90年代小額貸款

❶ 為什麼要探索建立小額信貸機構

小額信貸機構作為一種組織創新，具有靈活、簡便、貼近農民等獨特優勢。小額信貸，在我國始於20世紀90年代初期，最初的資金來源主要是地方政府和國際機構的無償資助，主要用於扶貧和農民生產生活等方面。我國政府一直倡導和鼓勵發展農村小額信貸組織，2004年中央一號文件明確提出「繼續擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款。通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為「三農」服務的多種所有制的金融組織」；2005年中央一號文件也強調「有條件的地方，可以探索建立更加貼近農民和農村需要、由自然人或企業發起的小額信貸組織」，2006年的中央一號文件則進一步指出，「鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區金融機構，允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業法人或社團法人發起的小額貸款組織，引導農戶發展資金互助組織，規范民間借貸。」黨的十七屆三中全會也進一步明確政府對小型和微型金融機構的扶持。

❷ 小額信貸管理系統的發展

在國際上出現於20世紀60—70年代，最初目的是消除貧困和發展農業生產。資金的發放主要是通過國家的金融機構或合作組織，資金主要用於農業生產和技術的改造，貸款的發放對象主要是男性，貸款發放一般是低息、無息、資金來源是政府的補貼及各種公基金。
目前，世界各國都有小額信貸的實踐，但由於各國的國情不同，小額信貸的運作方式及發展路徑存在一定的差異性。各國提供小額信貸的機構也具有多樣性，包括國有機構、國有政策性或發展銀行、商業銀行、非政府組織、信用合作社以及非正規的社區團體。國際上幾種有影響的小額信貸模式有：孟加拉的鄉村銀行、泰國的農業和農村合作社銀行、印度尼西亞的人民銀行的小額信貸體系等。
自20世紀90年代初期，小額信貸開始在中國農村進行試點。最初，中國的小額信貸項目是效仿孟加拉鄉村銀行（Grameen Bank,簡稱GB)模式。在隨後政府推廣的小額貸款扶貧項目也是一種借鑒GB模式的項目。這些項目主要有非政府組織、社會團體、利用國外資金進行小范圍試驗，大多數是依靠補貼維持下去的。這些依靠補貼的非政府組織的項目很難有效、迅速的推廣他們的經驗。這些項目都沒能在中國達到一定量的積累。一定程度的覆蓋率以及小額信貸機構的可持續發展。
20世紀90年代後期，在較大范圍內推廣小額信貸扶貧轉向為以政府和指定銀行操作，使用國內扶貧資金為主。

❸ 銀行90年代開始鼓勵個人貸款具體到哪一年

從1995年開始，隨著貸款買房、貸款購車等信貸產品的相繼推出和普及，人們對信貸消費的認可度有了很大程度的提高。短短10年的時間，貸款買房、貸款購車所佔的比例分別達到了85%和40%，這足以證明信貸消費的強大生命力。但與房、車的信貸消費相比，家電的信貸消費卻是剛剛起步，目前占整個家電市場的比例可以忽略不計，這與發達國家差距甚遠，這同時也說明中國家電信貸消費的發展空間是巨大的，只是時間早晚的問題。

