小企业小额贷款工资花名册

① 缴纳社保人员能不能带到创业贷款

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② 石家庄小额贷款怎么办理在哪办理

石家庄市小额担保贷款办理程序一、享受小额担保贷款的对象和条件

1、没有达到法定退休年龄,身体健康,诚实守信,持有《再就业优惠证》的下岗失业人员。

2、持有军人退出现役自谋职业证明的城镇复员转业退役军人。

3、持有《就业失业登记证》的其它城镇登记失业人员（包括大中专毕业生）。

4、持《就业失业登记证》的市辖区内进城创业的农村劳动者和完全失地的农民。

二、个人申请小额担保贷款的程序

1、贷款申请人持个人书面申请到居住所在地街道（乡镇）劳动保障事务所领取《石家庄市小额担保贷款审批表》，并在审批表上贴上个人1寸近期免冠照片（右上角）。

2、由居住所在地劳动保障工作站出具社区证明信，内容包括：xx是我辖区居民、X号楼、X单元xx室、是否诚实守信、有无不良记录等。

3、劳动保障事务所审查、盖章并由负责人签字。

4、区劳动就业局审查、盖章并由负责人签字。

5、个人将所有资料报送小额担保贷款管理中心。

三、个人申报小额担保贷款需提供的资料（按顺序装订）

1、《石家庄小额担保贷款审批表》；

2、个人书面申请；

3、户口本（首页、本人页、户号一致）；

4、居民身份证（夫妻双方）；

5、结婚证或离婚证、配偶声明；

6、《再就业优惠证》或《就业失业登记证》、军人退出现役自谋职业证明；

7、社区证明信（进城创业者需开村委会证明和乡（镇）劳动保障事务所证明）；

8、工商营业执照、税务登记证（国、地税）副本；

9、经营场地证明。

以上所有材料，须用A4纸复印一式五份（个人、劳保所、区就业局、担保中心、银行各一份）

四、抵押担保

小额担保贷款申请人需向担保中心提供抵押担保：

1、财产抵押：申请人可以个人财产如等值存单、有价证券或房产（如非本人房产需附声明，说明房产所有人是否同意抵押）作担保实物抵押。

2、反担保：申请人需找公务员或机关事业单位正式职工作为其申请小额担保贷款的反担保人。

反担保人所需准备的材料：

（1） 户口本

（2） 居民身份证

（3） 结婚证、配偶声明（夫妻之间不能相互担保）

以上材料一式三份交付市小额担保贷款管理中心

五、劳动密集型小企业、社区生产、服务型企业申请贷款程序及所需资料

劳动密集型小企业、社区生产、服务型企业需先到小额担保贷款管理中心认定企业性质，申办《企业吸纳下岗失业人员认定证明》后，再进行申请手续。

（一）劳动密集型小企业、社区生产、服务型企业认定程序及所需资料：

认定程序：

1、劳动密集型小企业、社区生产、服务型企业由小额担保贷款管理中心推荐并负责认定。

2、社区生产、服务型小企业凭市劳动就业服务局颁发的《社区生产、服务型小企业证书》向小额担保管理中心提出书面申请。

3、劳动密集型小企业以及取得《社区生产、服务型小企业证书》的社区生产、服务型小企业，到市小额担保贷款管理中心进行企业吸纳下岗失业人员人数及比例进行认定并出具证明。

