農村三權分立貸款

❶ 急求 2011年行政管理本科畢業論文 給我題目 大綱就行。 內容我自己加，

1．論服務型政府
2．我國公務員制度的特點分析
3．論公共管理制度創新的動力
4. 論公共管理創新的阻力
5．論公共管理制度創新的條件
6．論我國非政府公共組織的特點
7．論公共管理的價值取向
8．論我國公共管理面臨的挑戰
9．論政府管理創新
10. 論誠信政府建設
11．論行政賠償制度的完善與發展
12．試論行政訴訟在行政監督中的地位及作用
13．試論我國行政法制建設的完善及其途徑
14．論我國行政許可制度的缺陷及其完善
15．試論依法行政在依法治國中的地位與作用
16．試論行政立法的民主原則及其理論意義
17．建設學習型政府的動力分析
18．建設學習型政府的障礙分析
19．論政府危機管理
20．論政府績效管理
21．論責任政府建設
22．論行政決策的民主化
23．論行政文化建設
24．政府采購的問題與對策
25．論我國政府職能轉變的趨向
26．完善我國行政監督機制的思考
27．論政府行政管理的民主化
28．建立健全公務員培訓機制的思考
29．論我國政府機構改革的難點與對策
30．論我國鄉鎮政府改革的趨向
31. 論鄉鎮政府機構改革的難點
32．論政府在宏觀經濟調控中的作用
33．論中央政府與地方政府事權的劃分
34．完善行政權力制約機制的思考
35．論提高行政效率的途徑
36．論公車改革的難點與途徑
37．論公共危機中的政府協調機制
38．論領導幹部責任追究制度
39．完善人民代表大會制度的思考
40．論人民代表大會的權力監督
41．試論現代領導者的影響力
42．論行政領導藝術
43．我國村民自治存在的問題與對策
44．試析我國人力資源的現狀及問題
45．小城鎮發展中存在的問題與對策
46．論農村剩餘勞動力轉移
47．市場經濟條件下的廉政建設問題
48．公共權力尋租行為分析
49．健全完善公務員考評機制
50．論我國公務員激勵機制建設
51．政府在構建和諧社會中的作用
52．論構建誠信政府的途徑
53． 論公共管理中的聽證制度
54．論績效考核的方法與應用
55．論雙因素理論在公共部門人力資源管理中的應用
56．試析利益團體對公共政策制定的影響
57．中外利益集團在政策制定中的作用比較
58． 社會主義新農村建設構想
59．論我國非政府組織發展中的問題
60．公民社會影響政策制定的利弊分析
61．政策執行中的博弈現象分析
62．論公共政策評估的困難與創新
63．公共政策制定中的利益分析
64．政策變形的成因與對策
65．論公共政策的價值取向
66．論公共政策制定中的公民參與
67．論公民社會的興起對政策制定的影響
68．當前我國政策執行的問題與對策
69． 試析我國高校畢業生的就業政策
70、試析我國養老保險政策
71．對國家助學貸款政策的思考
72. 信息不對稱下大學生就業制度安排
73．中國封建監察體制的特點及啟示
74．試論中國古代封建官僚制度
75．試論《論語》中的管理原則
76．中國古代的考核制度及啟示
77．試析中國古代的迴避制度
78．「無為而治」與現代行政管理
79．中國古代權力監督制度述論
80．試論盧梭的人民主權思想
81. 傑佛遜人民民主思想分析
82．洛克政治思想分析
83．孟德斯鳩三權分立學說分析
84．多中心治理與和諧社會的構建
85．提升政府執行力的路徑
86. 鄉鎮政府職能轉變
87. 行政問責制的對策研究
88. 人力資源管理制度的價值取向
89．公務員能力建設的目標和路徑
90．網路反腐倡廉機制的思考
91．地方政府大部制改革模式
92．政府績效評估的目標
93．促進收入分配公平的政策選擇
94. 公共決策民主化問題
95．失地農民的社會保障問題
96．關於「省直管縣」改革的思考
97．政府信息公開問題研究
98．服務型政府與公務員能力的提升
99．區域公共管理制度創新分析
100． 城鄉一體化進程中的政府職能調整

