负责小额扶贫贷款清收工作职责

Ⅰ 涓嶈壇璐锋句负浠涔堥毦浠ユ竻鏀

涓銆佷笉鑹璐锋句负浠涔堥毦浠ユ竻鏀

涓銆佷俊璐疯祫浜
鍩哄眰鍟嗕笟閾惰岀敱浜庡巻鍙叉с佹斂绛栨у師鍥犲舰鎴愮殑涓嶈壇璐峰崰鐢ㄥ舰鎬佺湅宸茬粡褰㈡棤鐩稿簲鐨勬斂绛栬勫畾锛屾棤娉曡繘鍏ュ憜甯愭垨杩涜屾牳閿銆傚傚啘涓氶摱琛屾壎璐涓撻」涓嶈壇璐锋俱佺伯椋熶紒涓氶檮钀ヤ笟鍔′笉鑹璐锋撅紝澶ч儴鍒嗘槸鐢卞啘涓氬彂灞曢摱琛屼袱娆′笟鍔″垝杞璐锋惧垝杞鑰屾潵浜°佹湁鐨勫勪簬鍋滀骇鎴栧崐鍋滀骇澧冨湴銆佹湁鐨勫晢涓氫紒涓氬傚熀灞備緵閿绀惧垝灏忔牳绠楀崟浣嶅悗宸插勪簬鑷鐒惰В浣撶姸鎬併傝繖閮ㄥ垎鍊烘潈钀藉疄璐锋捐矗浠婚毦搴︿綆銆
浜屻佹竻鏀舵墜娈靛崟涓
鍩哄眰鍟嗕笟閾惰屾竻鏀朵笉鑹璐锋剧殑涓昏佹牳鏃惰繘琛岀哗鏁堟寕閽╋紝杩欑嶅姙娉曞规炬晥鏋滄槑鏄俱傝屽归偅浜涙竻鏀堕毦搴﹀ぇ銆侀噾棰濋珮鐨勪笉鑹璐锋撅紝鍗村緢闅惧忔晥锛屾湁浜涘共閮ㄨ亴宸ョ晱闅捐岄閬鍙楁殏鏃剁殑缁忔祹鎹熷け锛屼篃涓嶆効鍧氭寔鍘熷垯锛屽幓鍟冪‖楠ㄥご銆佹墦纭浠椼
涓夈佽捶娆捐矗浠昏惤瀹炰笉鍒颁綅锛岃嚧浣夸笉鑹璐锋炬竻鏀跺伐浣滈毦搴﹀姞澶
鍓嶅嚑骞达紝鍟嗕笟閾惰岀殑鎺堟潈鎺堜俊鍜屽唴鎺у埗搴﹀缓璁句笉鍋ュ叏锛屽悇绾у晢涓氶摱琛岄兘涓嶅悓绋嬪害鍦板瓨鍦ㄦ姷鎶兼媴淇濆拰鐗╄川淇濋殰涓嶈冻绛夐棶棰樸傝繖閮ㄥ垎璐锋炬棦淇℃潯浠朵笉绗﹀悎瑕佹眰鐨勪紒涓氳捶娆撅紝涔熸湁瀵规湭鍔炵悊浠讳綍鎶垫娂銆佽川鎶笺佹媴淇濇墜缁鐨勬壎璐璐锋俱傚湪鏈鍒濆舰鎴愪笉鏃惰窡涓婏紝鏈鎭绉娆犲傛粴闆鐞冧竴鏍蜂笟閾惰屼俊璐疯祫浜ц川閲忚秺鏉ヨ秺宸銆傝繎鍑犲勾锛屽晢涓氶摱琛岃櫧鐒堕氳繃鍚勭嶆竻鏀舵墜娈碉紝杩涜屾竻鐞嗘暣椤匡紝骞跺逛笉鑹璐锋捐矗浠昏繘琛屼簡钀藉疄璐ｄ换杩界┒鍔炴硶锛岃屾渶缁堥犳垚涓嶈壇璐锋炬竻鏀舵棤瀹炶川鎬ц繘
鍥涖佽捶娆惧㈡埛淇＄敤瑙傚康宸锛岃嚧浣夸緷娉曚繚鍏ㄤ俊璐疯祫浜ч毦
澶ч儴鍒嗚捶娆惧㈡埛鍙椾俊鐢ㄧ幆澧冧腑涓嶈壇鍥犵礌鐨勫奖鍝嶏紝涓嶈蹭俊瑾夛紝浜х敓閫冨簾閲戣瀺鍊哄姟琛屼负锛屾湁鐨勬伓鎰忕牬鍧忓拰閾惰屼箣闂寸殑淇＄敤鍏崇郴锛屼笉鍥惧彂灞曪紝鑳芥嫋鍒欐嫋锛屾洿鏈夌敋鐨勬槸杞绉诲叾鏈夋ユ伓鍖栵紝涔熸湁鐩稿綋閮ㄥ垎浼佷笟鍦ㄨ繕璐锋棤鏈涚殑鎯呭喌涓嬶紝浜轰负鎷栨瑺鎴栨嫆缁濆綊杩橀摱琛岃捶娆炬湰鎭銆傚悓鏃讹紝鍦ㄤ緷娉曚繚鍏ㄤ俊璐疯祫浜ф墽琛岃繃绋嬪綋涓锛屾硶寰嬮儴闂ㄦ墽娉曞嚦浠垮姏搴﹁緝寮憋紝鍟嗕笟閾惰屽湪鏀惰捶妗堜欢鏃跺線寰锛屼絾瀹為檯鏀跺埌鐨勬晥鏋滄敹鍥炵殑鎵ф硶杩囩▼褰撲腑鍗婇旇屽簾锛岄犳垚渚濇硶娓呮敹涓嶈壇璐锋句綔鐢ㄦ湁闄愩
浜斻佷俊璐风粨鏋勫け琛★紝鑷翠娇鍥芥湁鍟嗕笟閾惰屼俊璐锋姇鍏ヨ悗缂
鍩哄眰鍟嗕笟閾惰岀殑缁忚惀绠＄悊浜哄憳浠嶅瓨鏈夆滄儨璐封濇濇兂锛屽啀鍔犱笂鍙椾笂绾ц屾巿鏉冩巿淇¤矗浠昏拷绌剁瓑鍒跺害鐨勫埗绾︼紝鍩哄眰鍟嗕笟閾惰屽熀鏈涓婁笉鍙戞斁鏂扮殑璐锋撅紝灏辨槸鍙戞斁璐锋撅紝涔熷彧鏄灏忛濆拰涓浜轰綇鎴挎秷璐归濆害璐锋俱傚归偅浜涗粛鏈夊墠閫斾絾鏆傜粡钀ュ洶闅剧殑浼佷笟锛屼笉鏁㈢粰浜堟敮鎸併傚氭暟鍩哄眰琛岄噰鍙栧瓨娆惧叏閮ㄤ笂瀛樼殑鍔炴硶锛屽艰嚧璧勯噾娴佸悜缁忔祹鍙戣揪鍦板尯锛岃屾湰杈栧尯淇¤捶璧勯噾闇姹備笉鑳芥湁鏁堟弧瓒筹紝褰㈡垚浜嗗綋鍦颁紒涓氭晥鐩婅秺鏉ヨ秺宸锛屼俊璐疯祫閲戣秺鏉ヨ秺闅炬敹鍥烇紝閾惰屼俊璐疯祫浜ц川閲忚秺鏉ヨ秺浣庣殑鎭舵у惊鐜銆

