A. 为什么要推行农户小额贷款
一般农户很难达到贷款的条件，如抵押，质押，担保等，并且村镇抵押品办起来手续也很麻烦。农业是国家的基础产业，国家必然扶持。农业贷款季节性强，在某一时期特别集中，还款来源是以收成做为保障，也可以理解为应收帐款贷款的方式。如果农户贷不到款，种不了地，所底就没收成，那国家就得用更高的成本去进口。所以国家对农业给各种优待政策和补贴。
B. 国家扶持小微企业无息贷款
国家扶持小微 无息贷款是国务院关于支持小型微型企业健康发展的意见的主要内容：
（一）财政资金支持方面
一是中央财政将中小企业专项资金规模由128.7亿元扩大到141.7亿元，并将逐年增加资金总规模；
二是中央财政安排150亿元资金，设立国家中小企业发展基金，主要用于引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创期的小型微型企业等。
（二）融资担保服务方面
一是对年度新增担保业务额达净资产3倍以上且主要为中小企业提供贷款担保的担保机构，可继续享受免征三年营业税的优惠政策；
二是通过中央财政资金对担保机构的风险补助和保费补贴，鼓励担保机构提高小型微型企业担保业务规模，降低对小型微型企业的担保收费；
三是推动再担保机构发展，强化其分散风险、增加信用的功能。
C. 为什么国家支持小额贷款
可以解决中小企业资金紧张问题，促进民间借贷良性发展。
D. 小额贷款公司是合法吗，为什么国家要发展
小额贷款公司，只要依法办理相应的设立手续的，其存在是合法的。当事人向小额贷款公司贷款的，需要按约定及相关法律规定偿还贷款。
E. 国家对于小额贷款公司的政策是什么
小额贷款公司是由自然人或企业法人发起设立、只用资本金发放小额贷款、不能吸收存款的法人机构，是近年来中央针对农村地区金融需求，鼓励探索建立的一种新型贷款组织。贷款利率掌握在基准利率的4倍以内，一般为18%左右。
2005年、2006年两个中央一号文件都提出要探索建立更加贴近农民和农村需要、由自然人或企业发起的小额信贷组织，增加农村金融供给，解决微小企业和农民贷款难等问题。根据这一要求，人民银行、银监会、财政部、商业部等部门就开展小额贷款组织试点问题多次进行调研和政策研讨。2005年10月，开始在山西、四川、贵州、内蒙古、陕西五省(区)各选择一个县进行小额贷款公司试点，由人民银行进行业务指导。同时提出，试点以外省政府搞试点的，可自行组织。
2008年5月4日，中国银监会、中国人民银行联合下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号，以下简称《意见》)，对开展小额贷款组织工作提出了更加具体明确的指导意见。
(一)性质和设立。小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。有限责任公司注册资本金不低于500万元，股份有限公司注册资本金不低于100万元。
(二)资金来源。小额贷款公司资金来源主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。但融入资金余额不得超过资本净额的50%。
(三)资金运用。小额贷款公司发放贷款，要坚持“小额、分散”的原则。同一借款人贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限不得低于基准利率的0.9倍。
(四)监督管理。凡是省级政府能明确一个主管部门(金融办或相关机构)负责对小额贷款公司的监督管理，并愿意承担小额贷款公司风险处置责任的，方可在本省(区、市)的县域范围内开展组建小额贷款公司试点。申请设立小额贷款公司，经省主管部门批准后，到当地工商部门申请办理注册手续，并向公安机关、银监部门、人民银行报送相关材料，接受监督检测。
(五)发展方向。小额贷款公司依法合规经营，没有不良信用记录的，可在股东自愿的基础上，按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》规范改造为村镇银行。
F. 国家为什么会批准那么多的小额贷款公司，个人觉得不是什么好事，这个行业也特别混乱！
这是国家新的思想关念，因为这样快方便，又可以帮一班百姓理财
G. 国家为什么要支持担保公司
切实解决中小企业融资难、担保难问题。
一是加强和改善对中小企业的金融服务。国有商业银行和股份制银行都要建立小企业金融服务专营机构，完善中小企业授信业务制度，逐步提高中小企业中长期贷款规模和比重。提高贷款审批效率，创新金融产品和服务方式。