❹ 中國的小額貸款政策是怎麼樣的

中國小額信貸政策 一、中國小額信貸的主要特點最近，諸多類型的組織在中國開展了小額信貸試驗。非政府組織、尤其是受國際援助機構資助的非政府組織，在中國的小額信貸活動中扮演這一個活躍的角色。處於試驗階段的中國小額信貸計劃有著四個共同的特點：第一，多數小額信貸計劃是以項目為基礎並且只在項目周期內存在；第二，因依賴於項目，多數現有的小額信貸計劃採用的是外國的技術和方法；第三，大部分小額信貸計劃的運行都依賴於援助機構的資金；第四，多數小額信貸項目的工作人員由政府部門或其他機構的雇員兼任。地方政府通過其扶貧開發辦與農業銀行的配合，加快了小額信貸在中國擴張的速度。雖然在小額信貸試驗中，正規金融機構，主要包括農業銀行和農村信用社後期才參與進來。但由於正規金融機構在爭取小額信貸發展的合理規章和政策環境方面具有優勢，他們很可能將在中國小額信貸的未來發展過程中扮演著越來越重要的角色。就儲蓄和資金轉移或支付而言，中國的商業銀行一直致力於為窮人和低收入家庭服務。如今，商業銀行和農村信用社已經擁有億萬低收入者的儲蓄帳戶。除了正規金融機構提供的專業性小額信貸計劃和服務外，非正規部門，包括高利貸發放者和商人或資金提供者在內，無論在歷史上還是進來都一直是窮人獲得信貸資金的最主要來源。在中國，多數由非政府組織和政府部門操作的小額信貸都選擇了小組聯保貸款的方式。總體而言，中國小額信貸平均貸款余額的規模是非常小的。盡管多數小額信貸項目用戶最高可申請3000元的貸款，但在2000年，項目用戶平均貸款余額介於500－800元之間。1999年平均貸款余額約占人均國內生產總值的30％。各小額信貸機構收取的實際利率差別很大。其中，政府小額信貸按貼息放款。農村信用社小額信貸執行信用社正常貸款利率，但因採取按周或按月分期償還，其實際利率略高於正常利率。多數非政府組織小額信貸計劃的利率遠高於中央銀行規定的基準利率，不過仍低於私人高利貸利率。強制儲蓄在多數非政府組織小額信貸項目中都存在。除了向用戶提供金融服務以外，政府和多數非政府組織操作的小額信貸計劃還提供技術培訓服務。二、中國小額信貸的法律、規章和政策環境在中國，從法律上來說，所有符合一定條件的機構都可以申請成立農村信用社，商業銀行或是金融公司提供小額信貸服務。然而，在實踐中採用的條件規定和相關政策沒有開放或只是有選擇的開放其他機構的進入。自20世紀90年代中期金融改革開始以來，利率放開和金融機構可以對其信貸產品自由定價的制度一直沒有完全建立起來，仍是人民銀行決定存貸款基準利率。不過事實上，中國的一些小額信貸機構收取的有效貸款利率遠遠高於人民銀行規定的基準利率。在中國，由於小額信貸一直以來被主要當作一種扶貧方式而非某特殊產業或行業看待，所以迄今為止沒有任何專門為小額信貸機構制定的金融政策出台。由於幾乎所有的小額信貸項目都位於國定貧困縣，貼息貸款政策也對小額信貸用戶的還款行為和業務拓展產生了一定的影響。今年來，一部分農村信用社在人民銀行的有關政策規定下被迫關閉或被合並。而大體來說，貧困地區被關閉或合並的農村信用社要多於沿海發達地區。貧困地區農村信用社網點的收縮可能會使窮人獲得信貸服務的途徑減少。現有的非政府組織小額信貸機構既不能為在任工作人員提供長期、穩定的預期也因支付不起高工資和社會保險而無法聘用到合格的職員。三、中國小額信貸發展的前景中國小額信貸將來的發展一方面決定於小額信貸市場需求和不同類型小額信貸機構提高自身素質、並對這個市場做出靈活反應的能力，另一方面決定於相關法律、規章和政策環境的變化。 拒估計，農村地區存在超過100億美元的生產用小額信貸貸款需求。如果將小額信貸機構深入到城市、城市周邊地區、工薪階層，甚至是政府職員，以及小額信貸用於消費、應付突發事件和現金平衡等方面考慮進來，上述對小額信貸需求量的估計可能會翻許多倍。當將儲蓄存款考慮進來後，對小額信貸服務的潛在需求甚至會更大。加入WTO後伴隨而來的是，中國的法律、制度環境和經濟結構都將在未來經歷深刻的變化。這些變化一方面將增加貧困農戶對小額信貸服務的需求，另一方面也會帶來一些負面效應。由於農村信用社具有正規金融機構的專業能力和服務網點遍布全國的優勢，如果能將阻止其向小額信貸銀行發展的障礙有效清除掉的話，它可以成長為小額信貸服務的主要提供者。一些運行良好的非政府組織小額信貸機構也有潛力向農戶擴寬他們的持續小額信貸服務。此外，在中國小額信貸行業未來的發展過程中，商業銀行、可能的小額信貸專業銀行、獨立的信用合作社和金融公司等也可能擔當起重要的角色。四、建議基於中國小額信貸發展當前面臨的內外環境，在此向中國的小額信貸參與者提出如下建議。1． 對政府的建議――政府應該：·認識到小額信貸不再僅是扶貧的一種手段，而是一個特殊的產業或行業。·取消貼息貸款政策，代之以支持小額信貸發展的新政策。·努力解決農村信用社的不良貸款問題。·組織專門機構向所有貧困和低收入的農戶提供技術服務，將小額信貸機構從提供這些服務中解放出來。2． 對中央銀行的建議――中央銀行應該：·逐漸放開利率，允許金融機構為其信貸產品自由定價。·調整對金融機構的資格認定，為小額信貸機構制定新的准入標准和審批程序。·建立小額信貸機構擔保基金，以幫助他們從金融市場上籌集資金。·為小額信貸機構提供技術支持，以期提高他們的管理和操作水平。·採取有效措施，逐步改變農村信用社的管理模式，解決其不良貸款問題。3． 對小額信貸機構的建議――小額信貸機構應該：·通過積極實踐和加強管理來提升他們的操作和經濟持續水平。·定期或不定期的加強相互間的合作與交流，分享信息和最優操作方法或經驗教訓。4． 對援助機構的建議――援助進構應該：·加強相互間的交流與合作，制定與小額信貸發展相協調的政策、分享信息和好的操作經驗，與政府協商支持小額信貸發展。·繼續向小額信貸機構提供技術和資金支持，以推動其向持續階段發展。應優先提供的支持包括：支持現有金融機構引進最優操作方法、建立擔保基金以幫助小額信貸機構從金融市場上融資、為機構能力建設提供金融支持。(文摘資料）