❷ 宅基地三權分立後小產權房是不是有機會轉正

國土資源部部長姜大明表示，我國將研究制定權屬不變、符合規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，推動建立多主體供應、多渠道保障租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居。而對於深圳小產權房其實並沒有放開性地說可以轉正，為什麼呢？
因為深圳小產權房本身就是一個老大難的問題，過去解決不了的問題現在更難解決，一旦拆除對整個民生生活都有影響，但如果全部轉正，相信房產市場和整個經濟發展都會動盪一番。
看到國土資源部部長表明利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，深圳小產權房網相信大家都會認為小產權房也是屬於常規意義上的類似宅基地。但其和宅基地不是一個土地概念。所以小產權房依然會管制，而合規的宅基地將獲得優先改革的機會。

❸ 三權分立指哪三權

「三權分置」 思想是指形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局 。「三權分置」下，所有權、承包權和經營權既存在整體效用，又有各自功能。

從當前實際出發，實施「三權分置」的重點是放活經營權，核心要義就是明晰賦予經營權應有的法律地位和權能。是繼家庭聯產承包責任制後農村改革又一重大制度創新。「三權分置」是農村基本經營制度的自我完善，符合生產關系適應生產力發展的客觀規律。

(3)農村三權分立貸款擴展閱讀

「三權分置」的目的是放活農民對所承包土地的經營權，讓農村土地活起來。為此，需要完善相關法律規定，有效設計權利歸屬和流轉規范，既保護農民土地權利，又完善土地適度規模經營所需要的體制機制。

「三權分置」改革實行後，土地經營權就要為農戶之外的主體經營農業、佔有和使用土地而設定權利，需要在立法上規范與土地經營權相關的權利義務關系。目前，可以根據土地經營權獲得方式的不同，完善相關法律制度。

合作社入股形成的經營權。一些地方的農戶以土地承包經營權入股，組建合作社或者合夥組織，建立規模化的經營體制。在這種情形下，合作社或者合夥組織取得土地經營權。

這種經營模式是我國近年來一直在鼓勵和促進的，這種經營權的法律基礎問題已經解決，我國農業法、農村土地承包法、農民專業合作社法等法律都規定了相應條文。

以租賃方式形成的經營權。這種類型的經營權是按照合同法中有關租賃合同的規定，由經營權人和集體經濟組織或者農民個人訂立租賃合同，經營權人因此獲得法律承認的租賃權。合同法對於租賃雙方當事人的權利義務有一些強制性規定。

比如，租賃期限不得超過20年；6個月以上的租賃應訂立書面合同，否則被視為不定期租賃，即當事人隨時可以撤銷約定；等等。如果依照這些規定，土地經營權就有了不得超過20年的時間限制；在不訂立書面合同的情況下，經營權人獲得的經營權就存在不確定性。

物權性質的經營權。在「三權分置」的法律實踐中，有必要強化經營權的物權性質。經營權物權化之後，同債權性質的租賃權會有很大區別。該權利的存續期間可以跨越合同法規定的20年最高期限，滿足權利人長期生產經營的需要。

另外，把經營權依法確定為一種物權，也強化了這種權利進入市場的能力。我國物權法中已經有了在用益物權基礎上再設置用益物權的相關規定。土地上的權利一般期限較長，可以在此之上再設定權利。將經營權視為一種物權，在實踐中可以將其納入不動產登記，不論是轉讓還是設置抵押，法律上的操作都更為方便，也可以為農戶帶來更有保障的財產收益。

