『壹』 銀行年底總結
今年是我行實施「超常規、跨躍式發展戰略」的開局之年，也是實現三年發展規劃的第一年。在上級行的正確領導和關心支持下，我行制定了周密的工作計劃和工作措施，堅決貫徹年初工作會議所制定的的工作思路，確保開好局，起好步。一年來全行幹部職工團結一心，奮力拚搏，取得了豐碩的成果。
一、主要業務經營指標完成情況
跟往年相比，今年我行發展已走上快車道，各項業務屢創新高，呈現出超常規的發展態勢。
（1）各項存款快速增長。到年末，全行各項人民幣存款余額85億元，比年初增加6億，同比增加
萬元，增長了
%。。其中，人民幣對公存款增加2.2億元、人民幣儲蓄增加3億元、人民幣同業存款增加0.8億元；外匯存款增加1000萬美元。全年日均比去年日均增1.5億；外幣對公存款增加成為我行存款增長的一個重要來源，同業存款和儲蓄存款也大幅增加，存款增長速度創歷史新高。
（2）貸款規模增加，結構不斷優化。年末，各項貸款余額47億元，比年初增加3億，主要增投於優良客戶和按揭、消費貸款等低風險貸款；如pta、投總、鎢業、眾達、海滄大道等大項目；信貸資產總體上仍保持較高質量，不良貸款佔比低於3.5%，尤其是今年第一季度、第二季度不良貸款余額都比去年下降；但從存量上分析，呆滯貸款有所增加；表內收息率預計達100%以上，綜合收息率預計達97%，收息水平居全轄前列。
（3）中間業務大幅度增長。今年我行國際結算和結售匯總量穩居全轄第二位，已逼近第一位。預計全年將完成國際結算量2.5億美元、結售匯約1億美元。外匯業務收手續費收入有較大的增長，預計可達350萬，相當於我利潤的20%左右。銀行承兌匯票業務和票據貼現業務也有大幅增長，成為另一個新的利潤來源。
（4）經營利潤成倍增加。200*年，我行實現利潤總額達0.85億元（含結售匯收入），其中人民幣利潤約為7700萬，外匯利潤約為450萬美元，結售匯手續費收入約為350萬元。人均利潤達25萬元。同過去幾年的創利水平相比，今年我行的利潤水平實現了跨躍式的發展。
二、主要工作措施和成功經驗
（一）細分市場，准確定位，抓住重點，積極營銷批發業務。200*年，我行將對公市場細分為「五個一」，即一個港口、一條大道、一個房地產、一批項目及一個信託公司。明確了目標定位後，我們建立了一套反應靈敏、決策快速、攻關有力、服務到位的市場營銷機制，創造性地開展工作，全方位拓展市場。具體做法有：提升經營層次，對規模大、要求高的重點優良客戶將責任主體提升到業務部，1000萬美元以上的項目直接由行長負責攻關和談判；組建強有力的攻關小組，把全行攻關能力較強的人員集中起來組成強力攻關小組，對不同特點的企業選擇合適的人員進行組合，集團作戰，上下聯動，精兵攻堅。突出競爭優勢,抓住我行深入推行企業文化建設的契機，在服務上大做文章，以優質的服務吸引客戶，大力營銷總分行推出的新業務品種，為客戶提供一攬子服務方案，爭取在服務的深度和廣度上優於他行；行領導以身作則，帶頭攻關，保證至少一半的時間用於走訪客戶，重點客戶堅持每月拜訪一次，重視改善和提高銀企關系。通過不懈的努力，今年我行新爭取了一批有價值上檔次的客戶，如德彥紙業、金桐化學、豐龍水產、廈信國托、海滄醫院等重點客戶，同時還儲備了飛騰、珍珠灣、出口加工區、國際貨櫃等一批有潛力的項目，為我行今後兩三年的業務迅速發展打下了堅實的基礎。
（二）堅持品種創新和服務創新，多方位發展零售業務。今年我行抓住代客理財資金歸集、農電改造代繳費、推行vip服務等重點工作，抓好本外幣儲蓄存款攻堅戰，以爭取有價值的私人客戶為重點，大力營銷零售業務。一是開展規范化服務流程演練，提高服務水平，為儲戶提供標准化的服務；二是加大吸收理財資金力度，抓住理財資[FS:PAGE]金主要靠努力的特點，全行動員，針對周邊的商戶、村戶和老客戶，有效地吸收理財資金。三是對海滄炒股大戶進行摸底，動態跟蹤，吸收股市迴流資金。四是推出了私人業務vip服務方案，開設vip優先通道，建立vip客戶檔案，實施差別式服務，為有價值的私人大客戶提供一攬子理財服務方案；五是加大宣傳力度，借農網改造東風，開展「走進千家萬戶活動」，歷時一個月，各網點積極參與，以農電改造繳費一卡通為宣傳重點，以電影下鄉和業務宣傳為媒介，全行總動員，走進城鄉的每一個角落，加大我行對農村業務市場的滲透力度，宣傳了我行的業務，提高了我行的社會知名度。通過一系列富有成效的工作，至年末，我行各項儲蓄余額約為
億元，約比年初增加
億元，完成分行下達的任務，增幅為歷年來的最高水平。
（三）加大貸款營銷力度，擴大貸款規模，不斷優化信貸結構。為增強長期發展潛力，我們從年初開始就非常重視加快貸款營銷工作，積極爭取擴大貸款規模，帶動對公存款業務和結算業務。一是優良客戶的貸款營銷，針對pta、翔大、眾騰、柳業、多威、投總等重點企業，加大授信額度，主動營銷貸款。二是加大項目貸款的營銷，如飛騰、珍珠灣項目。三是加大了按揭貸款和個人消費貸款等低風險貸款的投放力度。通過擴大增量，把更多的貸款投向雙優客戶，從而帶動存量的優化，實現貸款結構的有效調整。在貸款管理的基礎工作中，支行以嚴格實施預警預報制度為核心，全面提高信貸資產管理水平。首先，嚴把貸款准入關，貸款發放堅持雙優戰略，對可貸可不貸的堅決不貸；其次，堅持貸款客戶的分類管理，實行主動退出，逐步壓縮一般客戶，主動淘汰劣質客戶。三是嚴格實施信貸管理的預警預報制度，使這項工作成為信貸管理最有力的工具和每個客戶經理的日常工作，加大對此項工作的考核與獎懲。至年末，我行本外幣各項貸款余額超過10億元，比年初增加3億元。其中優良客戶及低風險業務的貸款佔比達90%以上。
（四）努力提高資金營運水平，爭取最大限度地實現利潤。從年初開始，我行就加大對我行各季度資金營運狀況的分析，找出解決問題的辦法；辦公室在行政後勤保障上也十分強調節約費用開支，加強了費用控制，制訂了一系列有效的辦法，如加強對車輛費用，水電郵等營運費用的控制，加強對業務招待費和公雜費的管理，把錢用在業務發展的關鍵上。網點無效益的事不幹，無效益的費用不花，全方位增收節支。業務部門還堅持每日做好重點企業資金進出的監控和調度，優化頭寸運用效率，提高了經營的效益。針對海滄外資客戶較多，以及我行國際業務從業人員綜合素質較高的特點，我行十分重視抓住機遇發展國際業務。今年來，我行通過加強客戶經理培訓，進一步提高從業人員的素質和水平；在服務上，確保上門收單，提高辦事效率，保證工作的時效；同時，以國際結算為龍頭，積極拓展進出口項下的融資業務。在國際業務營銷策略上，做足已有客戶，不斷擴大群體，重點抓好pta的開證業務，確保份額；爭取增加我行在翔鷺、多威等重點客戶原有的份額；實現在德彥、金達威等客戶國際結算的突破。