❺ 不用銀行卡的小額貸款

沒有不用銀行卡的小額貸款，申請小額貸款，借款人之所以要填寫銀行卡，是為了保障借款人和小額貸款的資金安全，銀行卡屬於一個中間橋梁。萬一在借貸期間出了什麼事情，比如貸款金額未到賬、借款人逾期等，都可以去銀行查詢相關信息，如果只是轉賬到微信或者支付寶的話，發生糾紛時，任何一方都有可能說不清楚。因此在申請貸款時，銀行卡還是非常重要的。
拓展資料
銀行卡是指經批准由商業銀行(含郵政金融機構) 向社會發行的具有消費信用、轉賬結算、存取現金等全部或部分功能的信用支付工具。銀行卡減少了現金和支票的流通，使銀行業務突破了時間和空間的限制，發生了根本性變化。銀行卡自動結算系統的運用，使這個「無支票、無現金社會」的夢想成為現實。
中國銀行卡產業20年的發展歷程，大體可劃分為四個階段：
1985年至90年代初期，為起步階段。
90年代初期至1996年初，為各行大中城市分行獨立發展銀行卡業務階段。這一階段，金卡工程啟動。
從1997年至2001年底，為中國銀行卡逐步實現聯網通用階段。
2001年至今，為中國銀行卡聯網通用深入發展階段，全國各銀行機構的銀行卡發卡量迅猛增長。
中國銀行業協會專職副會長楊再平稱，截至2010年一季度末，中國發卡量達到21.69億張，同比增長14.9%。銀行卡使用率逐步提高，卡消費額占社會消費額的30%。
截至2011年底，銀行卡發卡量累計超過28.5億張，同比增長18%。刷卡消費額超過16萬億元，同比增長超過50%，占社會消費品零售總額的比重預計超過40%，比2010年提高約6個百分點。2011年，全國新增便民支付網點超過3.5萬個，二級地市新增直聯受理商戶14.7萬戶，POS機具21萬台，累計分別達到108萬戶、151.6萬台。
全年實現銀行卡跨行交易2.2萬億元、8.6億筆，佔全國銀行卡跨行交易的比重分別達到47.4%和52%，交易金額貢獻度較年初提高2.4個百分點。
中國銀聯聯合各商業銀行推出了福農卡，全國28個省份已有28家機構發行，全年發卡量超過500萬張，成為服務"三農"的新平台。