網路-三權分置

人民網-人民日報大家手筆：完善「三權分置」法律制度

❹ 三權分立和羅斯福新政都反映了在美國發展歷程中哪一方面的變革

三權分立（checks and balances）亦稱三權分治，是西方資本主義國家的基本政治制度的建制原則。其核心是立法權、行政權和司法權相互獨立、互相制衡。三權分立具體到做法上，即為行政、司法、立法三大權力分屬三個地位相等的不同政府機構，由三者互相制衡。是當前世界上資本主義民主國家廣泛採用的一種民主政治思想。
羅斯福新政
面對美國經濟危機的混亂局面,美國第37屆總統羅斯福上台後,大刀闊斧地實施"新政"."新政"的主要內容有:
(1)整頓和改革財政金融. 對破產銀行進行整頓,使銀行資本高度集中,對各大銀行開業進行補助及貸款.恢復存戶對銀行的信任.放棄金本位,實行美元貶值,禁止黃金出口,以加強美國商品在世界市場的競爭能力.
(2)調節工業生產. 監督生產,調整商業金融.規定工業產量,市場分配價格.以此調節工業生產,避免盲目競爭和生產過剩現象.
(3)限制農業生產. 有計劃地縮減農業生產規模,銷毀"過剩"農產品,以提高農產品的價格,克服農業生產危機.
(4)調節勞資關系,舉辦公共工程和社會救濟. 規定工人有組織工會和集體同資本家談判合同的權利,資本家不得禁止工人罷工.調節勞資糾紛.規定工人每周最高工時和每小時的最低工資額,禁止使用童工.為失業者和老年人提供失業津貼和老年人年金,撥出大批款項興辦公共工程,為大量失業者提供就業機會,增加社會購買力.
"新政"實施的主要時期是1933年至1936年間,而到1938年勢頭減弱.
作用:
(1)"新政"使美國比較順利地渡過了經濟危機,在一定程度上刺激了經濟的發展.
(2)保存了資產階級的民主制度,避免出現法西斯政權.
(3)改善了廣大人民的生活,有利於美國無產階級.
(4)"新政"用國家干預來調整經濟生活,消除經濟蕭條和危機,大力加強國家資本主義,這對以後美國及其它資本主義國家政府的政策產生了不同程度的影響.
羅斯福挑戰三權分立制度最終失敗
在經濟危機的背景下，在社會各界要求政府拯救國家經濟的輿論下，在羅斯福總統如日中天的威望之下，最高法院是否依舊敢於堅持他們保守主義的原則，直接對抗羅斯福新政。

最高法院選擇了堅持。1935年，在謝克特家禽公司訴合眾國一案中，《工業復興法》被判違憲。1936年，在合眾國訴巴特勒一案中，《農業調整法》被判違憲。《工業復興法》最終因為違憲被宣布撤銷。有意思的是，在這個問題上，最高法院實際上幫助羅斯福從一個嚴重的失誤中脫身。《工業復興法》內容遠遠超過了美國政府的財政能力。這個法案即使沒有被最高法院撤銷，也必將因為財政上的不堪重負而失敗。當然，羅斯福並不會因此感激最高法院。羅斯福對最高法院的保守態度進行了嚴厲抨擊，指出他們無視時代的變化，堅持落後的教條，他們依然「生活在馬車和馬力的時代」。

但最高法院並沒有接受總統的批評。在其他的案子里，最高法院繼續削弱政府幹預經濟的權力，比如判決聯邦政府沒有權力制定關於煤礦工人工資與工時的法案。看來，新政已經岌岌可危。對此，羅斯福總統終於不再容忍，他決心和最高法院掰掰手腕。

於是，他提出了「填塞法院」計劃。既然不能改變現有的******官的觀點，羅斯福就准備給最高法院「摻沙子」，增加和他觀點一致的法官，改變最高法院******官的構成比例，支持新政的******官將成為多數，這樣一來，最高法院自然也就不再能和新政對抗了。