至本年末，我行的國際結算量預計達到2.6億美元，結售匯達1億美元，國際業務手續費收入達350萬元人民幣，外匯利潤45萬美元，兩項合計650萬元人民幣，約占總利潤的45%。同時，狠抓清收工作。一是嚴格把關，不符合條件的不良貸款不盤；另一方面只要符合盤活規定三原則的，要大膽盤活。針對客戶經理對盤活舊貸有擔憂的思想問題，支行重申一要認真審批嚴格把關。二是符合分行盤活原則的企業，要有負責任的態度大膽盤；如果客戶經理在這個問題上消極對待，支行將嚴肅處理；三是明確各階段的重點清非目標，一戶一策，加大進度的落實，每日追蹤；對賴帳不還的企業拿出典型，實施有效手[FS:PAGE]段進行催收。四是抓緊農貸收息工作。這項收息來源往年是我行提高收息率的重要組成部分，但今年總體效果不明顯；五是積極清收大戶欠息和表外應收未收利息。通過努力，今年我行不良貸款上半年實現了下降，下半年受貸款形態調整影響，預計使年末數比年初增400多萬元。綜合收息率預計將達到97%，完成分行下達的目標。
（五）深化改革，強化管理，提升服務品質和競爭力。今年，我行首先進行了更深入的三項制度改革。在人事用工改革方面，全面推行中層幹部競聘制，通過內部競爭引進人才和引進相結合，不斷提高中層管理人員素質。實施全員競爭上崗，實行內部流動摘牌，一年一選擇，半年一微調，優化勞動組合。在收入分配改革方面，制定了綜合考核辦法，對各網點全面推行內部模擬計價，根據網點的綜合效益、工作質量和數量來拉開差距。對不同崗位，綜合考慮難易程度、勞動強度、風險程度、地域條件等四項因素，科學制定崗位系數，向關鍵崗位傾斜，推行客戶經理等級制，真正調動員工的積極性。在組織機構上，推行扁平化管理，實施上收事後復核等措施。通過積極推進三項制度改革，逐步建立了科學合理的競爭、激勵和淘汰機制。設立助理崗位鍛煉了年輕幹部。調整崗位系數，進行雙向選擇摘牌。其次，探索嚴格管理和科學管理相結合的新路子，促進管理上台階。在內部管理方面，今年我行繼續健全規章制度建設，完善執行、監督、檢查機制。嚴格執行《****行員工手冊》，使全行養成遵章守紀的好習慣；加大監督檢查力度。行領導每月至少應對基層網點檢查一次，主管部門每月至少對基層網點全面檢查二次，加強社會監督員的社會督查力度，把內部管理水平與效益工資相掛鉤。建立警示制度，對管理不力、業務停滯或存在其他問題的中層管理者進行書面警示，直至免去職務。加強財務核算管理工作，推行責任會計制度，提高收益降低費用成本。對各業務經營網點進行收益核算，實行績效掛鉤和利潤費用掛鉤的辦法，以利潤貢獻確定收入分配和業務發展費用，提高費用效益比。同時,重視加強財產管理、車輛管理和辦公用品招標采購，控制管理成本，減少費用支出。引入iso9000質量管理體系。在行領導的積極倡導下，經過行長辦公會的集體慎重討論和研究，我行於今年7月啟動iso工程，塑造服務品牌。通過制定和實施質量方針和質量目標、內部審核和管理評審，顧客評價程序、文件資料控製程序、不合格品控制、糾正預防和改進程序等一系列全新的管理和服務措施，力爭通過一段時期的實踐，逐步塑造一流服務的品牌銀行形象。第三，開展「創一流服務，樹農行品牌」活動，追求服務上檔次。我行十分重視加強和改進服務工作，多次研究和部署改進服務的有效措施，通過形式多樣的活動，加強了全行文明優質服務的觀念，使今年我行的整體服務水平又有新的提高。一是堅持了去年「一流服務現象會」總結出來的一些行之有效的措施，如推行每周升旗儀式、班前講評制、每日一星、值班經理制等制度化活動，並使這些措施得到鞏固、加強和提高；二是堅持深入開展服務技能練兵和比賽、規范化服務流程演練，以及開展銀企座談會、企業財務人員培訓、業務宣傳等行之有效的文明優質服務主題活動。尤其是開展「紅五月文明優質服務月」活動，著力在服務的廣度和深度上做文章。此項活動，使我行的業務成績逐步攀升。下半年，我行又開展了以宣傳農電改造代繳費業務的「走進千家萬戶活動」，通過電影下鄉的新形式，提高我行對農村儲戶的服務水平，宣傳了農行的形象；三是服務創新。今年以來，支行營業部通過推行重點客戶的雙線服務工作，取得良好成績，重點客戶業務增長成為我行業務快速發展的最主要動力。下半年推出的私人業務vip服務，也在海滄地區引起很好的反響，為我行儲蓄工作開辟了新思路。此外，我們[FS:PAGE]還推出了免填單服務等有效的服務新形式，贏得了客戶贊揚。四是培養和涌現了如營業部主任郭國柱、業務部付主任邱芸以及一批優秀客戶經理等服務明星，這些先進的服務典型生動地教育、感召了周圍的廣大員工，使創一流服務成為我行員工自覺的行動。一流的服務改變了農行的形象，產生了良好的區域性社會影響力，提升了我行的競爭力。第四，著力推進「成才計劃」，提高員工綜合素質。今年以來，我行堅持「人才興行，以人為本」，大力倡導企業發展和實現個人價值同步成長的觀念，推動「成才計劃」，全面提高員工隊伍的思想和業務素質。我們採取的措施主要包括實戰鍛煉、培訓提高、鼓勵升級、機制催化和活動促進等。通過推動「成才計劃「，我行不僅引進了一批高素質人才的加盟，更重要的是培養了一大批年輕有為的人才，為我行業務發展儲備了雄厚資源。前些年海滄行有許多員工因為工作環境差、工作積極性不高而一門心思想調動離開海滄。現在這些人不僅堅定地留下來，而且許多人還迅速成長為業務骨幹。第五，重視改善職工工作環境和工作條件。今年以來，支行加強了網點的改造工作，針對員工上下班路途遠、交通不便等情況加強了上下班班車接送，改善了職工食堂管理和員工集體宿舍管理，改善職工福利、組織豐富的集體活動等。通過做好人的思想工作，全行幹部職工工作起來更順心、更有干勁，也更好地促進了業務工作的發展。此外，在加強黨風廉政建設和三防一保工作等方面，我行也做了大量細致認真的工作，建立了有效的責任制管理，通過抓落實保證了全年安全經營無事故，得到分行有關部門的好評。更多克艘「總結王-zongjiewang」
三、工作中存在的問題和困難
（一）從分行的全局看，無論是利潤總額、利潤計劃完成率、不良貸款下降率及存款增長率等方面，今年各兄弟單位都發展很快，相比之下我行的發展速度還不算最好，還有努力的空間。
（二）從經營業績中看，一是人民幣存款長期在低水平徘徊，甚至很長時間都在地平線之下；二是清非收息工作重視不夠，辦法不多，尤其是清非工作，存在前松後緊現象。未完成全年下降250萬的任務；三是我們的網點間發展非常不平衡。
