宿州市小額貸款擔保基金管理辦法

『壹』 河南省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法

河南省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法 為推動下崗失業人員小額擔保貸款工作,根據《中國人民銀行,財政部,國家經貿委,勞動和社會保障部關於印發〈下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法〉的通知》(銀發[2002]394號)和《河南省人民政府關於進一步完善和落實下崗失業人員再就業扶持政策的若干意見》(豫政[2003]27號)精神,結合我省實際,制定本辦法. 貸款對象和條件 (一)有河南省城鎮居民戶口,年齡在60歲以下,身體健康,誠實信用,具備一定勞動技能,自謀職業,自主創業,從事個體經營,已領取《再就業優惠證》的下崗失業人員. (二)符合上述條件的下崗失業人員聯合經營,組織起來就業創辦的經濟實體和吸納下崗失業人員達到職工總數30%以上的企業. 二,貸款額度與期限 (一)貸款額度.下崗失業人員自謀職業的小額擔保貸款金額標准為2萬元;對企業貸款金額標准為每名下崗失業人員1.5萬元. (二)貸款期限.貸款期限一般不超過兩年,確因生產發展需要繼續借貸的,應當提前1個月向擔保機構提出貸款展期申請,由擔保機構及時審核並分別與貸款銀行和貸款人辦理相關手續.貸款銀行可按規定展期一次;展期期限不超過1年. 三,貸款擔保機構,貸款銀行和貸款方式 (一)擔保機構.各省轄市設在勞動保障部門的小額度貸款擔保機構負責下崗失業人員小額擔保貸款的組織實施工作,該擔保機構要在當地注冊為事業法人.縣(市)可根據工作需要成立相應的分支機構,受託承擔擔保業務.擔保機構人員編制由當地政府統籌安排,納入財政全供,其開展工作所需經費(包括審核認定,項目評估,後續服務等)由同級財政提供專項經費,創業培訓所需經費從再就業資金中列支.擔保機構不得向貸款人收取任何管理服務費用. (三)貸款方式.擔保機構與承辦小額擔保貸款業務的商業銀行及城鄉信用社簽訂統貸統還協議,根據審核確定的貸款額度向商業銀行貸款或城鄉信用社貸款,並按申請貸款數額20%的比例,將擔保金劃入承辦商業銀行或城鄉信用社的指定帳戶.商業銀行或城鄉信用社應在擔保金到戶後按1:5的比例向擔保機構提供所需的貸款額度.擔保機構按季向承辦商業銀行或城鄉信用社足額支付屬國家貼息項目的貸款利息.貸款到期後,由擔保機構按照貸款協議及時足額向承辦商業銀行或城鄉信用社償還貸款本息. 四,貸款擔保基金和貼息 (一)省及各省轄市建立下崗失業人員小額貸款擔保基金,所需資金由同級財政籌集;各省轄市財政出資安排的小額貸款擔保基金,按貸款額度和計算的擔保基金及時撥入擔保機構專用帳戶,擔保機構撥給貸款銀行或城鄉信用社.