浜屻佷笉鑹璐锋句负浠涔堥毦浠ユ竻鏀

涓銆佷俊璐疯祫浜ц川閲忓樊鍩哄眰鍟嗕笟閾惰岀敱浜庡巻鍙叉с佹斂绛栨у師鍥犲舰鎴愮殑涓嶈壇璐锋惧凡鎷栨瑺澶氬勾锛屼粠瀹為檯鍗犵敤褰㈡佺湅宸茬粡褰㈡垚鍛嗗笎锛屽彧鏄鍟嗕笟閾惰屼笂绾ц屽皻鏃犵浉搴旂殑鏀跨瓥瑙勫畾锛屾棤娉曡繘鍏ュ憜甯愭垨杩涜屾牳閿銆傚傚啘涓氶摱琛屾壎璐涓撻」涓嶈壇璐锋俱佺伯椋熶紒涓氶檮钀ヤ笟鍔′笉鑹璐锋撅紝澶ч儴鍒嗘槸鐢卞啘涓氬彂灞曢摱琛屼袱娆′笟鍔″垝杞璐锋惧垝杞鑰屾潵銆傚啀鏄閮ㄥ垎浼佷笟鏈夌殑宸插悕瀛樺疄浜°佹湁鐨勫勪簬鍋滀骇鎴栧崐鍋滀骇澧冨湴銆佹湁鐨勫晢涓氫紒涓氬傚熀灞備緵閿绀惧垝灏忔牳绠楀崟浣嶅悗宸插勪簬鑷鐒惰В浣撶姸鎬併傝繖閮ㄥ垎鍊烘潈钀藉疄璐锋捐矗浠婚毦搴﹀ぇ锛屼笖鎵嬬画澶嶆潅锛屾敹鍥炴瘮渚嬫瀬浣庛備簩銆佹竻鏀舵墜娈靛崟涓鍩哄眰鍟嗕笟閾惰屾竻鏀朵笉鑹璐锋剧殑涓昏佹墜娈靛氨鏄瀵瑰憳宸ヨ冩牳鏃惰繘琛岀哗鏁堟寕閽╋紝杩欑嶅姙娉曞归噾棰濆皬銆佹竻鏀惰緝鏄撶殑涓嶈壇璐锋炬晥鏋滃嚡鍞ゆ槑鏄俱傝屽归偅浜涙竻鏀堕毦搴﹀ぇ銆侀噾棰濋珮鐨勪笉鑹璐锋撅紝鍗村緢闅惧忔晥锛屾湁浜涘共閮ㄨ亴宸ョ晱闅捐岄锛屾秷鏋佽傛湜锛屽畞鑲閬鍙楁殏鏃剁殑缁忔祹鎹熷け锛屼篃涓嶆効鍧氭寔鍘熷垯锛屽幓鍟冪‖楠ㄥご銆佹墦纭浠椼備笁銆佽捶娆捐矗浠昏惤瀹炰笉鍒颁綅锛岃嚧浣夸笉鑹璐锋炬竻鏀跺伐浣滈毦搴﹀姞澶у墠鍑犲勾锛屽晢涓氶摱琛岀殑鎺堟潈鎺堜俊鍜屽唴鎺у埗搴﹀缓璁句笉鍋ュ叏锛屼俊璐风＄悊鏉炬暎锛屾紡娲炶緝澶氾紝鍚勭骇鍟嗕笟閾惰岄兘涓嶅悓绋嬪害鍦板瓨鍦ㄦ姷鎶兼媴淇濆拰鐗╄川淇濋殰涓嶈冻绛夐棶棰樸傝繖閮ㄥ垎璐锋炬棦鏈変俊璐峰℃煡涓嶄弗锛屽硅祫淇℃潯浠朵笉绗﹀悎瑕佹眰鐨勪紒涓氳捶娆撅紝涔熸湁瀵规湭鍔炵悊浠讳綍鎶垫娂銆佽川鎶笺佹媴淇濇墜缁鐨勬壎璐璐锋俱傚湪鏈鍒濆舰鎴愪笉鑹鏃讹紝鐢变簬淇¤捶绠＄悊娌℃湁鍙婃椂璺熶笂锛屾湰鎭绉娆犲傛粴闆鐞冧竴鏍疯秺婊氳秺澶э紝鑷翠娇鍟嗕笟閾惰屼俊璐疯祫浜ц川閲忚秺鏉ヨ秺宸銆傝繎鍑犲勾锛屽晢涓氶摱琛岃櫧鐒堕氳繃鍚勭嶆竻鏀舵墜娈碉紝杩涜屾竻鐞嗘暣椤匡紝骞跺逛笉鑹璐锋捐矗浠昏繘琛屼簡钀藉疄锛屼絾鐢变簬缂轰箯鏈夋晥鍙琛岀殑璐ｄ换杩界┒鍔炴硶锛岃屾渶缁堥犳垚涓嶈壇璐锋炬竻鏀舵棤瀹炶川鎬ц繘鐩绮楀嚡灞曘傚洓銆佽捶娆惧㈡埛淇＄敤瑙傚康宸锛岃嚧浣夸緷娉曚繚鍏ㄤ俊璐疯祫浜ч毦澶ч儴鍒嗚捶娆惧㈡埛鍙椾俊鐢ㄧ幆澧冧腑涓嶈壇鍥犵礌鐨勫奖鍝嶏紝涓嶈蹭俊瑾夛紝浜х敓閫冨簾閲戣瀺鍊哄姟琛屼负锛屾湁鐨勬伓鎰忕牬鍧忓拰閾惰屼箣闂寸殑淇＄敤鍏崇郴锛屼笉鍥惧彂灞曪紝鑳芥嫋鍒欐嫋锛屾洿鏈夌敋鐨勬槸杞绉诲叾鏈夋晥璧勪骇锛岃嚧浣块摱浼佸叧绯昏繘涓姝ユ伓鍖栵紝涔熸湁鐩稿綋閮ㄥ垎浼佷笟鍦ㄨ繕璐锋棤鏈涚殑鎯呭喌涓嬶紝浜轰负鎷栨瑺鎴栨嫆缁濆綊杩橀摱琛岃捶娆炬湰鎭銆傚悓鏃讹紝鍦ㄤ緷娉曚繚鍏ㄤ俊璐疯祫浜ф墽琛岃繃绋嬪綋涓锛屾硶寰嬮儴闂ㄦ墽娉曞姏搴﹁緝寮憋紝鍟嗕笟閾惰屽湪鏀惰捶妗堜欢鏃跺線寰鏄鍔ㄧ敤澶ч噺鐨勪汉鍔涖佺墿鍔涘拰璐㈠姏锛屼絾瀹為檯鏀跺埌鐨勬晥鏋滅‘涓嶇悊鎯炽傚氭暟涓嶈壇璐锋句粛鐒跺湪鏀跺洖鐨勬墽娉曡繃绋嬪綋涓鍗婇旇屽簾锛岄犳垚渚濇硶娓呮敹涓嶈壇璐锋句綔鐢ㄦ湁闄愩備簲銆佷俊璐风粨鏋勫け琛★紝鑷翠娇鍥芥湁鍟嗕笟閾惰屼俊璐锋姇鍏ヨ悗缂╁熀灞傚晢涓氶摱琛岀殑缁忚惀绠＄悊浜哄憳浠嶅瓨鏈夆滄儨璐封濇濇兂锛屽啀鍔犱笂鍙椾笂绾ц屾巿鏉冩巿淇¤矗浠昏拷绌剁瓑鍒跺害鐨勫埗绾︼紝鍩哄眰鍟嗕笟閾惰屽熀鏈涓婁笉鍙戞斁鏂扮殑璐锋撅紝灏辨槸鍙戞斁璐锋撅紝涔熷彧鏄灏忛濆拰涓浜轰綇鎴挎秷璐归濆害璐锋俱傚归偅浜涗粛鏈夊墠閫斾絾鏆傜粡钀ュ洶闅剧殑浼佷笟锛屼笉鏁㈢粰浜堟敮鎸併傚氭暟鍩哄眰琛岄噰鍙栧瓨娆惧叏閮ㄤ笂瀛樼殑鍔炴硶锛屽艰嚧璧勯噾娴佸悜缁忔祹鍙戣揪鍦板尯锛岃屾湰杈栧尯淇¤捶璧勯噾闇姹備笉鑳芥湁鏁堟弧瓒筹紝褰㈡垚浜嗗綋鍦颁紒涓氭晥鐩婅秺鏉ヨ秺宸锛屼俊璐疯祫閲戣秺鏉ヨ秺闅炬敹鍥烇紝閾惰屼俊璐疯祫浜ц川閲忚秺鏉ヨ秺浣庣殑鎭舵у惊鐜銆

涓夈佺粨鍚堝疄闄呰皥璋堜笉鑹璐锋惧舰鎴愬師鍥犳湁鍝浜涳紵搴斿備綍鍔犲己涓嶈壇璐锋剧殑绠＄悊锛

涓嶈壇璐锋句害鎸囬潪姝ｅ父璐锋炬垨鏈夐棶棰樿捶娆撅紝鏄鎸囧熸句汉鏈鑳芥寜鍘熷畾鐨勮捶娆惧崗璁鎸夋椂鍋胯繕鍟嗕笟閾惰岀殑璐锋炬湰鎭锛屾垨鑰呭凡鏈夎抗璞¤〃鏄庡熸句汉涓嶅彲鑳芥寜鍘熷畾鐨勮捶娆惧崗璁鎸夋椂鍋胯繕鍟嗕笟閾惰岀殑璐锋炬湰鎭鑰屽舰鎴愮殑璐锋俱

鍦ㄦ垚鐔熺殑甯傚満缁忔祹鍥藉讹紝杩欑嶉庨櫓涓昏佹槸鐢变簬閾惰岃嚜韬缁忚惀绠＄悊涓嶅杽閫犳垚鐨勶紝鑰屾垜鍥戒笉鑹璐锋句骇鐢熺殑鍘熷洜鍗磋骏鐒朵笉鍚屻備富瑕佹湁瀹忚傜粡娴庣幆澧冦侀摱琛岃嚜韬缁忚惀绠＄悊鍜屼俊鐢ㄤ笌娉曞緥鐜澧冧笁涓鏂归潰锛屼富瑕佺粡钀ョ＄悊鑰呭簲鏍戠珛鍚堣勭粡钀ャ佺ǔ鍋ュ彂灞曠悊蹇碉紝鍚屾椂搴斿缓绔嬭矗鏉冩竻鏅般佺浉浜掔壍鍒剁殑缁勭粐鏋舵瀯,鍓嶃佷腑銆佸悗鍙伴儴闂ㄥ簲鑱斿姩鍗忎綔鎺у埗涓嶈壇闆跺敭璐锋俱傛ゅ栬繕搴斿缓绔嬬郴缁熴佺戝︾殑缁╂晥鑰冩牳浣撶郴銆

涓鏄淇¤捶涓氬姟鍙戝睍鍜岃捶娆捐川閲忔帶鍒舵寚鏍囧簲鏈夋満缁熶竴鐨勭撼鍏ュ埌鏈烘瀯棰嗗肩彮瀛愮哗鏁堣冩牳涓鍘伙紝鎵鍗犲垎鍊兼瘮閲嶄笉搴斿樊璺濊繃澶с

浜屾槸淇¤捶鍓嶃佷腑銆佸悗鍙伴儴闂ㄥ簲鏈夋槑纭鐨勫ｅ害銆佸勾搴︿俊璐疯川閲忚冩牳鎸囨爣锛屽備笉鑹璐锋鹃濄佷笉鑹璐锋剧巼銆佷笉鑹璐锋炬竻鏀堕濄佷笉鑹璐锋炬竻鏀剁巼绛夈備笁鏄淇¤捶瀹㈡埛缁忕悊鐨勭哗鏁堝厬鐜板懆鏈熷簲涓庤捶娆句骇鍝佺殑椋庨櫓鏆撮湶鍛ㄦ湡鐩稿惢鍚堛

