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贷款审计先进个人

发布时间:2022-04-24 19:05:26

① 银行贷款审计报告

贷款审计报告
根据《关于对商业银行信贷资产质量进行现场检查的通知》要求,我们检查组于2009年6月11日――-7月6日对所辖的支行机构进行了抽查,现将审计结果报告如下:
(一)基本情况
某支行人民币贷款547亿元,不良贷款总额上升明显,由2005年的525亿元上升到2004年的644亿元,升幅为23%。
(二)存在的问题
1、贷款制度执行不严
(1)贷款三查制度执行不严
如某支行对某开发公司2005年发放了500万元的贷款属借新还旧,贷款实际上在2004年以前已发放。 1、“借新还旧”很普遍,这主要与考核硬指标有关 2、信贷员的道德风险
3、支行对于“借新还旧”贷款的潜在风险认识不足、贷后管理不到位、考核机制不科学等因素,导致“借新还旧”贷款频繁出现。
4、使用“借新还旧”贷款方式的政策约束较贷款“展期”宽松,“借新还旧”贷款也就成了信用社转化不良贷款、保全信贷资产的一个手段,甚至作为巩固和发展客户的绝招。 (2)、无效抵押和担保无效
1、 该支行给10户企业贷款,金额39000万元属于无效抵押贷款,贷给47户,金额199000万元的款项为无效担保贷款 第一,共有财产,单方授权抵押。 第二,抵押物不足,抬价凑数。
第三,跨系统存单,无通融协作规定。 第四,多头(次)抵押。
第五,凭印、证件支取的存单(折)作抵押物,处理时处于被动 第六,第三者所有的抵押物,无授权证明书。 第七,借款逾期,贷方处理抵押物不及时。 (3)保证贷款风险大
某支行对地产公司发放的1.7亿元的保证贷款风险较大,一是借款人目前财务状况差,
处于亏损,二是发放的贷款为短期贷款,但实际上投入了回收期较长的房地产项目。而且担保人财务状况不理想

2、 审贷分离制度未按要求执行。
某分行贷款审查和发放未分设两个部门。一般来说贷款业务的流程是首先由客户提交申请书及相关资料,然后通过各项审查、提供各种担保,最后才签订贷款协议及借款合同,发放贷款。在这其中审查和发放是相互制约、是抵御贷款风险重要措施。该支行的行为会导致支行在没有充分审查时就发放贷款(人员风险)引起贷款贷款的还款风险增加。 3、 长期贷款转为短期贷款
某支行向某房地产有限公司发放短期贷款4000万元,期限1年,但实际上,该笔贷款是对一个开发时间长达8-10年的项目发放的首期贷款。

将长期贷款转为短期贷款,因为长期贷款有于其期限长,风险比短期贷款要大,相应地形成不良贷款的机会也会相应地比短期贷款的大,这就成为了支行用以降低不良贷款的一个手段。

(三)意见及建议
一、要加强信贷规范化管理,建立健全信贷员岗位责任制度。对信贷员实行严格的工作质量考核奖优惩劣。对因主观、人为违规造成的资金损失,信贷员要按比例赔偿
二、加强管理,从切实防范信贷资金风险的角度减少“借新还旧”的贷款增量
三、规范操作,加强内控制度建设。尽快分立贷款相关的审查和发放部门。
四、完善抵押贷款手续制度,确保抵押贷款合法性
五、尽快推行统一授信制度,建立起对风险决策的统一管理,严格按照上级行授信管理的有关规定审批发放贷款,坚决杜绝超权限、以贷收息等违规行为。 XX审计组