中央,省屬企業下崗失業人員所需小額貸款擔保基金由省級財政負擔.小額擔保貸款損失有省和各省轄市分別承擔一半. (二)小額擔保貸款微利項目由擔保機構認定.擔保機構按季計算匯總微利項目貸款應貼息金額,經同級勞動保障部門簽署意見後,由財政部門向財政部駐河南財政監察專員辦報送,財政部門按專員辦審核意見撥付,將貼息資金及時撥付擔保機構.展期貸款不貼息. 五,貸款申請及審核程序 (一)自願申請.下崗失業人員或企業向所在社區勞動保障工作站提出書面申請,填寫《小額擔保貸款申請書》,並提交相關資料和證件.其中,個人需提交身份證,《再就業優惠證》,項目報告和擔保機構要求的其它資料;企業需提交營業執照,稅務登記證,法定代表人身份證,吸納下崗失業人員比例證明,吸納下崗失業人員《再就業優惠證》,項目可行性研究報告和擔保機構要求的其它資料. (二)社區會同街道初審.社區,街道勞動保障工作機構接到貸款申請後,對申請人的資格條件,信用情況,項目市場前景,個人創業能力等進行初審,初審結果張榜公示後報縣,區勞動保障部門. (三)縣,區勞動保障部門審核.區勞動保障部門對街道勞動保障事務所上報的初審意見進行審核匯總,將審核結果報市擔保中心. (四)擔保機構審定.擔保機構接到縣,區勞動保障部門上報的材料後,進行最終認定,確定擬發放貸款對象和貸款額度. 各級勞動保障部門的就業服務機構要對確定擬發放貸款的下崗失業人員進行創業培訓和開業指導,以及開業後的政策扶持引導. 六,貸款發放和回收 (一)貸款發放.由擔保機構,街道勞動保障事務所和社區勞動保障工作站協助貸款銀行與借款人在擔保機構統貸統還的額度內辦理相關貸款手續. (二)貸款回收.擔保機構負責小額擔保貸款的回收,並依託各級勞動保障機構建立追償機制.街道,社區勞動保障機構要積極配合擔保機構收回本轄區內的小額貸款.對貸款即將到期的借款人,應及時進行還款提示.對惡意拖欠貸款的借款人,要在所在社區進行公開公布,通報有關部門,取消其享受扶持政策的資格,並通過各種有效手段追回貸款. 七,服務與監督 (一)建立健全創業服務機制,提高創業成功率.成立專家咨詢機構,建立創業項目庫,強化創業指導,建立跟蹤服務制度,幫助落實有關扶持政策,提供後續服務和支持,提高下崗失業人員的創業能力和創業成功率,降低貸款風險. (二)嚴格審查發放程序和財務監督制度.嚴格按照貸款發放程序,認真做好資格審查,信用評估和項目評價等工作.建立健全並嚴格執行對借款人財務監督制度,定期檢查借款人經營狀況和財務狀況,及時發現並控制風險. 八,本辦法適用於國家規定的小額擔保貼息貸款,非貼息項目貸款辦法按中國人民銀行濟南分行,河南省財政廳,河南省經濟貿易委員會,河南省勞動和社會保障廳濟銀發[2003]84號文件有關規定執行. 各省轄市按照本辦法精神,抓緊制定實施細則,並報省勞動社會廳,人民銀行濟南分行,省財政廳,銀監會河南省局備案.