鍥涖佸啘鍟嗚屾帰瀵绘柊褰㈠娍涓嬩笉鑹璐锋炬竻鏀跺勭疆涔嬮亾

鍙楀氫釜鍥犵礌褰卞搷锛岄儴鍒嗗啘鍟嗛摱琛屼笉鑹璐锋炬竻鏀跺勭疆鐨勫帇鍔涘拰闅惧害涓嶆柇澧炲ぇ銆傞氳繃鎷撳睍鐜版湁澶勭疆鎵嬫甸傜敤杈圭晫銆佺牬闄ゆ竻鏀堕樆鍔涖佷笌鍦版柟鏀垮簻褰㈡垚宸ヤ綔鍚堝姏绛夋柟寮忓彲鎺ㄥ姩鏈烘瀯鐨勪笉鑹娓呮敹銆備笉杩囷紝鍐滃晢閾惰屾洿搴斿潥鎸佹敮鍐滄敮灏忕殑甯傚満瀹氫綅锛岄氳繃鎻愬崌鏁翠綋鎶楅庨櫓鑳藉姏锛屽疄鐜板湪鍙戝睍涓鍖栬В涓嶈壇銆

褰撳墠锛屽彈缁忔祹缁撴瀯璋冩暣鍜岄噾铻嶇洃绠¤秼涓ョ瓑鍥犵礌褰卞搷锛岄儴鍒嗗啘鍟嗛摱琛屼笉鑹璐锋捐勬ā鎸佺画涓婂崌锛屾竻鏀跺勭疆鐨勫帇鍔涘拰闅惧害涓嶆柇澧炲ぇ銆傚姞涔嬪氬勾鐨勬寔缁娓呮敹锛屾湁涓瀹氬伩鍊鸿兘鍔涚殑涓嶈壇璐锋惧凡鍩烘湰搴旀敹灏芥敹锛屽墿涓嬬殑閮芥槸闅惧晝鐨勨滅‖楠ㄥご鈥濓紝杩藉伩鐨勭┖闂磋秺鏉ヨ秺灏忥紝闅惧害瓒婃潵瓒婂ぇ锛岃楄垂浜哄姏鐗╁姏瓒婃潵瓒婇珮銆傛湁閴翠簬姝わ紝濡備綍鎷撳芥竻鏀舵濊矾銆佺敤瓒崇敤娲绘竻鏀舵斂绛栧拰娓呮敹鎵嬫点佸姞蹇涓嶈壇璐锋剧殑澶勭疆鏁堢巼锛屽苟鍦ㄦゅ熀纭涓婃帰绱涓鏉¤屼箣鏈夋晥鐨勪笉鑹璐锋炬竻鏀跺勭疆涔嬮亾鏄惧緱灏や负蹇呰併

涓嶈壇璐锋炬竻鏀剁殑闅剧偣鍓栨瀽

浼犵粺娓呮敹澶扁滄晥鈥濄備竴鏂归潰锛屽啘鍟嗛摱琛屼笉鑹璐锋炬垚鍥犲嶆潅锛岀敱浜庢斂绛栨硶瑙勭殑闄愬埗锛屽啘鍟嗛摱琛岀洰鍓嶄富瑕佽繕鏄閲囩敤鐜伴噾鍌璁ㄣ佸唴閮ㄦ牳閿銆佸徃娉曡拷鍋裤佽祫浜т繚鍏ㄣ佹斂搴滃府鎵剁瓑浼犵粺娓呮敹鎵嬫碉紝娓呮敹娓犻亾绐勶紝杩藉伩娼滃姏鏈夐檺锛岄犳垚涓嶈壇璧勪骇褰㈡垚閫熷害涓庡勭疆鑳藉姏涓嶅尮閰嶏紝澶勭疆鍘嬪姏澶с佹晥鐜囦笉楂樸傚彟涓鏂归潰锛屽綋鍓嶇粡娴庝笅琛屽帇鍔涘姞澶э紝鐩稿綋涓閮ㄥ垎鍓嶆湡閫氳繃缁璐枫佸睍鏈熺瓑浼犵粺鏂瑰紡寰椾互鎸佺画缁忚惀鐨勪紒涓氬㈡埛鏈鑳界湡姝ｈ蛋鍑哄洶澧冿紝渚濈劧涓嶅叿鏈夊伩鍊鸿兘鍔涳紝涓嶈壇璐锋惧墠娓呭悗澧烇紝椋庨櫓娌℃湁寰楀埌鏍规湰鎬у寲瑙ｃ傛ゅ栵紝鐩鍓嶅啘鍟嗛摱琛屽勪簬鐞嗘у洖褰掔殑杞鍨嬫湡锛岀粡钀ユ笭閬撴敹绐勩佺泩鍒╄兘鍔涘彈闄愶紝铏界劧鏍搁攢鏀跨瓥宸茬粡鏀惧斤紝浣嗗湪涓嶈壇璐锋惧氬彂銆佹牳閿婵澧炵殑鎯呭喌涓嬶紝鍑鍒╂鼎鍜屽噯澶囬噾鏃犳硶瑕嗙洊鎵鏈変笉鑹璐锋撅紝浼犵粺鐨勬牳閿鎵嬫垫樉寰楀姏涓嶄粠蹇冦

璧勪骇澶勭疆澶扁滃埄鈥濄備竴鏄鍙告硶鎵ц岄毦銆傝櫧鐒跺啘鍟嗛摱琛岀粷澶ч儴鍒嗚捶娆鹃兘鏈夋姷鎶肩墿锛屼絾澶у氫负浣忓畢銆佸晢浣忔ゼ鍜屽巶鎴匡紝鍦ㄧ粡娴庝笅琛屽帇鍔涘姞澶х殑闃舵碉紝姝ょ被鎶靛鸿祫浜ч毦浠ュ勭疆锛屼笖鍦ㄦ墽琛岃繃绋嬩腑涓鏃︽秹鍙婃皯闂村熻捶銆佸敮涓浣忔埧銆佸叾浠栧哄姟绛夐棶棰橈紝甯傚満椋庨櫓銆佺ぞ浼氱ǔ瀹氶庨櫓鍜岄噾铻嶉庨櫓鐨勪氦缁囪繘涓姝ュ姞鍓т簡鍙告硶鎵ц岄樆纰嶏紝浣垮緱閾惰屽烘潈寰堥毦瀹炵幇銆備簩鏄澶勭疆鍙樼幇闅俱傚湪鎺ユ敹鍜屽勭疆鎶靛鸿祫浜ц繃绋嬩腑锛岀敱浜庡ぇ澶氭暟鍊熸句汉鍧囧凡鍘傚灝浜烘暎锛屽啘鍟嗛摱琛屼篃灏嗛潰涓村弻閲嶇◣璐圭殑闂棰橈紝涓嶄粎瑕佺即绾冲炲肩◣銆佽拷缂村湡鍦颁娇鐢ㄧ◣銆佹埧浜х◣銆佸戠◣绛夌◣璐癸紝杩樿佺即绾冲熸句汉杩囨埛绛夌◣璐癸紝鎶垫墸绋庢惧悗瀹為檯璐锋句唬鍋跨巼涓嶈冻70%锛屽線寰閫犳垚鈥滆耽浜嗗畼鍙歌緭浜嗛挶鈥濄備笁鏄璧勪骇绠＄悊闅俱傜敱浜庝笉鑹璧勪骇闅惧勭疆锛屾牴鎹璐㈡斂閮ㄥ埗瀹氱殑銆婇摱琛屾姷鍊鸿祫浜х＄悊鍔炴硶銆嬶紝鎶靛虹殑涓嶅姩浜ц嚜鎺ユ敹璧疯秴杩2骞存湭澶勭疆锛屾寜鐓с婂晢涓氶摱琛岃祫鏈绠＄悊鍔炴硶锛堣瘯琛岋級銆嬶紝椋庨櫓鏉冮噸鎻愰珮鑷1250%锛岃繘涓姝ュ炲姞浜嗚祫鏈鍗犵敤鍘嬪姏銆

澶栭儴鐜澧冨け鈥滀俊鈥濄備竴浜涜捶娆惧㈡埛涓嶉厤鍚堥摱琛屽寲瑙ｅ伐浣滐紝鐢氳嚦浜х敓閫冨簾閲戣瀺鍊哄姟琛屼负锛涗竴浜涙湁鏀垮簻鑳屾櫙鐨勫湴鏂规ф媴淇濆叕鍙稿彈娉ㄥ唽璧勬湰閲戦檺鍒讹紝浠ｅ伩鑳藉姏涓嬮檷锛屽嚭鐜拌〃闈㈢殑鎷呬繚琛屼负锛屾湁鐨勬媴淇濆叕鍙稿凡缁忓熀鏈涓уけ浠ｅ伩鑳藉姏锛屽艰嚧浼佷笟璐锋鹃炬湡鍚庯紝鎷呬繚鍏鍙告棤鍔涘彂鎸ラ庨櫓鍏滃簳浣滅敤銆

涓嶈壇璐锋炬竻鏀跺勭疆璺寰勬帰绱

鍒涙柊鎺鏂藉仛鈥滃姞娉曗濓紝婵鍙戝競鍦烘椿鍔涖傚啘鍟嗛摱琛屽簲杩涗竴姝ユ嫇灞曠幇鏈夊勭疆鎵嬫甸傜敤杈圭晫锛屼互鍥炴敹浠峰兼渶澶у寲涓虹洰鏍囷紝寤虹珛鏄庢櫚楂樻晥鐨勯暱鏁堟満鍒讹紝鏈澶ч檺搴︽寲鎺樻竻鏀舵綔鍔涖