4、市财政局对市劳动就业服务局上报的劳动密集型小企业、社区生产、服务型小企业认定、复核，并填写贴息意见。

申办《企业吸纳下岗失业人员认定证明》所需材料：

1、《营业执照副本》

2、《税务登记证》

3、《组织机构代码证》

4、《新招用下岗失业人员花名册》（当年新办《企业职工花名册》）

5、《再就业优惠证》、《就业失业登记证》、《军队复转军人自谋职业证明》

6、居民身份证、户口本（本人页、首页）

7、与用人单位签订的劳动合同

8、为招用的人员缴纳社会保险凭证

9、为招用人员发放的上月的工资凭证或银行账单

以上材料审核原件，留存复印件。

（二）劳动密集型小企业、社区生产、服务型企业贷款申请所需资料

1、《企业吸纳下岗失业人员认定证明》

2、劳动密集型小企业认定证明、《社区生产、服务型小企业证书》

3、《营业执照副本》

4、《税务登记证》

5、《织机构代码证》

6、《新招用下岗失业人员花名册》（当年新办《企业职工花名册》）

7、《再就业优惠证》、《就业失业登记证》、《军队复转军人自谋职业证明》

8、企业法人、员工《居民身份证》、《户口本》（本人页、首页）

9、《劳动密集型小企业贷款审批表》、《社区生产、服务型小企业贷款审批表》

10、企业贷款书面申请

以上材料一式四份，企业、区就业服务局、市担保管理中心、市经办银行各一份。

③ 再就业优惠证有什么政策

《再就业优惠证》的发放对象
是指具有劳动能力和就业愿望的下列人员：1、国有企业下岗失业人员；2、国有企业关闭破产需要安置的人员；3、国有企业所办集体企业（简称厂办大集体企业）的下岗职工；4、地方关闭破产和改制的国有企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员；5、正在享受城市居民最低生活保障待遇且登记失业一年以上的城镇其他登记失业人员；6、特别困难的厂办集体企业关闭或依法破产需要安置的人员；7、城镇其他集体企业下岗职工和正在领取失业保险金期间、尚未再就业的厂办大集体企业的失业人员。
上述人员只要持本人身份证等材料，向户口所在地的劳动保障事务提出申请，经审核认定，就可以领取《再就业优惠证》并享受下列扶持政策：
一、免费职业介绍
凡持有《再就业优惠证》、《失业证》的人员，可持证到公共职业介绍机构、劳动保障事务所享受免费就业服务。
二、免费职业培训
凡符合国发[2005]36号和黔府发[2006]10号规定且有就业愿望的人员（具体包括：持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员、进城务工的农村劳动者），均可以向县就业局提出书面申请，参加一次性免费技能培训。
三、免费职业技能鉴定
凡符合国发[2005]36号和黔府发[2006]10号规定的人员，（即持《再就业优惠证》并享受城市居民最低生活保障待遇的人员），在参加一次性免费技能培训后，均可进行免费职业技能鉴定。
四、公益性岗位补贴：
1、对象（范围）：符合国发[2005]36号和黔府发[2006]10号规定的就业困难人员，具体包括：①持《再就业优惠证》的“4050”人员（即女满40周岁、男满50周岁以上，计算年龄截止时间为2007年底）；②享受城市居民最低生活保障待遇，就业确有困难的长期失业人员。
2、条件：在公益性岗位就业且签订一年以上期限劳动合同。
3、标准：当地最低工资的50﹪（按现行最低工资标准500元计算，则补贴250元/月）
4、方式：按季拨付；
5、程序：公益性岗位补贴资金申请报告及附件--→劳动保障部门审核--→财政部门复核--→申请单位开具收款凭证--→将资金直接划入安置单位在银行开立的基本账户。附件包括：①本人《身份证》复印件；②本人《再就业优惠证》原件和复印件；③劳动合同复印件；④工资单复印件；⑤安置单位在银行开立的基本账户等凭证材料。
6、注意事项：（1）符合国发[2005]36号和黔府发[2006]10号文件规定条件的上述就业困难人员，其公益性岗位补贴期限为3年，超过3年的能否延长，文件没有进一步明确。（2）对享受公益性岗位补贴的人员， 就业服务机构应在《再就业优惠证》“享受优惠政策”栏记录“已享受公益性岗位补贴”字样，并加盖就业服务机构公章。
五、社会保险补贴
（一）对商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体就业人员的社会保险补贴（或服务型企业社会保险补贴）
1条件：在新增加的就业岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，并与之签订1年以上期限劳动合同。
2标准：按其为符合享受社会保险补贴条件人员应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括持《再就业优惠证》人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。
3方式：先缴后补，按人核定，按季补贴。
4程序：社会保险补贴资金申请报告及附件--→劳动保障部门审核--→财政部门复核--→申请单位开具收款凭证--→将资金直接划入企业（单位）在银行开立的基本账户。附件包括：①符合享受社会保险补贴条件的人员名单；②《再就业优惠证》原件和复印件；③劳动合同复印件；④社会保险经办机构出具的上季度企业（单位）为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细账（单）；⑤企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料。