『貳』 中行下崗失業人員小額擔保貸款擔保條件是什麼

下崗失業人員小額擔保貸款擔保條件：
1、借款人申請小額擔保貸款由下崗失業人員小額貸款擔保基金提供擔保。貸款人應與當地政府委託運作此項擔保業務的信用擔保機構簽訂合作協議。
2、雙方簽訂貸款擔保合作協議中應明確貸款擔保機構向借款人承諾提供的擔保為不可撤銷的連帶責任保證；貸款擔保機構應在經辦銀行開立貸款擔保基金專戶；小額擔保貸款責任余額不得超過貸款擔保基金賬戶余額的五倍；擔保機構應在收到銀行要求其承擔擔保責任之日起最長不得超過三個月的期限內，履行代位清償責任。

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以上內容供您參考，業務規定請以實際為准。

『叄』 無抵押免擔保貸款在小額貸款公司申請可以嗎

法律分析：可以。目前個人申請無抵押小額貸款主要有以下幾種途徑：銀行自己開辦的針對商戶或農戶的無抵押小額貸款業務;銀行與保險公司合作開展的無抵押小額貸款業務，由保險公司做擔保，銀行發放貸款;正規小額貸款公司用其自有資金開展的貸款業務。

法律依據：《關於加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知》 三、加強貸款擔保基金管理：(八)小額擔保貸款擔保基金由地方財政部門籌集，所需資金從一般預算中安排。其他專項資金或者財政專戶資金不得作為擔保基金的資金來源。(九)小額擔保貸款擔保基金用於為符合政策規定條件的各類人員創業申請小額擔保貸款提供全額擔保，為符合政策規定條件的勞動密集型小企業申請小額擔保貸款提供擔保。(十)小額擔保貸款擔保基金實行專戶管理、封閉運行，專項用於開展小額擔保貸款擔保業務。擔保基金運營與經辦擔保機構的其他業務必須分離管理，單獨核算。(十一)受託運營小額擔保貸款擔保基金的擔保機構，要加強對擔保基金的規范管理，小額擔保貸款責任余額不得超過擔保基金銀行存款余額的5倍。(十二)小額擔保貸款責任余額達到擔保基金銀行存款余額的5倍時，地方各級財政部門應停止受理新發放小額擔保貸款的貼息資金申請，並協調有關部門停止受理新的小額擔保貸款申請。單個經辦擔保機構的擔保基金放大倍數達到5倍時，該擔保機構應立即停止開展小額擔保貸款擔保業務。

『肆』 小額貸款

一、什麼是小額擔保貸款？

答：小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放貸款，解決本市城鎮失業人員、未就業大學畢業生、農村轉移勞動力和復員（轉業）軍人在創業過程中自有資金不足，以及缺乏有效貸款擔保措施難以獲得銀行貸款的實際困難，幫助其通過從事個體經營或自主、合夥創辦小企業，實現自主創業，並帶動更多失業人員就業的一項促進就業政策。

二、哪些人可以申請小額擔保貸款？

答：可以申請小額擔保貸款的對象是指在國家法定勞動年齡內（即男16至60歲，女16至50歲），至少符合下列條件之一的本市 戶口居民，依法開辦的個體工商戶或自主、合夥創辦的小企業。

1、持有本市勞動保障部門核發的《再就業優惠證》的城鎮登記失業人員；

2、已取得國家承認的高等院校（含省級以上黨校）頒發的專科以上（含專科）學歷證書尚未就業的往、應屆大學畢業生。

3、持有北京市民政局復員退伍軍人安置辦公室統一印製的，經各區、縣民政局退伍軍人安置辦公室加蓋印章的《北京市退役士兵自謀職業證明》的復員（轉業）軍人。

4、在鄉鎮社會保障事務所或村鎮就業服務站進行求職登記，領取了《北京市農村富餘勞動力求職證》的農業戶口居民。

三、申請小額擔保貸款對所從事的行業有何限制？

答：文件明確規定，開辦個體工商戶經營建築業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧的除外。自主、合夥創辦小企業從事建築業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧和批發、批發零售兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外。

四、申請小額擔保貸款時應具備哪些條件？

答：申請小額擔保貸款的個體工商戶或自主、合夥創辦的小企業，應持有本市工商行政管理部門核發的營業執照；在稅務部門（國、地稅）辦理了稅務登記，持有稅務登記證；在經辦商業銀行開設帳戶；已用於生產經營的資金投入不低於貸款金額的30%；合法經營，資信程度良好，有償債能力，能夠按規定提供有效反擔保措施。開辦個體工商戶的個體經營者除具備上述條件外，必須經創業培訓機構培訓並取得相關合格證書。

五、怎樣申請小額擔保貸款？

答：借款人為個體工商戶的，可向其經營地或戶口所在街道（鄉鎮）社會保障事務所提出小額擔保貸款書面申請。

借款人為自主、合夥創辦小企業的，須向登記注冊地的區縣勞動和社會保障局提出小額擔保貸款書面申請。

六、開辦個體工商戶的個體經營者可以申請的貸款額度是多少？

答：個體工商戶可以申請小額擔保貸款的額度不超過5萬元。

七、自主、合夥創辦的小企業可以申請的貸款額度是多少？

答：自主、合夥創辦的小企業可以申請小額擔保貸款的額度一般為20萬元；或根據該企業的經營項目和安置本市城鎮失業人員人數，按人均不超過5萬元提供擔保，最高不超過50萬元。

八、小額貸款的期限是多長？

答：小額擔保貸款期限一般不超過2年，到期確需延長的，可展期1次，展期期限不超過1年。

九、個體工商戶申請小額貸款時應提交哪些材料？

答：申請人向本人戶籍所在地或營業執照注冊地的社保所提交下列材料（一式三份，社保所、經辦銀行、擔保機構各一份）：

1、《北京市自主創業小額擔保貸款申請、推薦書》；

2、有關證件的原件及復印件。包括申請人的《居民身份證》和《戶口簿》，以及《再就業優惠證》、《大學畢業證》、《北京市退役士兵自謀職業證明》或《北京市農村富餘勞動力求職證》的其中一種；