（三）從主觀努力上看，我們還存在許多不足。一是全行員工特別是普通員工的積極性沒有很好發揮出來。有些員工甚至有消極的傾向，對工作關注和熱心程度不夠。二是對待工作存在先松後緊現象，導致我們工作上的被動。三是各級幹部在工作中沒有一種深入研究的精神遇到困難或問題的時候沒有深入去思考，工作方式方法不足。四是服務水平提高速度緩慢，未有明顯質的提高，與我行當前的高速發展不相適應。
『貳』 國有銀行如何做好信貸服務
銀行信貸業務是銀行最基本、最重要的資產業務，通過發放銀行貸款收回本金和利息，扣除成本後獲得利潤。一般來說，銀行信貸業務是銀行贏利的重要手段，所以很多銀行都推出了很多新的業務來滿足更多人士的貸款需求。從銀行信貸業務的分類來說，可以分為法人信貸業務、個人信貸業務。其中法人信貸業務包括項目貸款、流動資金貸款、小企業貸款、房地產企業貸款等；個人信貸業務包括個人住房貸款、個人消費貸款、個人經營貸款等。
『叄』 郵政儲蓄銀行 貸款清收人員工作主要內容
貸款清收主要的工作內容是：對不按時還款（本金/利息）的客戶進行追償，通過電話，上門等等方式，現在工作壓力都大，不知道你這種是屬於勞務派遣的還是可以考他們正式編制的；銀行的薪水都很高，關鍵是能不能進編制；
『肆』 銀行半年工作總結
請根據你們的實際情況把下面這個文章改一下即可～
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2005年是我行實施三年發展規劃的最後一年，也是加快有效發展的新起點。上半年，我行認真貫徹落實2005年兩級分行工作會議精神，在積極配合和協助當地黨政和執法部門案件查處的同時，狠抓全行穩定和業務發展。
一、經營情況
（一）存款總量回落，儲蓄存款穩步推進。截至6月30日，各項存款余額96304萬元，比年初凈增1236萬元，完成年計劃的11.34％。其中居民儲蓄余額83668萬元，比年初凈增5932萬元，完成**年度計劃的65.91%，佔全行總存款增量的479.34%。其中教育儲蓄余額2544萬元，比年初凈增893萬元，儲蓄存款余額市場份額位居第二、凈增額市場佔比位居第三，同比下降一位；企事業存款余額12636萬元，比年初下降4696萬元，是存款總量下降的主要原因。應付存款利息461萬元，付息率1.69％，實際付息率1.21％，與去年同期吃平。
（二）信貸結構有效調整，經營戰略逐步轉移。截至6月30日，我行各項貸款余額49806萬元，比年初下降675萬元，下降了1.3%。全行法人客戶貸款余額42396萬元，比年初凈增317萬元，其中優良客戶貸款余額8100萬元，比年初凈增100萬元。一般客戶貸款余額16890萬元，比年初凈增350萬元。上半年全行共投放貸款1981萬元，其中： AA級以上電力、醫院客戶投放1350萬元、票據貼現550萬元、小額存單質押貸款62萬元，法人客戶增量貸款投向了優良客戶，低風險信貸業務的資金需求主要滿足其他客戶。落實了分行對庫區行定位戰略，信貸業務實現戰略調(秘書家園http://www.mishuhome.com歡迎您)整。常規個人貸款6月末余額6910萬元，比年初凈降924萬元，其中個人消費貸款、個人生產經營貸款、私營企業及個體工商戶貸款、個人住房貸款分別比年初凈降298萬元、81萬元、169萬元、383萬元；個人存單質押貸款比年初增加7萬元。
（三）不良貸款佔比有所上升，清收難度加劇。截至6月30日，五級分類不良貸款貸款余額為24087萬元，比6月控制計劃上升916萬元，不良貸款佔比為48.36％，比年初上升2.61個百分點；四級分類不良貸款佔比為49.87％，比年初上升5.94個百分點。半年來，全行累計貨幣清收不良貸款本金184萬元，佔全年目標任務的12.37%，表內外利息125萬元，佔全年目標任務的67.93%，其中清收集中管理不良貸款本金90萬元，表內外利息30萬元。不良貸款增勢有所抬頭，清收難度與日俱增，資產風險管理形式不容樂觀。
（四）中間業務發展不平衡，但收入指標過半。全行借記卡新增發卡量11617 張，完成全年計劃11601張的 100.14％；新增信用卡發卡量 -13張；卡存款增量295萬元，完成年計劃2632萬元的11.21％，占儲蓄存款增量的 4.97％，同比少增2670萬元；借記卡消費額 1224萬元，完成年計劃3700萬元的33.08％，比去年同期多消費449萬元；信用卡消費額9萬元，完成年計劃13萬元的69.23%；實現卡結算手續費收入99.99萬元,完成年計劃150萬元的66.66 %，其中卡聯費收入43萬元，實現零的突破。1至6月我行發展網銀個人簽約客戶18戶，完成年計劃30戶的60 %，實現交易額575萬元，完成年計劃2000萬元的28.75 %；代理銷售基金全行各營業機構均實現開門紅。中間業務總收入達到114萬元，其中代理保險手續費收入10萬元，卡業務收入43萬元佔87.71 %，成為我行中間業務收入的主要來源。
（五）盈利水平與目標差距較大，經營成果不明顯。截至6月30日，實現各項收入1203萬元，比去年同期減少725萬元；各項支出2428萬元，比去年同期增加350萬元，賬面虧損1225萬元，減去消化歷史包袱1275萬元，按分行實際利潤考核口徑計算實際盈利50萬元，同比減盈108萬元。主要是當期利息收入現紅字683萬元，比去年同期減少1123萬元，消化歷史包袱比去年同期增加906萬元。利息收回率111.04%，綜合利息收回率38.37%，貸款收息率2.34%，貸款實際收息率2.60%，賬面存款付息率1.69%，實際存款付息率1.21%。
二、幾點體會
（一）踐行「三個代表」重要思想，深入開展保持共產黨員先進性教育，加強黨風廉政建設是實施全行穩健經營的根本保證。近年來，我行經濟案件連續發生，特別是今年暴露的領導干
部涉嫌受賄案，牽扯的人較多，涉及的有關資金較大，在行內外造成了極大的負面影響。不但農行形象遭受到前所未有的波及，還極大地挫傷了廣大員工愛崗敬業的積極性，更讓我(秘書家園http://www.mishuhome.com歡迎您)行為協助案件查處投入了大量的精力和人力，在較大程度上嚴重影響到我行各項業務的正常開展，成為半年來業務發展低迷的主要原因之一。在分行工作組的領導下，我行認真學習貫徹了中央《建立健全教育、制度、監督並重的誠摯和預防腐敗體系實施綱要》，並把此項內容納入黨員先進性教育和員工防腐教育活動。進一步鞏固和健全了防腐自律機制，一是建立了領導幹部黨風廉正建設檔案，定期申報登記收受禮品禮金、參與賭博行為，自覺抵制不正之風，以本行發生的案件教育、警示幹部員工特別是領導幹部、重要崗位人員務必時刻保持清醒的頭腦，廉潔自律。真正做到「自重、自醒、自警、自勵」；二是著力推行黨風廉政「一崗雙責」，按照黨委成員工作分工變化，重新落實黨風廉政建設責任制，黨委班子成員對分工范圍的黨風廉政建設工作負責，同時簽定黨風廉政建設責任制及案件防範承諾責任制，中層以上幹部交納承諾保證金，案發部位與支行相關專業考核掛鉤；三是繼續推行四個制度，加強領導幹部的監督，即領導幹部述廉制度、「提示函」制度、約見談話制度。通過開展思想政治工作、形勢教育、制度教育、法紀教育和警示教育，做到「廉政風」常吹，「警示鍾」常敲，「預防針」常打，引導廣大員工堅定信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，從而穩定了員工思想。