5注意事项：①对未参加社会保险、未按规定履行社会保险费缴纳义务、以及请款手续和相关凭证材料不齐全的企业（单位），不给予社会保险补贴。②社会保险补贴期限应与劳动合同期限相一致，最长不超过3年。③企业（单位）应按规定及时足额缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。④企业（单位）在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，季度终了后，按规定向当地劳动保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。⑤对2005年底前核准享受社会保险补贴但未到期的，可按国发[2005]36号黔府发[2006]10号文件规定享受社会保险补贴，社会保险补贴期限合并计算，累计最长不超过3年。⑥经职工个人申诉和劳动保障部门查实，用人单位因非生产经营和非职工个人过错等原因，与招用的下岗失业人员提前解除劳动关系的，应继续为该职工缴纳社会保险费直至补贴期满。⑦对享受社会保险补贴的人员，就业服务机构应在《再就业优惠证》“享受优惠政策”栏记录“已享受社会保险补贴”字样，并加盖就业服务机构公章。
（二）公益性岗位安置“4050”人员的社会保险补贴
公益性岗位--是指政府投资管理的社会公共服务岗位、社区公共服务岗位和单位工勤服务岗位。
“4050”人员--是指女满40周岁、男满50周岁以上（计算年龄截止时间为2007年底）的持有《再就业优惠证》的人员。
1条件：在公益性岗位安排持《再就业优惠证》就业困难对象并与之签订1年以上期限劳动合同。
2标准：按单位为符合享受社会保险补贴条件人员应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴（如养老保险补贴：按现行最低缴费基数805元×12月×（缴费比例）20%＝1932元 ；医疗保险补贴：按现行缴费基数1195元×12月×7%（缴费比例）＝1003.8元）。
3方式：先缴后补，按人核定，按季补贴。
4程序：社会保险补贴资金申请报告及附件--→劳动保障部门审核--→财政部门复核--→申请单位开具收款凭证--→将资金直接划入安置单位在银行开立的基本账户。附件包括：①符合享受社会保险补贴条件的人员名单；②《再就业优惠证》原件和复印件；③劳动合同复印件；④社会保险经办机构出具的上季度企业（单位）为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细账（单）；⑤企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料。
5注意事项：①对未参加社会保险、未按规定履行社会保险费缴纳义务以及请款手续和相关凭证材料不齐全的企业（单位），不给予社会保险补贴。②社会保险补贴期限应与劳动合同期限相一致，对持《再就业优惠证》的“4050”人员在公益性岗位工作超过3年的，社会保险补贴期限可超过3年，超过3年的社会保险补贴所需资金全部由地方财政负担。③企业（单位）应按规定及时足额缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。④企业（单位）在申报缴费时，应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，季度终了后，按规定向当地劳动保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。⑤经职工个人申诉和劳动保障部门查实，用人单位因非生产经营困难和非职工个人过错等原因，与招用的下岗失业人员提前解除劳动关系的，应继续为该职工缴纳社会保险费直至补贴期满。⑥对享受社会保险补贴的人员，就业服务机构应在《再就业优惠证》“享受优惠政策”栏记录“已享受社会保险补贴”字样，并加盖就业服务机构公章。
（三）灵活就业人员的社会保险补贴
灵活就业人员--是指在非正规劳动组织就业的、从事个体经营的、被个体工商户聘用的以及为用人单位或雇主提供临时性、季节性生产服务的人员。
⑴对象：持《再就业优惠证》的“4050”人员（即女满40周岁、男满50周岁以上，计算年龄截止时间为2007年底）。
⑵条件：①从事灵活就业；②向原发证劳动保障部门办理（申报）就业登记手续；③参加社会保险。
⑶标准：①本人缴纳的养老、医疗、失业保险缴费基数超过全省上年度在岗职工月平均工资的，按全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数计算的社会保险费的2／3给予补贴，其余部分由本人负担；②本人缴费基数低于全省上年度在岗职工月平均工资的，按实际缴纳的养老、医疗、失业保险费的2／3给予补贴，其余部分由本人负担。如养老保险补贴：按现行最低缴费基数940元×12月×（缴费比例）20%＝2256元×2/3＝1504元；医疗保险补贴：按现行缴费基数1195元×12月×9%（缴费比例）＋大病统筹费80元＝1370.68元×2/3＝913.73元。
⑷方式：先缴后补，按季拨付。
⑸程序：社会保险补贴资金申请报告及附件--→劳动保障部门审核--→财政部门复核--→申请人开具收款凭证--→将资金直接发给申请者本人。附件包括：①本人《身份证》复印件；②《再就业优惠证》原件和复印件；③街道劳动保障工作机构出具的灵活就业证明或个体营业执照复印件等相关就业证明；④社会保险经办机构出具的上季度社会保险费缴费单据；⑤社会保险经办机构在银行开立的社会保险费收入户等凭证材料。
⑹注意事项：①社会保险补贴期限最长不超过3年。②对享受社会保险补贴的人员，就业服务机构应在《再就业优惠证》“享受优惠政策”栏记录“已享受社会保险补贴”字样，并加盖就业服务机构公章。
六、小额贷款担保及贴息。
（一）从事个体经营：
1、对象：①持《再就业优惠证》人员；②城镇复员转业退役军人；③城镇其他城镇登记失业人员。
2、额度：2万元左右。
3、期限：不超过二年，可展期一次。
4、贴息项目：29项微利项目。
5、贴息期限：二年。
6、贴息方式：⑴对从事微利项目的①、②类由财政据实全额贴息；⑵对从事微利项目的③类由财政50%贴息（其中中央和省财政各承担25﹪）。对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。
（二）劳动密集型小企业
1、对象：符合贷款条件的劳动密集型小企业，在新增加的岗位中，新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的。
2、额度：根据实际录用人数，合理确定贷款额度，最高不超过100万元。