② 审计经理对本部门的主要贡献是什么

审计的职责是审计自身所具有的内在责任。审计职责不是一成不变的,它是随着客观环境的变化而发展变化的。研究审计职责的目的,是为了更准确地把握审计这一客观事物,以便于确定审计任务,有效地发挥审计的作用和更好地指导审计实践。
(一)经济监督职责
经济监督是审计的基本职责。无论是传统审计,还是现代审计,其基本职能都是经济监督。不仅国家审计具有监督职能,社会审计和内部审计都具有监督职能。但必须明确,监督不是惟一的职能。还应该明确的是,监督是审计的基本职能只是说明各项审计都有监督职能,而不意味着其他各项职能实质上都是监督职能。
审计的经济监督职能,主要是指通过审计,监察和督促被审计单位的经济活动在规定的范围内、在正常的轨道上进行;监察和督促有关经济责任者忠实地履行经济责任,同时借以揭露违法违纪、稽查损失浪费,查明错误弊端,判断管理缺陷和追究经济责任等。审计工作的核心是通过审核检查,查明被审计事项的真相,然后对照一定的标准,做出被审计单位经济活动是否真实、合法、有效的结论。从依法检查、到依法评价、直到依法做出处理决定以及督促决定的执行,无不体现了审计的监督职能。
(二)经济鉴证职责
审计的经济鉴证职责,是指审计机构和审计人员对被审计单位会计报表及其他经济资料进行检查和验证,确定其财务状况和经营成果是否真实、公允、合法、合规,并出具书面证明,以便为审计的授权人或委托人提供确切的信息,并取信于社会公众的一种职能。
审计的经济鉴证职能,包括鉴定和证明两个方面。例如,会计师事务所接受中外合资经营企业的委托,对其投入资本进行验资,对其年度财务报表进行审查,或对其合并、解散事项进行审核,然后出具验资报告、查账报告和清算报告等,均属于审计执行经济鉴证职能。再如,国家审计机关对厂长(经理)的离任审计,对承包、租赁经营的经济责任审计,对国际组织的援助项目和世界银行贷款项目的审计等,也都属于经济鉴证的范围。
(三)经济评价职责
审计的经济评价职责,是指审计机构和审计人员对被审计单位的经济资料及经济活动进行审查,并依据一定的标准对所查明的事实进行分析和判断,肯定成绩,指出问题,总结经验,寻求改善管理、提高效率、效益的途径。审计的经济评价职能,包括评定和建议两个方面。例如,审计人员通过审核检查,评定被审计单位的经营决策、计划、方案是否切实可行、是否科学先进、是否贯彻执行,评定被审计单位内部控制制度是否健全和有效,评定被审计单位各项会计资料及其他经济资料是否真实、可靠,评定被审计单位各项资源的使用是否合理和有效,等等;并根据评定的结果,提出改善经营管理的建议。评价的过程,也是肯定成绩、发现问题的过程,其建议往往是根据存在问题提出的,以利于被审计单位克服缺点、纠正错误、改进工作。经济效益审计是最能体现审计评价职能的一种审计。
值得提出的是,我国社会主义的审计评价,一定不能局限于微观经济的评价,必须正确处理微观经济与宏观经济的关系,从宏观经济利益出发进行微观经济评价,以助于保证评价结论的合理性和正确性。
在审计职能的研究过程中,也有人提出审计还具有服务、管理、咨询等方面的职能。在经济生活日趋复杂、社会日益进步、科技巨大发展的今天,审计职能也必然要发展,不可能停滞不前。

③ 银行信贷员个人先进材料

银行信贷员可说是银行派出的测试贷款方所提供信息是真是假的“测谎仪”,主要负责调查贷款公司和贷款个人的实力和潜力,向其提供贷款方面的政策咨询,需具备出色的判断力和敏锐的观察力,良好的倾听、亲和力和沟通能力

工作内容

公布经营贷款的种类、期限、利率、条件,提供咨询服务;

指导填写借款申请书,帮助办理贷款申请及其他业务;

协助有关人员和部门对借款人的信用等级进行评定;

调查借款人的合法性等因素,核实抵押物、质物、保证人情况,测定贷款风险度;

回复贷款申请,签订借款、保证合同或办理公证手续;

发放贷款,追踪调查、检查借款人执行合同及经营情况;

发送还本付息通知单,敦促借款人还付借款;发送催收通知单,催收逾期贷款本息;

收集有关资料,协助有关部门起诉未落实还本付息的借款人;

建立和完善贷款质量保全制度,分类、登记、考核、催收不良贷款,及时核销呆账贷款;

协助办理商业汇票的承兑、贴现和再贴现工作

④ 银行贷款审计有哪些要求

需要贷款审计的一般都是企业单位行为。都是一些单位需要准备的营业执照等基础资料!

最关键的是出具审计报告。

审计报告出具方法参考

审计报告的作用有:1.鉴证作用:投资者依据审计报告来判断财务状况;2.保护作用:对债权人和股东利益起到保护作用;3.证明作用:表明审计工作的质量。

办理的材料:

1.营业执照副本扫描件

2.年度财务报表(资产负债表、利润表、科目余额表)

