亞行貸款擔保函

『壹』 關於招標行業的幾個問題

同行是冤家啊，要是有中技中儀的朋友那你可以問問，他們做世行亞行的項目很多。
下面是我手頭現有的一點資料，你拷下來慢慢看吧，希望對你有所幫助。
亞行是一個多邊開發銀行，共有67個成員，其中，本地區成員48個，其他地區成員19個。亞行向其發展中成員提供援助的主要手段包括政策對話、貸款、股權投資、擔保、贈款和技術援助。亞行每年的貸款額一般在60億美元左右，每年的技術援助總額通常在1.8億美元左右。2006年，亞行貸款總額為74億美元，技術援助總額為2.416億美元。

貸款是亞行的主要業務活動，自亞行成立 20 多年來，亞行的貸款業務發展十分迅速。以貸款條件劃分，亞行貸款可分為硬貸款，軟貸款和贈款三大類。硬貸款是用亞行普通資金提供的貸款，貸款利率為浮動利率，每半年調整一次。 貸款期限為10—30 年，含2—7 年的寬限期。軟貸款，即優惠貸款，是用亞洲開發基金提供的貸款，僅提供給人均國民收入低於 670 美元（1983 年價格）而且還債能力有限的亞行成員，貸款期限為40 年，含10 年寬限期，不收取利息，僅收 1％的手續費。贈款用於技術援助，資金由技術援助特別基金提供，但金額有限制。

自中國於1986年加入亞行以來，累計使用亞行貸款179.5億美元。中國是亞行的公共部門貸款第二大借款國，私營部門融資業務的第二大客戶。中國一直是亞行最重要的客戶之一。 2006年，亞行批准給予中國的援助包括15.22億美元的貸款（不包括5000萬美元的非主權貸款）、5500萬美元股權投資，以及7500萬美元的補充貸款。此外，中國還獲得了大約1360萬美元的贈款，用於資助27個技術援助項目。2007至2008年間，亞行計劃為中國提供貸款總額約30億美元，其中41％的貸款將用於交通基礎設施建設；22.5％的貸款將用於促進城市發展、供水和排污環衛改善；其餘11.3％的貸款將投向能源行業。這些規劃貸款在各個部門中的分配將更加均衡，為政府的統籌發展戰略提供重要的支持。大約85％的貸款項目將投向較為貧困的中西部省區。根據：「十一五」規劃的新方向，亞行有可能在對歌新領域加強和中國的合作。這些新領域包括社會發展、新農村建設、農業發展、以及區域合作。此外，亞行將繼續支持基礎設施建設、環境保護、自然資源和提高能效等領域。

借款人以及供貨商和承包商在開展亞行所資助項目的貨物與勞務時一般以采購招標的形式進行。對於使用亞行普通資金和特別基金貸款的采購一般採用競爭性招標的形式進行。采購是亞行貸款項目執行過程的一個重要組成部分，采購工作的好壞影響項目的進度、質量、造價以及效益，為此亞行制定了一系列的采購招標的規定程序。

采購的三條最基本的原則
1、采購中要確保亞行成員的利益；
2、要求借款人通過國際競爭性招標采購；
3、給亞行所有成員提供參加有關采購招標的機會，使符合要求的「投」 標者都有一個充分公平和平等的機會，同時廣泛的國際競爭性招標為借款人 提供全面選擇的機會。

采購招標的方式：
1、國際競爭性招標采購。

2、其他采購方式
（1）國際詢價采購
適用於不超過 30 萬美元（對采購貨物）和 50 萬 美元（對承包土建工程）的采購，應該從一個以上的亞行成員邀請合理數目 的供應商。

（2）國內競爭性招標
用在有完備的當地生產或建築 設施的地方；外國承包商和供應商不會投標的地方；採用的程序是令人滿意 的程序。

（3）直接采購／談判或獨家投標
這種方式可以在標准化很重要時； 為擴大所需要的備件時；為適當的設備；為關鍵項目；為延長先前或現有的 工作進程時採用。

（4）有限招標或重復采購
有限招標或重復訂購是用貸款節余的錢為同一 項目追加采購，限於首次訂貨提交符合條件標書的投標者，或者五個符合條 件的低標者，或者中標者。重復訂貨必須連續進行，應有更優惠的報價，價 格不會比以前的訂貨高。