七、税费减免政策
（一）收费优惠政策
1、对象：①持《再就业优惠证》人员（包括深绿色和深蓝色）；②高校毕业生。
2、条件：从事个体经营。除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧）等外。
3、期限：自2006年1月1日起至2008年12月31日，期限最长不超过3年。2005年底前核准免交收费但未到期的人员，剩余期限内按此政策执行；高校毕业生从事个体经营的，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免交行政事业性收费。
4、免费类别：登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。
5、免交的收费项目：
⑴工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费；
⑵税务部门收取的税务登记证工本费；
⑶卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；
⑷民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费）；
⑸劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费；
⑹国务院以及财政部、国家发展改革委批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。
⑺各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类收费项目。
6、注意事项：⑴从事个体经营的下岗失业人员，应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障等部门的相关收费单位出具劳动保障部门核发的《再就业优惠证》，经收费单位审核无误并备案后免交有关收费。⑵从事个体经营的高校毕业生，应向相关收费单位出具《毕业证》原件并提交复印件，经收费单位审核无误并备案后免交有关收费。⑶对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策，是党中央、国务院促进下岗失业人员再就业以及引导和鼓励高校毕业生自主就业的重要举措。各省、自治区、直辖市人民政府要加强对有关收费优惠政策落实情况的监督检查，凡不按规定落实收费优惠政策的，要依据有关法律、法规予以严肃处理，确保有关收费优惠政策的贯彻落实。⑷对出租、转让《再就业优惠证》或《毕业证》骗取收费优惠政策的，一经发现，有关收费单位应立即对证件持有人终止执行收费优惠政策，并补收相关费用。
（二）个体经营的税收优惠政策
1、对象：符合国发[2005]36号和黔府发[2006]10号规定的人员，即：持深绿色《再就业优惠证》人员。
2、条件：从事个体经营 (除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)。
3、额度（标准）：按户8000元/年。
4、期限：自2006年1月1日起至2008年12月31日，期限最长不超过三年。
5、方式：依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
6、程序：领取税务登记证后，可持下列材料向其所在地主管税务机关申请减免税：
⑴减免税申请；
⑵《再就业优惠证》；
⑶主管税务机关要求提供的其他材料。
纳税人的实际经营期不足一年的，主管税务机关应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额＝年度减免税限额÷12×实际经营月数。
7、注意事项：⑴纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。⑵对2005年12月31日之前经主管税务机关批准享受再就业税收政策的个体经营者，减免税期限未满的， 从2006年1月1日起按上述政策规定执行，原政策优惠规定停止执行。⑶纳税人的实际经营期不足一年的，主管税务机关应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额＝年度减免税限额÷12×实际经营月数。
（三）服务型企业的税收优惠政策
1、对象：商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体（但须认定）。
2、条件：在新增加的岗位中，当年新招用持深绿色《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费。
3、标准：每人每年4000元，可上下浮动20％（具体定额标准，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定并报财政部和国家税务总局备案）。
4、期限：自2006年1月1日起至2008年12月31日，期限最长不超过三年。
5、方式：根据实际招用人数，在上述定额内依次扣减企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。当年扣减不足的，不得结转下年使用。
6、企业吸纳下岗失业人员的认定（由劳动保障部门负责）：
⑴申请： 符合上述条件的服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体），可向当地县级以上（含县级，下同）劳动保障部门递交认定申请。
企业认定申请时需报送下列材料：
① 新招用下岗失业人员持有深绿色的《再就业优惠证》；
② 企业工资支付凭证（工资表）；
③ 职工花名册（企业盖章）；
④ 企业与新招用持有深绿色《再就业优惠证》人员签订的劳动合同（副本）；
⑤ 企业为职工缴纳的社会保险费记录；
⑥ 《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》（见附件）
⑦ 劳动保障部门要求的其他材料。其中劳动就业服务企业要提交《劳动就业服务企业证书》。