（二）調整信貸結構，控制風險，是加快我行有效發展的必由之路。
1、堅持風險防範和業務發展並重、管理與服務並重，提高信貸審查質量和效率，有效實施貸後管理工程。一是優化信貸結構，逐步實現法人客戶增量貸款向優良客戶轉移，上半年全行共投放貸款1981萬元，主要涉及 AA級以上電力、醫院客戶投放、票據貼現及存單質押貸款。在優化信貸結構方面邁出了可喜的一步。二是嚴把信貸審查關，在保證質量的前提下，實行限時辦結制度，認真落實了業務運作登記制度，對貸審會審議的信貸事項的辦理時效實施有效的監督。從制度上約束了審查的質和量，有效避免了可能產生的損失，信貸風險從源頭上得到了控制。三是進一步完善貸後管理制度，充分發揮信貸在線監控作用。從落實貸後管理人員、成立了兼職的信貸在線監控中心有效啟動了和完善風險預警機制。
2、堅持「抓住機遇、強化營銷、創新服務、科學發展」的戰略，實施銀行「生命工程」，狠抓組織存款工作。圍繞「嚴考核 強服務 爭創先」九字方針，結合兩級分行《關於開展迎新春優質服務競賽活動的通知》精神，通過抓開門紅，實現一季度儲蓄增量10981萬元，支行營業部被分行授於「迎新春」優質服務競賽活動先進集體。通過強化營銷手段，加強與地方黨政、社會的溝通，開展與縣婦聯聯誼等活動，重塑農行在社會上的認知度、美譽度。通過改善營業門市服務硬體設施，添置備用發電機、復印機、自動繳款機等有效提升了服務形象。
3、全面實施風險資產管理，大力清收不良貸款。今年以來我行個人不良貸款上升趨勢有所抬頭，對此，支行在二季度工作要點中，把清收不良貸款作為各項工作的重中之重，及時下發了《關於進一步加大個人不良貸款清收工作力度的通知》，成立了由副行長陳勇擔任組長，個人部、信貸部、資產部負責人為成員的「個人不良貸款清收小組」，並下設兩個清收小組。明確了責任，提出了具體要求，下達了清收目標任務，完善了考核獎懲辦法。對遏制不良貸款上升趨勢採取了積極有效的措施。
（三）強化內部管理，防範管理風險，是促進我行建康發展的有力支撐。
1、加強會計基礎管理，防範操作風險。一是強化內控制度建設，防止會出工作責任事故的發生，今年以來，我行認真貫徹執行各項規章制度，先後制定下發了新二代會計業務系統操作中相關規范性文件，規范了門市業務操作和管理行為，根據**分行操作風險大檢查工作底稿、整改意見書揭示的問題，我行召開黨委會和行務會進行了專題研究，逐條逐項落實人員，限期整改，做到了有效防範；二是強化會計監管，充分發揮二道防線作用，堅持每季度對所轄機構進行了巡迴檢查，採用劃片包干、任務到人、落實責任、檢查與輔導並重和防治結合的辦法，圓滿地完成了上半年會出監管工作任務，檢查面達100%；三是加強聯行、往內往來業務管理，確保往來資金安全，按月對全行聯行業務進行了認真的檢查和自查，對發現操作不規范的行為及時進行糾正；四是嚴格費用管理，優化資源配置，支行年初進一步修改下發了<<支行財務費用管理辦法>>，對各項費用開支范圍、標准、手續、審批程序及許可權進一步作出了明確和具體的規定，規范了費用開支行為，嚴格杜絕了大手大腳開支費用和跑冒滴漏的現象。
2、加強安全保衛工作，確保全行安全運行。一是領導高度重視，以身作則，做到了凡是與安全保衛工作有關的問題的處理「不隔夜」，凡是與安全防事故、消除事故隱患有關的費用支出優先安排，元旦、春節、五一等長假前四個行領導親自帶隊，分組包片對所有營業機構進行安全檢查和突擊查庫，節日期間所有行領導都親自參與節日值班；二是認真落實責任，修訂、補充和完善了 「第一責任人預防案件事故目標責任書」和「員工預防案件事故目標責任書」。根據人員的變化，及時調整充實並重新明確了支行「社會治安綜合治理、安全保衛工作領導小組」和各單位「兼職保衛幹部」，成立了支行處理突發事件的「應急小分隊」。按照上級行和人民銀行的要求成立了支行「反洗錢工作領導小組」，明確了支行相關部室和營業機構的反洗錢工作聯絡人員；三是安全教育常抓不懈，上半年我們共轉發各級案例通報文件7份，基本做到了安全教育「每周一課」，6月份對全行員工開展了為期一個月的「安全防範意識學習教育活動」，對支行經濟護衛小分隊和全體駕駛員進行了經常性的學習教育和預案演練，進一步規范了押運、守庫值班以及防暴處突的實戰要領。經濟護衛隊員余定政同志被**市公安局評為「優秀經濟護衛隊員」；四是嚴格按規定報告大額和可疑資金交易，扎扎實實地開展了一系列反洗錢工作。
（四）全力打造先進的企業文化，是不斷提升農行形象的重要工程。我行從今年一月以來認真組織、分步推進、逐項落實，使「亮麗工程」活動按照「宣傳發動、逐步推開、總結評比」三個階段有序展開。支行成立了「亮麗工程」工作領導小組，由主持工作的副行長任組長，副行長***任副組長，辦公室（工會）、人事部、計(秘書家園http://www.mishuhome.com歡迎您)財部、個人部、客戶部、資產部、監察室主要負責人為成員，辦公室牽頭。營業所處部主任為所屬機構第一責任人。領導小組全面負責「亮麗工程」的規劃、督導、評比工作。在全面調查摸底的基礎上，按照**分行「外樹形象，內強素質」要求，結合我行實際制訂了《**農行「亮麗形象工程」實施意見》。為了推進此項工作，制訂並著手實施「三步走」方案。通過開展業務咨詢、節日聯誼宣傳活動、「五個一」勞動競賽活動，以及改善服務設施等，重塑了我行形象，向社會展示了我行新的精神風貌。
（五）踐行「人才強行」的經營理念，造就高素質的職工隊伍，是農行改革發展的前提條件。為提高崗位人員的業務素質，盡快掌握新的業務理論知識，按照上級行布置和要求，認真組織員工參加了市分行客戶經理培訓，並積極開展業務練兵活動，選派**等三名員工參加分行舉辦的個人理財業務比賽，一舉奪得單項和集體比賽第一名好成績。我行還將臨櫃人員和內勤主任培訓納入工作重點，組織了新聯行業務和新二代業務培訓和操作技能比賽，在全行掀起學習業務技能的熱潮，同時通過以會代訓和寓輔導於日常檢查監管中，收到了較好的培訓效果，對系統切換成功，圓滿完成了數據上收工程發揮主力軍作用。