3.公司最新章程

⑤ 公司审计有权利查借款人的银行卡明细吗

没有国家机关的介入下,是不可以的。公司审计的范围是公司的账目。个人银行卡,不属于公司财务管理范围,属于个人财产范围,除国家有关机关(公检法)在根据法律规定情景下可以调阅外,其他单位或个人均不得查看他人银行账户交易记录。企业在银行的贷款都会在征信报告中有记录,因此查看借款人征信报告,不仅可以评判企业信用情况,还可以了解企业在银行机构的负债情况。目前,一些小额贷款公司也纳入了征信系统。不过大部分贷款公司仍未纳入征信,在这些贷款公司的贷款就无法在征信报告中查询到。另外,民间借贷也无法通过征信报告查询。因此,如果企业现有银行以外的欠款又未如实告知,银行也无法查到该部分负债情况。
一、从审计角度讲,需要核实公司发放员工工资的真实性和完整性,可以检查相应的凭证,例如工资单、银行对账单等,不过根据审计目的要求并不一致
二、 如果是社保审计,要求就严格一些,而普通的年报审计要求较为宽松。审计所需要查阅的是与审计目的对应财务相关的资料,无权查阅其他与审计目的无关的资料。
三、 从公司角度上讲,如果涉及需要保密的部分,可以拒绝一些资料的复印或查阅,比如员工的私人档案等,如果审计发现了相关财务问题确实需要检查个人的银行卡明细,应在提请管理层批准后予以配合。
拓展资料:
按审计技术模式分类
1、 按采用的技术模式,审计可以分为账项基础审计、系统基础审计和风险基础审计三种。这三种审计代表着审计技术的不同发展阶段,但即使在审计技术十分先进的国家也往往同时采用。
2、 而且,无论采用何种审计技术模式,在会计报表审计中最终都要用到许多共同的方法来检查报表项目金额的真实、公允性。

⑥ 关于银行贷款审计问题

贷款审计报告
根据《关于对商业银行信贷资产质量进行现场检查的通知》要求,我们检查组于2009年6月11日――-7月6日对所辖的支行机构进行了抽查,现将审计结果报告如下:
(一)基本情况
某支行人民币贷款547亿元,不良贷款总额上升明显,由2005年的525亿元上升到2004年的644亿元,升幅为23%。
(二)存在的问题
1、贷款制度执行不严
(1)贷款三查制度执行不严
如某支行对某开发公司2005年发放了500万元的贷款属借新还旧,贷款实际上在2004年以前已发放。
1、“借新还旧”很普遍,这主要与考核硬指标有关
2、信贷员的道德风险
3、支行对于“借新还旧”贷款的潜在风险认识不足、贷后管理不到位、考核机制不科学等因素,导致“借新还旧”贷款频繁出现。
4、使用“借新还旧”贷款方式的政策约束较贷款“展期”宽松,“借新还旧”贷款也就成了信用社转化不良贷款、保全信贷资产的一个手段,甚至作为巩固和发展客户的绝招。
(2)、无效抵押和担保无效
1、
该支行给10户企业贷款,金额39000万元属于无效抵押贷款,贷给47户,金额199000万元的款项为无效担保贷款
第一,共有财产,单方授权抵押。
第二,抵押物不足,抬价凑数。
第三,跨系统存单,无通融协作规定。
第四,多头(次)抵押。
第五,凭印、证件支取的存单(折)作抵押物,处理时处于被动
第六,第三者所有的抵押物,无授权证明书。
第七,借款逾期,贷方处理抵押物不及时。
(3)保证贷款风险大
某支行对地产公司发放的1.7亿元的保证贷款风险较大,一是借款人目前财务状况差,
处于亏损,二是发放的贷款为短期贷款,但实际上投入了回收期较长的房地产项目。而且担保人财务状况不理想
2、
审贷分离制度未按要求执行。
某分行贷款审查和发放未分设两个部门。一般来说贷款业务的流程是首先由客户提交申请书及相关资料,然后通过各项审查、提供各种担保,最后才签订贷款协议及借款合同,发放贷款。在这其中审查和发放是相互制约、是抵御贷款风险重要措施。该支行的行为会导致支行在没有充分审查时就发放贷款(人员风险)引起贷款贷款的还款风险增加。
3、
长期贷款转为短期贷款
某支行向某房地产有限公司发放短期贷款4000万元,期限1年,但实际上,该笔贷款是对一个开发时间长达8-10年的项目发放的首期贷款。
将长期贷款转为短期贷款,因为长期贷款有于其期限长,风险比短期贷款要大,相应地形成不良贷款的机会也会相应地比短期贷款的大,这就成为了支行用以降低不良贷款的一个手段。
(三)意见及建议
一、要加强信贷规范化管理,建立健全信贷员岗位责任制度。对信贷员实行严格的工作质量考核奖优惩劣。对因主观、人为违规造成的资金损失,信贷员要按比例赔偿
二、加强管理,从切实防范信贷资金风险的角度减少“借新还旧”的贷款增量
三、规范操作,加强内控制度建设。尽快分立贷款相关的审查和发放部门。
四、完善抵押贷款手续制度,确保抵押贷款合法性
五、尽快推行统一授信制度,建立起对风险决策的统一管理,严格按照上级行授信管理的有关规定审批发放贷款,坚决杜绝超权限、以贷收息等违规行为。
xx审计组