附件：持《再就业优惠证》人员本年度在企业预定（ ） 实际（ ）工作时间表（样式）
企业名称（盖章）： 年度
序号 录用人员姓名 《再就业优惠证》编号 在本企业预定（实际）
工作时间（单位：月）

劳动保障部门审批意见（盖章）：
注：企业申请预核定减免税时，在预定（）中划∨；企业在认定后，年度终了前招用下岗失业人员发生变化的，在实际（ ）中划∨。
（2）认定：县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：
①核查当期新招用的人员是否属于财税〔2005〕186号文件中规定的享受税收扶持政策对象，《再就业优惠证》是否已加盖税务部门戳记，已加盖税务部门戳记的新招用的人员不再另享受税收优惠政；
②核查企业是否与下岗失业人员签订了1年以上期限的劳动合同；
③企业为新招用的下岗失业人员缴纳社会保险费的记录；
④《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》和企业上年职工总数是否真实，企业是否用当年比上年新增岗位（职工总数增加部分）安置下岗失业人员。必要时，应深入企业进行现场核实。
经县级以上劳动保障部门核查属实，对符合条件的企业，核发《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》，并在《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》加盖认定戳记，作为认定证明的附表。
7、企业申请税收减免程序：
⑴具有县级以上劳动保障部门核发的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》及加盖劳动保障部门认定戳记的《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》的企业可依法向主管税务机关申请减免税，并同时报送下列材料：
① 减免税申请表；
② 《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》及其附表；
③ 《再就业优惠证》及主管税务机关要求的其他材料；
⑵经县级以上主管税务机关按财税〔2005〕186号文件规定条件审核无误的，按下列办法确定减免税。
①营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税均由地方税务局征管的，由主管税务机关在审批时按劳动保障部门认定的企业吸纳人数和签定的劳动合同时间预核定企业减免税总额，在预核定减免税总额内每月依次预减营业税、城市维护建设税、教育费附加。纳税人实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加小于预核定减免税总额的，以实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加为限；实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加大于预核定减免税总额的，以预核定减免税总额为限。年度终了，如果实际减免的营业税、城市维护建设税、教育费附加小于预核定的减免税总额，在企业所得税汇算清缴时扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减。主管税务机关应当按照财税〔2005〕186号文件第一条规定，预核定企业减免税总额，其计算公式为：企业预核定减免税总额=∑每名下岗失业人员本年度在本企业预定工作月份/12×定额。 企业自吸纳下岗失业人员的次月起享受税收优惠政策。
②营业税、城市维护建设税、教育费附加与企业所得税分属国家税务局和地方税务局征管的，统一由企业所在地主管地方税务局按前款规定的办法预核定企业减免税总额并将核定结果通报当地国家税务局。年度内先由主管地方税务局在核定的减免总额内每月依次预减营业税、城市维护建设税、教育费附加。如果企业实际减免的营业税、城市维护建设税、教育费附加小于核定的减免税总额的，县级地方税务局要在次年1月底之前将企业实际减免的营业税、城市维护建设税、教育费附加和剩余额度等信息交换给同级国家税务局，剩余额度由主管国家税务局在企业所得税汇算清缴时按企业所得税减免程序扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减。各级国家税务局、地方税务局要根据上述精神，结合本地区实际情况，从方便纳税人的角度，建立健全工作协作、信息交换制度，切实落实好再就业税收政策。
⑶企业在认定或年度检查合格后，年度终了前招用下岗失业人员发生变化的，企业应当在人员变化次月按照本通知第一条第（一）、（二）项的规定申请认定。对人员变动较大的企业，主管税务机关可按前两款的规定调整一次预核定，具体办法由省级税务机关制定。
企业应当于次年1月10日前按照本通知第一条第（三）项的规定和劳动保障部门出具的《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》补充申请减免税。主管税务机关应当按照通知第一条第（三）项的规定重新核定企业年度减免税总额，税务机关根据企业实际减免营业税、城市维护建设税、教育费附加的情况，为企业办理减免企业所得税或追缴多减免的税款。
企业年度减免税总额的计算公式为：企业年度减免税总额=∑每名下岗失业人员本年度在本企业实际工作月份/12×定额。