（六）加強民主管理和監督，堅持行務公開制度，是創造和諧環境的必然要求。四月中旬我行召開了第四屆五次職工代表大會，審議通過了2004年全行工作和財務執行報告，通過征詢職工意見和建議，歸納了10條提交黨委作出了答復或解決。如《2005年綜合考核辦法》通過職工和職代會反復討論，最後修訂完善出台。半年來，我行對大宗物品采購、非信貸資產的處置、工程建設管理、車輛大修實行公開購置和招標。如對江大道閑置門面、支行檔案室及密集架裝修、金龍車大修、三菱車競賣等按照行務公開程序，通過行務公開領導小組和行務會集體決策作出處理。
四、存在的主要問題
（一）進一步統一思想，消除員工的消極情緒迫在眉睫。
（二）經營情況不容樂觀，各項業務發展任重道遠。
『伍』 對新形勢下如何做好信貸管理工作的思考
施安平 郭永紅 隨著農發行改革與發展的深入，業務經營范圍的擴大，信貸運行機制改革和審貸分離制度的建立，省級分行信貸管理部門擔負著信貸管理制度制定、貸款審查和貸後管理等重要職能。本文就新形勢下省級分行信貸管理部門如何進一步履行信貸管理職能談點看法。一、當前信貸管理工作中亟待改進的問題（一）信貸管理的基礎性工作仍很薄弱，機制和體制建設有待進一步加強。一是貸款調查環節操作不夠規范。有的信貸員調查報告反映的情況不夠真實、全面，有的信貸員在調查報告上沒有簽名。有的貸款企業申報資料不全、不實，通過資產評估公司高估資產。二是貸款審批不規范。有的行貸審會表決時沒有簽署具體是否同意意見。三是貸款發放環節存在擔保資料不全、房產證與土地證未一並抵押、抵押合同填寫不規范以及被抵押物品的他項權證過期失效等問題。四是信貸基礎管理、貸後監管不到位。貸款發放後，有的信貸員對貸款的使用情況監管不到位，沒有詳細的跟蹤檢查記錄資料。五是信貸檔案資料保管不完整。（二）信貸從業人員知識結構不合理，行之有效的激勵和責任追究制度不健全。部分信貸人員信貸知識陳舊，缺乏經濟、金融、法律等方面的知識，限制了工作水平的提升。審查人員數量偏少，也制約了審貸工作的開展和貸款效率的提高。同時，缺乏對調查、審查崗位人員特別是基層信貸人員有效的激勵約束機制。（三）信貸管理部門難以全面履行職責，管理功效作用發揮不明顯。為打造現代銀行，實現農業政策性金融跨越式發展，總行黨委調整了信貸業務部門，成立了信貸管理部門，並就信貸管理部門的職責進行了明確規定。從目前實際工作情況來看，省級分行以下機構貸款審查佔用了信貸管理部門人員很大的時間和精力，其它職能相對薄弱。（四）貸款申報、調查、審查、審批程序復雜，辦貸效率有待進一步提高。一是農發行營銷的客戶大多數為新客戶，缺乏新客戶基本資料的積累，調查時間較長；二是貸款申報環節過多，手續繁瑣，拉長了辦貸時間；三是貸款申報材料質量不高，幾乎每筆貸款申報都需要補充材料；四是貸款材料層層審查，層層補充，在材料補充和意見反饋中花費了大量時間。（五）管理職能界定不清晰，各部門分工協作有待進一步加強。信貸管理前、後台部門職責還不夠明晰，內部職能部門之間職責界定和業務分工不是非常明確，有時會出現部門與部門之間相互推諉現象。（六）客戶隊伍整體水平不高，貸款企業抗風險能力低。從基層申報的商業性貸款企業來分析，部分企業存在一定的貸款風險，具體表現在：一是貸款企業資產負債率超過７０％，近兩年盈利能力弱甚至出現虧損；二是貸款企業或有負債很大，對外擔保金額很高；三是抵押物包括有難以變現的資產，或是已抵押在他行；四是房地產抵押沒有遵循「地隨房走」或「房隨地走」的原則，將房屋的所有權和該房屋佔用范圍內的土地使用權同時抵押；五是抵押物低值高估，且抵押率偏高等。二、對進一步做好信貸管理工作的建議（一）進一步規范貸款業務流程。一是明確各部門職責，在辦理業務過程中要充分樹立「以風險防範為核心」的思想，把好貸款審查關。二是按照審貸分離的原則，將信貸業務的調查、審查、審批和貸後經營管理等各個環節的工作職責由不同部門承擔，實現部門之間的相互制約和支持。三是規范貸款的審議審批。要從接受客戶資料的移交、貸款審查的程序、各項資料的合規性和完整性、審查內容、審查報告的擬寫等各個環節、各個方面，規范貸款審查工作，力求做到程序化、標准化。四是規范貸後管理行為。貸款發放後，在未歸還前必須實行嚴格的監督管理，全面落實管理責任。要建立重大經營事項報告制度、貸款展期的操作、經營主責任人的責任移交制度等，使貸款始終處於責任明晰，有人管理的狀況。五是建立責任人制度。建立調查主責任人制度，對報批信貸業務貸前調查的真實性負責；建立審查主責任人制度，對信貸業務的合規合法性負責；建立經營主責任人制度，對有權審批人審批的信貸業務監管、債權保全和本息收回負責。（二）嚴把貸款審查關。一是政策風險審查。應了解、預測政策變化趨勢，審查貸款是否違反國家的宏觀調控政策、產業政策和信貸政策，以及政策趨勢可能對貸款帶來的影響。二是企業自身狀況風險審查。應審查借款申請人的財務和市場風險，以及其主要股東、管理人員的誠信狀況，防範道德風險和信用風險。三是貸款擔保風險審查。要審查第二還款來源的實現可能性，審查保證人的保證主體資格和擔保代償能力，以及抵押、質押的合法性、充分性和可實現性。四是操作風險審查。應掌握貸款經辦人員是否具備所承擔職責的業務水平和綜合素質，是否具有相應的風險決策能力等。（三）改革貸審會構成。一是進一步充實貸審委人員。貸審會成員除吸收行內職能部門和業務骨幹人員外，還可以根據工作需要，從社會聘請有關法律、審計、工程、項目評估等方面的專家為咨詢人員。二是逐步引入貸審委考核和退出機制。在事後對貸審會成員表現進行評估和考核，提高貸審會的工作質量。三是探討構建貸款網上審查、審批平台，提高審貸效率。（四）推行分級授權、分類授信的貸款管理制度。一是結合內控評級對省級分行實行分級授權管理。設置內控等級量化評價指標，定期對省級分行進行內控等級評定。依據內控等級合理確定貸款審批許可權，各省級分行可在授權范圍內直接辦理各項貸款的審批事宜；二是根據企業信用等級、產業傾斜度和行業風險等情況對客戶分類，實行分類授信管理 三是分級授權與分類授信相結合。分類授信應建立在分級授權的基礎上，在實際工作中若出現由於銀行內控級別降低，授權額度小於授信額度的情況，應從控制風險的角度出發，優先執行分級授權，以確保貸款安全 四是建立授信業務監控系統，對授信業務全過程進行持續監控，及時、真實提供授信業務的經營情況和資產質量狀況，對授信風險與收益情況進行綜合評價。（五）進一步加強信貸從業人員的管理。應制定切實可行的培訓計劃，加大培訓力度，提高幹部職工業務素質和能力。同時，應進一步制定信貸從業人員工作制度和管理辦法，規范從業資格，有效控制道德風險、操作風險。結合當前農發行業務營銷的實際，遵循現代銀行客戶經理制度的內在規律，實行客戶經理制。（六）進一步強化信貸基礎管理工作。一是要提高認識，進一步規范商業性貸款信貸基礎管理工作。二是嚴格按照貸款調查、審批、發放和貸後管理流程操作，各環節操作規范、記錄准確、資料保管齊全。三是定期開展商業性貸款審計和信貸基礎檢查，及時發現問題，制定切實有效的整改措施。
