是指無污染或低污染、低耗能、低雜訊、生產過程符合環保要求的產品。目前,世界許多國家都有自己的環保標志,很多消費者願意多付一部分錢來購買對環境有益的產品。據統計,40%的歐洲人願意購買有環保標志的產品;在日本,也有很多批發商發現他們的顧客只挑選和購買環保標志產品。
認准「環保標志產品」,你並不會多花多少錢,卻把自己手中的鈔票作為「選票」投給了符合環保要求的綠色產品。
(2)用無氟製品——保護臭氧層
臭氧層能吸收紫外線,保護人和動植物免受傷害。氟利昂中的氯原子對臭氧層有極大的破壞作用,它能分解吸收紫外線的臭氧,使臭氧層變薄。強烈的紫外線照射會損害人和動物的免疫功能,誘發皮膚癌和白內障,會破壞地球上的生態系統。
1994年,人們在南極觀測到了至今為止最大的臭氧層空洞,面積約2400萬平方千米。據有關資料表明,位於南極臭氧層邊緣的智利南部已經出現了農作物受損和牧場的動物失明的情況。北極上空的臭氧層也正在變薄。目前,最早使用CFC(氟利昂是CFC物質中的一類)的24個發達國家已簽署了限制使用CFC的《蒙特利爾議定書》,1990年的修訂案將發達國家禁止使用CFC的時間定位在2000年。1993年2月,中國政府批准了《中國消耗臭氧層物質逐步淘汰方案》,確定在2010年完全淘汰消耗臭氧層的物質。
你一定聽說過女媧補天的故事,這不過是一個神話傳說。但是,今天的科學家告訴我們,天空的確捅了一個洞,這就是臭氧層空洞,而我們平常使用的冰箱、空調等用品中的氟利昂正是兇手之一。我們能為保護臭氧層做什麼?
請選用無氟冰箱、不含氟的摩絲、空氣清新劑等,不使用含氟的發用摩絲、定型發膠、領潔凈、空氣清新劑等物品。
(3)選無磷洗衣粉——保護江河湖泊
我國年產洗衣粉幾百萬噸,大都含磷,每年就有幾萬噸的磷排放到地表水中,給河流湖泊帶來很大的影響。據有關人員調查,滇池、洱海、玄武湖的總含磷水平都相當高,昆明的生活污水中洗衣粉帶入的磷超過磷負荷總量的50%。大量的含磷污水進入水體後,會引起水中藻類瘋長,使水體發生副營養化,水中含氧量下降,水中生物因缺氧而死。水體也由此成為死水、臭水。
洗滌既是一個凈化過程,又是一個對水體的污染過程。由於不同的洗滌用品給水帶來的污染程度不同,選用什麼樣的洗滌用品也就成了關鍵。我們雖然無法拒絕洗滌本身,卻可以選擇有利於環保的洗滌用品。無磷洗衣粉並不貴多少,卻會對緩解日益嚴重的水體富營養化起作用。目前在歐洲,除了英國、西班牙和法國市場上還出售低磷洗滌劑外,其他各國的洗滌劑都實現了無磷化。日本的洗滌劑已達到百分之百無磷化。
(4)買環保電池——防止汞鎘污染
我們日常使用的電池是靠化學作用,通俗地講就是靠腐蝕作用產生電能的。而其腐蝕物中含有大量的重金屬污染物——鎘、汞、錳等。當其被廢棄在自然界時,這些有毒物質便慢慢從電池中溢出,進入土壤或水源,再通過農作物進入人的食物鏈。這些有毒物質在人體內會長期積蓄,難以排除,損害神經系統、造血功能、腎臟和骨骼,有的還能夠致癌。電池可以說是生產多少廢棄多少;集中生產,分散污染;短時使用,長期污染。
你可以留意一下,你身邊有多少使用電池的電器。當你更換電池的時候,請選用環保電池,以減少廢舊電池裡的重金屬帶來的污染。你可選購不含鎘和汞的環保電池(帶有No Mercury/Cadmium或Mercury & Cadmium Free的標志,有的是0%Mercury標志)。這些不含鎘汞的環保電池,對環境危害較小。充電電池不用頻繁更換,對環境更為有利,使用太陽能電器就更好了。
(5)選綠色包裝——減少垃圾災難
有人統計過,每人每年丟掉的垃圾一般超過人體平均重量的五六倍。北京近幾年平均日產垃圾1萬多噸,年產垃圾達到400多萬噸,相當於每年堆起兩座景山。我國目前垃圾的產生量大約是1989年的4倍,其中很大一部分是過度包裝造成的。不少商品,特別是化妝品、保健品的包裝費用已佔到成本的30%~50%。過度包裝不僅造成了巨大的浪費,也加重了消費者的經濟負擔,同時還增加了垃圾量,污染了環境。
也許你喜歡購買包裝精美的商品,但你是否想到,那些過度包裝的商品是資源和金錢的雙重浪費。過度包裝指的是包裝材料的高檔化和繁縟化。其實,很多國家已開始時興使用無害的綠色包裝,國際貿易也在倡導「讓貿易披上綠裝」。生產和銷售過度包裝的商品已是一種落伍,選擇這種商品更是一種不理智的消費行為。請走出過度包裝的誤區,選購減量包裝的商品。如果你購買了有過度包裝的商品,不妨把包裝物退回給商店,以此給企業及銷售者發出正確的信號。