⑷第二年及以后年度以当年新招用人员、原招用人员及其工作时间按上述程序和办法执行。每名下岗失业人员享受税收政策的期限最长不得超过3年。

（四）国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体的税收优惠政策（从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外，以下简称“经济实体”）
1、条件：①利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产；②独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；③吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％以上(含30％)，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70％以上(含70％)； ④与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
2、申请认定、审核程序：按照财税〔2005〕186号文件第三条、《国家税务总局 劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕160号）第五条的有关规定执行。其中企业认定的主管部门为财政部门、国有资产监督管理部门（经贸部门）和劳动保障部门。
3、期限：经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
■监督管理：主管税务机关应当在审批减免税时，在《再就业优惠证》中加盖戳记，注明减免税所属时间。年度检查制度、《认定证明》和《再就业优惠证》管理制度按照《国家税务总局 劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕160号）第七条第（一）、（二）项和《国家税务总局 劳动和社会保障部关于加强〈再就业优惠证〉管理推进再就业税收政策落实的通知》（国税发〔2005〕46号）的有关规定执行。享受财税〔2005〕186号文件第一条规定的企业，年检需要报送材料中增加《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》，原规定中《新办服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《现有商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《新办商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《现有服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》由《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》代替。
“零就业家庭”
所谓“零就业家庭”是指城镇具有血缘关系或直系亲属居住在一起的家庭成员在法定劳动年龄内（除在校学生外），有就业愿望和劳动能力，均处于失业状态或一年内从事有收入劳动时间累计不足三个月的家庭（但家庭成员中已有办理单位内部退养手续的和家庭有其他收入且月均收入超过当地最低工资标准的除外）。这种家庭只要持户口薄、身份证、失业证等材料，向户口所在地的劳动保障事务提出申请，经审核认定，就可以领取《城镇“零就业家庭”认定证明》并享受下列扶持政策。
一是免费培训。凡持有《城镇“零就业家庭”认定证明》且有就业愿望的成员，均可以向县就业局提出书面申请，参加免费的技能培训。二是免费职业介绍。零就业家庭成员可凭认定证明到公共职业介绍机构、劳动保障事务所享受免费就业服务。三是公益性岗位补贴。安置在公益性岗位就业的零就业家庭成员，可按现行标准250元/月申请为期3年的公益性岗位补贴。四是社会保险补贴。安置在公益性岗位就业或以灵活形式就业的零就业家庭成员，在办理就业登记和缴纳社会保险费后，可按现行缴费标准（公益性就业的3000元/年.人左右、灵活就业的为其缴纳社会保险费总额的2/3）申请为期3年的社会保险补贴。五是就业补贴。自主创业的零就业家庭成员，凭《城镇“零就业家庭”认定证明》和营业执照，可向县就业局申请一次性就业补贴1000元；各类用工单位安置持有《城镇“零就业家庭”认定证明》人员并签订一年以上劳动合同的，县就业局将一次性发给用工单位1000元的安置补贴。六是职业技能鉴定补贴。各公共职业技能鉴定机构为“零就业家庭”成员提供免费职业技能鉴定后，向同级劳动保障部门按150元/人的标准申请鉴定补贴。