『陸』 淺談如何做好信貸業務全流程風險管理
從目前新增不良貸款持續增長的形式來看，既然客觀因素不可規避，那麼從主觀下手做好信貸業務全流程風險管理就顯得尤為重要。 把住源頭做好信貸全流程風險管理工作，於細微處見真章，把好放款關口尤為重要。一是抓好信貸業務條線人員的業務知識學習，構建「業務部室學管理、審查人員學流程、客戶經理學手續」貫穿整個業務條線的「三位一體」學習機制，在確保整個條線人員能夠做到廉潔自律的同時，要求進一步提高對操作流程和規章制度的掌控能力。二是提高客戶經理的風險識別能力，特別是要求對借款人是否誠實守信及所從事的行業前景風險狀況如何、能否使其在生產周期過後具有還本付息的能力進行正確的判斷。三是貸前調查工作要做實、做細，對申請授信超過一定額度但不了解其情況的新客戶一定要進行細致、深入的貸前調查，做到多走、多問、多看。四是調查報告要真實反映風險狀況，對為什麼貸款、貸款做什麼、是否還具有還款能力或穩定的還款來源進行詳細的描述，且不要參雜任何主觀臆斷的成分。五是貸款手續要完善、合規，簽合同過程要留有證據，切實做好面談面簽工作，有條件的每筆貸款都要留有影像資料。六是要確保借款人、擔保人充分了解合同約定的所有條款，避免出現糾紛。 掌握過程借款人所經營項目的生產經營狀況受社會、經濟、政治甚至自然災害等因素限制較大，因此是否能夠時刻掌握貸款發放後至收回的整個過程就顯得十分關鍵。我認為應做好以下四點工作。 一是確保貸後調查合規並能夠落到實處，特別要重視首次貸後檢查工作的重要性和必要性。二是在平時工作中要注意多和貸戶，特別是新建立業務關系的貸戶進行交流溝通，時刻掌握借款人的生產經營情況、思想動態，以便於對風險狀況做出及時的判斷。三是加強貸款收息管理，為加強收息力度、強化貸款精細化管理水平，當前貸款結息多採取按月結息的方式，這就要求我們要提高對貸款管理的密度和頻度，注意提醒客戶按時結息。四是貸款管理以避免損失為准則，一旦出現風險，要迅速採取措施進行保全，克服觀望心理，在特殊情況下甚至可以採取司法訴訟的方式進行強制清收。 控制結果貸款發放後是否能夠善始善終、切實起到增效益的目的，加強對貸款管理結果的控制至關緊要。一是加強對對貸款到期後處理方式的預判，對是否能夠還款，採取結清還是收回再貸亦或是借新還舊的方式避免形成非應計有一個比較直觀的判斷，提前加強對貸款的控制力。二是無論是否歸還都要堅持到期前催收，將催收期限由當前要求最低的十天提前至一個月或更早，力爭將風險降到最低，更好的掌握對貸款的控制能力。三是根據貸款期限內借款人在貸款使用過程中是否存在違背合同約定的情形，對授信規模進行適當的調控，對出現明顯違背合同約定使用貸款的，停止授信或根據實際情況對授信額度進行重新評估，堅決杜絕出現鬆懈情緒，導致在以後的信貸業務中出現不必要的風險。
『柒』 銀行如何加強農村小額貸款的管理
農村信用代辦站是隨著農村信用社成立應運而生的歷史產物,在其發展過程中充分發揮了點多面廣,業務靈活等諸多優勢對農村信用社面向農村，紮根農村，服務農民，充當金融紐帶和支農主力軍的作用有不可磨滅的功勛。隨著先進的結算手段和高科技術在金融服務領域的運用和推廣，農村信用代辦站被淘汰出局。農村信用站撤銷之後，如何更好的服務「三農」，聯系「三農」則是當前農村信用社急需思考和解決的課題.
一、難點
農村信用站撤銷以後，農村信用社的網點布局，明顯驅於不合理。廣大農民不可能象過去一樣得到快捷的金融服務。筆者僅就湖南省武岡市的情況進行了調查：全市共有17個鄉鎮和2個街道辦事處，共有人口74萬，其中城區人口14萬，城區面積20平方公里；農村人口60萬，農村面積 1418平方公里。全市農村信用社的營業網點 個其中城區有營業網點32個，農村地區有營業網點23個，一個營業網點要承擔 61.6平方公里區域和7479戶農戶的金融服務。這樣就形成了嚴重的信息不對稱現象，對廣大農民的金融服務很難到位，於是出現了很多新的難點。
1、網點緊縮,服務難度增大,導致農戶對信用社的信賴度削弱
信用代辦站撤銷後，信用社工作人員工作量急劇增大，信貸人員所面對的服務區域和服務對象明顯增多，有的到了難以承受的的程度。這樣農民享受農村信用社的金融服務明顯沒有過去那麼快捷便宜了,因此農民在很大程度上懷凝農村信用社還是否姓農。比如晏田信用社信貸人員共有3人，所面對的貸款戶有3000多戶，平均每個信貸員要承擔1000 個農戶貸款的跟蹤和管理，一年之內很難訪遍所有的借款戶。比如司馬沖信用社管轄的正沖村，離信用社所在地有15公里之遙，加之交通不方便等原因，信用社工作人員一年很難去幾次。農民借貸很難找到信用社的管理貸款的工作人員，擔心這次還了貸款下次找誰借的問題。於是他們能拖就拖，能躲就躲，很大程度上對農村信用社持不信任的態度。
特別是近幾年，農村信用社開發出小額農戶信用貸款這一新品種後，出現了千奇百怪的現象。有的農戶認為信用社的貸款是政府的扶貧貸款，「不借白不借，借是白借」在認識上出現了很大的偏差。正因為這種認識的偏差，於是就出現了貸款投向易位的現象。他們以發展生產為由借款，實際卻用於建房、婚嫁等消費方面，有的還轉借給他人或投資非農的高風險行業。這樣，客觀上導致貸款不能及時償還。
基於農戶這種不信賴農村信用社和農戶信用觀念淡薄的意識，信用社信貸管理人員大都有點談貸色變，對小額貸款能不放就不放，特別因為信息不對稱，還真的有點不敢放。因此就出現了一種惡性循環，即：農民借不到信用社的貸款，信貸人員不敢放貸款，農民就更不願還貸款。
2、人力不足，管理難度增加，導致信貸資產質量難以提升
信用站撤銷後，信用社的信息聯絡員，由於「三不帶」，在收貸、收息、收儲上，也沒有了過去那種積極性，加之，不是其謀生的主要手段，信用社的工作實際成了他一樁可做、可不做的事情。他們辦理一筆貸款業務要跑一次信用社，前面所述有的行政村離信用社所在地十幾公里，加之交通不便，基本上就是收一筆貸款要半天或一天時間。特別是小額貸款，那麼，信息聯絡員一天之內所耗費的時間和所得到的收入明顯不對稱。因此，他們也不可能象過去安排專門時間去做信用社工作，那麼，真正要解決問題，只有靠信用社本身的工作人員，而有的信用社的信貸管理只有2至3人，卻要面對幾千戶客戶和幾十平方公里的地域，深感力不從心。