羅斯福的計劃引起了軒然大波。老頭子們非常不滿。最高法院的大理石大廳里回響著對總統提議的暴怒之聲。議員們都被動員起來，投入到激烈的辯論和繁復的聽證之中。各方用盡各種政治手段進行較量。最終，參議員司法委員會拒絕了這項計劃。「填塞法院」計劃告終。羅斯福輸了嗎？表面上看的確如此，羅斯福輸掉了填塞法院這場戰役，但在更大的范圍內，羅斯福卻勝利了。他達到了自己的目的。最高法院從此改變了反對新政的立場。面對總統的強硬態度，******官們在經濟自由的問題上讓步了。

填塞法院計劃之後的幾個案子中，最高法院的判決都是支持新政的，以後也是如此。法院的判決支持了地方政府和國會提出的每一項經濟立法：最低工資和最高工時法、價格管制、保護工會、集體談判、制止廉價競爭等等。

新政終於擺脫了來自最高法院的保守分子的羈絆，可以乘風前進了。

當時，除了少數保守分子以外，大多數人都對新政代表的社會發展趨勢抱以樂觀態度。認為社會從此將擺脫自由放任資本主義所固有的混亂無序狀態，進入平穩發展的軌道。可是，隨後幾十年的歷史顯然並不支持這種樂觀態度。相反，20世紀90年代以後，社會發展的趨勢似乎更符合最高法院原來堅持的自由資本主義制度。世界彷彿在轉了一圈以後又回到了出發點。當然，保守主義者會抱怨並沒有回到出發點。大政府、經濟被管制的程度已經如此之深，以至於回到真正的自由資本主義制度基本上已經是一個奢望。

也許造成這一切的原因是，自由資本主義制度是一個過於超前的體系。它雖然能夠帶來社會空前的發展進步，給人們創造出其他社會制度無法創造出的福利和收益，但人類的意識和觀念卻不能及時理解和跟上現實的發展。這時，即使如美國最高法院那樣堅如磐石的制度，在社會觀念的洪流面前也只能無奈地退讓。這真有些宿命的意味。

❺ 宅基地三權分立是什麼態勢

作為一項重大創新，我國將探索農村宅基地集體所有權、農戶資格權、宅基地及農房使用權「三權分置」。

「三權分置」 思想是指形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局 。「三權分置」下，所有權、承包權和經營權既存在整體效用，又有各自功能。從當前實際出發，實施「三權分置」的重點是放活經營權，核心要義就是明晰賦予經營權應有的法律地位和權能。

國土資源部部長15日在全國國土資源工作會議上說，探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，是一項重大創新。各地在改革試點中要認真開展農戶資格權的法理研究，探索宅基地「三權分置」的具體實現形式，可以重點結合發展鄉村旅遊、返鄉人員創新創業等先行先試，探索盤活利用農村閑置農房和宅基地、增加農民財產性收入、促進鄉村振興的經驗和辦法。

改革開放以來，我國發揮土地制度特有優勢，有力推動了工業化、城鎮化，但土地增值收益用於「三農」不足，建設用地安排重城輕鄉問題突出。現在到了將土地增值收益更多投向「三農」的時候了。要堅決破除制度障礙，解決鄉村建設用地制約。農村土地制度改革要以維護農民土地權益為目的，保障農民公平分享土地增值收益，激活農村沉睡土地資產。

