世界银行在中国贷款的工作过程

㈠ 世界银行贷款项目管理程序中起关键的是哪几个步骤…

1.选项（立项）借款人的准备工作
选项工作的第一步是围绕世行在该地区的投资方向建立项目库，这里应当注意几个原则：
（1）应当选择规模较大的整体项目，避免在项目中包含过多的子项目，导致项目的中心目标不明确、不突出。
（2）选择在城市规划中的中期规划骨干项目，比较接近世行贷款项目的要求。
（3）尽量选择移民拆迁量较少的项目，因为世行不主张由于项目的实施而导致大量的移民拆迁，世行贷款也不会用于支付移民拆迁的任何费用。
（4）尽量避免或者减少涉及到世行十大政策的项目，减少在项目中不必要的程序和工作。
2． 准备 借款人的准备工作
国内程序中，在立项批准以后，下一步的工作就是获得项目审批的通过。项目办公室应敦促各设计单位编写项目的可行性研究报告、环境影响评价报告以及移民安置计划报告。应当说明的是：可研和环评报告是国内审批程序的必要文件，而移民安置计划是针对世行程序而必须编写的。可研和环评报告由省发改委上报国家发改委和国家环保总局（国家发改委可能将项目的审批权下放到省发改委，因此，项目办必须尽早弄清楚项目审批部门，避免在这里耽误工作进度）。如果国家（或省）发改委与国家环保总局审批通过则表明项目的国内审批程序已经完成。要注意一点就是应当在项目进行评估前（最好是预评估前）完成国内的审批程序，避免在世行评估通过但国内审批通不过而造成返工的情况出现。
另一方面，世界银行将在项目准备阶段即项目评估前派遣项目准备团前往当地，了解项目准备工作情况，并对可研、环评和移民安置计划报告提出补充修改意见。准备团一般由世行驻中国代表处的项目主管或者项目经理以及可研、环评、移民安置、机构、财务与经济等方面的专家组成。各设计单位必须根据准备团提出的意见完善各报告书，并把各报告书终稿送发改委审批。世行准备团除了监督检查项目准备工作进度及方向以外，还会对项目办公室及各设计单位人员进行短期培训，确保项目准备工作在正确的轨道上进行。
在这个阶段，世行还要求项目办公室在国际顾问咨询公司的帮助下，完成项目前期的准备工作，因此国际顾问咨询公司的参与对申请世行项目是必不可少的。顾问公司一般具有世行项目经验，在可研、环评以及移民安置计划报告书编制中，顾问公司具有初审的权利和义务，可以对项目办提出补充或修改意见；可以提出规划上的调整意见；可以帮助项目办编制与世行要求相符的财务、经济与社会分析、采购计划报告。最后，在项目评估前，世行方面将要求顾问公司根据项目办提供的材料提出意见，供世行参考。作为项目第三方，顾问公司既参与申请贷款方——项目办的项目前期准备工作，又帮助贷款方——世界银行对项目进行初审后反馈意见给世行，起着承上启下的作用。
3． 评估4． 谈判5． 提交执董会审批6． 实施和监督

㈡ 世界银行贷款的世界银行在中国的贷款业务

中国作为世界银行的创始成员国之一，于1980年5月15日恢复了在世界银行的合法席位。到2003年上半年，世界银行已经为中国245个项目提供贷款大约366亿美元，中国成为世界银行最大和信誉最好的客户。世界银行作为中国在国际资本市场融资的一个重要来源，在支持中国经济和社会发展方面发挥了重要的作用。最初世界银行给中国提供的是混合贷款，但到了20世纪90年代末期，由于中国人均年收入超过800美元，1999年6月30日，世界银行停止对中国软贷款，这是国际开发协会借款的截止点。由于中国各地区发展极不平衡，目前，世界银行通过两种方式继续给中国特别贫穷地区贷款。一种是世界银行与其他能够提供软贷款的多边组织和团体联合；另一种是安排一些既有社会价值，又能带来商业利益的项目。未来世界银行贷款在中国的大部分贷款将用于基础设施项目，如中国西部的高速公路、水利建设事业等。