涓鏄鎺ㄥ姩涓撲笟鍖栨竻鏀躲傚ぇ鍔涘疄琛屸滄満鏋勪笓璁俱佷汉鍛樹笓璐ｃ佽冩牳涓撻」鈥濈殑鈥滀笁涓撯濈＄悊妯″紡銆傚湪鏈烘瀯璁剧疆涓婃垚绔嬩笉鑹璐锋剧粡钀ラ儴锛屾寫閫夊叿鏈変竴瀹氬﹁瘑姘村钩銆佹湁娓呮敹涓撻暱銆佹斂娌讳笟鍔＄礌璐ㄨ緝寮虹殑涓氬姟楠ㄥ共缁勫缓涓撲笟鐨勬竻鏀跺洟闃燂紝鎸夌収鈥滈泦涓鍏靛姏鎵撴肩伃鎴樷濈殑鍘熷垯锛屽归噾棰濊緝澶х殑涓嶈壇璐锋惧疄琛岄泦涓娓呮敹锛岄噸鐐硅В鍐充竴鎵归噸鐐逛紒涓氬拰琛屼笟鐨勪笉鑹璐锋俱傞拡瀵瑰皬棰濅笉鑹璐锋炬竻鏀跺垯閲囩敤澶栧寘鎴栧唴閮ㄥ憳宸ヨよ喘鐨勬柟寮忥紝鍑忓皯閾惰岀＄悊鎴愭湰銆備簩鏄鍏呭垎鍙戞尌甯傚満鍖栨墜娈碉紝缁煎悎杩愮敤閲嶇粍銆佽瘉鍒稿寲銆佸烘潈涓庢敹鐩婃潈杞璁┿佹壒閲忚浆璁╃瓑鎵嬫碉紝鎷撳戒笉鑹璧勪骇澶勭疆娓犻亾銆傜Н鏋佹帹杩涙斂搴滀富瀵肩浉鍏充紒涓氱殑璧勪骇閲嶇粍鍜屽勭疆锛屼績杩涘兊灏镐紒涓氬拰闂棰樹紒涓氱殑涓嶈壇璐锋惧嚭娓呫傚厖鍒嗗熼壌閲戣瀺璧勪骇绠＄悊鍏鍙告壒閲忓勭疆涓嶈壇璧勪骇鐨勭粡楠屽拰浼樺娍锛屾帹杩涘湴鏂硅祫浜х＄悊鍏鍙哥瓑绗涓夋柟涓浠嬪弬涓庝笉鑹璧勪骇澶勭疆锛岄氳繃涓嶈壇璧勪骇璇佸埜鍖栥佸鸿浆鑲＄瓑鏂瑰紡锛屾湁鏁堝墺绂诲啘鍟嗛摱琛屼笉鑹璧勪骇銆傜Н鏋佹帰绱⑩滀簰鑱旂綉鈥濈殑涓嶈壇璧勪骇澶勭疆璺寰勶紝鍔犲己涓庝簰鑱旂綉骞冲彴鐨勫悎浣滐紝杩愮敤浜掕仈缃戝拰澶ф暟鎹绛夋墜娈电洏娲讳笉鑹璧勪骇銆

瀹屽杽鏈哄埗鍋氣滃噺娉曗濓紝鐮撮櫎娓呮敹闃诲姏銆傚湪褰撳墠褰㈠娍涓嬶紝鍐滃晢閾惰屽簲璇ユ寜鐓х幇浠ｄ紒涓氱＄悊鍒跺害锛屽缓绔嬪畬鍠勭殑灏借亴鍏嶈矗鏈哄埗锛屽逛笉鑹璐锋惧勭疆涓鍑虹幇鐨勯亾寰烽庨櫓銆佽繚瑙勫勭疆銆侀潪娉曡浆璁┿佽繚娉曠瓑琛屼负浠庝弗澶勭綒銆佷粠閲嶉棶璐ｏ紝濮嬬粓淇濇寔楂樺帇鎬佸娍銆傚悓鏃讹紝鍖哄埆瀵瑰緟锛屽逛笉鏄鍥犱负杩濇硶杩濊勮屼负褰㈡垚鐨勪笉鑹璐锋撅紝钀藉疄灏借亴鍏嶈矗瑙勫畾锛屽疄琛屽敖鑱屽厤璐ｃ佷繚鍏ㄥ厤璐ｃ佹敹鍥炲厤璐ｇ殑鈥滀笁鍏嶈矗鈥濓紝鍏嶉櫎鍩哄眰淇¤捶浜哄憳鐨勫悗椤句箣蹇э紝鎻愰珮灏借亴绉鏋佹с

浜夊彇鏀鎸佸仛鈥滀箻娉曗濓紝褰㈡垚宸ヤ綔鍚堝姏銆傝佸厖鍒嗗彂鎸ュ啘鍟嗛摱琛屽湴鏂规硶浜烘満鏋勭殑浼樺娍锛屽姞寮轰笌鍦版柟鏀垮簻銆佸叕妫娉曞拰鐩戠￠儴闂ㄧ瓑鐨勬矡閫氬崗璋冿紝鍏卞悓淇冭繘涓嶈壇璐锋剧殑娓呮敹澶勭疆銆備竴鏄浜夊彇鏀垮簻鏀鎸侊紝鍙戞尌濂芥斂搴滀富瀵煎崗璋冧綔鐢锛屽湪鍩硅偛涓嶈壇璧勪骇澶勭疆甯傚満鏂归潰锛屼簤鍙栫浉搴旂殑閰嶅楁斂绛栨硶瑙勶紝鍚稿紩澶ч噺鐨勬皯钀ヤ紒涓氥佸栬祫鎶曡祫涓讳綋鍜屼釜浜虹瓑杩涘叆甯傚満锛屼互鍒囧疄鏀瑰杽鎶曡祫浜ゆ槗鐜澧冿紱鎴栬呯洿鎺ュ弬涓庝笉鑹璧勪骇椤圭洰鐨勫勭疆锛屽傚哄姟閲嶇粍銆佽祫浜х疆鎹銆佸鸿浆鑲＄瓑锛屽崗璋冨悇鏂归潰鍒╃泭鍏崇郴锛屼績浣块噸缁勬垚鍔熴備簩鏄浜夊彇鍙告硶鍔╁姏銆傛帹鍔ㄧ郴缁熻剧珛閲戣瀺娉曞涵锛屽畬鍠勯噾铻嶆堜欢涓撲笟瀹″垽銆佺豢鑹查氶亾鏈哄埗锛屽姞蹇瀹″垽鍜屾墽缁撻熷害锛屽疄琛屼竴娆℃у噺鍗婃敹鍙栬瘔璁艰垂鐢锛屽瑰悓璐ㄥ寲妗堜欢瀹炶岀畝鏄撶▼搴忋佹寜浠舵敹璐圭瓑浼樻儬鎺鏂姐備笁鏄鍔犲己鑱斿姩鍗忚皟銆備簤鍙栬储鏀裤佺◣鍔°侀噾铻嶇洃绠￠儴闂ㄧ殑鏀鎸侊紝鍑哄彴鎶垫娂鐗┿佹姷鍊鸿祫浜у勭疆绋庢敹鍑忓厤浼樻儬鏀跨瓥锛岄檷浣庝笉鑹璐锋惧勭疆绋庤垂璐熸媴锛岄傚綋寤堕暱鎶靛鸿祫浜у勭疆鏃堕檺锛屼赴瀵屽勭疆鏂瑰紡銆傚湪鎶靛鸿祫浜т环鍊艰瘎浼板熀纭涓婏紝鎺㈢储闄嶄綆椋庨櫓璁￠噺鏉冮噸鍜岃祫鏈瑕佹眰鐨勬柟娉曘

鍓栨瀽鏍规簮鍋氣滈櫎娉曗濓紝淇濇寔鍙戝睍瀹氬姏銆備粠鐭鏈熸潵鐪嬶紝娓呮敹涓嶈壇璐锋剧洿鎺ユ墜娈靛氨鏄鍔犲ぇ鎶佃川鎶煎搧澶勭疆鍔涘害锛屼簤鍙栧逛笉鑹璧勪骇灏藉揩澶勭疆鏀跺洖銆佹仮澶嶅舰鎬佹垨鈥滃嚭琛ㄢ濄備粠闀挎湡鏉ョ湅锛岃侀忚繃鐜拌薄鎶婃彙鏈璐锛屾姄浣忎富瑕佺煕鐩炬墠鑳藉熸妸涓嶈壇璐锋惧寲瑙ｅソ锛屾妸椋庨櫓闃叉帶濂姐

鍦ㄤ笉鑹璐锋锯滃叆鍙ｇ鈥濆仛濂介槻鎺

瀹為檯涓婏紝鍑℃槸鍧氭寔鏀鍐溿佹敮灏忋佹敮寰鐨勬満鏋勶紝鏃犺虹粡娴庡舰鍔垮備綍鍙樺寲锛岄庨櫓閮芥槸鐩稿瑰彲鎺х殑锛涘弽涔嬶紝鍋忓ソ鈥滃倣澶ф埛鈥濃滃瀿澶ф埛鈥濈殑鏈烘瀯锛屽叾椋庨櫓鍦ㄧ粡娴庡舰鍔垮ソ鐨勬椂鍊欏彲鑳戒笉浼氭樉鐜帮紝涓鏃︾粡娴庝笅琛屽帇鍔涘姞澶э紝鎷呬繚鍦堛佹媴淇濋摼绛夐棶棰樼垎鍙戯紝璧勪骇璐ㄩ噺涓嬫粦鍘嬪姏涔熷氨绉閲嶉毦杩斻傚洜姝わ紝鍐滃晢閾惰岃佺牬闄ゆ姄澶ф斁灏忋佺矖鏀剧粡钀ョ殑寮婄梾锛屽湪涓嶈壇璐锋剧殑鈥滃叆鍙ｇ鈥濆仛濂介槻鎺с

涓鏄璋冩暣淇¤捶鏀跨瓥銆傚啘鍟嗛摱琛岃佺Н鏋佹牴鎹鍥藉剁殑浜т笟鏀跨瓥璋冩暣淇¤捶鏀跨瓥锛岃佷互鈥滀笁鍐溾濅负涓讳綋鍔犲ぇ淇¤捶鏀鎸佸姏搴︼紝绉鏋佹敮鎸佸皬寰浼佷笟銆佸跺涵鍐滃満銆佸啘涓氬悎浣滅ぞ绛夋柊鍨嬪啘涓氱粡钀ヤ富浣擄紝鍑忓皯瀵逛骇鑳借繃鍓┿佹埧鍦颁骇琛屼笟鐨勪俊璐锋姇鏀撅紱浜屾槸璋冩暣璐锋炬柟寮忥紝鏍规嵁鍊熸句汉鐨勫疄闄呮儏鍐靛埗瀹氫笌椤圭洰鍛ㄦ湡銆佹敹鍏ユ儏鍐点佽繕娆捐兘鍔涚浉鍖归厤鐨勪俊璐蜂骇鍝侊紝鍚堢悊纭瀹氳捶娆炬湡闄愬拰杩樻炬柟寮忥紱涓夋槸璋冩暣淇¤捶鎷呬繚鏂瑰紡锛屽簲鍔犲己瀵规媴淇濅汉璧勬牸鐨勫℃煡锛屾病鏈夋媴淇濊兘鍔涚殑鎷呬繚浜鸿佸℃厧鍑嗗叆锛岀壒鍒鏄瀵逛簬涓嶅叿澶囨媴淇濊兘鍔涚殑姘戣惀鎷呬繚鍏鍙歌佺佹㈠噯鍏ャ