(6)認綠色食品標志——保障自身健康
目前,全國有綠色食品生產企業300多家,按照綠色食品標准開發生產的綠色食品達700多種,產品涉及飲料、酒類、果品、乳製品、谷類、養食品殖類等各個門類。其他一些綠色食品,如全麥麵包、新鮮的五穀雜糧、豆類、菇類等也是對人體健康很有益處的。
「綠色食品」是我國經專門機構認定的無污染的安全、優質、營養類食品的統稱。這類食品在國外被叫做「自然食品」、「有機食品」、「生態食品」等。我國綠色食品標志是由中國綠色食品發展中心在國家工商行政管理局商標局正式注冊的質量證明商標。綠色食品標志由太陽、葉片和蓓蕾三部分構成,標志著綠色食品是出自純凈、良好生態環境的安全無污染食品。請你認准綠色食品標志,選購綠色食品。我們每個人的行為匯集起來就會促進「綠色食品」產業的發展。
(7)買無公害食品——維護生態環境
隨著農業科技的進步,農葯和化肥在農業生產中起到越來越重要的作用,但如果使用不當,也會帶來環境的破壞。據統計,北京市化肥施用量大大高於國際平均水平和全國平均水平;農葯施用量高於全國平均水平,由於過量使用農葯和化肥,已經對農村地表水和淺層地下水產生了影響。因此要提倡使用「農家肥」等有機肥料,推廣生物防治措施,以利於生態保護。
請選擇無農葯污染的、有機肥料培育的新鮮果菜,少選購含防腐劑的各種方便快餐食品、腌制加工的食品、各種含有色素和香料的飲料及各種含有味精和添加劑的香脆鹹味零食。你的選擇不僅會促進你的健康,也會給綠色食品行業帶來生機,使生態環境得以改善。
(8)少用一次性製品——節約地球資源
那些「用了就扔」的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費,而且使垃圾量劇增。我國每年塑料廢棄量為100多萬噸,北京市如果按平均每人每天消費一個塑料袋計算,每個袋重4克,每天就要扔掉44噸聚乙烯膜,僅原料就扔掉了近4萬元。如果把這些塑料袋鋪開的話,每人每年棄置的塑料薄膜面積達240平方米,北京1000多萬人每年棄置的塑料袋是市區建築面積的2倍。
另外,不用普通木桿鉛筆,請使用自動鉛筆。你知道嗎?全世界的鉛筆年產量是100億支,其中75億支鉛筆是中國製造的。製造這75億支鉛筆至少需要10萬立方米的木材!
作為綠色消費志願者,每個人都是市場上的綠色選民;手裡的每一元錢,實際上它就是一張「綠色的選票」。我們的每一個消費行為都潛存著一個重要信息。我們應該帶著環保的眼光去評價和選購商品,審視該產品在生產、運輸、消費、廢棄的過程中會不會給環境造成污染。哪種產品符合環保要求,我們選購哪種產品,這樣它就會逐漸在市場上佔有越來越多的份額;哪種產品不符合環保要求,我們就不買它,同時也動員別人不買它,這樣它就會逐漸被淘汰,或被迫轉產為符合環保要求的綠色產品。如果每個消費者都能有意識地選擇有利於環境的消費品,那麼這些信息就將匯集成一個信號,引導生產者和銷售者正確地走向可持續發展之路。
請你多用可重復使用的耐用品。比如說,用可重復使用的容器裝冰箱里的食物,而盡量不用一次性的塑料保鮮膜;使用可換芯的圓珠筆,不用一次性的圓珠筆;出外遊玩時自帶水壺,減少塑料垃圾的產生;旅遊或出差時,自帶牙刷等衛生用具,不使用旅館每日更換的牙具等。
生活小貼士:綠色消費的10條建議
在購物的時候能夠考慮到環保,能使我們的世界變得更加健康和安全,這不過是舉手之勞對保護環境卻有巨大的推動作用。這里有10條建議,它能讓你的購物更加的環保。
1.購買(大量)散裝的物品——量的多少問題。當你購買大量的你能用到的商品,可以減少在包裝上面的浪費。
2.購買可循環使用的產品——如果沒有購買可循環產品的市場,那就沒有可循環利用的動機。購買那些由可循環的材料做成的商品就達到了這個目的。
3.少購買一次性產品——一次性使用的剃須刀、照相機、塑料杯和塑料碟子都是我們貪圖方便而破壞環境的例子。這些東西出廠後,在你手上稍作停留,然後就直接變成垃圾。買那些可以長久使用的物品吧。
4.用可充電的電池——常規的電池含有鎘和汞,必須以危險的垃圾標准來處理掉它。可充電電池壽命更加長久,花費更少且不會給河流帶來毒物的污染。購買可充電的電池吧!