3、創業培訓合格證明的原件和復印件。包括申請人參加創業培訓所取得的北京市勞動和社會保障局《創業培訓合格證書》、國家勞動和社會保障部《創業培訓（SYB）合格證書》或其他經市創業指導中心認可的創業培訓（教育）合格證明，以及經創業培訓機構審定合格的創業項目計劃書或可行性分析報告；

4、申請人的《個體工商戶營業執照》副本、特殊行業的生產經營許可證的原件和復印件；

5、申請人經營場地的權屬證明復印件；

6、申請人簽字的《北京市信用社區小額擔保貸款個人承諾書》原件；

7、申請人擬提供的反擔保措施資料（非信用社區小額擔保貸款）；

8、申請人自有資金不低於貸款金額的30%的證明材料，證明材料指申請人已用於經營投入所發生費用的發票或收據；

9、未就業大學畢業生需提供由存檔機構出具的個人檔案存檔證明；

10、擔保公司和經辦銀行要求的其他材料。

十、小企業申請小額貸款時應提交哪些材料？

申請企業向工商登記注冊地的區縣勞動和社會保障局提交下列材料（一式三份，區縣勞動和社會保障局、經辦銀行、擔保機構各一份）：

1、《北京市小企業小額擔保貸款申請、推薦書》；

2、企業出資人有關證件的原件及復印件。包括企業出資人的《居民身份證》，以及《再就業優惠證》、《大學畢業證》、《北京市退役士兵自謀職業證明》、《北京市農村富餘勞動力求職證》的其中一種；

3、企業營業執照副本、《企業組織機構代碼證》和《稅務登記證》副本（國稅、地稅）的原件及復印件；

4、企業注冊驗資報告原件及復印件；

5、經營辦公場所的權屬證明原件及復印件；

6、特殊行業生產經營許可證的原件和復印件；

7、企業章程及合夥協議書復印件；

8、法定代表人簡歷及身份證、授權代理人的授權書及代理人身份證原件及復印件；

9、貸款卡復印件及密碼（或貸款卡查詢結果復印件）；

10、企業決定申請貸款擔保的股東會決議或合夥人會議決議；

11、企業一般情況及項目可行性報告；

12、擬提供的反擔保措施；

13、上年度及當期的財務報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表等；

14、自有資金不低於貸款額度30%的證明，指申請企業已用於經營投入所發生費用的正規發票；

15、出資人為未就業大學畢業生的需提供由存檔機構出具的個人檔案存檔證明；

16、擔保公司、經辦銀行要求的其他材料。

申請最高50萬元小額擔保貸款還必須提供下列材料：

17、企業招用本市城鎮登記失業人員簽訂的勞動合同復印件；

18、企業為職工繳納社會保險記錄；

19、企業工資支付憑證（工資表）原件及復印件；

20、失業人員《再就業優惠證》復印件。

十一、辦理申請貸款手續需要多長時間？

答：小額擔保貸款受理機構自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，應在12個工作日內給予申請人正式答復。

十二、借款人在享受擔保貸款期間應承擔哪些義務？

答：借款人及反擔保人應嚴格按照委託保證合同、借款合同的約定履行義務。要按規定用途使用貸款，按季度向區縣勞動保障部門或社保所、擔保機構和經辦銀行報送財務報表及項目進展情況等資料並保證其真實性，提前落實還款資金，接受上述部門對其資金使用情況、生產經營、財務活動的監督檢查。借款人或反擔保人情況發生變化（如：企業發生分立、合並、財產及法定代表人變更等；自然人發生戶籍、住址、聯系電話、婚姻狀況變更及財務狀況變化等）時，應提前或於變更發生之日起3日內通知區縣勞動保障部門或社保所、擔保機構和經辦銀行，並主動配合有關單位及時辦理相關手續。