④ 政府贴息贷款申请流程

一、服务事项
促进就业小额担保贷款
二、负责单位
就业处再就业指导科
三、办事权限
促进就业小额担保贷款分为二级管理，区级劳动就业管理机构对自主创业及处自谋职业的贷款贴息资格审批、市劳动就业管理处对合伙经营及组织起来就业和劳动密集型小企业的贷款贴息资格审批。
四、办事依据
1、《湖南省人民政府办公厅关于转发劳动保障厅等部门湖南省就业失业登记管理试行办法等9个文件的通知》（湘政办发[2009]34号）；
2、《关于贯彻实施湖南省促进就业小额担保贷款有关操作细则的通知》（湘劳社工字[2009]105号）；
3、《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（株财社[2009]26号）。
4、《转发财政部人力资源和社会保障部中国人民银行关于加强小额担保贷款贴息资金管理的通知》（湘财金[2014]8号）。
五、办理对象
（一）在法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和具有创业愿望，符合下列条件之一，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足的部分，在贷款担保李旁咐机构承诺担保的前提下，可以向商业银行申请小额担保贷款：
1、持《就业失业登记证》人员；
2、城镇军队退役人员；
3、大中专毕业生；
4、失地农民和创业的农村妇女。
（二）符合贷款条件的劳动密集型小企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外，下同），当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上的，可以向商业银行申请小额担保贷款。
（三）申请贷款对象必须同时具备以下条件：
l、经工商部门登记注册；
2、有固定的经营场地和一定的自有资本金；
3、从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定；
4、自筹资金不低于项目所需资金的40％；
5、无不良记录、信用良好；
6、原则上应通过创业培训，取得《创业培训合格证》。
（四）申请小额担保贷款的劳动密集型哪纯小企业必须符合以下条件：
l、经工商、税务部门登记注册；
2、有固定的经营场地和一定的自有资本金；
3、从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定；
4、具备还贷能力；
5、与当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员签定1年以上期限劳动合同，并为其缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险费。
（五）小额担保贷款只能用于符合贷款条件的人员自谋职业、自主创业或其合伙经营实体及劳动密集型小企业的开办经费和流动资金。
六、提供材料
1、申请人的身份证；
2、《就业失业登记证》或军队退役人员证件或《高等院校学生毕业证》或失地证明或由乡镇（街道）劳动保障服务站出具的返乡创业证明；
3、营业执照副本；
4、就业再就业项目计划和贷款申请书，主要审查经营项目的可行性及投资效益分析；
5、自筹资金证明；
6、街道（乡镇）办事处推荐情况和推荐证明，包括对申请人的信用情况证明；
7、需要提供的其他材料。
（二）符合条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款的资格审查。就业服务机构根据企业的申请，对贷款申请人进行资格审查，并报同级财政部门复审。资格审查的内容是：
l、营业执照启碰副本；
2、税务登记证副本；
3、贷款申请书；
4、当年新招用的符合小额担保贷款申请条件人员的有效证件；
5、职工花名册（企业盖章）；
6、企业与新招用的符合小额担保贷款申请条件人员签订的劳动合同（副本）；
7、企业为职工缴纳社会保险的记录（社会保险经办机构盖章）：
8、企业工资支付凭证（工资表）（企业盖章）；
9、需要提供的其他材料。
七、办事程序和时限
（一）审查资料
凡申请小额担保贷款的个人，持人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》或部队核发的军队退役人员证件或《高等院校学生毕业证》或失地证明或由乡镇（街道）劳动保障服务站出具的返乡创业证明，向本人户籍所在地的社区劳动保障服务中心或乡镇劳动保障服务站提出申请，并填写《促进就业小额担保贷款申请审批表》（一式叁份），经街道（乡镇）劳动保障服务站初审。县（市）区人力资源和社会保障部门认定后，向专门的小额担保贷款担保机构推荐。
凡申请小额担保贷款的劳动密集型小企业，应填写《劳动密集型小企业小额担保贷款申请审批表》（一式叁份），向市劳动就业服务机构提出申请。
（二）实地调查
1、核对借款人和反担保人所提供各种资料的真实性；
2、了解借款人的家庭基本情况和资产情况；
3、了解借款人项目经营情况，包括年收入、支出、利润等情况。
（三）贷款推荐
根据实地调查结果，对借款人的贷款申请作出是否同意推荐贷款的决定。
（四）担保
符合条件的贷款由丰源投资担保公司办理担保承诺，对不符合反担保条件的及时向个人反馈信息并退回相关资料。
资格审查与担保的办理时限分别为十个工作日。
八、投诉处理
市劳动就业管理处再就业指导科负责对全市的促进就业小额担保贷款工作进行指导，目标任务完成情况进行检查。
投诉电话：28681564
以上是与湖南政府担保贷款申请的有关内容。
如果其他问题，欢迎前来详细咨询。
很荣幸能帮到您。