5.買二手的或者翻新的物品——用二手的書可以解救樹木,翻新的電器可以節省你的金錢。當你購買在線拍賣品或者在windows在線展覽中購買二手商品,你就通過使物品最大化的利用為減少污染出了一份力。
6.購買水流小的淋浴噴頭——在龍頭中安裝通風發散裝置和安裝低流量的淋浴噴頭可以減少50%家庭水費的支出,同時也促進了水資源的保存。
7.用能量利用率高的用品——當你在換洗衣機、乾衣機、冰箱或者其他的傢具的時候,始終要尋找那些貼有「能源之星」標簽的。這樣做你不僅減少了二氧化碳的釋放,而且你將享受節約在能源上的花費而得到快樂。
8.購買簡潔的日光燈——這使你所能做的節約能源和節省錢的最簡單的事之一。簡潔的日光燈壽命是白熾燈的10倍以上。
9.用天然的、無公害的物品代替化學製品傢具和殺蟲劑——按照美國環保署的說法,美國家庭中擁有的污染物是其他國家和地區家庭的2~5倍,究其原因是家庭清潔劑和殺蟲劑用得比較多,且留有很多殘余物。
10.買輪胎要選壽命長的或者翻新的——丟棄的輪胎污染了垃圾掩埋地,帶來了火災和浪費了石油。當你買輪胎的時候,要盡你所能買那些最耐磨的,並且保證胎的氣要足這樣可以減少磨損和節省汽油。
『叄』 綠色消費十條建議有哪些
購物是人們日常生活不可或缺的一部分,面對愈加嚴峻的環境危機,人們正確的環保意識將直接影響未來的生活質量。這里有十條建議,它能讓你的購物更加環保,會促使人們的行為變成一種美德。
(1)購買(大量)散裝的物品。當你購買大量的你能用到的商品,可以減少在包裝方面的浪費。
(2)購買可循環使用的產品。如果沒有購買可循環產品的市場,那就沒有可循環利用的動機。
(3)少購買一次性產品。一次性使用的塑料杯和塑料碟子,都是我們貪圖方便而破壞環境的例子。
(4)用可充電的電池。普通干電池含有鎘和汞,會給環境帶來污染。可充電電池壽命更加長久,花費更少且造成的環境污染少。
(5)買二手的或者翻新的物品。當你購買在線拍賣品或者在windows在線展覽中購買二手商品,你就通過使物品最大化的利用而為減少污染出了一份力。
(6)購買水流小的淋浴噴頭。節約閥門和低流量的淋浴噴頭可以減少50%家庭用水。
(7)使用節約家電。當你購買洗衣機、電視機、空調、冰箱或者其他家電的時候,一定要購買節能產品。這樣做不僅做到了節能、環保,還可以節省電費。
(8)購買節能燈具。這使你所能做的節約能源和節省錢的最簡單的事之一。
(9)用天然的、無公害的物品代替化學製品和殺蟲劑。因為化學製品和殺蟲劑留有不可預知的殘留物,它們不僅對環境無益,而且還會給人們的健康帶來危害。
(10)一買輪胎要選壽命長的或者翻新的。當你買輪胎的時候,要盡你所能買那些最耐磨的,並且保證胎的氣要足,這樣可以減少磨損和節省汽油。
還有上百種方法可以幫你減少污染、節約能源和抵抗全球氣候變化,它的好處是無窮的,無論是對當代還是將來的子孫後代都會因此獲益。
『肆』 綠色消費包含哪些含義
知道我們的生活方式對環境的影響,然而作出正確的選擇——只使用我們公平的一份資源,以使後代能得到同樣的滿足,這里包括三層含義:
(1)倡導消費未被污染或有助於公眾健康的綠色產品;
(2)消費過程中注重對垃圾的處置,不造成環境污染;
(3)引導消費者轉變消費觀念,注重環保,節約資源和能源,不是以揮霍消耗資源、能源求得生活上的舒適,而是在求得舒適的基礎上,盡量節約資源和能源。
『伍』 央行銀監會出招,消費金融獲得哪些
為貫徹落實《國務院關於積極發揮新消費引領作用
加快培育形成新供給新動力的指導意見》(國發〔2015〕66號),創新金融支持和服務方式,促進大力發展消費金融,更好地滿足新消費重點領域的金融需求,發揮新消費引領作用,加快培育形成經濟發展新供給新動力,經國務院同意,現提出如下意見:
一、積極培育和發展消費金融組織體系
(一)推動專業化消費金融組織發展。鼓勵有條件的銀行業金融機構圍繞新消費領域,設立特色專營機構,完善環境設施、產品配置、金融服務、流程制度等配套機制,開發專屬產品,提供專業性、一站式、綜合化金融服務。推進消費金融公司設立常態化,鼓勵消費金融公司拓展業務內容,針對細分市場提供特色服務。
(二)優化金融機構網點布局。鼓勵銀行業金融機構在批發市場、商貿中心、學校、景點等消費集中場所,通過新設或改造分支機構作為服務消費為主的特色網點,在財務資源、人力資源等方面給予適當傾斜。
二、加快推進消費信貸管理模式和產品創新
(三)優化消費信貸管理模式。鼓勵銀行業金融機構在風險可控並符合監管要求的前提下,探索運用互聯網等技術手段開展遠程客戶授權,實現消費貸款線上申請、審批和放貸。優化績效考核機制,突出整體考核,推行盡職免責制度。根據客戶的信用等級、項目風險、綜合效益和擔保條件,通過貸款利率風險定價和浮動計息規則,合理確定消費貸款利率水平。