（5）自營工程
自營工程包括利用借款人的工程隊伍，設備和其他資源進

（7）用於小型私營子借款人的設備采購
按照提供給中間轉貸機構的農業信貸進行的采購

（8）金融發展機構貸款項下的采購
發展金融機構信貸的采購

盡管亞行是中國的主要發展夥伴之一，但亞行的年度貸款尚不及中國每年1萬多億固定資產總投資的0.15％。中國作為亞行成員國中單獨一區，對亞行的運作和發展盡了自己應盡責任，按時參加理事會，幫助決定亞行重大問題，並派人員在亞行工作。對於應繳股金，按期交納，對於所借貸款，按期償還。中國有良好的信譽，這是為各國所公認的。我國加入亞行之後，作為一個發展中大國，對其資金的需求是很大的。隨著中國經濟建設的蓬勃發展，中國與亞行的關系必將更加密切。

國際招標投標項目管理沒有統一的模式，只有常用的慣例、成功的經驗和失敗的教訓。招標投標是項目采購的前期階段，一般可以認為是從項目前期的設計、采購計劃、合同分包、委託招標代理（業主自行招標除外）、編制招標文件、發布招標通告、投標人資格預審（資格後審時除外）、投標人現場考察、標前會、澄清、補遺、遞交投標書、開標、評標、發出中標通知書，投標人遞交履約保證金，直到合同簽訂時為止的全過程。合同簽訂後則進入采購的下一階段，即合同實施和管理階段。狹義的采購到合同簽訂為止，廣義的采購則包括項目實施直至完成的全過程。

招標投標是市場經濟的產物，國際上主要依靠市場經濟自由競爭、優勝劣汰的規律和手段來管理和調節。政府只進行監督和引導。政府制定官方的物價指數，供長期合同在市場物價波動時調整合同價使用。政府不審查咨詢人、招標代理、監理人、承包商和供應商的資質，不發布各種資質證書。對投標人資質的審查注重其所完成的類似項目的經驗，避免冒牌頂替，借資投標的情況。投標人依靠誠信才能在市場長期立足和發展。行業協會或某些社會團體可以對投標人的投標業績進行統計和排序，如美國工程新聞記錄每年統計全球最大的225家承包商等，但無法律效力。

國際上工程和貨物招標主要採用最低評標價法評標，將非價格因素折算為報價評標，盡量避免專家打分和表決的人為判斷，而且不設廢標的上下限。在市場經濟的條件下，如果某投標人多次低於其自身成本投標和中標，其財務狀況不能滿足資格要求，必然會被市場淘汰。政府不建立和保持評標專家庫，評標主要由業主和編制招標文件的專家進行。

使用招標代理進行招標和管理承包商（即國內所謂代建制）代表業主管理項目建設也是國際常見的慣例，世界銀行的咨詢服務采購指南有如何選擇采購代理的規定和管理承包商的定義。聯合國專門的采購機構也為其他聯合國機構或政府代理采購。但由招標代理采購和管理承包商建設在國際上從來就不是強制性的，由業主根據自身的招標和建設管理能力確定。

采購分為公共采購和私營部門采購兩大類是以采購主體來劃分的，世界貿易組織WTO的政府采購協議，多邊開發銀行MDB貸款項目的采購，聯合國機構自己進行的采購，各國政府出資的政府采購均屬於公共采購的范疇。WTO政府采購協議的目的是開放政府采購市場，消除貿易壁壘。有的國家的政府采購法則限制優先採購本國產品。國有企業利用自有資金的采購也屬於公共采購。招標投標是國際國內公共采購最主要和應用最廣泛、最規范的采購采購方式之一。私營部門的采購則比較靈活，可以比照公共采購採用招標投標的方式采購，也可以採用其他簡易的方式采購。

聯合國機構的采購由聯合國機構自己執行，投標人必須事先注冊登記，成為聯合國的准供應商才有機會獲得聯合國采購的訂單。聯合國機構也可以作為采購代理為客戶服務。國際金融組織貸款項目的采購由借款人進行和完成，國際金融組織進行監督和指導，投標人不需事先登記，可以隨時投標。國際金融組織為其辦公需要自己進行的采購則與聯合國采購類似，投標人需要事先注冊登記。

基本建設投資項目多採用一次性招標，一般採用公開招標的方式選擇承包商和供應商。政府采購辦公用品和企業采購原材料、半成品等多為重復性的多次采購，通過競爭選定供應商後可建立較長期的客戶關系，在一定時段內重復采購不需要重新招標，可以參照聯合國采購的方式對供應商進行事先登記。

