『壹』 鍐滄潙淇＄敤绀句笉鑹璐锋剧殑娓呮敹澶勭疆娴佺▼鍐滄潙淇＄敤绀句笉鑹璐锋
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『贰』 不良信贷资产 [2010XX银行开展清收盘活不良信贷资产活动的工作总结]
XX 银行不良贷款清收攻坚活动 工作总结 2010年，面对不良贷款反弹的严峻形势，XX 总行相继于4月2日和7月29日先后两次召开了全省XX 银行不良贷款清收攻坚活动电视电话动员大会，向全省XX 银行发出了“向不良贷款要效益、降风险”的总动员。会后，XX 银行积极响应XX 总行的号召，及时召开动员大会，制定活动方案，落实清收措施，精心组织，周密部署，确保不良贷款清收攻坚活动的顺利推进。通过认真分析我市农村XX 支行清收盘活不良信贷资产工作面临的形势和存在问题，进一步统一思想，坚定信心，把清收盘活不良信贷资产攻坚活动全面推向新的高潮，确保清收攻坚活动取得全面胜利冲败。全年累计清收盘活表内不良贷款XX 万元，其中以现金方式收回XX 万元，占XX%，不良贷款较年初纯降XX 万元，占年任务XX 万元的XX%，占攻坚任务XX 万元XX%，年末不良贷款占比为XX%，较年初下降了XX 个百分点。通过一系列行之有效、多管齐下的方法措施，强力推进此项活动，取得了较好成绩。现将我市2010年开展清收不良信贷资产攻坚活动情况汇报如下：
一、制定计划，明确目标
1、五级不良贷款偏离度控制在XX%以内的前提下，全年净降XX 万元，其中：次级纯降XX 万元，可疑、损失纯降XX 万元，且以现金方式收回比例不得低于XX%，金额不得少于XX 万元，占比较年初下降XX 个百分点；
2、央行票据臵换贷款现金收回XX 万元，较上年下降XX%；账销案存已核销呆账贷款现金收回XX 万元，较上年下降XX%；
3、清收处臵不良非信贷资产XX 万元，较上年下降XX%；
4、职工个人“三违”不良贷款下降XX%；
5、四级不良贷款“零”增长，保持上年底余额。
二、成立组织，加强领导
为使清收盘活不良信贷资产工作能够卓有成效，广泛深入、顺利开展，XX 银行成立了清收盘活不良贷款攻坚工作领导小组。组长由行长XX 同志担任，副组长由XX 担任，成员由两名副主任、资产风险管理部、业务发展部、财务核算部、科技信息部、稽核监察部负责人组成；领导小组下设办公室，办公室设在风险管理部；办公室主任由总行分管风险部门的领导兼任，办公室副主任由资产风险管理部负责人担任。
领导小组和办公室的工作职责是：负责清收盘活工作的组织、协调、帮助、指导、督促、检查和考核工作，及时制定 工作计划 、研究工作措施、通报工作进度、检查工作质量、考核工作成果、交流工作经验，解决清收盘活中的实际问题和困难，确保清收盘活工作有计划、按步骤进行，保证目标任务的如期实现。各XX 支行也成立了相应的清收盘活不良贷款攻坚活动组织机构，明确工作职责，夯实工作任务。
三、划分阶段，安排时间
本次清收盘活不良贷款攻坚活动，时间从2010年4月开始，到2010年12月底结束，共分三个阶段。
第一阶段：宣传动员、调查摸底阶段
从2010年4月5日开始至4月30日。各XX 支行要针对此项工作，逐级召开动员会，及时进行安排部署，统一思想认识，全面推动清收盘活工作的顺姿袭利开展。要对全辖贷款进行全面调查摸底，逐户逐笔抄列账面不良贷款和分类不实的不良贷款清册，制定相应的清收盘活工作计划、目标任务和激励措施，充分调动全员的工作积极性，有计划、有目标的开展工作。
第二阶段：多策并举、清收盘活阶段
从2010年5月1日开始至12月31日。各XX 支行要根据不良贷款清册，分门别类、多策并举，逐户落实责任人，制定清收盘
活措施。要充分借助政府、司法等支行会各界力量，创新方式，加快不良贷款的清收化解。各支行要按月统计上报清收进度，按季通报工作进展情况，及时总结推广好的经验做法。要定期散册颤进行稽核检查，对弄虚作假的行为及时纠正、严肃查处，确保清收攻坚工作的顺利推进，取得实效。
第三阶段：总结表彰、考核兑现阶段