(四)加快消費信貸產品創新。鼓勵銀行業金融機構創新消費信貸抵質押模式,開發不同首付比例、期限和還款方式的信貸產品。推動消費信貸與互聯網技術相結合,鼓勵銀行業金融機構運用大數據分析等技術,研發標准化網路小額信用貸款,推廣「一次授信、循環使用」,打造自助式消費貸款平台。
(五)鼓勵汽車金融公司業務產品創新。允許汽車金融公司在向消費者提供購車貸款(或融資租賃)的同時,根據消費者意願提供附屬於所購車輛的附加產品(如導航設備、外觀貼膜、充電樁等物理附屬設備以及車輛延長質保、車輛保險等無形附加產品和服務)的融資。汽車金融公司開展購車附加產品融資業務時,執行與汽車貸款一致的管理制度。
三、加大對新消費重點領域的金融支持
(六)支持養老家政健康消費。加快落實金融支持養老服務業發展的政策措施。在風險可控的前提下,探索養老服務機構土地使用權、房產、收費權等抵質押貸款的可行模式。加大創業擔保貸款投放力度,支持社區小型家政、健康服務機構發展。
(七)支持信息和網路消費。大力發展專利權質押融資,支持可穿戴設備、智能家居等智能終端技術研發和推廣。鼓勵銀行業金融機構與網路零售平台在小額消費領域開展合作,並在風險可控、權責明確的條件下,自主發放小額消費信貸。
(八)支持綠色消費。加快修訂《汽車貸款管理辦法》。經銀監會批准經營個人汽車貸款業務的金融機構辦理新能源汽車和二手車貸款的首付款比例,可分別在15%和30%最低要求基礎上,根據自願、審慎和風險可控原則自主決定。大力開展能效貸款和排污權、碳排放權抵質押貸款等綠色信貸業務。
(九)支持旅遊休閑消費。探索開展旅遊景區經營權和門票收入權質押貸款業務。推廣旅遊企業建設用地使用權抵押、林權抵押等貸款業務。
(十)支持教育文化體育消費。創新版權、商標權、收益權等抵質押貸款模式,積極滿足文化創意企業融資需求。運用中長期固定資產貸款、銀團貸款、政府和社會資本合作(PPP)模式等方式,支持影視院線、體育場館、大專院校等公共基礎設施建設。
(十一)支持農村消費。開展農村住房、家電、就學、生活服務等消費信貸產品創新。設計開發適合農村消費特點的信貸模式和服務方式。加大對農村電商平台發展的金融支持。鼓勵引導金融機構建設多功能綜合性農村金融服務站。
四、改善優化消費金融發展環境
(十二)拓寬消費金融機構多元化融資渠道。鼓勵汽車金融公司、消費金融公司等發行金融債券,簡化債券發行核准程序。鼓勵符合條件的汽車金融公司、消費金融公司通過同業拆借市場補充流動性。大力發展個人汽車、消費、信用卡等零售類貸款信貸資產證券化,盤活信貸存量,擴大消費信貸規模,提升消費信貸供給能力。
(十三)改進支付服務。擴展銀行卡消費服務功能。改善小城鎮、農村集市、商業聚集區銀行卡受理環境,提高用卡便捷度。促進移動支付、互聯網支付等新興支付方式規范發展。
(十四)維護金融消費者權益。引入社會徵信機構或吸收社會資本成立獨立的第三方機構,搭建消費信用信息平台,優化信用環境。加強金融消費者教育,完善金融消費糾紛受理處理機制。建立消費領域新產品、新業態、新模式的信貸風險識別、預警和防範機制,提升風險防控能力。
『陸』 綠色消費意識國內外研究現狀
你去中國知網,那裡論文多得很,這里哪能找到論文啊。你要搞不定的話,去淘寶的//翰林書店//,那裡能下載到論文的。你可以找幾篇相關的來作為自己論文的參考就可以了。
『柒』 國外生態補償的現狀
世界各國生態環境保護重點區域集中在兩個方面:一是一些重要生態服務功能區及生物多樣性保護區;二是資源開發利用過程中生態系統服務功能的恢復和保持區。相應的生態補償重點區域也集中在對重要生態服務功能區維護和保持生態系統服務功能所引發的建設成本、經濟損失和喪失發展機會給予補償,其次對資源開發過程中所引發的修復和保持生態系統服務功能的建設行為給予補償。
目前各國並沒有專門的生態補償法律和政策,與生態補償概念類似的相關內容大都分散和包含在與生態系統保護密切相關的各項法律和政策之中,如:土壤、資源保護、水土保持等相關法律及農業政策、林業政策、自然資源開發等政策之中。從世界范圍來看,各國實施的生態補償法律、政策形式和內容各異,總的來說,可以分為:政府作為唯一補償主體、政府主導和市場化運作三種形式。政府作為唯一補償主體是指對由於自然和人為原因所引起的失缺補償主體的生態類型,政府作為唯一補償主體給予補償,使該區域生態系統服務功能得以修復和保持;政府主導的生態補償類型是指政府作為增益性和損益性生態補償的主要支付者;市場化運作是指引入市場機制,通過生態補償產品創新,實現對產權關系相對明確的生態補償類型進行補償。
一、政府作為唯一補償主體
從國際生態補償實踐來看,對由於歷史原因、自然和人為因素造成的生態環境破壞,由於其補償主體難以確定,所以一般政府作為唯一補償主體通過財政直接補償的形式治理生態環境、恢復生態功能。美國在1977年頒布《露天采礦管理與(環境)修復法》,規定在該法頒布前已破壞的廢棄礦區,美國通過國庫賬冊中設有的「廢棄礦恢復治理(復墾)基金」以及各州設有的廢礦恢復治理基金來對破壞的生態環境進行恢復治理。德國聯邦政府針對老礦區的不同情況,採取相應解決方法,取得了明顯成效。對於歷史遺留下來的老礦區,專門成立礦山復墾公司專司此項工作,復墾所需資金政府全額撥款,並按聯邦政府佔75%、州政府佔25%的比例分擔。