⑦ 审计上先进人物事迹材料

人活着到底应该追求什么?追求经济上富有,生活上闲逸,地位的尊贵,名利的显赫?追求饱食终日,清静无为的个人雅趣,还是追求生命不息、奋斗不止的崇高境界?人们自然会做出种种不同的选择,然而对于孔繁森来说,答案只能是最后一项。孔繁森以他崇高的精神追求感召着、激励着、影响着人们在平凡的岗位上廉洁自律、忘我工作、无私奉献。这里,我要向大家讲述的是战斗在审计战线上的老党员严升级同志的事迹。
严升级同志担任科局级领导干部二十四年,清正廉洁,敬业勤业,求真务实,关心群众的作风,博得了人们的交口称赞。
有人对他说:“老严,你当了多年的局长怎么什么也没有捞着?人家票子、房子、车子、什么都有了,你不觉的吃亏吗?”严升级回答得很干脆:“人还是要有点精神好,不能见利忘义。”严升级是这样说的,也是这样做的。
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一九八六年党组织决定他由财政局长的“肥差”调到“清水衙门”的审计局任“挑刺”的审计局长,他毫不犹豫地接受了。这对于某些思官心切,发财牙痒的人来说是多么可惜呀,可严升级把这一次看的很淡。他曾担任过民政科长,劳动科长,财政局长,从没有利用职权谋私利。妻子生病了,他宁可花三元钱让医生到家里来治病也不动用公车。他的子女至今有的还在发不开工资的大集体单位工作,家属一辈子无工作,面对子女的含泪请求,亲戚的苦口相劝,他冷静地给予回绝。有人说他太绝情。但他亲非处处冷心肠。为了把好局里的进人关,他顶着领导的压力拒绝调进不符合审计工作条件的人员,亲自深入企业,认真考查选拔了一批业务尖子进了审计局,充实了审计力量。这些人业务素质好,思相觉悟高,已成为能独当一面的骨干力量。对私事他看得轻、态度冷,对公事他看得重,有热情。他常给单位的同志讲干审计要有不怕吃亏的思想,要以自己的行动维护审计工作的严肃性。他总结多年的经验制定审计工作六项纪律,自觉接受了群众的监督,并率先垂范。他从不吃被审计单位的宴请。酒厂准备的丰盛酒宴,他滴水未进;食品公司的手抓羊肉,他没有留恋;糖厂的工作餐他没有吃而是骑着车子回家吃了拉条子。到水泥厂不得已吃饭他也付清了钱。他从不接受别人的礼品。一个被选调到审计机关工作的人想感谢他准备给他送点礼品时,局里的人告诉他千万不能送,这位同志最终为老严的高风亮节所动没有送礼。严升级从没有购买低价、紧销商品,没有隐瞒依法查出的违法违纪问题。“一杯清茶高审计,两袖清风回机关”正是他纯洁人格的生动写照。
在当官即发财的腐朽意识在某些人的头脑中膨胀时,严升级同志以他的言行昭示着一条闪光的真理,做官即不许发财。
桃李不言,下自成蹊。严升级的精神感染着职工,激发着他们的工作热情。财政局想调审计局的业务骨干严育才,小严没有为三室一厅住房的优惠条件所动,依然留在审计局。
一九九三年他因年龄缘故从行政领导的岗位退下来,担任审计局党支部书记。时间的流逝,工作的转换,没有给他留下什么,留给他的只是飘满头顶的昆仑飞雪和布满额头的沟沟坎坎。当大街上奔驰、丰田、桑塔纳疾驰而过为子女上学、亲戚上城提供方便的时候,严升级依骑着那辆被风雨剥蚀斑斑驳驳的自行车悠然而行;当多数人住进宽敞明亮的楼房时,他还要亲自和上沙浆修补渗漏的房间。
然而,他从来无悔,仍旧微笑着干。
在人们看来,党支部工作无非是收党费,上传下达,组织学习而已。但严升级并不这样看,他力求把工作做得扎扎实实。