从2010年底开始至2011年1月底。各支行要对清收盘活不良信贷资产工作进行认真总结。在对不良贷款清降任务完成情况认真核实的基础上，要及时按照相应激励政策予以考核兑现。对于清收工作不力、清收任务完成差或有弄虚作假行为的单位和个人，要在全辖进行通报，并视情节对相关单位和责任人进行处罚；对清收不良贷款成绩优异的XX 支行、分支行和个人予以表彰和奖励。
四、多策并举，强化措施
1、提高认识，明确职责，落实清收工作责任。
一是摸清基数，夯实任务。按照不良贷款余额把清收责任层层分解到支行，落实到人，做到笔笔有人问，户户有人管，形成上下联动，齐抓共管的工作氛围。
二是领导重视，以身作则，实行包抓责任制。总行领导班子成员和各部门，主抓大额异地不良贷款，如XXX 等户大额贷款；上至总行领导及机关工作人员，下至一般客户经理，每人包抓5户，每户金额在X 万元以上，且五级为可疑和损失类、四级为“双呆”的不良贷款清收责任制，全市有XX 名职工，包抓3万元以上不良贷款户XX 户，金额XX 万元，逐人建立清收责任台账，逐季评比通报，与工资总额的20%挂钩，年底一次性考核兑现。
三是加强贷后管理，及时风险预警提示，强化督办约束机制。资产风险管理部对单笔3万元以上不良贷款和5万元以上正
常贷款，均逐户建立了台账；对各支行次月将要到期或已形成逾期的单笔3万元以上大额贷款，逐月逐支行打印出花名册，通知到网点、包片客户经理和责任人，要求迅速采取措施，及时收回；对盘活不力，导致不良贷款上升的支行，及时风险预警提示，通报批评，限期整改，先后对XX 等支行风险预警书面提示X 余次；对已形成不良的贷款向原发放责任人和现任包片客户经理下发《督办函》XX 余份，责令其限期清收；对将要到期的正常大额贷款，在到期前15天，向管贷客户经理下发《风险预警通知书》XX 份，电话通知XX 多次，要求按期收回贷款。
四是实行总行领导包片、部门包支行、XX 支行、分支行和信贷员包户的重点联系制度和责任追究制度。对按月按季完不成四、五级不良贷款清收盘活任务的，除经济处罚外，要在全辖进行通报批评、书面警告；对连续三个季度完不成任务的，要给予降级、降职、调离、取消高管人员任职资格、就地免职、撤职等行政措施。XX 支行未完成8月份不良贷款纯降任务，分支行主任就地免职；对XX 等六个分支行未完成8、9两月不良贷款收回任务取销了本季绩效工资。
2、区别对待，分类施策，科学制定清收措施。
由于每户、每笔不良贷款的成因不同，时段不同，形态不同，采取的清收方法也应不同，要加以区别，实施分类管理；要有针对性，区别对待，分类指导，实行一户一策、多策并举促清收。按照先易后难、先近后远、先点后面、先实后虚、先内后外、先上后下、先奖后罚、先本后息、先谈后诉、先减后免“十先十后”的原则和方法，逐户制定清收盘活计划和方案。对次级类贷款，应加强对其经营情况的监控和贷款本息的催收，保证贷款的诉讼时效，密切注意贷款保证人及抵（质）押物的情况，及时发现风险，进行盘活转化或适时退出，在最终形成
损失之前及时规避风险。对可疑类贷款，应积极采取法律手段，追究保证人责任或行使抵质押权，并加强对借款人资产的监控，密切关注借款人的合并、重组等改制行为对收回贷款的影响，采取相应的资产保全措施，防止借款人资产流失，悬空债务。对损失类贷款，应足额申报债权，依法参与企业破产清算，尽可能减少损失。
一是对支行内大额、多头不良贷款，由XX 支行集中清收；对市辖内大额、多头不良贷款，由总行集中清收，从而有效降低清收成本，提高清收效率。
二是对属于历史遗留，清收难度大的不良贷款，要采取系统攻关、支行会招标清收的措施。充分动员有关系、有能力的内部职工和支行会力量进行清收。
三是对于有抵质押担保的不良贷款，能变现处臵的要及时变现清收，不能及时变现的要采取以物抵债的形式进行清收；全年处臵抵质押物收回贷款X 户X 笔，金额XX 万元。