二、政府主導的生態補償
國外政府主導的生態補償主要有五種模式:一是通過制定法律對相關者直接補償;二是建立生態補償基金制度;三是制定生態補償稅(費)政策;四是實施區域轉移支付制度;五是積極開展區域合作。
(一)依據法律規定實施的政府直接補償
重要生態功能區或具有重要生態服務功能的耕地等是國外政府直接補償的重點領域。美國政府購買生態敏感區土地以建立自然保護區(保護地),同時對保護地以外並能提供重要生態環境服務的農業用地,美國從20世紀50年代起實施「土地休耕計劃」、「緊急飼料穀物計劃」、「有償轉耕計劃」、「保護性儲備計劃」等一系列農業耕地保護計劃,對按照計劃退耕的農場主給予農產品價格補貼,引導農場主把退耕土地用於土壤保護。20世紀90年代開始,美國又相繼出台了《美國農業法》(1996)和《美國農業法》(2002)。《美國農業法》(1996)規定政府提供666億美元農業補貼,《美國農業法》(2002)又新增了519億美元農業補貼,其中有171億美元用於農業環境保護計劃。實施農業耕地保護計劃的效果很明顯,據統計,1959~1968年的10年間,僅按照土壤銀行計劃退耕的耕地每年就有445至1174萬hm2。從1985年到2002年,已有1360萬hm2耕地退出農業生產活動,涉及37萬戶農戶,補償標准為116美元/hm2,每年需支付約15億美元的退耕補償金,退耕的土地60%轉為草地,16%轉為林地,5%轉為濕地。
在歐洲,環境法規定,耕地特別是飲用水保護地區的耕地限制氮肥的使用。為了實施歐盟這一法規,位於德國西南部的Baden-Wurttemberg州制定了一條法律,減少農業中氮的使用,使地下水中氮的含量受到限制,在政府指定的水資源保護地區的農民,如果遵守氮管理計劃,使土地在收獲後土壤含氮量低於目標限值,將得到一定的補償。德國的農業生態補償方式也是以政府購買為主。其中歐盟對屬於歐盟政策范圍內農業環保措施提供補貼。另外,在德國的一些州,如果參與環保項目還可以得到另一份補助。目前有些州環保型土地已達2/3左右,農戶可以從政府那裡得到補助。芬蘭是森林資源十分豐富的國家,但是仍然非常重視環境保護,特別是生物多樣性的保護。該國為了保護珍貴的森林資源,國家採用購買的方式對生物多樣性價值給予經濟補償。2002年芬蘭開始試行該種補償方案,林主可以將自己森林的自然價值賣給政府,政府則可以從中進行選購。荷蘭政府為避免或減少基礎設施工程對自然的影響,出台了生態補償政策,補償的目的是恢復受到影響的生態功能和自然價值。在荷蘭,基礎設施都要編制自然補償計劃(NCP),包括對居住地損失、居住地擾亂(噪音、水位、室外娛樂布局的變化)、障礙作用、動物傷害等影響的定量化計算。
哥斯大黎加建立了全國性的環境服務付費制度。該項制度肇始於1996年的森林法。哥斯大黎加的森林法規定,來自於天然林、樹木種植、經濟林種植所提供的固碳、水資源保護、生物多樣性保護以及觀光風景服務可以得到補償。補償標準是:通過植樹提供上述服務的土地擁有者可以得到平均540美元/hm2的補助;通過保護和恢復森林提供上述服務的土地擁有者可以得到平均210美元/hm2的補助(上述兩項補助均分5年支付);通過經濟林種植提供上述服務的土地擁有者可以得到每棵樹0.8美元的補助;每5年為一個合同期,到期時根據監測和評估結果進行下一期合同談判。哥斯大黎加環境服務付費項目的資金85%來源於化石燃料稅,8%來自政府財政、世界銀行、全球環境基金和其他國家銀行的政府貸款,7%來自企業自願付費和國際碳匯交易收入。還有一些流域通過附加水費為上游提供水資源保護的補償資金。
國外政府直接補償的法律政策關注的領域主要是能夠提供重要生態服務功能的自然保護區、農用地,以及由於歷史原因或自然原因,遭到破壞但難以確定補償主體的生態破壞或脆弱地區。由於這種生態補償方式以政府購買生態服務為主,相關法律政策比較完善具體,資金到位,在生態補償實踐中收到了良好的效果。
(二)建立生態補償基金制度
德國通過復墾專項基金制度恢復礦區生態環境。近年來,德國聯邦政府針對新開發礦區,根據聯邦礦山法的有關規定,要求礦區業主必須對礦區復墾提出具體措施並作為審批的先決條件;必須預留復墾專項資金,其數量由復墾的任務量確定,一般占企業年利潤的3%;必須對因開礦佔用的森林、草地實行等面積異地恢復。墨西哥政府2003年建立了一個規模達2000萬美元的基金,用於補償森林提供的生態服務,補償標準是重要生態區40美元/(hm2·a),其他地區30美元/(hm2·a)。厄瓜多首都基多在1998年成立了流域水土保持基金,流域水保基金用於保護上游40萬hm2的Cayambe-Coca流域的水土,以及上游的Antisana生態保護區,具體的活動包括購買生態敏感區土地、為上游居民提供替代的生計方式、農業最佳模式示範、教育和培訓。哥倫比亞第二大城市卡利市水稻和甘蔗種植者為了擺脫夏季遭遇乾旱,雨季面臨洪水泛濫的困境,自發組織成立了12個水用戶協會,自願提高向CVC公司交納的水費,在原水費的基礎上每升水增加1.5~2美元,列入一項獨立基金,由CVC用於支付改善河流流量措施。日本還設立了「綠色羽毛基金」制度,通過社會集資對森林資源建設事業進行支持。