鎬讳箣锛屽彧鏈夊潥鎸佹敮鍐滄敮灏忕殑甯傚満瀹氫綅锛岀獊鍑轰富涓氾紝鍥炲綊鏈婧愶紝涓嶈劚鍐溿佸氭儬鍐滐紝涓ユ帶鏂板為庨櫓锛屽寲瑙ｅ瓨閲忛庨櫓锛屾彁鍗囩粡钀ユ晥鐩婏紝鍦ㄥ彂灞曚腑鍖栬В涓嶈壇锛屾彁鍗囨暣浣撴姉椋庨櫓鑳藉姏锛屾墠鏄婧愬ご娌荤悊鐨勬不鏈涔嬬瓥锛屼篃鏄澧炲己鐩堝埄鑳藉姏鐨勫繀瑕佷箣涓俱

Ⅱ 做好清欠工作的要求有哪些

一、统一思想，提高认识，增强做好清欠工作的责任心和紧迫感

清欠工作是一项长期的、涉及面广、事关经济全局的重要工作，清欠工作力度的大小和成效的好坏直接影响到*经济运行质量的高低，做好清欠工作对我*经济社会发展意义重大。清欠工作是一项艰巨的系统工程，它与企业发展建设、经营管理、规范运行、资金周转和使用效率等密切相关，这是一个值得每一个从事经营管理，特别是财务主管领导和做具体工作的财会人员思考和为之努力解决的问题。只有做好清欠工作，减少资金沉淀，缓急资金压力，提高资金使用效率，才能更好地发展经济，实现“发展壮大*，致富职工群众，增强戍边实力”的目标。做好清欠工作不仅要突出阶段性重点，更主要的是做到常抓不懈，这是我们做好、做实这项工作的指导方针。*党委已把清欠工作列为2002年度下半年的一项重要工作，这既是日常财务管理工作的必然要求，也是我*目前经济形势的必然选择。

管理是企业永恒的主题，向管理要效益已成为现代企业经营管理的一个很重要的理念，聚财、理财、有效发挥资金的使用效益，减少资金沉淀损失是日常财务管理工作的一项很重要的职能。清理欠款作为企业理财工作的重要手段已越来越得到大家的重视。近几年来，我们加大了清欠工作力度，并取得了一定成效。清欠工作在盘活资金、减少财务费用，提高全*综合经济效益和可支配财力，有效缓解全*资金紧张局面，确保企业正常生产经营资金需求等方面发挥了重要作用。

2001年度全*国有企业资产总额211948万元，其中：流动资产89252万元。流动资产中应收款项47234万元，其中：应收账款15938万元，其他应收款28829万元，预付账款2467万元，应收款项占流动资产总额的53%，占全*资产总额的22%，是2001年末全*短期借款29764万元的1.6倍。应收款项中三年以上的不良款项为3092万元。但是在各项应收账款中，据不完全统计只有7000—8000万元是*以外单位和个人的欠款，绝大部分是*内部形成的“三角债”，可以通过转帐，或*有关职能部门帮助逐步解决。这种状况使全*资产结构不尽合理，债权额度大，风险度高，对我*的经济管理和运行质量造成了一定影响。企业在生产经营活动中发生的资金沉淀损失严重，不仅严重影响了企业资金的运转，也严重影响了企业的经济效益。它一方面使企业资金紧张，支付能力不足；另一方面增加了对贷款的需求，加重了利息负担。尤其在金融风险性较高的地区，一方面是企业对贷款的高度需求，一方面是银行的惜贷和苛刻的担保贷款条件，但为了企业的生存和发展，有时又不得不向银行贷款，从而加大了*本级财力负担，形成负债风险。

对此，各级领导一定要高度重视，保持头脑清醒，增强做好清欠工作的紧迫感和自觉性，变要我清欠为我要清欠，将清欠工作作为一项长期的、自觉的工作常抓不懈。作为一名领导干部，就是要时时处处站在全局的高度，为企业的发展恪尽职守，为职工的利益废寝忘食。做好清欠工作是促进经济发展的基础工作，是致富职工的关键问题，各级领导一定要把清欠工作作为今后一项重要工作抓紧抓好，抓出成效，只有我们站在讲政治的高度，充分认识到清欠工作事关企业发展和职工致富的辩证关系，就能从思想上引起高度重视，在行动上具体落实，扎扎实实抓好清欠工作，为全*经济社会发展做出积极贡献。

二、总结经验，明确目标任务，扎实推进全*清欠工作

近几年来，我*经济保持了较高的增长速度，在一定程度上与我们狠抓清欠工作有着直接的关系。全*管理水平不断提高，清欠工作力度加大，应收款项逐步下降，资金沉淀损失减少，使资金使用效率和经济运行质量得到了较大提高，经济发展速度明显加快，这是我们在经济发展和经营管理方面的一大突破。

从1998年到2000年末，全*已累计清理欠款43002.77万元，共收回货币资金13209.91万元。成绩来之不易，总结过去的工作经验，我们主要采取了这么几条措施：一是健全领导机构，各单位都成立了行政一把手挂帅的工作组，加强了清欠工作的组织、协调。二是确定了“谁欠款，谁负责收款”的债权终身负责制。三是以清理领导干部欠款为突破口，推动了清欠工作的顺利进行。四是实行“四定”，即定人员、定指标、定任务、定奖惩，保证清欠工作落到实处。五是实行了定期清欠报表制，各单位按统一要求上报清欠进度，对科学指导工作起到了积极作用。六是运用综合措施，营造全社会清欠的工作氛围，有力的促进了清欠工作的全面推进。

我们在清欠工作中已取得了一定的成绩，并积累了一定的工作经验，为做好下一步工作奠定了良好的基础。但是，我们也要清醒的看到，我们的清欠任务还十分艰巨，长期应收款加大，旧账没收完，新账又形成，对我们的清欠工作造成了较大的困难，带来了一定的难度。因此，在清欠工作中，我们要一如既往的发扬*人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，主动向难度大、困难多的地方靠拢，充分发挥我们的主观能动性，创造性的开展工作，为顺利完成全*的清欠任务而不懈努力。

今年我*清欠工作的目标是：动员全*一切可动员的力量，做到人人肩上有责任，以2001年会计报表数据为基数，以各单位2000年前的应收款项（包括应收账款、其他应收款、预付账款）为重点，确保应收账款总额下降15%，全*完成清欠任务6915万元。这是一个艰巨的任务，时间很紧、任务很重、难度很大、困难很多，希望各级党委、各级领导要精心组织，统筹安排，制定措施，抓好落实，坚定必胜信念，全面完成清欠目标任务。

三、采取措施，狠抓落实，全面完成全*清欠工作任务

清欠工作是我们做好经营管理工作的基础，也是缓解企业资金压力，减少沉淀资金损失，提高经济运行质量和效益的关键。我们必须站在全局的高度，进一步强化责任意识，增强紧迫感和自觉性，全面做好清欠工作。今年只剩下四个多月了，时间紧迫，任务艰巨，工作繁重。我们各级领导干部一定要把思想统一到这次会议精神上来，提高认识，落实责任，为确保今年清欠任务的顺利完成不遗余力，恪尽职守，积极工作。

（一）健全机构，加强组织领导。根据*清欠工作的需要，*清欠工作领导小组已于近期作了重新调整和分工，扩大和吸纳了*公检法司、部分行政、事业、企业单位主要领导为成员，在调整的基础上充实加强了清欠办公室领导人员，并根据实际工作的需求，充实加强了由各部门组成的、分工明确、较为广泛的办公室成员。各单位要高度重视，成立相应的组织机构，加强领导，精心组织，抽调专人抓这项工作，把这项工作真正纳入各单位议事日程，尽快抓出成效。*财务局、企业主管部门、各银行、*行政、事业单位，*各扶贫挂钩小组也都要积极行动起来，采取各种协助措施和手段，帮助企业做好清欠工作。领导小组成员都要积极投入到清欠的具体工作中去。

（二）领导带头，率先垂范，推进工作。各单位清欠工作要实行行政主要领导负责制，清欠工作首先要从领导干部清起，无论涉及到什么人都要跟踪清偿，对于近三年已核销的应收款项也不能轻意放弃追款的责任。领导干部不动，清欠工作就会不力，领导干部自身不硬，就不能做好说服教育工作，就无法打开清欠工作新局面。所以这次我们要求，先领导后职工，领导干部有责任的拖欠款项，必须首先清理，以实际行动推动工作。同时，对艰巨、困难、棘手的清欠工作，主要责任人和单位领导要积极主动的向上靠、亲自抓、亲自跑、亲自过问，绝不能只听汇报，下命令，当甩手掌柜。要及时了解工作进度，掌握工作情况，经常研究分析问题，根据实际情况制定应对措施。要根据分工，组织机构成员要明确自己工作的着力点、侧重点，相互配合、全力以赴抓好清欠工作。只要各级领导高度重视，制定硬措施，拿出实招数，积极带头清偿，清欠工作就一定会取得好的实效。