他抓学习。向干部讲援审计理论基础知识和政策法规知识。他建议局里为干部们订了《财经审计法规》、《新编财务审计》、《中国新财务会计全书》等书籍。他组织人们学习“中特理论纲要”,购置了“邓选三卷”、“紫光阁”、“党课”、“党员刊物”等党内读物。在学习孔繁森活动中,他组织干部学习孔繁森的人生观和价值观。他不仅要本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃求干部针对学习内容写读书笔记,亲自鉴阅,而且自已也写了大量的读书新得和学习体会,并以填空题、选择题、简答题等丰富多彩的形式草拟试卷组织考核。清晨,他第一个将阳光迎进办公室;晚上,他最后一个将身影溶入浓重的夜色。月落日出、风凉雪寒,那张简易的桌子前留下过他多少忙记忆碌碌的身影,那笔记本上滴下他多少圈圈点点的血汗。
他抓业务。他亲自草拟并不断修订了十八项行政工作制度,十一项党建工作制度,现已成为县审计局贯彻落实审计法可操作的行为规范。要求审计人员严格按审计程序办事,每一份审计报告都严把取证关,定性关、处理关,对于难处理的问题一马当先,敢于碰硬,从没有因老部下的说情而放宽政策的尺度。他冒着凛冽的风雪,顶着酷热的烈日,与干部们一道深入厂矿企业搞调查研究,企业的明亏、暗亏、负债等情况他了如指掌。他严格按合同办事,为农机公司挽回了18xxxx元的损失。他注意总结第一手材料,撰写科研论文,经他撰写修改的论文有九篇被区审计杂志刊用。
他抓考核。把党建目标责任考核与行政工作量化,考核相结合。全方位考核党员的德、能、勤、绩。把思想品德考核与公务活动中的行为相结合,采取党员联系群众包干负责、由群众监督党员的办法互相监督,提高了干部的道德素质。
严升级以他真抓实干的形象影响着改造了审计局的形象。全局上下团结一心,为争创一流单位而奋斗。审计局先后被县、州评为“文明单位”。被自治区审计局、劳动人事厅、总工会树为“自治区审计机关先进集体”,被昌吉州党委名为“抓党风廉政建设先进单位”。他自己也被自治区人事厅、检察厅树为“自治区为政清廉干部”,被县纪检委树为“廉洁奉公”优秀党员干部。
严升级对工作满腔热情,对群众更是情深似海,他想着群众惦着群众。他与有关部门协调联系为本局一位职工的家属解决了工作,在审计事物所安排了一名职工子女就业。他总是把方便让给别人,把困难留给自己,吃苦在前,享受在后。组织上曾安排他到淄博疗养,他婉言谢绝,并两次把机会让给了其他同志。单位上抽下乡搞三夏,他主动承担了任务。单位购买的新楼房本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃他首先安排给退休职工和民族同志居住。他控望生病住院的同志,操办婚丧嫁娶的琐事,为职工购菜分菜,哪位职工家里有困难,他就出现在哪里,为了群众,真正做到了“万家忧乐到心头”。他关心青年干部的成长,与他们谈心帮助他们迅速进步,使他们早日入党。与他工作的同志说与老严在一起工作总觉得有便不完的劲。
在老严的笔记本上写着这着的话:“我们应找出与孔繁森在人生观、价值观上存在的差距,在各自的岗位上全心全意为人民服务,追求生命与奉献相统一的崇高价值观”。他正是沿着这样的方向,追求“廉洁、实干、奉献”的人生境界。
人是有所欲有所求的,所求有高雅低俗之分,有中庸雄健之别。追求清风淡水,明月流云吧,它会使你心灵纯洁而丰盈,追求苍劲的雄鹰,乘风的大鹏吧,它会使你对事业充满捕击的豪情;追求春蚕吐丝、蜡烛流泪吧,他会使你永远感到奉献的快乐。
严升级同志清风淡水的行为,廉洁奉公的事迹,求真务实的作风,心牵群众,先人后已的情怀表明他的人生追求崇高而壮美。让我们为他喝彩吧,奉献永远是他无悔的追求。也同样是我们的追求!