(三)徵收生態補償稅
瑞典、比利時、丹麥、西班牙、荷蘭、芬蘭、英國、法國、德國、義大利等國家以各種與環境有關的稅收(綠色稅)等形式對生態環境進行補償,稅種包括碳排放、氮排放、硫排放、垃圾填埋、能源銷售等。丹麥1993年通過生態稅收改革決議以來,增加了對汽油、柴油、煤、水、垃圾等徵收稅款,其環境和能源稅已從稅款總額的10%增加到15%。法國政府利用優惠稅費政策實現森林生態效益維護和建設。對於國有林的養護採取林業收入不上交、不足部分再由政府撥款或優惠貸款方式,以增強國有林的建設;對國有和集體林經營所產生的利潤免除稅費,並對私有林經營提供各種財政優惠政策。另外,法國通過徵收碳稅加強對溫室效應的控制。生態環境稅收也是美國重要的生態補償形式,美國稅法規定SO2濃度達到一級和二級標準的地區徵收排放稅,美國還徵收水污染稅、噪音稅等生態稅,並把這些收入專項用於生態環境保護,使稅收在生態環境保護中發揮了巨大的作用。日本對於被指定為保安林的民有林的經濟損失通過稅收減免優惠政策予以補償。
徵收生態環境稅或稅費減免政策作為平衡經濟活動主體個人利益和其行為帶來的生態環境外部效益或成本的一種有效機制,成為各國政府實現生態補償的重要手段,主要適用於企業、個人等主體明確,而且其帶來的生態環境增益性或損益性結果難以通過自身行為獲得相應補償或承擔相應外部成本的情況。
三、市場主導的生態補償
隨著世界各國生態補償實踐不斷發展,政府主導的生態補償形式向多元化發展,美國、歐盟等國創新並發展了多種生態補償的市場化運作模式。生態補償的市場運作模式主要是通過市場機制將生態服務價值商品化或者將產品的生態價值貨幣化,從而使生態補償從生產領域延伸到流通和消費領域,實現生態效益的合理流動和高效配置。歸納起來,目前各國市場化運行的生態補償主要有綠色償付、配額交易、生態標簽、排放許可證交易、國際碳匯交易等模式。
(一)綠色償付
綠色償付的中心內容是享受保護成果的人們向提供保護服務的人們付費。在美國,綠色償付是各州(市)實現上下游之間的生態效益平衡、共享以及主要河流和水源地保護的重要生態補償方式之一。美國紐約市向哈得孫河上游施行土壤侵蝕控制、洪水預防及水資源保護等生態環境保護措施的社會團體或個人給予經濟補償以保證其清潔水源的生態補償模式是綠色償付的典型案例。在法國東北部,自20世紀80年代後期以來,一家叫畢雷·維特爾的瓶裝水公司一直在做保護流域的工作,他們花費900萬美元購買了位於泉水附近的600英畝農田,並且還跟居住在對流域保護起重要作用的土地上的農民們簽訂了一份18~30年的協議,根據協議,農民們同意對他們另外的4000英畝土地,採取更為環保和良性的生產耕作方式。哥斯大黎加西北部的Del Oro柑橘種植和果汁生產集團,20年來一直購買相鄰的巨蜥保護區所提供的生態服務功能,轉移1200km2林地,標准為400美元/km2,共計48萬美元,生態服務內容包括控制森林昆蟲、水供應和果汁廠果皮等殘余的自然降解等。
(二)配額交易
美國環境信用額度交易是建立在法律約束和總量控制基礎上的配額交易制度。實行這一制度的前提是法律規定了明確的保護目標,如水質不能惡化,濕地、耕地數量不能減少。在上述目標下,法律、法規、規劃或者許可證又為環境容量和自然資源用戶規定了使用的限量標准和義務配額,超過限額或者無法完成義務配額的用戶,就要通過市場購買相應的信用額度。
(三)生態標簽
為鼓勵在歐洲地區生產及消費「綠色產品」,歐盟於1992年出台了生態標簽體系。歐盟生態標簽制度是一個自願性制度,歐盟建立生態標簽體系的初衷是希望把各類產品中在生態保護領域的佼佼者選出,予以肯定和鼓勵,從而逐漸推動歐盟各類消費品的生產廠家進一步提高生態保護,使產品從設計、生產、銷售到使用,直至最後處理的整個生命周期內都不會對生態環境帶來危害。生態標簽同時提示消費者,該產品符合歐盟規定的環保標准,是歐盟認可並鼓勵消費者購買的「綠色產品」。如果生產商希望獲得歐盟生態標簽,必須向歐盟各成員國指定管理機構提出申請,完成規定的測試程序並提交規定的測試數據,證明產品達到了生態標簽的授予標准。歐盟對於每一種產品都規定了相應的環保性能標准,這些標准主要是關於自然資源與能源節省情況、廢氣(液、固體)及雜訊的排放情況等。