❻ 農村土地的三權分置到底什麼意思

1.什麼是三權分置？
「三權分置」是指農村的土地集體所有權、農戶的承包權、土地的經營權這「三權」分置並行。
所有土地的所有權歸集體，農民擁有土地的承包權，可以自主經營種植不違反國家政策的作物。或把承包土地出租、轉讓給其他人（受讓人），受讓人不擁有承包權，而是土地的經營權。
2.農民可以獲得哪些利益？
《"三權分置"意見》提出，要「積極開展土地承包權有償退出、土地經營權抵押貸款、土地經營權入股農業產業化經營等試點」，還要「研究健全農村土地經營權流轉、抵押貸款和農村土地承包權退出等方面的具體辦法」。
2016年8月份，國務院印發的《關於實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》，提出保地權、穩就業、有社保，這些一個都不能少。農村戶口遷移到城市後，不僅可以享受城市的教育資源、醫療保障、就業機制等公共服務，還可以同時保留在農村土地的所有權，依然享有土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。
3.政策雖然誘人，但現實很骨感
目前在農村經營土地的大部分都是四五十歲的中老年人，進城務工對他們來說有點難度，土地是他們的命根子，讓他們受讓土地有一定的難度。
雖然糧價下跌，化肥、農葯等農資成本提高，但因全靠人力投入，不算自己的勞務成本，每畝地還是有一定的收益。
目前中國糧價下跌，土地的單位種植收益並不高，怎樣吸引投資人、新型農業經營主體流轉土地，經營農業，也並不那麼容易。
10月底的《瞭望》上有一篇文章《緣何農村多地頻現種糧大戶「毀約退地」》，提到「在黑龍江、江蘇、河南等糧食主產區調查發現，因糧價下跌，自然災害，流轉費用高等因素，部分家庭農場，種糧大戶、合作社等新型經營主體面臨虧損，種糧積極性受挫，毀約退地等現象在多地上演」。

❼ 農民合作社資金申請報告怎麼寫

XXXXX政府：
為支持農村建設，推動地方經濟發展，改善XXXX「三農」和中小企業金融服務，緩解農民和當地中小企業融資難問題，根據《中國銀行業監督管理委員會、中國人民銀行關於小額貸款公司試點的指導和意見》（銀監發[2008]23號）《中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會關於村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》（銀發 [2008]173號）以及《中華人民共和國公司法》等有關法律、法規的規定，由XXXXX作為主發起人，XXXXXX及XXXXX、XXXXX等共十個法人和自然人，擬成立徐州市銅山三堡鎮農民資金合作社，注冊資本500萬元。
合作社主要發起人為XXXXXXX，XXXXX於2003年5月28日成立，注冊資本5000萬元，法定代表人XXXX。股東為XXX、XXX等十人（名單附後）。合作社組織管理構架實行「三權分立」的制度，即決策權、經營管理權和監督權分屬於股東大會、董事會、監事會。通過權力制約，保證合作社順利、規范運行。合作社高級管理人員配備 3 人，即董事長、總經理、副總經理。部門設置及其他從業人員配備 ，下設四個部門，即客戶部、風險管理部、計劃財務部、行政部。客戶部負責貸款調查、管理、業務開拓等工作，設部門總經理 1 人，客戶經理12 人。風險管理部負責貸款審查、審批、資產權益維護等工作，設部門總經理 1 名，監控經理2 人。計劃財務部負責合作社資金計劃調度、核算、內控監督等工作，設部門總經理 1 名業務經理3 人。行政部負責公司人事、秘書、保衛、後勤等工作。設立部門總經理1 名，工作經理 2 人。合作社其他從業人員總配置計劃23人。
XXXXX農民資金合作社計劃選址於XXXXXX，設計辦公場所佔用300平方米。

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合作社設立後，將在當地全面辦理針對農民和鄉鎮企業的社員存借款業務，計劃每年吸納社員100人以上，吸收社員資金1000萬元，向社員和當地社員鄉鎮企業發放貸款800萬元，會給當地的農業和經濟發展提供強力的金融支持。銅山三堡鎮農民資金合作社將規范化正常運作，嚴格風險防範和控制，也會給入會社員帶來可觀的經濟收入，合作社引入保險機制，為社員的個人和家庭提供更多的社會保障，合作社還將在農業生產資料和農業技術上對社員進行指導和服務，使參與會員得到更多的利益保障。為XXXX當地的「三農」工作做出貢獻。

請鎮黨委和政府研究並批准XXXXX農民資金合作社的設立。