小額農戶信用貸款在推廣的過程中，由於信用社本身人手不夠，在信用等級評定時實際沒有將工作做實。主要表現是：信用社信貸管理人員無暇深入農戶調查，全靠各村村委會和信用社聘請的信息員憑個人印象和個人感情，進行農戶的信用等級評定。加之，有的信用社為了追求工作進度，忽略工作質量，使一些不夠條件的農戶也評上了信用戶。
貸款放出去後，由於人力不夠後續管理跟不上，導致部分貸款挪做他用後，信用社未能及時掌握情況。從而信貸資產質量的提升就大打了折扣。
3、考核從嚴，工作難度加大，導致信貸人員工作積極性受挫
基於上述的種種情況，信貸人員惜貸、怕貸的情緒日益上漲，特別是貸款清收責任制實行以來，在信貸人員很難了解到農戶的經濟信息的情況下，更是懼怕發放貸款，因為一旦形成呆賬會給自己增添不少的麻煩。所以，多一事不與少一事，這是其一。其二，小額農戶貸款的管理和催收確實是一樁要走遍千家萬戶的事情，由於信息不對稱，信貸人員在付出勞動的前提下，不一定能得到收獲。而上面的考核又是只看結果不看過程，只看報表數字，不看你是否付出過勞動，付出多少勞動。因此對信貸人員的工作積極性有一定程度的挫傷。
二、對策
信用代辦站撤銷後，出現的這一系列的新工作難點，如果長期得不到解決的話，會給農村信用社帶來災難性的後果。一是不利於誠信社會風氣的樹立；二是給信用社造成嚴重的貸款損失，更為嚴重的是，農村信用社面臨郵政儲蓄銀行即將成立，農業銀行經營戰略的重大調整，農業發展銀行擴大業務等嚴重挑戰和壓力，將會使根植於農村這塊土地50多年的農村信用社失去最基本的群眾基礎，即最基本的客戶群。要解決上述存在的問題，筆者認為：
1、切實做好農戶信用檔案工作，嚴格把好信用等級證的發證和年審關。
農村信用社在貫徹好小額農戶貸款「核定額度、周轉使用、隨到隨貸」的原則的同時，要認真做好農戶信用檔案工作。按行政村、組，逐戶地按戶口登記的戶數建立好檔案信息庫，並實行動態管理。記錄的內容為戶主姓名、家庭成員及其年齡和主要從事的職業、家庭主要收入來源、收入概況和歷年的信用記錄、永久性的聯系方式。做好農戶的信用檔案信息工作，一是有利於掌握好客戶的誠信度；二是減少在核發信用等級證時，確定授信度的工作量；三是有利於小額貸款的動態管理。比如貸款即將到期催收時，一個電話就能解決問題。
在做好信用檔案信息工作的同時，要嚴格把好信用等級的發放、年檢關，筆者建議各縣（市）的聯社按照當地的實際情況，制訂一個《小額農戶貸款信用等級證授信標准管理辦法》，將各個信用等級的授信條件和處罰辦法明文規定下來，將授信的權力、責任和違規處理辦法也明確規定下來，這樣既約束了農戶，也約束了信用社工作人員。
2、認真做好小額農戶貸款劃片責任到人的目標責任考核工作。
信用社要按照管轄的范圍，對小額農戶貸款要分片責任包干到人，每個信貸員對所轄的借款戶要有專門的工作台帳，及時記錄借款戶借款、還款情況和貸款管理、催收情況，並做為信貸人員的工作考核依據。一改過去那種只重工作結果，不重工作過程的考核辦法，將工作過程和工作結果考核相結合，並適當加大工作過程考核的份量，從而有效地調動信貸人員的工作積極性。
3、加強與村組、幹部的聯系，取得他們的積極支持。
大企業、大金融的信息往往是「硬信息」，他們的信息源主要是企業的財務報表數據具有可傳遞性，而農村信用社所面對的農戶，他們的經濟信息往往是「軟信息」，他們沒有財務報表可查，沒有詳盡的數據供你分析。因此，他們的經濟信息傳遞性差，而最能了解和掌握他們信息的人，應是與他們朝夕相處的村組幹部了，所以信用社要想最充分地掌握農戶的經濟信息，必須依靠農村基層組織的領導。一是充分尊重他們，積極聽取他們的意見；二是在選拔任用信息聯絡員時，盡量在村組領導中選拔。
4、積極推進新一輪農村經濟體制改革，促進農村基層經濟組織的發展。
農村信用社的商業化的改革，很明顯的超前於農村經濟體制的改革，當然，從推進農村信用社的自我生存能力的增強，規避經營道德風險這個角度看，當然具有一定的積極作用，但是從如何滿足農民的金融服務需求，更好地服務於「三農」這個角度看，就值得商榷。農村信用代辦站撤銷後，很明顯地出現了信用社和農戶貸息不對稱的問題。如何解決這個問題呢？首選的應是盡快建立農村合作經濟組織，使信用社面對的客戶群體由過去的千家萬戶的單個農戶，變為更具經濟實力的農村合作經濟組織。
黨的十六屆五中全會，全面提出了社會主義新農村建設為農村合作經濟組織的建設也寫下濃彩重墨的一筆，盡幾年，北方一些省份的農村信用社為我們樹立了典範，吉林省的太平百花信用社給我們提供了很好的經驗，他們在農民自願的基礎上，成立了農村專業合作社，每個合作社都有自己的章程。章程明確規定，入會成員必須是農村信用社的社員，並投入合作社，投入一定數量的股本金，社員的生產和生活資料由合作社統一批量購進，然後再按市場價格賣給社員，形成的利潤的分配20%作為合作社的費用，10%作為合作社的積累，70%按社員的交易額返回給社員，對合作社的債務，所有社員有連帶責任。信用社只將貸款打包發放給農民合作社。這樣，一是增強了農戶的抗風險能力；二是大大地減少了農村信用社所要面對的借款戶的數量，減少了信用社的貸款管理難度，實現了信息的對稱，促進了農信社與農村經濟的雙贏。
『捌』 銀行信貸風險應怎樣防範和化解
隨著市場經濟的逐步完善和金融體制改革的不斷深入，國有專業銀行向國有商業銀行轉軌的步伐也越來越快，從而使多年積累的金融問題日漸暴露，潛在的金融風險日益表面化。為此，防範與化解金融風險是國有商業銀行當前急待解決的問題，必須引起足夠的重視並及早採取有效的措施加以防範。 一、信貸風險的成因 第一，歷史問題長期積累的集中反映。過去在計劃經濟體制下，銀行實行的是分級經營、分級管理。作為國有商業銀行，由計劃經濟體制下的行政決策，向市場經濟條件下按規范程序科學決策轉軌，在這一過程中，原有的舊體制下潛伏的信貸問題，逐漸暴露出來，其具體表現為兩個方面： 一是企業風險長期隱藏、積累後集中暴露，不良貸款集中出現。由於歷史原因，銀行與國有企業建立了密切關系，企業大部分資金來自銀行，而銀行的大部分資產也是對企業的貸款，兩者唇齒相依，有著唇亡齒寒的關系。在計劃經濟體制下，企業是按照國家計劃，以完成計劃任務為主要目的開展生產經營活動，生產的產品由國家統一調撥，不會賣不出去，經營虧損由國家彌補，不需要企業自身承擔。這時，企業的經營風險還沒有形成，或者沒有暴露出來。相應的銀行貸款也沒有風險或風險較小。但隨著改革的深化，市場調節取代了計劃管理，企業擁有自主經營權的同時，也要承擔自負盈虧的責任。於是，企業長期積累的問題開始集中暴露出來。從而使不良貸款開始出現，企業的經營風險也就轉移為銀行的信貸風險。