美國綠色標簽是為那些在保護生態和自然的前提下生產的農副產品貼上認定標簽,通過消費者的選擇為這些產品支付較高的價格,間接償付保護自然的代價。這類標簽中,比較著名的有:有機農產品標簽,不傷害海豚的金槍魚食品標簽,樹蔭咖啡(不破壞雨林)標簽,可持續採集的木材標簽等。
(四)排放許可證交易
澳大利亞新南威爾士州政府實施「河水出境鹽度總量控制」計劃和「排鹽許可證」交易制度。「排鹽許可證」制度允許排鹽者購買減鹽信用,該減鹽信用是由其他土地所有者因採取措施(如植樹)而減低了排鹽量而獲得的。新南威爾士州為了管理這一減鹽信用交易,成立了環境服務投資基金會,該基金會從減排鹽分的農場主那裡購買減鹽信用(採取措施控制鹽化的農場主得到支付),同時向買主出售該減鹽信用。通過排放許可證交易,使生態服務商品化,並在市場交易中使生態服務提供者獲得收益,生態服務消費者付出代價,既通過市場手段實現了生態補償,更能激勵保護生態環境的行為。
(五)國際碳匯交易
哥斯大黎加利用在國際市場上轉讓或銷售溫室氣體補償權的手段獲取生態保護所需資金支持。哥斯大黎加統計國內林業碳匯總量,並將額外的碳匯作為國家碳匯儲備,適時出售給別國企業,所得收入大部分補償給林主。目前,哥斯大黎加在碳匯量認證及碳匯貿易等方面對世界各國影響很大。
『捌』 綠色消費行為涉及的領域有哪些
1、減少非必要的消費,如一次性的餐具和毫無益處的色素、添加物等。
2、修舊利廢。
3、提倡使用玻璃、紙、鋁等再生原料的產品。
4、講究經濟實惠如少用能源,少用包裝,加工比較簡單的產品。
5、講究生態效益,如使用較少污染環境、很少破壞自然和野生動植物的企業和產品。
6、符合平等、人性的原則,如選擇不嚴重剝削勞工,不侵犯原住民生存權,不進行非道德的推銷,不經營非人道的動物實驗的產品和企業。
7、凡符合上術原則的,就提倡購買,甚至採取集體購買的行動。凡不符合上述原則的,就抵制,拒絕購買。都買或者都不買,這是市場最大的沖擊力,是任何一家商店或廠家所不可忽視的大問題。不要小看我們手上的一元錢,實際上它就是一張選票。
8、消費行為是否符合某種共識,可以導致某些企業的興旺或倒閉,也是某些自然保護的措施能不能落實的關鍵所在。
『玖』 綠色消費講的是什麼
生態學上,將所有的生物劃分為3大類:生產者、消費者、分解者。生產者指各種綠色植物,因為它們可以利用太陽的光能和二氧化碳,通過光合作用生成有機物。消費者指各種直接或間接以生產者為食的生物。我們人類被列入消費者的行列。分解者指各種細菌、真菌等微生物,它們分解生產者和消費者的殘體,將各種有機物再分解為無機物,歸還到大自然中去。整個自然的各種生命,組成了一個完美的循環。隨著生產力的發展,我們人類的消費也逐漸變得越來越復雜。在原始階段,人類不外乎是採集野果,捕捉獵物,消費的剩餘物也是自然界中的東西,很容易被分解者還原到自然中去。而在近代和現代,人工合成了許多自然界不存在的消費品,如塑料、橡膠、玻璃製品等,這些消費品的殘余物,被人類拋棄進了大自然中,但分解者還沒有養成吃掉它們的「食性」。塑料、橡膠、玻璃等難以腐爛,難以在短期內重新以自然界能消融的形式再返大自然,便作為垃圾堆存下來。另外,我們所使用、所食用的東西,它們的生產過程已經不是純粹的自然過程,因此,它們的生產,也對環境產生了影響。例如,我們吃的麵粉,它的生長過程需要大量的人工、機械,甚至化學葯劑的投入。首先,麥種可能是人工培育出的高產雜交品種,需要農業生物學家的研究和育種,種植時需要機械播種,接著在生長過程中為了提高產量可能需要施加化肥,為了抵抗害蟲的侵襲而噴灑殺蟲劑,為了去除野草使用除草劑,最後還要機械收割,脫殼,再磨成粉,去除麩皮……小麥的生長階段和麵粉的加工過程中,都會對環境產生影響。播種、收割用的機械,需要人工製造,鋼鐵需要從采礦開始,直到製成機身;機械的開動需要柴油或汽油等能源;未被吸收的化肥會隨著徑流流入河流、湖泊,造成富營養化;農葯會殺死害蟲以外的其他生物,還會殘留在土壤中,破壞土壤結構,加劇土壤流失;殘留在農作物中的農葯會進入人類的食物鏈,影響我們的健康……因此,我們選擇每生產過程對環境有不同影響的消費品,對環境就有不同的意義。
因此,做一個綠色的消費者就意味著在我們選擇消費品時,要考慮它們在生產過程、消費過程以及處置過程中對環境的影響,然後選擇那些對環境影響最小的消費品。
產品的生態設計¥¥從環境觀點來看,我們消費的每一種產品都給環境帶來負擔。據估計,生產1噸產品平均需要8噸原材料。產品不僅在製造期間需要材料和能源,而且在返回環境之前,往往還要消耗能源,造成污染。傳統的產品設計將重點放在設計、製造和保養上。然而今天,人們在設計產品時不得不關注環境,因為產品在它從原料、設計、製造、銷售、使用,直至廢棄處置的整個壽命期間,全都以某種方式影響著環境。在這種新的設計過程中,要給予環境以與利潤、功能、美學、人體工程、形象和總體質量等傳統的工業價值相同的地位。這種設計思想和方法就叫生態設計。
當前主要的生態設計有2種類型:
一是產品改善,即從污染預防和關心環境出發,對現行產品進行調整和改良。產品本身和生產技術一般將保持不變,所做的調整主要是污染預防和資源回收利用。例如:建立輪胎回收系統,改變原材料,改變所用冷卻劑類型或增加防污染裝置等技術。
二是產品再設計,即保持產品概念不變,而對產品的組成部分進行進一步開發或更新。產品再設計的目標是:增加無毒材料的使用,使產品易於再循環,易於拆卸,增加備件和原材料的重復利用,或最大限度減少產品壽命周期中若干階段的能源使用量。
在廢物循環再利用領域,生態設計的思想是如何運用的呢?人們提出了「4R」的設計要求,即減量、再利用、循環再生、回收。
「減量」是指產品在既定的功能和價格的前提下,通過合理設計,將使用的資源抑制在最低限度。如:省去使用價值不大的牙膏包裝紙盒;同樣一隻瓦楞紙箱,採用先進的楞型的板紙,使減少紙層後同樣可以實現保護商品的功能;用可充式電池代替普通干電池,可重復多次使用,大大地延長產品的使用壽命,相對地減少垃圾產生量;同樣容量的一隻啤酒瓶,採用薄壁輕量化設計,可比普通啤酒瓶節省30%的材料;將防震產品的運輸填充物由實心材料改為空心材料。
「再利用」是指設計的產品在使用後無需加工即可再加以利用,或者以廢物的整體形式再利用,或者即使整體不能再利用,零部件仍可再利用。如:用可多次加油、換火石的打火機代替一次性打火機,可減少塑料廢物;將食用完的裝醬菜的玻璃瓶用作茶杯,不需要加工處理即可實現功能替換。馬來西亞還設計出一種裝載傢具的可折疊硬紙箱,能折疊成多種形狀,適合裝載不同形狀的傢具,實現整體通用性。
在考慮重復回收利用時,德國提出了「取回」回用政策,產品不是向消費者出售,而是由生產商「租出」。例如,奧迪公司正在利用回收的舊汽車組件製造新汽車並出租,以減少汽車的廢件量,這樣做不僅降低了環境負荷,而且節約了資源。與此類似的「出租」產品還有施樂復印機等。此外,柯達公司設計出了易於拆卸和重製的照相機。
「循環再生」是指設計的產品有利於廢物作為生產原材料再生回收利用。為此,要求設計出的產品容易拆卸組裝,每一零部件避免使用多種不同材料復合,零部件上附有所用材料的標記,便於按材料的不同種類進行分離、再生。盡量選用可再生循環的材料。
「回收」是對廢棄物中有用的資源或成分再加以利用,屬於部分資源回收的一種方式,它要求設計時採用材料替代品,更有利於回收有用的資源。例如,為了從廢塑料薄膜中回收熱能(焚燒),應對於將以焚燒形式處理的塑料製品,選用不含鉛的塑料,以免回收時危害環境。再如,回收煉鐵廠的熱源。我國第一套煉鐵廠高爐頂壓發電設備已在上海通過鑒定並投入生產。高爐頂壓發電的原理是利用高爐煉鐵時所產生的大量高壓煤氣,經過減溫減壓後輸送給用戶之間的壓力差來進行發電的。這套設備的發電能力為1700千瓦,年發電量可達1000萬度。這項熱源的回收可獲得巨大經濟效益。
綠色食品
綠色食品並不是指綠顏色的食品。奶粉可以是綠色食品,牛肉也可以是綠色食品。如果你注意觀察,許多食品的包裝袋上都有一個小綠苗的標志,旁邊有「綠色食品」的字樣。這些食品在生產和加工的過程中,盡量不用或少用化學葯品。因為化學葯品可能會殘留在食物中,隨著進入人體,對我們的健康造成損害。例如,果園里噴灑農葯,農葯會殘留在水果的表皮中;用生長激素喂豬,激素會進入豬肉中,人吃了這樣的豬肉,激素會影響人體的新陳代謝和正常發育。有機食品比綠色食品的要求更嚴格,它們的生產過程完全不允許使用任何化學合成物質,它們是真正無污染、高品位、高質量的健康產品。
20世紀70年代以來,人們的環保意識日益增強,發達國家的有識之士提出了發展「有機食品生產企業」、消費無害食品的概念。於是,質量優、營養豐富、食用安全的有機食品應運而生,並率先風靡歐美等國,進而推廣到世界各地。據有機農業國際聯盟統計,目前它已擁有300多個成員組織,分布在60多個國家和地區,擁有有機食品生產企業約1.5萬家,年產值達1000多億美元。
1989年,我國農業部農墾司提出「八五」期間主要抓有機食品(無公害食品),並賦予這類食品一個形象而生動的名稱:「綠色食品」。這是我國實施「綠色食品」工程的開端。如今我國「綠色食品」的生產規模已在國際上處於領先地位。通過認證的綠色食品有蔬菜、禽肉蛋魚、糧油、副食品調料、乳製品、茶葉、咖啡、水果、酒及飲料等。
綠色食品的生產製作、質量和外包裝都有一定的標准。綠色食品必須在絕對不受污染的環境中生產和製作。農作物、畜禽、水產品等原料,其種植、飼養、養殖及加工都必須符合一定的生產操作規程。比如,要劃出一批專用的農田來生產綠色食品,選用抗病蟲害能力強的優良品種,盡量用天敵方法治蟲,用腐熟的有機肥作肥料等,不施用化肥、農葯等化學品,使食物中農葯等污染物的殘留極低。綠色食品的外包裝必須符合特別的包裝、標簽規定,上面必須同時印有綠色食品的商標標志、文字和批准號,其中標志和「綠色食品」4個字為綠色襯托的白色圖案。