四是对于涉政不良贷款，充分依靠党政部门的支持，采取行政措施进行清收；主攻乡镇政府贷款、政府部门及其企业贷款、党政干部及其公职人员贷款、村组贷款等；自2010年1月始，总行抽调两名业务骨干，并由分管副主任负责，长期配合、协助监察局清收涉政不良贷款，全年累计收回涉政不良贷款XX 户，XX 笔，金额XX 万元，利息XX 万元，落实多年无人问津、债务悬空村组贷款XX 余万元。
五是对赖债户、钉子户、有钱不还户等影响较大，性质恶劣，阻碍清收盘活工作的贷户，坚决予以诉讼，加大依法清收力度，达到起诉一户，收回一户，震慑一片的作用，扫清清收盘活不良信贷资产攻坚活动中的拦路虎；今年以来全市共起诉了五户，金额XX 万元，已执行收回XX 万元，剩余XX 万元有望在
2011年一季度前全部收回。
六是对于小额不良贷款，动员各基层客户经理、会计、出纳人员进行全员清收。在本次清收攻坚活动中，非常注重小额不良贷款的清收工作，力争彻底消灭单笔千元以下的小额不良贷款。累计收回千元以下小额贷款XX 户，XX 笔，金额XX 元。
七是对于提供虚假信息，内外勾结，采取骗取手段形成的不良贷款，涉嫌诈骗的，主动争取公安机关经侦力量协助清收。
八是对于已臵换、已核销和委托代理不良贷款，积极探索和借鉴资产管理公司的经验和做法，采取打包、转让、招标、拍卖等方式进行处臵；全年累计收回已呆账核销贷款XX 万元，占年任务XX 万元的XX%；收回已票据臵换贷款XX 万元，占年任务XX 万元的XX%；
九是严格信贷问责，加大“三违”不良贷款的清收力度。加强“三违”贷款管理，逐笔落实责任，对形成“双呆”的不良贷款，按比例从职工工资中扣收。同时，已全面启动《XX 市XX 支行职工三违贷款责任追究办法》，根据情节责令责任人限期清收，限期清收不回的，按照一定比例进行赔偿；据统计，有XX 名职工收回个人“三违”贷款XX 户XX 笔XX 万元，有XX 名职工个人“三违”贷款已全部收清，有XX 名职工因发放贷款形成损失，个人赔偿收回XX 万元。
十是对多年挂账抵债资产，采取公开拍卖等方式加快处臵。对城区支行抵债资产进行了处臵变现，收回挂账抵债资产，盘活处臵不良非信贷资产XX 万元，占年任务XX 万元的XX%万元。
3、身先士卒，模范带头，竭力包户清收大额不良贷款。 为使清收盘活不良信贷资产工作能够卓有成效，取得实实在在的效果，总行领导身先士卒，率先垂范，班子成员带头清收包大户不良贷款。总行5名领导包抓XX 户XX 笔金额XX 万元
不良贷款，止2010年底清收盘活XX 户XX 笔金额XX 万元，占比分别为XX%、XX%和XX%。行长XX 同志包抓XX 市土地收购储备中心可疑类贷款XX 万元和XX 市委宾馆已票据臵换贷款XX 万元，通过做大量工作，于2010年底两户XX 笔本金XX 万元不良贷款以现金方式全额收回，收回利息XX 万元；总行主任XX 同志包抓XX 公司可疑类贷款XX 万元、XX 公司次级类贷款XX 万元和XX 个人次级类贷款XX 万元，止年底全部清收盘活，其中以现金方式收回本金XX 万元，利息XX 余万元；总行班子其他X 名成员都能积极清收盘活自身包抓的大额不良贷款户，且均收到了良好效果。由于领导班子能够以身作则，成效明显，为推动全市XX 支行开展清收盘活不良信贷资产攻坚活动起到了积极、巨大的推动和带头作用。
4、大胆尝试，积极探索，不断创新清收方式。
我支行在最大限度维护XX 支行债权、减少损失的前提下，创新不良贷款的清收思路和工作方法，在处臵过程中，灵活运用打包出售、贷款重组、债务转移等方式，积极推行不良贷款清收“五集中”：一是以市总行为主体对不良贷款和抵债资产的集中管理模式，减少清收成本，提高清收效率。二是以市为单位集中拍卖模式，扩大拍卖范围，提高拍卖成效。三是集中提级执行、异地执行活动，提升执行档次，提高执行效率。四是推行不良贷款批量集中处臵，最大限度扩大处臵效果。五是加强呆账贷款集中核销，抓住当前出台的有关财政、税务政策的有利时机，加大对不良贷款的核销力度，全年共核销呆账贷款XX 户XX 笔金额XX 万元，占任务XX 万元的XX%。
5、积极协调，紧密配合，优化清收外部环境。
我支行充分利用市委监察局帮助涉政贷款的集中清理清收和市法院集中清理执行积案两项活动的有利时机，积极主动地