國際組織，如歐盟，多邊和雙邊開發機構，和各國政府均通過法律的形式明確對招標投標的要求。多邊開發銀行將對招標投標的要求以采購計劃和采購指南的方式列入貸款的法律文件。

國際金融組織對其貸款項目的管理採用項目經理責任制，項目經理在對項目全面負責時，也對選擇采購專業人員和項目采購承擔責任。世行貸款項目的采購監督主要由專業的采購人員進行。世行為監督招標投標和采購管理的專業人員設立了跨地區、地區和借款國三級專業的采購管理機構。跨地區的采購管理機構負責制定采購政策、采購指南、標准招標文件，評審大於2500萬美元的大合同，地區采購機構審查1500萬美元的土建和750萬美元的貨物合同，借款國國家的采購專業人員負責審查和批准限額以下的借款人的采購活動。

國際金融組織對采購和招投標的監督採用事前審查結合事後審查的方式抓大放小，超過限額的大合同採用國際競爭性招標采購，接受國際金融組織的事前審查，低於限額的小合同採用國內競爭性招標或其他方式采購，國際金融組織在項目檢查時隨機抽樣事後審查，即提高了審查的效率，又能保證其貸款項目的采購基本能夠按照既定的目標和政策執行。

國際金融組織制定了一套完整的標准招標文件，要求其借款人強制性的使用標准招標文件，既保證招標投標的規范化和制度化, 又為招標人編制招標文件，投標人編寫投標書， 招標文件的審查和投標書的評審，提供了便利。

國際金融組織強調采購計劃的重要性，每個貸款項目在評估時都要編制詳細的采購計劃，確定合同打包和采購方式，采購時間。在實施過程中需要每年更新。

有關的國際機構定期聚會，研究招標投標和采購過程中出現的新問題，及時調整和制定新的采購政策，經常舉辦各種形式的研討會和培訓班，增強采購方的管理招標投標的采購能力。

國際金融組織在項目評估時要評估借款人和項目實施機構的采購能力，和項目實施機構討論和制定采購能力加強行動計劃，根據項目實施機構的采購能力確定項目實施機構不能按照既定的采購政策進行招標投標的風險。風險高的事前審查限額低，風險高低的事前審查限額高。 國際金融組織定期對借款國全國的采購系統進行評估，如果符合貸款機構的要求，可以採用借款國本國的系統進行招標采購。

『貳』 安徽省建築行業勞保基資應有建設單位還是承包單位交納

【為加強建築業企業使用勞保基金的監控管理，確保勞保基金專款專用，預防截留、擠占、挪用勞保基金行為，維護建築業企業從業人員（含農民工，下同）合法權益，根據湖南省建設廳湘建建〔2007〕54號《關於加強對建築業企業勞保基金監控管理的通知》、長沙市人民政府長政發〔2006〕37號《長沙市建築業企業勞動保險基金管理辦法》等文件精神，現就有關事項通知如下：
……
二、勞保基金是建築業企業繳納社會基本養老保險費的的主要來源，是從業人員的合法權益和保障。建築業企業必須將勞保基金專戶儲存、專款專用。
……
四、建築施工總承包或專業承包企業（以下稱為發包人）將其承包范圍內勞務作業分包給建築勞務分包企業（以下稱為承包人）的，在簽訂的建築勞務合同中應明確發包人向勞務作業承包人支付勞保基金事項，支付的勞保基金不得低於勞務作業人員應當繳納社會基本養老保險費的最低標准。
……
六、……發包人在收到勞保基金一個月內，應按建築勞務分包合同支付勞保基金給承包人，未支付的由市勞保處責令其支付；拒不支付的，市勞保處可暫緩其勞保基金撥付，待其改正後再予以撥付。
……】
——自湖南省政府官方網站的文件
也就是說，應該是建設單位支付。
要求施工單位返回不合理。
如果要求返回，就等於建設企業（發包人）沒有繳納任何的勞保基金。違反了政府規定的「支付的勞保基金不得低於勞務作業人員應當繳納社會基本養老保險費的最低標准。」——這是一種違法違規行為。
「對拖欠、不足額繳納勞保基金的建設單位（業主）和責任人按國家、省有關法規政策和規定予以處罰。」——《關於進一步加強建築行業勞保基金統籌管理的規定》自湖南省政府官方網站的文件。
全國的規定應該是類似的。