特別是在國有企業轉換經營機制過程中，把歷史遺留的人員負擔、債務負擔、社會負擔大量留在老企業，使原來改制前的銀行貸款被大量懸空。因此，目前銀行的貸款質量問題，在很大程度上是企業經營風險長期隱藏、積累後集中暴露的結果。 二是銀行在過去發放了許多政策性貸款，現在基本上都成為不良貸款。在《商業銀行法》未出台以前，國有商業銀行的企業法人地位尚未確立，自主經營權沒有落實，在地方政府行政干預下發放了許多政策性貸款。特別是在成立國家政策性銀行之前，各商業銀行都承擔了相當數量的政策性貸款任務，這些政策性貸款是經政府協調後銀行對單戶企業、單個項目發放的。這些貸款的絕大部分風險很高。目前貸款質量問題，有相當一部分是政策性因素造成的。 第二，與國有企業負債過多、效益較差密切相關。在計劃經濟體制下，國有企業的固定資產投資以及相當一部分流動資金，都依靠國家財政撥款。到80年代中期，實行「撥改貸」以後，財政基本不向企業增資，企業擴大再生產的資金來源，從財政撥款轉向銀行借款。隨著生產規模的不斷擴大，資金佔用逐步增加。但國有企業的折舊率普遍偏低，自我積累不足，資產負債率越來越高，對銀行貸款的依賴性越來越強，靠大量佔用銀行貸款維持生產經營。特別是近幾年來，我國經濟發展出現困難，國有企業改革舉步維艱，國有企業大部分虧損，經營狀況不佳，而這些企業負債的主要部分是銀行貸款，而且短期借款長期佔用，資金實力嚴重不足，資金周轉不靈，抗風險能力很低。當市場略有變化，營銷出現困難時，資金運動立即受阻，償債能力大大降低，直接影響到銀行貸款資金的安全。在這種情況下，企業風險勢必會在相當程度上轉嫁給銀行。即使少數效益較好的企業，由於其資產負債率較高，利息負擔較重，貸款到期也很難收回，企業能夠按時支付貸款利息，不過是銀行不斷准予續借，貸款質量問題沒有暴露出來而已。一旦銀行停止續借，不良貸款立即顯露出來。這是影響貸款質量的重要因素。 第三，與銀行經營管理方式有關。主要表現在：一是在經營上把效益性放在首位，而忽視安全性。《商業銀行法》規定：「商業銀行以效益性、安全性、流動性為經營原則」。在表述上將效益性放在首位，而將安全性放在次位， 這對銀行經營產生一定的負面影響。效益第一的原則，使銀行盲目追求效益，從而忽視貸款的安全性。因為國家財政每年給銀行核定上繳利潤指標，從財政部到總行，從總行到分行，層層下達利潤計劃，並將利潤計劃的完成情況與全行工資獎金、財務費用、基建支出等掛鉤，完成利潤計劃成為銀行的一項重要任務。為完成利潤計劃，貸款的安全性問題在一定程度上被忽視，有的甚至不惜以犧牲安全性為代價來換取現實的效益性。比如：有的銀行採取放貸收息；有的在對企業還款能力沒有深刻了解的情況下，發放高額貸款等。對商業銀行穩健經營、防範風險的要求，與對銀行的利潤指標管理存在矛盾。尤其是在經濟不發達地區，企業效益很差，要很好地協調二者的關系非常困難，從而使犧牲前者而滿足後者的現象時有發生。這也是形成不良貸款的一個重要因素。其二是銀行沒有建立起完善的責權對等的管理機制。同國有企業經營機制相似，國有商業銀行長期以來，並沒有真正建立起責權相當的管理機制，對有權決策人缺乏有效約束，有些個別商業銀行甚至搞違規經營、帳外經營，加之政策性業務與經營性業務混在一起，銀行自己經營權受到影響，一旦貸款出現問題，很難分清責任，更談不上追究責任。 因此，目前銀行貸款質量問題，既有銀行內在原因，也有銀行外部原因，兩者綜合作用、共同影響，使銀行貸款質量問題日益嚴重，銀行信貸風險越來越大。如何及時有效地解決貸款質量問題，防範與化解信貸風險，需要國家採取有力措施，進一步完善國有商業銀行的經營體制；同時也需要銀行自身努力，不斷加強信貸管理， 增強職工工作的責任感、緊迫感和危機感。 二、提高貸款質量、防範與化解信貸風險的對策 第一，轉變觀念是前提。防範和化解商業銀行的信貸風險，首先要實現經營觀念的轉變。一是在經營指導思想上要實現由追求「數量」到注重質量的轉變。市場經濟體制的建立，要求國有商業銀行切實改變追求總量擴張，對安全、質量、效益較為淡薄的經營思想。因此，首先要樹立安全、效益觀念，把貸款的安全性和效益性視為銀行信貸工作的生命線，在兼顧社會效益的同時， 確立效益最大化和資產質量最優化的經營目標。其次，要樹立競爭觀念，正視銀行的現實，充分利用自身優勢，開拓競爭，改變粗放式管理，實行集約化經營戰略， 創造最大的經濟效益。最後，要樹立發展的觀念，不斷開拓業務領域，實施規模經營戰略，學習國內外的先進管理經驗。二是對信貸資產的管理上要實現由「高風險、低收益」到「低風險、高收益」的轉變。首先，充分利用目前國有企業優化資本結構的良機，支持和幫助企業實現資產重組。把風險承擔的主體轉移到高效低險的企業，降低風險系數，提高信貸資產的收益。其次，建立信貸風險防範預警系統。從貸前調查入手，通過確立科學的貸前調查分析指標，全面分析貸款的安全性、效益性、可償還性等指標，提出科學的貸前預報；貸後要建立跟蹤檢查系統，形成信貸資金網路風險管理，及時發現問題，起到預警、報警作用。再次，健全貸款放、收一條龍責任制，實行全過程的嚴格管理，逐步將過去追求規模、鋪新攤子，以外延擴張為主的粗放式經營改變為注重效益，講求效率，以內涵為主的集約化經營模式，從而使信貸資產達到高效低險。 第二，根據企業信用等級選擇貸款客戶，抓住優良客戶，壓縮中間客戶，清理不良客戶。企業信用等級是對客戶質量的綜合衡量，是決定貸款安全性和效益性的主要因素。信用等級高低，是貸款風險大小、效益好壞的基本標志。在信貸管理上，首先要抓住那些信用等級高的企業 （如AA級以上企業），把他們作為貸款重點投放對象；對信用等級低的客戶（如BB級以下企業）因貸款風險較高，要採取多種措施進行清理；對中間客戶（如A級、BBB級企業），目前貸款風險可能不大，但這些企業經營狀況一般，潛在風險較大，對其貸款應以臨時性為主，並逐步壓縮。這樣，三管齊下，逐步提高銀行貸款客戶的質量，保障新增貸款質量、穩步提高存量貸款的質量，使銀行信貸資產運營步入良性循環。 第三，加大清收不良貸款的力度，積極尋求補救措施，化解風險貸款。商業銀行目前不良貸款數量較大，清收轉化的難度也大，而且大部分是歷史上長期積累形成的，責任不清。為加大清收轉化的力度，要廣開渠道，充分依靠各級政府、各部門的幫助，抓住時機，採取有針對性措施清理各筆風險貸款。同時，要採取適當獎勵措施，調動各方面的積極性，對清收工作做得好的單位和個人給予重獎。要根據不同的風險貸款，充分利用銀行的優勢、積極引導企業轉換經營機制，提高經濟效益，提高企業還貸、付息能力，對扭虧無望的企業， 要及時停放貸款，積極處理抵押品，收回舊貸。