十三、享受的小額擔保貸款到期後不能按期還款怎麼辦？

答：對貸款到期未及時歸還的，或經宣布貸款提前到期的小額擔保貸款項目，經辦銀行向借款人發出逾期貸款催收通知書，並在貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起15個工作日內對借款人進行貸款追索。

追索期結束後，借款人仍未償付貸款本息的，由擔保基金管理機構向經辦銀行進行先行代償，代償內容限於尚未清償的貸款本金。

擔保機構或經辦銀行對小額擔保貸款代償後，可依法對借款人行使追償權。追償措施包括：

（一）督促借款人制訂還款計劃，盡快收回貸款；

（二）依法處置貸款抵押（質押）物；

（三）對惡意逃避擔保債務的依法提起訴訟。

借款人將承擔擔保機構通過法律程序收回貸款及利息所產生的一切費用。

十四、什麼是反擔保措施？

答：反擔保是指第三人為借款人向貸款人提供擔保時，借款人向第三人提供擔保的行為。

十五、反擔保措施包括哪些內容？

答：根據《擔保法》的規定，反擔保措施包括保證金、抵押、質押、保證等。

反擔保方式
貸款申請人

保證金
1.簽訂合同，包括《委託保證合同》、《客觀真實性承諾書》；

2.按規定比例，將保證金交擔保機構；

3.到公證機關辦理公證。

抵（質）押
1.簽訂合同：《委託保證合同》、《客觀真實性承諾書》、《抵（質）押反擔保合同》；

2.提供抵（質）押反擔保物或權利的權屬資料；3.到公證機關辦理公證。

第

三

方

信

用

保

證
自然人
1.簽訂合同：《委託保證合同》、《客觀真實性承諾書》、《個人無限連帶責任承諾函》；

2.提供其財產資料；

3.到公證機關辦理公證。其配偶需做為共同反擔保人

法人或其他組織
1.簽訂合同：《委託保證合同》、《客觀真實性承諾書》、《第三方信用保證合同》；

2.提供其財產資料；

3.到公證機關辦理公證。

個人無限連帶責任
申請人為小企業的，其企業法人或主要負責人或合夥事務執行人必須與擔保機構簽訂《個人無限連帶責任承諾函》，辦理程序比照自然人的辦理。

十六、什麼是貸款貼息？

答：貸款貼息指用於從事微利項目的小額擔保貸款由市財政據實全額貼息，借款人本人貸款期內不支付利息，貼息最長不超過兩年，展期不貼息。

十七、怎樣申請貸款貼息？

答：符合貸款貼息條件的借款人，應在提出小額擔保貸款申請時向受理機構提出財政貼息書面申請，填寫《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》。

十八、享受財政全額貼息的微利項目有哪些？

微利項目是指由符合規定的人員在社區、街道、工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體經營項目，具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補，復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。

十九、不享受財政全額貼息政策的貸款利率是多少？

答：小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款基準利率水平執行，不得向上浮動。中國人民銀行2006年04月28日公布的貸款基準利率為：

短期貸款
年利率%

六個月以內（含六個月）
5.40

六個月至一年（含一年）
5.85

中長期貸款
年利率%

一至三年（含三年）
6.03

三至五年（含五年）
6.12

五年以上
6.39

二十、什麼是小額擔保信用社區？

答：信用社區是指街道（鄉鎮）基於轄區內申請小額擔保貸款的個體經營者的個人信用承諾，在調查評估其信用情況的基礎上，向銀行推薦無須反擔保的小額貸款的街道（鄉鎮）。信用社區以街道（鄉鎮）社保所為基礎，以社區就業服務組織為依託，吸收社區勞動保障協管員為成員，在區縣財政部門、勞動保障部門、擔保機構和小額貸款經辦銀行的指導下創建。