❻ 小額信貸的發展

小額信貸在國際上產生於20世紀70年代，最初目的是消除貧困和發展農業生產。資金的發放主要是通過國家的金融機構或合作組織、資金主要用於農業生產和技術的改造，貸款發放一般是低息、無息、，資金來源是政府的補貼或各種公基金。
世界各國都有小額信貸的實踐，但各國的國情不同，小額信貸的運作方式及發展路徑具有差異性。各國提供小額信貸的機構也具有多樣性，包括國有機構、國有政策性或發展銀行、商業銀行、非政府組織、信用合作社以及非正規的社區團體。國際上幾種有影響的小額信貸模式有：孟加拉的鄉村銀行、泰國的農業和農村合作社銀行、印度尼西亞的人民銀行的小額信貸體系等。
自20世紀90年代初期，小額信貸開始在中國農村進行試點。中國的試點項目主要受到孟加拉模式的影響。而且這些項目主要有非政府組織、社會團體、利用國外資金進行小范圍試驗，大多數是依靠補貼維持下去的。這些依靠補貼的非政府組織的項目很難有效、迅速的推廣他們的經驗。這些項目都沒能在中國達到一定量的積累。一定程度的覆蓋率以及小額信貸機構的可持續發展。
20世紀90年代後期，在較大范圍內推廣小額信貸扶貧轉向為以政府和指定銀行操作，使用國內扶貧資金為主。
1993年，中國社會科學院農村發展研究所首先將孟加拉小額信貸模式引入了中國，成立了「扶貧經濟合作社」。
1995年，UNDP中國國際經濟技術交流中小額信貸扶貧項目在中國16個省的48個縣（市）執行。
1995年6月，世界銀行「扶貧協商小組」（CGAP）成立，推動世界小額信貸運動進入了一個新時期。
1997年，中國政府開始了小額信貸的試點並在1998年開始在較大范圍推廣。
1999年底，農村信用合作社也開始推動小額信貸業務。
2003年初，在聯合國開發計劃署（UNDP）的基金援助下，中國人民銀行、商務部等久中國當前300多個小額貸款組織進行調研，並發布《中國小額信貸發展研究報告》。
自2004年以來，為了彌補面向中低收入群體和微小企業的金融產品支持的空白，國家陸續推出了一系列支持性的政策，發展小額信貸。其中，涌現出了一些專業的小額信貸公司，如中安信業等，接著幾大銀行也陸續開展了小額信貸業務。
隨著國內小貸市場的發展和同業競爭的加劇，傳統小貸公司粗放的經營模式和單一的經營思路正顯現出越來越多的局限性。而其風險防控能力、公司治理水平、業務操作模式也面臨著越來越多的考驗。 國內一些小貸公司開始探索集團化經營模式，邦信小貸就是其中之一，試圖通過連鎖布局、規模發展和統一管理的方式來經營小貸公司，從而在成本、風險和效益間找到最佳的平衡點。
但是由於消費者認知度低等問題，在行業的前期發展階段，市場比較混亂。因此微小企業或則個人如果需要申請貸款，最好咨詢專業有實力的公司。
2005年被聯合國確定為國際小額信貸年。
2006年尤努斯教授獲諾貝爾和平獎。

❼ 「尤努斯式」小額貸款銀行的分類

個世紀90年代初，中國社會科學院農村研究中心最早引進孟加拉的小額貸款模式，目前全國大約有300家小額信貸機構,總共可以分為四大類。
第一類是受國際機構援助的非政府小額信貸機構，強調扶貧的社會目標，目前全國約有10家。
第二類是政府包括具有政府職能的社團組織的小額信貸項目，比如全國總工會、婦聯和國務院扶貧辦。
第三類是正規金融機構開辦的小額信貸業務，主要是農信社開展的小額信用貸款和兩戶聯保貸款等貸款類型，此外，城商行中也存在一些與政府合作的擔保貸款以及一些政府的金融機構代表政府發放的一些下崗再就業的小額貸款。
第四類是2005年底在五省區成立的小額貸款公司試點，目前全國已發展至7家。
國內官方和學者一致認為，與國際上小額信貸機構發展狀況相比，我國的小額信貸機構發展仍然處於初級階段.

❽ 小額信貸運作與管理的創作背景

以中低收入者、中小企業、微型企業為目標群體的小額信貸，在中國發端於20世界90年代，在經歷了NGO小額信貸試驗階段到正規金融機構的小額信貸探索與發展階段之後，已經進入一個小額信貸的多元化推進階段。在小額信貸機構方面，已經出現銀行小額信貸與非銀行機構小額信貸並存、大型金融機構小額信貸與小型金融機構小額信貸並存、正規小額信貸與非正規小額信貸並存、綜合性全能銀行小額信貸與專業性小額貸款公司小額信貸並存、商業金融機構小額信貸與合作性金融機構小額信貸並存的格局。特別是006年12月和2007年1月銀監會金融市場准入新政形成以後，以及2008年5月銀監會和人民銀行《關於小額貸款公司試點的指導意見》出台以後，專業性「只貸不存」小額信貸機構不斷涌現，新型的小型銀行性信貸組織數量也不斷增加，將中國小額信貸行業的發展推向了一個嶄新的歷史階段。