⑧ 我是金融单位审计人员,先进个人事迹怎么写。急急急,

根据实际合理想象,适当夸张,写得有感染力点。

⑨ 审计工作人员的优秀共产党员的事迹材料

力的合成

——团风县审计局局长周书球的先进事迹

在物理问题中,一个物体通常不只受到一个力的作用,而是同时受到几个力的作用。物理学把求两个或两个以上力的合力的过程或方法,叫做“力的合成”。
团风县审计局局长周书球同志通过自身的影响力、执行力和创造力,他把这种“力的合成”演绎到审计管理之中,转换成为一个团体的凝聚力、公信力和战斗力。
——作者手记

2006年12月,周书球被任命团风县审计局局长。
审计局长本来是个令人羡慕的职位,但在那时的团风县审计局,却多少显得有些尴尬和无奈。白手起家借贷建局留下170万元的债务重负,80多个债主轮番上门讨债的情景,并不亚于那年的雪灾,压得团风县审计局几乎无法正常运转。
履新见面会上,面对局机关负债累累的压力,面对审计系统排名落后的宭境,面对干部职工情绪低落的气氛,周书球没有怨天尤人,也没有豪言壮语。“在我任职期内,从我做起,全局团结一心,克难奋进,严于律己,严格执法,严谨创新,审计队伍要有新形象,审计事业要有新突破,审计质量要有新提高,审计环境要有新改变”。简洁务实的“三严四新”,阐释了周书球的“施政纲领”,表达了他的任职目标,也让团风县审计局干部看到了希望。
2010年,5年后的团风县审计局旧貌换新颜。不仅基本还清了建局债务,而且机关住房、办公条件和交通设备都得到较好的改善,干部职工的精神面貌焕然一新,审计系统排名由原来全省排后逐渐进入全省先进行列,成为“市级最佳文明单位”和“省级文明单位”,连续三年被县委县政府授予“政府责任目标先进单位”,“十佳执法服务单位”,“先进基层党组织”等光荣称号,党组织建设、党风廉政建设、机关作风建设、效能建设、扶贫和干部监督等工作先后获得省市审计机关和县委县政府的奖励和表彰。周书球个人也先后获得“勤政廉洁模范”、“优秀共产党员”和“优秀公务员”等荣誉,2009年被县委县政府记三等功。
团风县审计局档案室收藏的这些荣誉牌匾和文件,印证了周书球的庄严承诺,参与奋斗和享受这些变化的团风县审计局全体干部,就是最好的见证。
“周书球局长在团风县审计局的一言一行,都会形成一种无形的力量。”如果你去团风县走一走,一定会听到类似于这样的评价。

力之一:影响力
“审计形象是审计事业的生命线,勤政廉洁不是一句空话,必须从现在做起,从每件事做起,从我做起。”这是周书球每次在全局干部会上都要强调的一句话。
周书球从政以来,先后担任过乡镇长、乡镇党委书记、林业局长、农委主任等职务,一直在全县干部队伍中享有“作风正派、勤政廉洁”的美誉。
担任审计局长后,周书球常说:“监督别人,首先要监督好自己。”他从来没有放弃对自己和对自己部下的严格要求,处处以身作则,时刻保持廉洁自律、克己奉公的形象,起到了一个局长真正的带头表率作用。
周书球到任审计局的第一把火,就是加强审计机关的廉政建设。通过推行审前纪律公告制度、审后廉政反馈制度、年终廉政回访制度、考核评比一票否决制度、执法过错责任追究制度等30多项管理制度,从制度上保证了审计工作的独立性、客观性和公正性。在加强制度建设的同时,周书球还定期到检察院、县纪委、监察局和信访部门走访调查,看看是否有审计人员不廉洁行为的反应。通过对审计人员廉洁自律的规范和约束,树立了审计机关的文明执法形象。在他的模范带头作用下,全局干部坚持做到了不拿被审计单位赠送的钱物,不在被审计单位公款消费,不要被审计单位承担工作生活费用,5年之间,没有发生一起审计人员违法乱纪现象,在每年的政风行风评议中,县审计局被全县公认为“最公正最廉洁的执法机关”。
周书球之所以能令干部职工令行禁止完全信服,其中一个基本原因,就是“要求大家做到的,首先自己带头做到”。
他勤奋学习,爱岗敬业,全身心投入到审计工作之中。周书球的休息日和节假日很少在家休息,也没有时间陪伴休病在床的妻子,不是参加各种会议,就是处理紧急审计事务。2009年,周书球的妻子因病转到武汉协和医院治疗一个多月,后来又回家休养近一年多,他没有因此耽误工作,办好住院手续后,请亲戚照料妻子,自己即刻返回工作岗位。团风县审计局在他的影响下,有个不太合法的惯例,就是加班不领报酬,出差不领补助。他常说:“克己奉公,不计较个人得失,是审计干部应该特有的品质。”
他团结共事,决策果断,把局领导班子变成强大的凝聚力和感召力。周书球和班子成员之间相互信任,相互支持,相互谅解,讲大局,讲原则,重大问题民主集中,具体事务各负其责,形成了一个心往一处想、劲往一处使的核心团队。
他关心下级,爱护同事,苦心经营爱局如家的和谐氛围。周书球对每一位审计干部,不仅在工作上严格要求,还在生活上悉心照顾。“审计局虽小是个家,每位同志都能体会到家庭的温暖,全局上下才能充满生机和活力。”他这样说的同时也这样做到。每个干部的出生纪念日、家人的生老病死、家属子女的危难之际,都会即时得到周书球和领导班子成员的亲切关怀和问候。
他勤俭节约,开源节流,努力改善审计人员的工作环境。周书球到审计局办的第一件实事,就是自办食堂,既改善了干部的生活条件,又为机关节约了招待费用;严格执法,依法收缴,保证了机关经费预算正常来源;添置办公设备,改善办公条件,调动了审计干部开源节流的积极性。5年来,由于审计执法力度不断增强,机关经费预算也逐年相应增加,不仅保证了审计工作的正常运转,还结清和偿还了全部历史债务,并使干部职工的交通、工作和生活条件,都得到了较大的改善。
团风县审计局原来有个被称为“愤老”的审计干部,因为看不惯某些消极因素,愤然“出走”,三年没有正常上班。2007年春,他从周书球局长身上,看到了新的希望,这位“愤老”不仅主动回局上班,现在还是审计一线不可缺少的业务骨干。知情人都知道,这是周书球局长影响力的一个典型缩影。