（三）分解目标，签订责任状。根据各单位的清欠任务，*清欠工作领导小组的组长与各单位行政负责人签订清欠责任状，并作为年度经营考核的一项重要内容。各单位也要根据实际情况分解清欠指标，层层签订目标责任状，把任务落实到具体的单位、具体的人，层层落实任务，层层抓好落实，做到人人身上有责任，一级抓一级，一级对一级负责，并抓好落实检查、监督和考核。要坚持原则性和灵活性相结合的工作方法，审时度势，在客观实际的基础上创造性的开展工作。要充分调动每个人的工作积极性和各种关系，发挥每个人的主动性和创造性，增强每个人清欠工作的紧迫感和责任心，促使大家自觉自愿、全身心的投入到清欠工作之中去。

（四）采取各种有效手段，强化清欠力度。在清欠工作中，要采取行政、经济、法律和综合手段，按照“谁批准，谁负责”、“谁欠款，谁负责”的原则和采取清欠激励政策，落实欠款回收责任制，鼓励全*一切力量投身清欠工作。要采取停职清欠、专职清欠、留职清欠、法律诉讼等强硬的行政和法律手段，结合经济处罚和奖励手段，强化清欠力度，形成全*浓厚的清欠氛围，树立诚信的理念。*清欠领导小组办公室、纪委、监察、审计、计财和公检法司法等部门都要积极参与到工作之中，根据工作需要安排骨干力量进行清欠。*清欠领导小组要定期检查各单位的清欠工作，督促落实清欠目标和任务，对于不积极清欠造成企业重大损失的主要责任人要坚决给予行政处分和经济处罚。

（五）建章立制，健全责任制，防止发生新的资金沉淀损失。目前企业赊销、代销情况比较普遍，缺少合法的合同和规范性的协议，销货款不能按时收回，商品销售秩序混乱的现象还未根本扭转。企业边清边欠，前清后欠的现象依然存在。对此，企业在销售经营活动中必须规定产品销售、保管和结算方式，建章立制，实行责任追究制，防止发生新的资金沉淀损失，切实纠正“拖欠有理，拖欠有利”的不正之风。

（六）有效发挥各职能部门的作用，加强和落实检查、监督和考核制度。*清欠办公室要制定应收款项清收方案和检查、监督、考核制度；审计部门要突出对企业债权、债务的审计监督，发现问题，及时汇报及时处理，并将单位开展清欠工作情况和履行年度清欠目标责任情况，作为今后单位领导人任期经济责任审计的一项重要内容；各级纪委监察部门要协助配合做好检查、监督、考核工作。要有效发挥各职能部门的作用，互相配合，相互支持，形成合力，为*清欠工作服务。

（七）清欠工作要注意与帮扶特困职工结合起来。对职工个人欠款的清收，要注意特困户的问题，保障特困户的基本生活和子女上学、看病、取暖等生产、生活基本需要。对特困职工要采取特殊政策，既不能影响他们的正常生产、生活，又要明确清欠目标，要签定分期还款或定期还款协议，既要保护真正困难的职工，又要防止久拖不还、有钱不还或不想还的现象发展，从而维护社会稳定，体现党和政府的关怀和温暖。

（八）切实加强领导，确保全*清欠任务的完成。各项工作的成败关键在于领导班子，具体任务落实的好坏关键在于领导。今年清欠工作这一仗能不能打好、打胜，也关键在各级领导。我们要增强做好清欠工作的紧迫感和责任心，并把它作为各级领导干部义不容辞的职责，亲自安排部署，亲自组织协调，亲自督促检查，亲自动手解决清欠工作中遇到的紧要问题。要增强工作的科学性、计划性、预见性和实效性，力求把工作做细、做好、做扎实，确保完成全*清欠工作任务。

Ⅲ 涓嶈壇璐锋炬竻鏀跺瓨鍦ㄩ棶棰

涓嶈壇璐锋炬竻鏀跺伐浣滀腑瀛樺湪澶氫釜妫樻墜闂棰橈紝涓昏佷綋鐜板湪浠ヤ笅鍑犱釜鏂归潰锛

1. 璐ｄ换鎬ч棶棰橈細鐢变簬鍘嗗彶閬楃暀鍜屾斂绛栧奖鍝嶏紝閮ㄥ垎璐锋惧凡褰㈡垚鍛嗚处锛屽敖绠″崰鐢ㄥ凡涔咃紝浣嗙敱浜庣己涔忔牳閿鏀跨瓥锛屾竻鏀堕毦搴﹀ぇ锛屽傚啘涓氶摱琛岀殑鎵惰传涓撻」璐锋惧拰绮椋熶紒涓氶檮钀ヤ笟鍔¤捶娆俱

2. 娓呮敹鎵嬫靛崟涓锛氫緷璧栫哗鏁堣冩牳鐨勬竻鏀舵柟寮忓瑰皬棰濊捶娆炬湁鏁堬紝浣嗗瑰ぇ棰濄侀毦鏀跺洖鐨勮捶娆句綔鐢ㄦ湁闄愩傞儴鍒嗗憳宸ュ洜鐣忛毦鑰屾秷鏋佸瑰緟锛屽奖鍝嶆竻鏀惰繘搴︺

3. 璐ｄ换钀藉疄涓嶅姏锛氳繃鍘讳俊璐风＄悊鐤忓拷锛岃捶娆炬媴淇濅笉瓒筹紝瀵艰嚧涓嶈壇璐锋剧Н绱銆傚敖绠¤繎骞存潵杩涜屼簡娓呯悊锛屼絾缂轰箯鏈夋晥璐ｄ换杩藉嚦鑰愯厰绌舵満鍒讹紝娓呮敹杩涘睍缂撴參銆

4. 瀹㈡埛淇＄敤瑙傚康宸锛氳捶娆惧㈡埛淇＄敤鐜澧冧笉鑹锛岄冨簾鍊哄姟锛岀牬鍧忛摱浼佸叧绯伙紝渚濇硶淇濆叏淇¤捶璧勪骇闈涓存寫鎴樸傛硶寰嬫墽琛屽姏搴︿笉瓒筹紝娓呮敹鏁堟灉涓嶇悊鎯炽

5. 淇¤捶缁撴瀯澶辫锛氬浗鏈夊晢涓氶摱琛屽瓨鍦ㄢ滄儨璐封濈幇璞★紝瀵规湁鍥伴毦浣嗘湁鍓嶆櫙鐨勪紒涓氱己涔忔敮鎸佷憨娓楋紝璧勯噾娴佸悜鍙戣揪鍦板尯锛屽舰鎴愬綋鍦颁俊璐疯祫閲戝惊鐜涓嶈壇锛岃祫浜ц川閲忎笅闄嶃

杩欎簺闂棰樹氦缁囧湪涓璧凤紝鍔犲ぇ浜嗕笉鑹璐锋炬竻鏀剁殑闅惧害锛岄渶鏋ｈ～瑕侀氳繃鏀硅繘鍒跺害鍜屽姞寮烘墽琛屽姏搴︽潵瑙ｅ喅銆

鎵╁睍璧勬枡

涓嶈壇璐锋炬竻鏀舵槸鎸囦笉鑹璐锋炬湰鎭浠ヨ揣甯佽祫閲戝噣鏀跺洖銆備笉鑹璐锋炬竻鏀剁＄悊鍖呮嫭涓嶈壇璐锋剧殑娓呮敹銆佺洏娲汇佷繚鍏ㄥ拰浠ヨ祫鎶靛恒備笉鑹璐锋炬竻鏀剁＄悊鐨勫硅薄鏄鍏ㄥ彛寰勪笉鑹璐锋撅紝閲嶇偣鏄鍥涚骇鍒嗙被鐨 鍛嗘粸璐锋俱佸憜璐﹁捶娆撅紝瀹炶屼簲 绾у垎绫诲悗鐨勫彲鐤戠被銆佹崯澶辩被璐锋惧強鍏惰〃鍐呭栧簲鏀舵湭鏀跺埄鎭銆傛椂涓嬮噾铻嶆満鏋勪笉鑹璐锋炬竻鏀惰繖涓鑰佸ぇ闅鹃棶棰樸備箣鎵浠ュ傛わ紝鏄鍥犱负瀹冧笉浠呯洿鎺ュ叧绯诲埌閲戣瀺缁撴瀯淇¤捶璧勪骇璐ㄩ噺鐨勯珮浣庯紝鏇村奖鍝嶅埌閲戣瀺閮ㄩ棬鏁堢泭鐨勬彁楂樺拰鏁翠綋鐨勫彂灞曪紝闈㈠瑰洶闅惧拰闂棰樸

Ⅳ 清收不良贷款措施及建议

措施与建议如下：
(一)实行责任清收。
严格落实贷款责任追究制度，按照“新陈划段，落实责任。锁定基数，动态监控”的管理原则，对五级分类存量不良贷款实行新老划段管理，形成的不良贷款，要采取积极措施清收和处理，确保绝对额下降；对已落实责任、限期收回的要兑现处罚措施，坚决不能一拖再拖、姑息迁就，该停薪的停薪、该包赔的包赔、该下岗的下岗、该法办的法办。
(二)实行协调清收。
各社要及时与当地村委会或居民会，通过财政拨补、补贴及村社的财产进行抵债等方式，协调清收。
(三)实行依法清收。
对于有偿还能力但拒不还款的赖债户、非信益企业和个人，要依法起诉，运用法律手段清收不良贷款。
(四)实行启动清收。
要探索启动清收的办法，把清收不良贷款工作与提高支农服务水平结合起来，积极帮困扶贫，激活农户不良贷款。
(五)实行处置清收。
对表内外抵债资产，在妥善保管的前提下，采取转让、重组和租赁等方式积极、及早处置变现。
(六)在不良贷款清收过程中，各社可根据实际情况，自行采取有效措施，只要措施依法合规，效果明显，有利于调动信贷营销人员的积极性。
如何防止不良贷款前清后增
(一)加强不良贷款清收力度，尽最大限度清收不良贷款。
(二)加大不良贷款的责任追究力度，做到每笔不良贷款都能落实到人，并限期清收。
(三)加强内控制度的管理，以防止新增不良贷款。
(四)加大五级分类中关注类的贷款清收力度，并同时对正常类贷中可能形成不良类的正常贷款的进行监测，以防止新增不良贷款。
(五)对新发放的贷款，应加强管理，并做到合法合规，坚决杜绝以贷收贷，以贷收息，以防止不良贷款前清后增。