『叄』 設備 設計，供貨，安裝 招標文件範本

目名稱： 招標編號：
集中采購機構：
地址： 聯系電話： 聯 系 人： 郵 編：
XXX政府采購中心受XXX財政局的委託，對XXX政府采購項目---"XXXX"以詢價采購方式組織招標采購，歡迎合格的供應商（賣方）做出對采購人（買方）最為有利的投標報價文件，並將該文件（正本1份，副本2份）密封好於XXXX年XX月XX日 XX點XX分之前遞送至XXX政府采購中心。
第一條 采購需求
XX設備
序號 產品名稱 技術參數 數量
1、 2、 3、4、。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
第二條 投標文件的構成
（注意：投標文件至少應包括以下幾項，以A4紙大小為標准裝訂成冊，否則將有導致投標文件被拒絕的風險）
1、投標函（格式見附件1）
2、投標報價表（格式見附件2）
3、技術條款偏離表（格式見附件3）
4、營業執照副本復印件（已按規定時間通過當年年檢，要求清晰反映企業法人年檢情況記錄和經營范圍，同時加蓋投標人公章）
5、稅務登記證副本復印件（加蓋投標人公章）
6、法定代表人資格證明書（格式見附件4）
7、法定代表人授權委託書（格式見附件5 非法定代表人投標時必須有）
8、質量保證及售後服務承諾書（格式見附件6）
9、與本項目有關的其他資料
第三條 供貨與驗收
賣方根據買賣雙方簽訂的政府采購合同中規定的時間、地點（XXX行政區域內）、品種及數量等，按時送貨上門，負責安裝到位，調試合格。買方在賣方送貨、安裝、調試後對貨物進行檢查驗收，驗收合格後，買方在《XXX政府采購項目驗收報告》上簽署驗收意見並加蓋公章。
第四條 付款條件
在賣方根據買賣雙方簽訂的政府采購合同中的規定將貨物交付、經驗收合格並將發票（付款單位處應填寫XXX政府采購管理辦公室）及其復印件和經買方簽署有驗收意見並加蓋公章的《XXX政府采購項目驗收報告》提交給XXX政府采購管理辦公室審核後十（10）個工作日內，由XXX財政局向賣方支付合同總價款的百分之九十五（95%）；餘款在三（3）個月後，在賣方將買方簽署有驗收意見並加蓋公章的《政府采購項目使用情況反饋報告》提交給XXX政府采購管理辦公室審核後十（10）個工作日內，由XXX財政局支付給賣方。
第五條 詢價小組的組成
集中采購機構依法組織詢價小組。詢價小組中具有專業經濟、技術資格的專家不少於詢價小組成員總數的三分之二。詢價小組獨立行使項目評審權。詢價小組對投標文件的判定，只依據投標文件本身，不依靠開標後的任何外來證明。
第六條 注意事項
1、投標報價有效期：從投標截止之日算起(30)天內投標報價有效，在此期間內投標報價不得更改；
2、如果本項目所采購的產品已停產或已斷貨，則可報其升級產品或性能、規格相近產品，且必須在技術條款偏離表中詳細列示出具體差別；
3、投標人對本項目的任何疑問，請以書面形式在投標報名截止時間或者投標截止時間之前遞交至本采購項目的聯系人處。

『肆』 亞行和世行的投標保函內容是不是一樣的

得看招標文件的詳細內容是否一致。若是英文標書為終版，可能會需要英文的投標保函。但一般銀行是不出具非銀行格式的投標保函的。我單位就遇到過這樣的事情，後來提前與招標代理公司溝通，得到了允許。因為銀行不會因為你的投標文件而改變其現在的固定格式。

『伍』 亞行項目履約保函到期後會帶來哪些後果

一般情況如果中標的話，投標保證金將在正式合同簽訂後，和第一批預付款一同返還，未中標的話，會根據招標通知書中的有關條款返還。

『陸』 某ADB項目,當地政府缺乏配套資金,可否採用ADB+BOT模式進行操作(BOT公司為民營)