力之二:执行力
“审计结果是党和政府不可或缺的决策依据,审计监督代表着一种责任和良知”。这是周书球在审计业务会审时说得最多的一句话。
初到审计机关,周书球局长在审计实务方面,也许还是一个门外汉。但他牢记一条:“审计监督,上要对党和政府负责,下要对人民群众负责。业务不懂可以学,监督责任不能丢”。
就是这份不可丢卸的责任,让周书球局长始终没有忘记自己肩上的这副重担。
5年来,他带领团风县审计局一班人,认真贯彻中央和省市各级审计工作会议精神,按照《审计法》和人大《监督法》赋予的职责,从财政预算执行审计、专项资金审计、建设项目投资审计、领导干部经济责任审计以及上级审计机关和党政领导交办的热点难点事项等几个方面开展审计监督。5年来,共审计了80多个项目200多个单位,审计总额近10亿元,揭露和纠正违纪违规资金近2亿元,上缴财政资金近600万元,归还专项资金1400多万元,纠正乱收费180多万元,审减政府性投资786万元。为严格财经纪律,促进廉政建设,维护经济秩序和促进县域经济发展,发挥了积极作用。
数据也许是枯燥的,但却凝聚着周书球和团风审计人的几多艰辛,几多欣慰。
周书球的财政审计思路,来源于他对国家财政政策的深刻理解和县委县政府对财政工作的基本要求。2007年,他要求财政审计以摸清财政家底和政府债务情况为主要目标,2008年,他把财政审计监督重点放在检查财政改革的推进情况,2009年和2010年,他抓住财政预算的合规性和中央投资的效益性进行审计评价。事实证明,由于审计工作思路的调整迎合了财政改革和经济发展的需要,也获得了县委县政府实现经济发展目标的最佳满意度。连续3年,团风县审计局预算执行审计报告备受人大委员热评,而且每次在县人大常委会上都获得全票表决通过。用人大委员的话说:“人大常委会全票表决工作报告比较少见,连续三年更是难得,说明团风县财政审计效果跟上了党和政府的思路。”
专项资金审计,政策性强,实效性强,量大点多面广。周书球局长牢牢抓住“资金使用效益”这个纲,提出“审计跟着资金走”的跟踪审计原则,要求审计人员从项目资金的分配拨付到使用效益,做到环环跟进,步步介入,现场审计,跟踪问效,把监督的着力点,具体落实到资金流转的每一个环节和项目实施的每一个细节,通过对专项资金运行情况的跟踪问效,揭示专项资金管理部门和项目实施单位存在的问题,为决策层制定项目资金管理长效机制提供合理化的建议,初步形成了具有团风特色的专项资金审计模式。这种“审计跟着资金走”的跟踪审计模式,不仅有效促进了专项资金的使用效益,而且也为政府各部门争取更多的国家投资发挥了积极作用。周书球与审计人员一起实践和总结的农业专项资金审计成果,不仅得到了县委县政府决策层的积极采纳和充分肯定,而且还被审计署和省审计厅多次刊载推广。
周书球对领导干部经济责任审计的贡献,就是在全省率先实施“监督关口前移,变离任审计为任中审计与离任审计相结合,以任中审计为主”的审计战略转变,目前全县领导干部已有80%实施了任中审计。政府各部门和各乡镇的一把手,原来都是周书球局长的老部下或老搭档,甚至有些还是老相好,但在审计过程中,他从来没有因为旧情或私情而放宽对违纪违规问题的处理。他常对他们说:“情是情,法是法,如果真有感情,一请理解,二请支持。”对那些顽固不化的钉子户,周书球局长支持审计人员依法采取强制执行、财政扣款、封存账户和移送纪检等法律手段,坚决落实审计决定。
有为才有位。优秀的审计执行力,有效提高了团风县审计局监督执法的公信力。省审计厅和市审计局每年的主打审计项目,都会委托或授权给团风县审计局来执行,5年完成省市审计事项24项,其中5项获得省审计厅表彰。2009年乡镇债务审计小组被省审计厅表彰为全省乡镇债务审计工作先进集体。县委县政府以及各乡镇各部门和人民群众遇到热点、难点、焦点问题,首先想到的总是审计局。5年来,团风县审计局共完成县委县政府交办以及各乡镇各部门申请和人民群众来信来访等临时审计事项80多件,做到事事有着落,件件有回音,并每年选择一两个重大违纪案件移送纪检监察机关处理,移送案件中先后有11人收到纪律处分。