二十一、信用社區貸款申請人的資信調查內容有哪些？

1、入戶調查：主要調查申請人的行為能力，家庭收入，個人及家庭財產情況；

2、社區居委會調查：主要調查申請人鄰里關系、公共服務性繳費、個人和家庭債務及社會公德情況；

3、管片民警調查：主要調查申請人有無違法亂紀記錄；

4、運營場所調查：主要調查申請人經營場地、經營設備、經營運轉等情況；

5、信貸記錄調查：主要調查申請人與銀行等金融機構之間發生過的借貸、信貸以及信用卡使用等情況。

『伍』 關於小額貸款公司的法律法規

1、《關於小額貸款公司試點的指導意見》
2、關於印發《貸款公司管理暫行規定》的通知
3、關於印發《貸款公司組建審批工作指引》的通知
4、關於村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知
5、農村資金互助社示範章程

『陸』 關於廣府辦函[2009]218號文件和[2009]266號文件

不要費盡了！外網查不到！到當地廣元市人民政府的內網里查找！或者直接讓他們再重新給你發一份。內網屬於專業網站！外網是看不到的！

『柒』 小額貸款如何辦理有失業證是不是可以申請小額貸款

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『捌』 想獲得政府擔保的小額貸款最重要的前提是

如果想要獲得擔保的小額貸款，最重要的前提是徵信良好，沒有不良記錄，這樣你申請小額貸款的幾率會比較大一些。

『玖』 有沒有人知道下崗再就業小額貸款是怎麼弄的

目前，個人小額貸款擔保方式一般有三種：1、抵押，種類佔比80％以上；2、擔保，種類佔比15％左右；3、保證金，種類佔比5％左右；樓主應該通過自身能夠提供給銀行的擔保方式推測銀行能提供給你的授信額度以及貸款獲批的可能性。如果樓主能夠提供銀行所認可的抵押物，如：房產、土地、廠房等，貸款獲準的可能性最大，額度最高，其次是擔保，但銀行對擔保人資信審核非常的嚴格。所以我推薦樓主採取抵押貸款方式。詳情可咨詢各家銀行的個人金融部門，他們會告知你貸款需要提供的具體材料以及其它條件。 檢舉
回答人的補充 2009-06-19 16:23
為您介紹一下工行最常用的兩種個人貸款： 個人質押貸款 一、質押物范圍 借款人或第三人所有的由我行簽發的本外幣定期儲蓄存單（折）、1999年（含）以後我行代理發行的憑證式（含電子記帳式：目前電子記賬式國債由於系統問題無法作質押貸款）國債、櫃台記帳國債（目前櫃台記賬式國債由於系統問題無法作質押貸款）或記名式金融債券、銀行間簽有質押止付擔保協議的本地其他商業銀行簽發的儲蓄存單（折）。（目前我行尚未與任何一家本地其他商業銀行簽有質押止付擔保協議，因此他行儲蓄存單（折）暫不能在我行辦理質押貸款）。 二、借款人的條件 1、申請貸款時年滿18周歲的具有完全民事行為能力的自然人； 2、有穩定的職業和收入，具有按期償還貸款本息的能力； 3、能夠提供我行認可的質押物； 4、在中國工商銀行開立個人結算賬戶和個人貸款綜合賬戶； 5、電子銀行個人質押貸款的借款人還須為電子銀行個人注冊客戶，並擁有電子銀行個人客戶證書。 6、我行規定的其他條件。 三、借款人應提交的資料 1、借款人有效身份證件及復印件； 2、借款人或第三人所有的由我行簽發的本外幣定期儲蓄存單（折）、1999年（含）以後本行代理發行的憑證式國債或記名式金融債券；銀行間簽有質押止付擔保協議的本地其他商業銀行簽發的儲蓄存單（折）； 3、若以第三人有價單證質押的，須提供第三人的有效身份證件原件和復印件及同意質押的書面授權書。 4、電子銀行申請個人質押貸款的借款人還須為電子銀行個人注冊客戶，並擁有電子銀行個人客戶證書。 四、貸款金額 貸款額度最低5000元，且貸款金額最高不超過質物金額的90%。且單筆貸款金額及同一客戶貸款額不得超過授許可權額。其中，電子銀行個人質押貸款每筆貸款額度起點為10000元，且單筆貸款金額及同一客戶貸款總額不得超過規定限額。