⑤ 如何申请创业贷款有哪些银行可以无息贷款

创业贷款只要申请下来一般都是当地的银行放款。
第一种无息贷款是助学贷款。助学贷款当中，国家助学贷款跟生源地助学贷款在校期间均是无息的。只要大学生拥有共同还款人，家庭贫困证明并且有大学入取通知书即可申请助学贷款。
另外一种无息贷款就是创业贷款。创业贷款往往借款人在申请的时候都享有政府贴息，因为我们通常也称之为无息。创业贷款申请时不同地区规定条件有所不同。同时，创业贷款一般是政府做担保，一旦可申请下来，借款人将不用再提供抵押或担保。
大学生创业国家提供贷款3-7万。贷款程序 ：
第十五条 借款人为个体工商户的，应当向户籍或经营所在地社保所提出申请，填写《自主创业小额担保贷款申请、推荐书》一式三份（社保所、经办银行、担保机构各一份）并提供下列文件：
一、借款人身份证件。包括《居民身份证》、《户口簿》、《再就业优惠证》、《大学毕业证》、复员（转业）军人自谋职业证明或农村劳动力转移就业登记证明等原件及复印件；
二、《创业培训合格证书》或经北京市劳动保障部门认可的创业培训合格证及复印件，经创业培训机构审定合格的创业项目计划书或可行性分析报告；
三、《个体工商户营业执照》原件及复印件；
四、《信用社区小额担保贷款个人承诺书》；
五、经办银行、担保机构需要的其他资料。

⑥ 小企业贷款需要什么条件

小企业贷款申请条件：

1.符合国家的产业、行业政策，不属于高污染、高耗能的小企业；

2.企业在各家商业银行信誉状况良好，没有不良信用记录；

3.具有工商行政管理部门核准登记，且年检合格的营业执照，持有人民银行核发并正常年检的贷款卡；

4.有必要的组织机构、经营管理制度和财务管理制度，有固定依据和经营场所，合法经营，产品有市场、有效益；

5.具备履行合同、偿还债务的能力，还款意愿良好，无不良信用记录，信贷资产风险分类为正常类或非财务因素影响的关注类；

6.企业经营者或实际控制人从业经历在3年以上，素质良好、无不良个人信用记录；

7.企业经营情况稳定，成立年限原则上在2年（含）以上，至少有一个及以上会计年度财务报告，且连续2年销售收入增长、毛利润为正值；

8.符合建立与小企业业务相关的行业信贷政策；

9.能遵守国家金融法规政策及银行有关规定；

10.在申请行开立基本结算账户或一般结算账户。

贷款申请资料：

1.营业执照正、副本复印件；企业名称、营业地址（省、市、县）；

2.组织机构代码证正、副本复印件；

3.税务证正、副本复印件；

4.开户许可证复印件；

5.贷款卡复印件及密码（或贷款卡查询结果复印件）；

6.法人代表身份证原件复印件；法人代表的工作履历（工作经历及所任职务）；

7.法人任职证明、法人简历；.授权代理人的授权书及代理人身份证原件及复印件；

8.股权结构（股东姓名、股东占比）、企业注册资本、成立时间、企业净资产、总资产（万元）；

9.公司章程复印件；公司业务开展情况介绍（主要说明业务开展方式，结算方式，产品在技术质量上的竞争力）；

10.验资报告复印件；公司近三年经审计的财务报表（包括完整的附注），近三个月的财务报表；

11.房产面积、购入价值（万元）、房产位置（省、市、县区）；

12.最主要设备名称、最主要设备数量、最主要存货名称、最主要存货数量；

13.应收账款（万元）；

14.银行借款总额（万元）、其他借款总额（万元）；

15.本次贷款总额（万元）、用途及项目的可行性报告；

16.可以提供的担保方式（住宅抵押、商铺抵押、工业厂房、企业保证、存货质押、应收账款质押等的权属证明）；拟提供的反担保措施；

17.贷款申请书；

18.企业决定申请贷款担保的股东会决议或合伙人会议决议；

19.特殊行业生产经营许可证的原件和复印件；

20.基本账户开户行。

小企业的标准：

1. 小企业的标准一般是从业人数在500人以下或企业年销售额在1000万元以下；

2. 加工小企业标准是从业人数在300人以下或企业年销售额在3000万元以下或企业资产总额在4000万元以下；

3. 流通小企业中的批发小企业标准是从业人数在100人以下或企业年销售额在3000万元以下；

4. 零售小企业标准是从业人数在100人以下或企业年销售额在1000万元以下；

5. 运输小企业标准是从业人数在500人以下或企业年销售额在3000万元以下；

6. 仓储小企业标准是从业人数在100人以下或企业年销售额在1000万元以下。

以上从业人数或年销售额（企业资产总额）的标准，只要符合一项即可认定为小企业。