二是完善小企业信贷考核体系。鼓励建立小企业贷款风险补偿基金。对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助。对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿。对小企业新增贷款实行税前全额拨备损失准备金，适当调减小企业贷款利息营业税。
三是建立和完善中小企业金融服务体系。研究鼓励民间资本创办村镇银行、贷款公司等股份制金融机构。支持、规范发展小额贷款公司，鼓励有条件的小额贷款公司转为村镇银行。积极支持民间资本以投资入股方式，参与农村信用社改制为农村商业（合作）银行、城市信用社改制为城市商业银行以及城市商业银行的增资扩股。
四是鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会资金设立主要支持中小企业的创业投资企业，引导各类创业投资机构加大对中小企业投资力度。积极发展股权投资基金。发挥融资租赁、典当、信托等融资方式在中小企业融资中的作用。
五是加快制定中小企业融资性担保管理办法，完善多层次中小企业信用担保体系。各级财政要建立中小企业信用担保基金，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除。
六是建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系，提高中小企业的融资信用等级。完善个人和企业征信系统，为中小企业融资提供方便快速的查询服务。构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制，增强中小企业信用意识。七是进一步扩大中小企业直接融资。稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券发行规模。进一步完善创业板市场，保证上市企业质量。培育创业板成为中小企业重要融资渠道，通过创业板市场培育未来大型民营企业集团。
H. 国家扶持中小企业的原因
六，中央政府政策支持发展中小企业明确
财政部11日表示，中小企业的发展，以帮助解决面临的困难和问题，由中央政府今年6明确的政策，安排专项中小企业的资金35。亿元，有力地支持了中小企业健康发展。
根据财政部出台这六个政策，财政政策，首先，最重要的是起到一定的引导作用，在促进中小企业发展方式的转变。根据促进经济结构调整和发展模式的总体要求，引导中小企业调整企业结构，节能减排，开拓国内和国际市场，加快公共服务体系的发展。
今年中央财政安排专项资金500万元以上的中小企业发展，同比增长25％;安排中小企业国际市场开拓资金1.2十亿亿元，同比增长20％，安排中小企业服务体系和服务体系平台补助资金1.1亿元。
两个政策体系，提高科技创新，支持中小企业创业和技术创新。今年中央财政安排科技型中小企业技术创新基金1.4十亿亿元，同比增长27.3％，除农业科技成果转化资金3亿元，支持中小企业技术创新和科技成果。
三是促进信用担保体系建设，改善中小企业融资环境。按照国务院关于加强中小企业信用担保体系建设的总体规划，中央财政将继续大力支持中小企业信用担保机构发展，引导金融机构开展小额贷款担保业务。
四是实施中小企业税收优惠政策，促进中小企业的发展。今年实施的新企业所得税法及“企业所得税法实施条例”国内外资企业实行统一的所得税税率为25％。对于符合条件的小型微利企业，降低20％的企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的企业所得税。对于创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励风险资本，按照其投资从应纳税所得额中扣除一定比例。此外，为解决相对集中的中小纺织服装企业的实际困难，在今年8月的纺织品和服装的出口退税率从11％提高到13％，增加约1,000亿美元的一半退税。
五，完善政府采购制度，拓宽中小企业市场空间。为了有效利用政府采购政策，扶持中小企业发展，促进中小企业的发展，按照有关法律，法规，财政部将尽快制定“中小企业政府采购管理办法”，加快发展的产品和服务，为中小企业政府政府采购促进各级政府采购资金向中小企业倾斜。
六是清理行政事业性收费，减轻中小企业负担。全面清理和检查中小型企业的各种行政事业性收费（基金），整顿和取消不合理的涉及企业的收费（基金）。从2008年9月1日起，全国统一停止征收个体工商户集贸市场管理费和管理费，减负的企业和个人，商业实体，以促进公平的市场竞争中。 （
I. 为什么国家会允许小额贷款公司存在
因为给国家交税收了