做好与当地党政机关和司法机关的沟通工作，充分依靠政府和司法力量促进不良贷款清收整体工作。一是精心组织、密切配合，积极协助监察机关做好清理党政机关及其工作人员贷款的数据统计和清收措施落实工作，确保涉政不良贷款的清理工作取得实效。二是主动与法院协调配合，定期对执行积案情况进行汇总统计，针对执行积案工作中的实际情况，分类排队、逐个梳理、解决具体问题，力争案件得到执行，收回不良贷款，执行回积案长达X 年的XX 支行贷户XX 贷款本息XX 万元，执行回积案长达XX 年的XX 支行XX 厂陈欠贷款本息XX 万元。
6、政策优惠，实行奖励，突出清收盘活效果。
一是利用优惠政策，让利于贷户。对还款确有困难，一时难以还清的，在保证XX 支行实现最大债权，信贷资金不受损失的前提下，按照《关于印发〈XX 市XX 总行清收不良信贷资产激励办法（试行）〉的通知》精神，可采取“XX ”的办法， 灵活运用优惠政策予以盘活。
二是实行奖励，鼓励清收有功人员。对组织、协调、实施清收盘活不良信贷资产工作的单位和个人，内部包括信贷人员、主管领导和部门、上级有关部门；外部包括政府、司法、公安有关部门和支行会人员等均可实行奖励。奖励应本着“谁收回，谁受益”、“内外一致，同等对待、”“多劳多得，按量付酬”、“集体协助清收，利益适当分配”和“以实收现金计付”的原则，切实起到激励先进，充分调动全员及支行会各界清收盘活不良贷款的积极性，达到清收效果和目的的作用。
7、加强宣传，依法收贷，注重清收方法策略。
一是利用新闻媒体、有线电视、电影晚会、短信息、宣传移动车等，巡回全市，搞好依法收贷宣传，掀起清收高潮，为清收盘活工作营造良好的环境和氛围。
二是总行成立了依法收贷工作队，指导、督促、协助各支行抓好重点户、难缠户、钉子户的清收盘活工作。
三是有7个XX 支行也成立了3—5人的收贷工作队，有分有合，集中攻克扯皮赖债户、有钱不还户、钉子户和难缠户等。
8、选点示范，以点带面，全力推动整体清收工作。
我支行随时总结清收攻坚活动中好的做法、好的经验，及时向上级部门和全辖进行通报，积极推广，全面推动清收攻坚活动。结合我市实际，选择了两个不良贷款清收活动措施得力、成效显著的XX 支行，在该支行召开全市不良贷款清收攻坚活动现场会，进行现场学习，以点带面，全面推广，整体推动活动的深入开展，加快我市XX 支行不良贷款的清收步伐。
五、清收艰难，问题较多
一年来，XX 银行为了开展好清收盘活不良信贷资产攻坚活动，竭力盘活不良信贷资产，采取了一些有力措施，也取得了一定成效，然而，由于存在以下几个方面困难和问题，致使我市XX 支行在盘活不良信贷资产工作中仍举步维艰，任重而道远，成效与要求还相差很远。
一是支行会信用体系不健全，难以从根本上遏制逃废债务行为。由于受经济大潮冲击，部分借款人道德观念丧失，诚信意识低下，有钱不还、恶意骗贷逃债行为屡屡发生，而XX 支行由于电子化建设滞后，借款人信息还无法做到共享，导致恶意赖债的借款人多头骗贷行为屡禁不止。加之，现阶段我国法制建设还处于起步时期，对于转移资产、恶意骗贷、逃废金融机构债务等行为还未从立法上予以禁绝，在一定程度上形成了逃废债行为生存的空间。
二是农业产业结构调整中的盲目投资，给XX 支行的信贷资金造成了较大损失。为了全面配合地方党政开展农业产业结构
调整，增加农民收入，但由于个别产业结构调整项目缺乏科学论证，没有进行市场分析或相关的配套设施不健全，这些项目建设最终以失败而告终，直接导致XX 支行投放的贷款蒙受损失。如：我市大面积种植黄姜，由于市场价格暴跌，姜农普遍受损；原XX 化工厂，盲目扩大双烯生产线，一天未投产，企业就停产关闭等。
三是不良贷款风险防范化解措施单一，处臵方式创新仍处于起步阶段。近年来，随着XX 支行不良贷款形式的多样化，不良贷款的处臵方式却没有实现多元化，处臵方式大都仍然采取现金清收和盘活两种方式，这两种方式虽然是最直接有效的处臵手段，但在实际工作中也暴露出了它们的局限性和缺陷性，尤其是盘活不良贷款，也就是借新还旧贷款，一定程度上已蜕变成为以贷收息、赖债不还、关联企业贷款等违规行为的“温床”。而近两年出现的一些处臵不良贷款的新举措、新方法，如以物抵债、拍卖资产、债权臵换、打包处理、借据拍卖、招标清收等方式却还处于探索起步阶段，由于缺少法律、法规、政策方面的支持，难以操作和进行推广。