Ⅳ 精准扶贫中银行的权利和义务是什么

    1、加强金融宣传，做良好信用环境的营造者。针对农村地区群众金融意识薄弱、金融参与度较低的状况，采取多种方式加强普惠金融知识宣传，使农户切实了解必要的金融知识和金融政策。特别是要加强贷款扶贫政策的宣讲力度，让贫困农户懂得扶贫贷款必须偿还，以偿还压力督促形成其“造血”功能。同时，建立守信激励机制和失信惩罚机制，对诚实守信农户贷款额度可适当放大，使农民增强诚信守信意识，为提升金融扶贫效能创造良好生态环境。

    2、创新金融产品，做金融精准扶贫的实干家。不断创新金融服务和产品，赋予贫困农户发展的基本能力，真正实现由“输血”向“造血”飞跃。一是打造精细化扶贫产品，进一步细分客户，开发针对下岗失业者、残障人士、农村青年、农村妇女、创业个人等就业创业的金融产品，帮助薄弱群体脱贫致富。二是稳步扩展授信范围，加大对当地能扩大就业的基建项目、支柱产业、龙头企业的支持，满足其合理信贷需求。三是建立健全银行业金融机构的标准化全流程的信贷审批模型，简化手续和程序，创新扶贫模式。

    3、加强风险防控，当好金融精准扶贫可持续的联动者。对参与推荐贷款的政府部门或组织，注重发挥其风险关联体的作用，落实扶贫贷款监督、清收、追偿的职责，为商业银行贷款贷得出、收得回增加保障。争取财政部门适度放宽贫困地区银行业金融机构不良贷款的核销要求,扩充产业扶贫风险补偿金，加大涉农贷款增量奖励力度和扶贫贷款利息税费的减免，切实降低支农金融机构的经营成本；争取监管部门倾斜性、差异化的监管政策;充分发挥金融机构互补优势，推动并形成政策性、开发性、商业性金融精准扶贫开发新格局;建议政府对无劳动能力的老弱病残农户实行专项资助；协调和争取政府相关部门做好对于以前因支农、扶贫、扶持产业建设而形成的不良贷款的清收盘活和依法化解。

Ⅵ 不良贷款清收建议及措施

对于不良贷款的清收，建议采取一系列明确和严谨的措施。首先，实施责任清收，实行“新陈划段，落实责任”的原则。将存量不良贷款按照形成时间划分为新老两部分，对于2004年6月1日之前形成的贷款，要积极采取措施减少绝对额；之后形成的，则要求责任人全额包赔，否则可能面临下岗、停薪或限时收回，以防止人为因素导致的不良贷款增加。

其次，进行协调清收，针对政府机关、村社集体和企事业单位等特殊情况的不良贷款，社团单位应及时与当地党委政府或主管部门合作，通过财政补贴、资产抵债等方式推动清收。

依法清收是另一个重要手段，对于有能力还款却不履行义务的债务人，应运用法律手段强制清偿。此外，通过招标清收，例如向社会公开竞标，也能有效回收不良贷款。

启动清收则关注服务农业，结合扶贫帮困，提升农户贷款的活跃度，减少不良贷款的产生。对于表内外抵债资产，应及时、合法地进行处置，如转让、重组或租赁，以加快资产变现。

防止不良贷款前清后增的关键在于强化内部管理。要加大清收力度，确保每笔不良贷款有明确责任人，并严格按期完成清收。加强五级分类管理，重点关注关注类贷款，并监控正常类贷款的潜在风险。新发放贷款必须合法合规，坚决避免出现以贷收贷、以贷收息的情况，从而防止不良贷款的新增。

各社可根据自身情况，灵活运用以上措施，并确保所有操作符合法规，以激发信贷营销人员的积极性，共同维护金融健康。

(6)负责小额扶贫贷款清收工作职责扩展阅读

不良贷款清收是指不良贷款本息以货币资金净收回。不良贷款清收管理包括不良贷款的清收、盘活、保全和以资抵债。不良贷款清收管理的对象是全口径不良贷款，重点是四级分类的 呆滞贷款、呆账贷款，实行五 级分类后的可疑类、损失类贷款及其表内外应收未收利息。时下金融机构不良贷款清收这一老大难问题。之所以如此，是因为它不仅直接关系到金融结构信贷资产质量的高低，更影响到金融部门效益的提高和整体的发展，面对困难和问题。

Ⅶ 四部门联合：小额扶贫信贷借款人年龄上限放宽至65岁

中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办联合印发了《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》主要包括扶贫小额信贷政策、建档立卡贫困户信贷资金需求、办理续贷和展期、应对还款高峰期、风险补偿机制、分类处置未直接用于贫困户发展生产的扶贫小额信贷、强化组织保障等七个方面内容。

其中，在政策要点上，坚持“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准 利率 放贷、财政贴息、县建风险补偿金”。扶贫小额信贷支持对象应包含已脱贫的建档立卡贫困户，借款人年龄上限可放宽到65周岁。扶贫小额信贷及续贷、展期在脱贫攻坚期内各项政策保持不变。

扶贫小额信贷用途方面，要充分满足建档立卡贫困户的扶贫小额信贷资金需求。坚持户借、户用、户还，精准用于贫困户发展生产，不能用于非生产性支出，继续禁止将新发放的扶贫小额信贷以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业、政府融资平台或其他组织使用。

以下为通知原文：

中国银保监会财政部中国人民银行国务院扶贫办关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知

银保监发〔2019〕24号

各银保监局，各省、自治区、直辖市财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，各省、自治区、直辖市扶贫办（局），各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行：

近年来，在各地区、有关部门和银行业保险业的共同努力下，扶贫小额信贷扎实推进、蓬勃发展，在帮助贫困群众脱贫致富、增强贫困户内生动力、推动贫困地区金融市场发育、改善乡村治理等方面取得明显成效。

当前，脱贫攻坚战已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，进一步发展扶贫小额信贷必须坚持两手抓、两促进，即一手抓精准投放，能贷尽贷，助力建档立卡贫困户积极发展生产脱贫致富；

一手抓规范完善管理，防范化解风险，不片面强调扶贫小额信贷获贷率，避免贫困户过度负债。

根据新形势新任务新要求，为进一步规范扶贫小额信贷管理，切实解决有关政策措施不具体、风险补偿机制不完善、集中还款压力较大等问题，促进扶贫小额信贷健康发展，助力打赢精准脱贫攻坚战，现将有关事项通知如下：

一、坚持和完善扶贫小额信贷政策

（一）进一步明确政策要点。扶贫小额信贷政策要继续坚持“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点。扶贫小额信贷及续贷、展期在脱贫攻坚期内各项政策保持不变。

（二）进一步明确支持保障对象。扶贫小额信贷主要支持建档立卡贫困户（含已脱贫的贫困户）。脱贫攻坚期内，在符合有关条件的前提下，银行机构可为贫困户办理 贷款 续贷或展期；在已经还清扶贫小额贷款和符合再次贷款条件的前提下，银行机构可向贫困户多次发放扶贫小额信贷。

（三）进一步明确贷款用途。扶贫小额信贷要坚持户借、户用、户还，精准用于贫困户发展生产，不能用于结婚、建房、 理财 、购置家庭用品等非生产性支出，更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。

（四）进一步明确贷款条件。新申请扶贫小额信贷（含续贷、展期）的贫困户，必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；借款人年龄原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间。银行机构应综合考虑借款人自身条件、贷款用途、风险补偿机制等情况，自主作出贷款决定。

二、切实满足建档立卡贫困户信贷资金需求

（一）对符合贷款条件且有贷款意愿的建档立卡贫困户，要落实分片包干责任，以县或乡镇为单位，确定当地有网点的机构为主责任银行，实行名单制管理，确保能贷尽贷。要进一步完善县乡村三级金融扶贫服务体系，提高服务水平，准确评级授信，优化贷前调查流程，及时将扶贫小额信贷资金发放到位。

（二）在贫困户自愿和参与生产经营的前提下，可采取合作发展方式，将扶贫小额信贷资金用于有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业，并按要求规范贷款管理，使贫困户融入产业发展并长期受益。

（三）鼓励有大额信贷资金需求、符合贷款条件的建档立卡贫困户，特别是已脱贫户申请创业担保贷款、农户贷款等。引导银行机构通过大数据、云计算等金融科技手段，探索开发既能满足建档立卡贫困户多元化信贷需求、又能实现商业可持续的信贷产品。

三、稳妥办理续贷和展期

（一）对于贷款到期仍有用款需求的贫困户，经办银行应提前介入贷款调查和评审。脱贫攻坚期内，在贷款户符合申请扶贫小额信贷条件、具有一定还款能力、还款意愿良好、确有资金需求、风险可控的前提下，可无需偿还本金办理续贷。续贷期限由经办银行根据贷款项目、还款能力等情况综合决定，原则上不超过3年且只能办理1次续贷，办理续贷的贷款继续执行扶贫小额信贷政策。

（二）对符合申请扶贫小额信贷条件、确因非主观因素不能偿还到期贷款的贫困户，经办银行可为其办理贷款展期。一年期以内的短期贷款展期期限不超过原贷款期限，一年期到三年期的中期贷款展期期限不超过原贷款期限的一半。原则上只能办理1次展期，办理展期的贷款继续执行扶贫小额信贷政策。

（三）对办理续贷和展期的扶贫小额信贷，经办银行要会同相关部门加强后续管理。对不符合续贷和展期条件的，经办银行不得办理续贷和展期。

四、妥善应对还款高峰期

（一）加大政策宣传力度。强化诚信教育，形成银行贷款应按时偿还的广泛认知和自觉认同。

（二）加强贷后管理。建立贷款台账，完善风险监测预警机制，及时准确掌握贷款使用情况。

（三）做款到期提醒。贷款到期日60天前通知借款人做好还款准备，贷款到期日30天前书面通知借款人按时还款。

（四）稳妥处置逾期贷款。加强银行机构与地方政府的协同配合，充分发挥村两委、第一书记、驻村工作队和帮扶责任人的作用，督促借款人归还贷款，帮助其制定还款计划。对贷款逾期率明显高于平均水平的乡村，应及时调查、摸清情况、找出原因、认真整改。对通过追加贷款能够帮助渡过难关的，银行机构可予以追加贷款支持，但单户扶贫小额信贷总额不得超过5万元。