可以。由於亞行一般只提供約50%的項目貸款，剩下50%要政府自己自籌，而亞行不限制這剩下的50%自籌資金的出路和來源。首先由政府擔保償還貸款，再將運營模式定為BOT。亞行鼓勵成立獨立公司進行項目運營，而這個公司就可以是BOT的公司。
亞行貸款程序和國內建設項目審批程序是兩條平行而又互相聯系的線：這個項目首先是國內建設項目，自然要涉及發改委、建設局等單位；但是又涉及亞行貸款，所以要有財政局擔保（亞行貸款也將劃撥到財政局的專用帳戶上，再由項目單位定期提款報賬），亞行會對項目進行評估和審查，所以對項目設計、采購、施工建設、運行等環節都要檢查，要業主提供一定模式的報告等。
亞行對貸款項目類別有一定限制，也並不是隨便就能申請。

『柒』 亞洲開發銀行的資金來源

普通資金用於亞洲開發銀行的硬貸款業務。這是亞洲開發銀行進行業務活動最主要的資金來源。普遍資金來源於股本、借款、普通儲備金、特別儲備金、凈收益和預交股本等。
普通資金是亞行開展業務活動的主要資金來源，它由股本、儲備、凈收益以及從國際資本市場的借款構成。
亞行建行時法定股本為10億美元，後來經過多次增資，截止1996年底，亞行的核定股本增至501．3億美元，其中493．68億美元已被各成員認繳。認繳股本的7．03%為實繳股本，92．97%為待繳股本。實繳股本可用於普通資金貸款的撥付，而待繳股本則作為亞行從國際資本市場籌集資金的後盾。日本和美國是亞行最大的出資國，其認繳股本額相等，均占亞行總股份的16．054%。中國認繳額在亞行總股份中佔6．628%，居第三位。 2000年5月23日，亞行決定建立「日本扶貧基金」，用以資助亞行的扶貧項目。
該項基金是根據日本大藏大臣宮澤喜一在亞行第33屆年會上的提議建立的。日本計劃向亞行捐款100億日元，用於幫助亞行發展中成員的扶貧項目和其他社會發展項目。
基金的重點支持那些直接向貧困人口提供經濟和社會服務的項目，幫助貧困人口獲得自我發展的能力，使亞行貧困成員的脫貧計劃能持續進行。 亞洲開發銀行所在地發放的貸款按條件劃分，有硬貸款、軟貸款和贈款三類。硬貸款的貸款利率為浮動利率，每半年調整一次，貸款期限為10-30年（2-7年寬限期）。軟貸款也就是優惠貸款，只提供給人均國民收入低於670美元（1983年的美元）且還款能力有限的會員國或地區成員，貸款期限為40年（10年寬限期），沒有利息，僅有1%的手續費。贈款用於技術援助，資金由技術援助特別基金提供，贈款額沒有限制。
亞洲開發銀行貸款按方式劃分有項目貸款、規劃貸款、部門貸款、開發金融機構貸款、特別項目執行援助貸款和私營部門貸款等。 技術援助可分為項目准備技術援助、項目執行援助、咨詢技術援助和區域活動技術援助。技術援助項目由亞洲開發銀行董事會批准，如果金融不超過35萬美元，行長也有權批准，但須通報董事會。
在1967－1996年期間，亞行批準的贈款技援項目435個，總金額達12．937億美元，受益國家達36個。 亞行不僅自己為其發展中成員的發展提供資金，而且吸引多邊、雙邊機構以及商業金融機構的資金，投向共同的項目。這是亞行所起的催化作用。這種作法對各方都有利。對受款國來說，增加了籌資渠道。而且條件優惠於純商業性貸款。對亞行來說，克服了資金不足的困難。對聯合融資者來說，可以節省對貸款的審查費用。從1967年開始聯合融資業務到1996年底，亞行共為435個項目安排了聯合融資，總金額為246．01億美元。
我國上海南浦大橋項目是聯合融資項目，亞行提供了7000萬美元的貸款，從商業渠道聯合融資4800萬美元。這是亞行在中國開展的第一個聯合融資項目。此外，亞行還為山東萊蕪鋼廠和上海楊浦大橋項目進行了聯合融資。
亞行對參加聯合融資和私營機構所提供的貸款還提供擔保服務。擔保服務可以幫助發展中成員從私營機構那裡爭取到優惠的貸款。亞行做的第一項擔保業務是在1989年。亞行為擔保收取一定的費用。

『捌』 亞行貸款方式有哪幾種

有質押擔保貸款、抵押擔保貸款、保證擔保貸款、信用貸款。