力之三:创造力
“审计事业要想取得长足持久的发展,必须狠抓审计质量,以人为本,科技强审。”周书球平常惦记最多的,就是审计工作如何创新发展?
他深入调查研究,提出了“以人为本、素质强局、科技强审”的创新发展思路。他把创建学习型机关理念引入审计管理之中,每年挤出1万多元经费用于业务培训,并把学习培训的绩效同干部任用、考核、晋升、奖励、评先评优等紧密挂钩。计划用5年的时间,让审计人员100%通过岗位资格考试,100%具备大专以上学历,80%成为审计业务骨干。目前全局80%的审计人员能担任主审,44%的人员具有大专以上学历,68%的审计干部获得初、中级以上技术职称,90%审计人员能运用计算机进行辅助审计。
审计事业的创新发展,一靠人,二靠科学技术。周书球东奔西走,争取省市审计机关和县政府的支持,5年来共筹资50多万元,2008年完成审计科技装备,全局每个审计人员配备了一台笔记本电脑、一台台式电脑和一台小型打印机。2009年,推行“金审工程”,依托电子政务系统平台,连接审计系统远程通讯网;利用专用光纤网,接通了局域网和互联网;运用AO计算机审计系统,实施审计作业手段;初步建成审计作业应用系统、审计信息网络系统和审计资源信息共享系统的综合审计平台。目前投入运行的局域网,由行政管理和业务管理两部分组成,基本实现无纸化网上办公,极大地提高了工作效率、降低了办公成本。
审计质量是审计执行力的基本保障。为了提高审计质量,周书球从规范审计行为,严格审计程序入手,以规范审计立项权、审计调查取证权、审计处理处罚权、审计反馈建议权为重点,先后主持制定了团风县审计局依法行政实施办法、审计执法过错责任追究制度、审计复核制度,审计项目质量控制制度、审计项目质量检查评比暂行办法、审计常见问题定性及处罚依据手册等规范性文件,抓住审计程序、审计复核、审计业务会审等环节,实行全程质量监控。局机关每年进行2次审计项目质量检查评比,对优秀审计项目实行重奖。5年来,先后有6个审计项目被市局评为优秀审计项目。2008年,《财政预算执行及财务收支计算机审计实例》和《县交通局计算机审计实例》获得审计署表彰。
周书球局长大兴调查研究之风,带头撰写审计信息稿件,在全局掀起一股信息宣传写作高潮,促进了审计成果的利用和转换,打破了此前“信息为零”的长期寂寞。仅2010年元至8月,团风县审计局在各类报刊、杂志、网站、上级审计简报上发表审计信息167篇,有2篇被《人民日报》刊载;向县委、县政府提交专项审计报告49份,提出完善政府性投资审计办法、扶贫资金分配办法、城投公司监管办法等27条审计建议,全部被县委县政府采纳,还帮助若干部门单位制定和完善了内部控制制度和财务管理制度,审计局第一次参与了全县扶贫资金的分配会议,提出了扶贫资金分配的具体方案。

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