A. 什么是两权抵押贷款
什么是双权房贷？两权抵押贷款是土地经营权抵押贷款和农迟桐民住房产权抵押贷款.
土地经营权抵押贷款:将土地经营权(使用权)抵押给银行，从银行贷款一定比例的资金.土地承包权（农户的）不变，产权（村集体）也不变.因此，土地经营权抵押贷款不会发生抵押后土地无法回收的现象.
农民住房产权抵押贷款:指农民以集体土地房地产向农行抵押申请的个人贷款业务.农家可以通过农家抵押申请农村个人生产经营贷款和农家小额贷款业务，贷款用途广泛，可以满足生产经营的需要.
两权抵押贷款试点城市
天津市:蓟县
山西:晋中市榆次区
内蒙古自治区:林格尔县、乌兰浩特市
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辽宁省:铁岭县，开原市
吉林省:长春市凳晌九台区
黑龙江省:林甸县、方正县、杜尔伯特蒙古族自治县
江苏:常州市武进区、仪征市、泗洪县
浙江:乐清市、青田县、义乌市、瑞安市
安徽:金寨县、宣城市宣州区
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福建省:晋江市、古田县、上杭县、狮子市
江西:馀江县、会昌县、婺源县
山东省:肥城市、滕州市、汶上码粗坦县
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河南:滑县、兰考县
湖北:宜城市、武汉市江夏区
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湖南:浏阳市、耒阳市、麻阳苗族自治县
广东:五华县，连州市
广西壮族自治区:田阳县
海南省:文昌市、琼中黎族苗族自治县
重庆市:江津区、开县、酉阳土家族苗族自治县
四川:泸县、英国县、眉山市彭山区
云南:大理市、丘北县、武定县
西藏自治区:曲水县
陕西:平利县、西安市高陵区
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甘肃:陇西县
青海:湟源县
宁夏回族自治区:平罗县
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B. 目前我国农村土地经营权抵押贷款的现状
决定指出，十二届全国人大常委会第十八次会议决定授权国务院，在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定；在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。这意味着中国将在上述地区分别开展以农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的试点。
决定明确指出，暂时调整实施有关法律规定，必须坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，坚持从实际出发，因地制宜。国务院及其有关部门要完善配套制度，加强对试点工作的整体指导和统筹协调、监督管理，按程序、分步骤审慎稳妥推进，防范各种风险，及时总结试点工作经验，并就暂时调整实施有关法律规定的情况向全国人大常委会作出报告。
中国人民银行副行长潘功胜21日向全国人大常委会作说明时曾表示，“两权”抵押贷款由农户等农业经营主体自愿申请，确保农民群众成为真正的知情者、参与者和受益者。流转土地经营权需经承包农户同意。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处理，受让人原则上限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。