❾ 小額信貸的稅收政策

減緩貧困，實現小康是中國政府的重點工作之一。在這一總體戰略中，小額信貸是一種保證信貸資金到貧困戶、廣大農民和微小企業手中的有效工具。
中國20世紀80年代改革開放以來，中小企業和個體工商戶發展迅速，企業總量已超過6000萬家，約佔全國企業總數的99%。目前，中國中小企業工業總產值、實際利稅和出口總額分別佔全國總量的60%、40%和60%，提供就業崗位佔全國城鎮就業總數的75%。從農村轉移勞動力的70%以上也在這些企業就業。中小企業在國民經濟中日益發揮著不可替代的作用。中小企業的大多數是微型和小型企業，實踐證明，大力發展微小企業，有利於繁榮城鄉經濟、擴大社會就業、改善人民生活，對於完善市場經濟體制，全面建設小康社會和和諧社會具有重大的戰略意義。然而，微小企業發展仍面臨嚴重困難，其中最大困難之一是融資難，原因主要是微小企業規模小、抗風險能力弱、經營和財務報表不規范、企業治理機制不完善以及信息不透明等等。金融機構由於單筆貸款規模小、經營和徵信成本高、風險大，所以不願意向中小、微小企業放貸。改進對微小企業的融資服務，加快面向它們的融資產品和服務創新，實行利率市場化，是銀行改革和發展的重要任務。目前已有多種跡象顯示，一場小額信貸和中小企業融資的變革即將在中國展開。
1．類型。當前中國小額信貸項目，根據項目的宗旨和目標、資金來源和組織機構可分為三大類型：第一類，主要是以探索我國小額信貸服務和小額信貸扶貧的可行性、操作模式及政策建議為宗旨，以國際機構捐助或軟貸款為資金來源，以民間或半官半民組織形式為運作機構的小額信貸試驗項目。第二類，主要是藉助小額信貸服務這一金融工具，以實現2000年扶貧攻堅和新世紀扶貧任務為宗旨，以國家財政資金和扶貧貼息貸款為資金來源，以政府機構和金融機構（農業銀行）為運作機構的政策性小額貸款扶貧項目。第三類，農村信用社根據中央銀行（中國人民銀行）信貸扶持「三農」（農業、農村、農民）的要求，以農信社存款和央行再貸款為資金來源，在地方政府的配合下，開展的農戶小額信用貸款和聯保貸款。農信社的個人私營企業貸款和農戶貸款大體也可視為微小企業貸款。
2．發展階段。 從90年代初開始，在部分貧困地區先後開展的小規模的小額信貸試驗，主要著眼於嘗試解決我國信貸資金扶貧工作中的一些突出問題。在這些實驗項目中，開展時間較早、規模較大、規范較好的項目主要有中國社會科學院「扶貧社」（英文簡稱為FPC）項目、聯合國開發計劃署（UNDP）的四川和雲南項目、世界銀行的四川閬中和陝西安康項目、陝西商洛地區政府「扶貧社」項目等。據統計，到1996年底這類小額貸款試點項目資金規模達9000萬元，上述這些小額貸款扶貧試點項目運作的成效，引起相關部門和社會的關注。例如，始於1993~1994年初的中國社會科學院農村發展研究所「扶貧社」項目，已經在一定程度上實現項目當初所設定的政策目標和所要探索的解決「貧困農戶獲貸難、國家貸款還款難和提供貸款服務機構生存難」的途徑。
根據我國政府扶貧政策和扶持「三農」政策的變化和要求，到目前為止，我國小額信貸的發展大體可分為三個階段：第一，試點的初期階段（1994年初~1996年10月），主要是通過以上述第一大類型項目來開展活動的。這一階段的明顯特徵是，在資金來源方面，主要依靠國際捐助和軟貸款，基本上沒有政府資金的介入；重點探索的是孟加拉「鄉村銀行」（Grameen Bank）式小額信貸項目在中國的可行性；以半官方或民間機構進行運作，並注重項目運作的規范化。第二，項目的擴展階段（1996年10月~2000年），上述兩大類型的項目並行發展。這一階段的明顯特徵是，政府從資金、人力和組織方面積極推動，並藉助小額信貸這一金融工具來實現扶貧攻堅的目標。與此同時，人們在實施第一大類型的項目時也更注意與國際規范的接軌。第三，農村正規金融機構全面介入和各類項目可能進入制度化建設階段（2000年至今）。作為正規金融機構的農村信用社，在央行推動下，全面試行並推廣小額信貸活動。這一階段的明顯特徵是農信社作為農村正規金融機構逐步介入和快速擴展小額信貸試驗，並以可能成為主力軍的身份出現在小額信貸舞台。同時，上述前兩大類型的項目有了很大分化，良莠不齊。此外，中央政府和中央銀行對小額信貸表現出比以往更大的關注，並正在研究政策制定方面的問題。
另外，大約從第二階段開始，在某些地區，針對下崗失業低收入群體的城市小額信貸試驗也開始起步，但目前仍屬初期發展階段，規模有限。