四是依法诉讼难以为系，维权力量仍显薄弱。依法诉讼一直是XX 支行维护债权最终也是最有力的“武器”，但是近年来我市XX 支行却很少利用这一“武器”，究其原因：一是成本高，收效小。按照一件案子一审、二审甚至重审，XX 支行将在诉讼案件上花费大量的人力和财力，即使最终胜诉，借款人也早已将财产转移或彻底失去偿还能力，XX 支行赢了“官司”赔了钱得不偿失；二是对法律时效和诉讼主体认识不清，再加之法院判决中存在的一些问题，导致XX 支行部分案件被判败诉，严重打击了XX 支行依法维权的信心；三是依法诉讼存在较大的负面影响，个别案件由于执行不彻底或判决不利，这一部分贷款就
等于被悬空，XX 支行就等于失去了再次催收的权利，而由此在支行会上造成的负面影响也将使XX 支行难以承受。
五是XX 支行支持的对象、范围使其不良贷款风险难以防范。多年来，XX 支行的市场定位始终是以“三农”为主，但由于农业生产极易遭受自然灾害和市场风险的影响，致使农业生产的不稳定性直接造成XX 支行贷款回收的不稳定，尤其是近年来水、旱、风、雹等自然灾害频繁，再加之主要农产品价格持续下跌，农民增产不增收的现象比比皆是，XX 支行信贷资金安全始终无法保障，不良贷款风险难以有效防控。
六是内控制度建设和落实力度仍须加大，健康的信贷文化还未形成。随着贷款责任追究制和不良贷款问责制度的推行，一定程度上防范了因道德风险和操作风险形成的不良贷款新增，但因重发放、轻收回和重效益、轻质量等粗放经营思想依然存在，信贷管理基础薄弱、三查制度流于形式、违规放款时有发生等现象仍未得到根除，加之，稽核检查不到位，违规处罚力度不够，因管理不善而形成的不良贷款仍不同程度存在。
七是不良贷款户外流现象严重，很大一部分贷款户的贷款已形成不良，可这些户举家外迁或外出打工，但他们的贷款既无抵押也无担保或是担保无效，给催收工作造成很大的困难。
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『叁』 昌吉分行“三项举措”强力压降不良贷款初显成效
为持续加强信贷资产质量管控，昌吉分行始终将不良资产清收工作作为重中之重，通过上下联动、内外合力、依法诉讼等措施，有效化解和防范信贷资金风险。截止6月30日，已清收不良贷款1469.8万元，申请执行案件46件，超额完成区分行下达的不良资产管控目标。
一、组织领导、坚定信心。成立不良资产清收小组，由行长任组长组成清收团队，定期召开不良资产清收小组会议，汇报、跟进高风险资产及不良资产清收化解进度，集前中后台合力积极压降不良资产，在清收工作中，进一步凝聚起了前后台清收不良贷款“攻坚战”的信心和决心。
二、建立台账、狠抓落实。 经营部门与风险部门相互配合，对每月个贷逾期客户进行比对、分析，从中找出逾期原因及风险特征，建立清收台账，分类采取清收措施，能收则收，应收尽收，逐户电话催收，对还款意愿不强的客户逐户上门、逐家见面，逐笔核对，不留死角，切实做到“户户到、笔笔动”。
三、加强沟通、应诉尽诉。经营部门与风险部门梳理多次逾期且还款意愿不强的客户，及时召开风审会，将拟采取司法手段清收的客户移交风险部门，借助公证、律师、法院外部力量推进执行或诉讼。
『肆』 银保监办便函〔2021〕26号-《中国银保监会办公厅关于开展不良贷款转让试点工作的通知》
《中国银保监会办公厅关于开展不良贷款转让试点工作的通知》的核心内容如下：
目的：
试点原则：
参与机构：
转让范围：
转让要求：
信息披露：
征信权责：
个人信息保护：
监管与处罚：
施行期限：
『伍』 涓嶈壇璐锋句负浠涔堥毦浠ユ竻鏀
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