（五）采取司法手段。对恶意拖欠银行贷款、存在逃废债行为的，纳入 失信 债务人名单，并依法组织清收。

五、进一步完善风险补偿机制

（一）有条件的县级政府可建立风险补偿机制，科学合理确定风险补偿金规模，明确风险补偿启动条件及程序等。风险补偿金要存放在共管账户，专款专存、专账管理、封闭运行，不得将风险补偿金混同为担保金使用。

（二）对贫困户确无偿还贷款能力、到期未能还款且不符合续贷或展期条件、追索90天以上仍未偿还的扶贫小额信贷，应启动风险补偿机制。追索期内的应付利息，一并纳入风险补偿范围，按规定比例进行分担。

（三）使用风险补偿金对贷款本息进行补偿后，县级政府和银行机构按损失分担比例共同享有对借款人的债权，应继续开展贷款本息追索工作，追索回的贷款本息按损失承担比例，分别退还银行机构和风险补偿金账户。

（四）积极探索风险分担形式，鼓励引入政府性担保机构分担风险，支持保险机构开发推广特色农产品保险、人身意外险、大病保险、扶贫小额信贷保证保险等保险产品。发放扶贫小额信贷时，不得强制搭售保险、强行参保（担保）等。

六、分类处置未直接用于贫困户发展生产的扶贫小额信贷

（一）扶贫小额信贷要精准用于贫困户发展产业，继续禁止将新发放的扶贫小额信贷以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。

（二）对已发放的、未直接用于贫困户发展生产的类扶贫小额信贷，要建立台账，加强监管，分类处置。要重点挂牌跟踪监测贷款量大、涉及户数较多的实际用款企业或其他组织。

对于有一定产业基础、有良好社会责任担当的企业或其他组织实际使用的扶贫小额信贷，经办银行要切实加强贷后管理，密切跟踪，科学评估，到期收回贷款或转为产业扶贫贷款。

对于贫困户不知情、不享受扶贫小额信贷优惠政策或贫困户只享受利息、分红而不参与生产劳动的情况，地方政府和经办银行要切实采取措施予以纠正。

对于已出现风险或经营管理不善的企业，经办银行要及时收回贷款，防止风险向贫困户转移，扶贫部门、银行保险监管部门、人民银行分支机构要予以支持协助。

七、强化组织保障

（一）提高认识，明确分工。

各级银行保险监管部门要督促银行机构精准合规发放扶贫小额信贷，加强贷前、贷中、贷后管理，积极防范和化解信贷风险。

进一步提高不良贷款容忍度，对扶贫小额信贷不良率高出银行机构自身各项贷款不良率年度目标3个百分点以内的，不作为监管部门监管评价和银行内部考核评价的扣分因素，要加快完善扶贫小额信贷尽职免责制度。

各级扶贫部门要做好组织协调、政策宣传等工作，将贫困户使用扶贫小额信贷情况与县级脱贫攻坚项目库建设相结合，加强跟踪指导和技能培训。各人民银行分支机构要灵活运用多种货币政策工具，加大扶贫再贷款支持力度，加强对深度贫困地区的政策倾斜。

地方财政和扶贫部门要共同落实好财政贴息政策，已设立风险补偿金的地区要进一步完善风险补偿机制，规范风险补偿启动条件和流程。

（二）开展通报约谈，推进政策落实。将扶贫小额信贷质量、逾期贷款处置等情况纳入地方党委、政府脱贫攻坚年度考核内容，定期通报扶贫小额信贷工作开展情况，对问题较多、违规情节较重地区的党政领导和主管部门负责同志进行约谈提醒，限期整改。

（三）加大宣传力度，总结推广经验。加强扶贫小额信贷政策培训，利用群众喜闻乐见的形式加强宣传。及时总结各地规范健康发展扶贫小额信贷的好做法、好经验，进一步加大交流推广力度。

Ⅷ 风险补偿金放大倍数是指发放的扶贫小额信贷金额与风险补偿金的比值

为更好地理解和执行《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿金管理办法（修订）》（以下简称《办法》），现将相关政策解读如下：

一、《办法》出台的背景

（一）广西扶贫小额信贷进入集中还款期，对风险补偿金的启用已提上日程。

2019年，我区到期的扶贫小额信贷余额168.93亿元，占贷款余额总量（232.74亿元）的82.75%，尤其是第三、四季度，到期扶贫小额信贷33.59万户、152.79亿元，占全年到期贷款的90.44%。部分扶贫小额信贷出现逾期，亟待明确风险补偿金的补偿标准和启用程序。

（二）2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题指出广西扶贫小额信贷风险补偿制度不健全。审计发现，某县未按规定制定扶贫小额信贷风险补偿金管理办法。

《自治区扶贫开发领导小组关于印发2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题整改落实工作方案的通知》（桂扶领发〔2019〕7号）要求广西银保监局和自治区财政厅牵乱族头完善自治区层面的扶贫小额信贷风险补偿金管理办法，指导县级完善风险补偿制度。

（三）市县及金融机构多次提出调整意见。

随着扶贫小额信贷工作形势的变化，市县和放贷银行多次要求对原来的《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》（桂财农〔2017〕58号）进行修改，以合理确定风险补偿比例，并明确风险补偿金的启用程序、损失认定标准等事项。

二、修订的目的

本次修订的目的，是为了鼓励、督促相关部门和放贷银行依法依规、扎扎实实做好扶贫小额信贷的回收工作，尽最大可能减少国有资产损失。

受上级政策和历史因素的影响，广西扶贫小额信贷在准入时未能严格审核，贷后管理也不如同类商业贷款严格，如果在最后的回收阶段还不能妥善做好问题授信的清收追偿工作，那必然会造成国有资产的巨大损失。

因此，通过本次修订，要充分发挥财政资金的政策导向作用，督促各级各单位严格贯彻落实自治区领导在2019年全区扶贫小额信贷电视电话会议上的讲话精余如神，“层层压实责任，倒逼工作落实”；督促放贷银行“切实负起扶贫小额信贷管理的主体责任，按照规定严格做好贷款的审核、发放、回收等工作”；督促相关部门用好用足政策、在法律法规允许范围内给予放贷银行最大限度的支持，共同做好扶贫小额信贷风险防控和回收处置工作。

三、政策依据

（一）《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通者塌知》（银监发〔2017〕42号）

（二）《中国银保监会 财政部 中国人民银行 国务院扶贫办关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》（银保监发〔2019〕24号）

（三）《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）

（四）《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》（银发〔2014〕65号）

（五）《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）

（六）《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号）

（七）《财政部关于印发〈财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法〉的通知》（财预〔2016〕175号）

（八）《财政部 发展改革委 司法部 人民银行 银监会 证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）

（九）《金融企业财务规则》（财政部令第42号）

（十）《财政部 国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）

（十一）《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知》（桂开办发〔2016〕70号）

（十二）《关于稳步推进扶哗迟弊贫小额信贷工作的补充通知》（桂开办发〔2016〕177号）

四、《办法》的主要内容

《办法》分为八章，共首毁圆三十六条。第一章为总则，说明了《办法》制定的背景依据，明确了风险补偿金发放的对象和范围；第二章为风险补偿金管理委员会，明确了县级风险补偿金管理机构、议事规则和各单位职责；第三章为风险补偿金的来源和补充，明确了风险补偿金的来源、补充机制和拨付程序；第四章为风险补偿金的日常管理，明确了日常管理的责任部门、三方共管机制、月报制度和补偿比例；第五章为风险补偿金的启用，明确了损失认定标准、负面清单制度、风险补偿金启用程序和旦稿退回机制、业务所需材料等；第六章为风险补偿金绩效考核，明确了考核要求和缓冲机制；第七章为保障和监督，明确了监督机制和问责依据；第八章为附则，明确了文件解释机构以及其他附加条款。

Ⅸ 不良贷款清收建议及措施

不良贷款清收建议及措施如下：

1. 实施责任清收：

   • 遵循“新陈划段，落实责任”的原则。
   • 将不良贷款按时间划分为新老两部分，针对不同时段形成的贷款采取不同的清收策略。
   • 对2004年6月1日之前形成的贷款，积极采取措施减少绝对额。
   • 对之后形成的贷款，要求责任人全额包赔，否则可能面临下岗、停薪或限时收回的处罚。

2. 进行协调清收：

   • 针对政府机关、村社集体和企事业单位等特殊情况的不良贷款，及时与当地党委政府或主管部门合作。
   • 通过财政补贴、资产抵债等方式推动清收进程。

3. 依法清收：

   • 对于有能力还款却不履行义务的债务人，运用法律手段强制清偿。
   • 确保清收过程合法合规，维护金融机构的合法权益。

4. 招标清收：

   • 通过向社会公开竞标的方式，有效回收不良贷款。
   • 提高清收效率，降低清收成本。

5. 启动服务农业清收：

   • 结合扶贫帮困政策，提升农户贷款的活跃度。
   • 通过改善农村金融服务环境，减少不良贷款的产生。

6. 及时处置抵债资产：

   • 对表内外抵债资产进行及时、合法的处置。
   • 如转让、重组或租赁等方式，加快资产变现速度。

7. 强化内部管理：

   • 加大清收力度，确保每笔不良贷款有明确责任人。
   • 严格按期完成清收任务，防止不良贷款前清后增。
   • 加强五级分类管理，重点关注关注类贷款，并监控正常类贷款的潜在风险。
   • 确保新发放贷款合法合规，避免出现以贷收贷、以贷收息的情况。

各金融机构可根据自身实际情况，灵活运用以上措施，并确保所有操作符合法规要求，以激发信贷营销人员的积极性，共同维护金融健康。