關於改進和完善小額擔保貸款政策的通知

A. 關於進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知的銀發〔2008〕238號

中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人事廳（局）、勞動保障廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，各國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行：
為落實《中華人民共和國就業促進法》和《國務院關於做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕[2008]5號）精神,進一步改進下崗失業人員小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）管理，積極推動創業促就業，經國務院同意，現就有關事項通知如下： 鼓勵有條件的地區積極創新、探索符合當地特點的小額擔保貸款管理新模式。各經辦金融機構在保證小額擔保貸款安全的前提下，要盡量簡化貸款手續，縮短貸款審批時間，為失業人員提供更便捷、更高效的金融服務。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的小額擔保貸款的借款人，銀行業金融機構要積極提供信貸支持，並在資信審查、貸款利率、貸款額度和期限等方面予以適當優惠。

B. 關於退伍軍人貸款問題

貸款沒有優惠政策，退伍軍人在稅收上有優惠，但目前的貸款都很難，不建議貸款。
你可以到當地的勞動保障局、稅務部門、創業聯合會咨詢一下具體的融資渠道，比銀行貸款要相對容易些，共商已有優惠政策。
退伍軍人貸款不需要提供財產抵押或擔保。

C. 對退役軍人貸款有什麼政策

退伍軍人是可以取得貸款的。退伍軍人可以和普通老百姓一樣，如果有房產或者車產等資產，可以選擇抵押貸款。如果沒有相應的資產，可以選擇信用貸款。
退伍軍人可以貸款，不僅如此，退伍軍人還可以申請小額擔保貸款。這也是國家為了幫助退伍軍人的一項優惠政策。申請了小額擔保貸款的退伍軍人，可以享受三年的政府全額貼息。
也就是說，在這三年內，退伍軍人不用擔心自己需要支付利息，國家全額補貼。只要在貸款期限內還清貸款本金就行。需要注意一點，退伍軍人可以申請到的小額擔保貸款額度一般不超過五萬元。

拓展資料：

2017年退伍軍人銀行貸款政策一覽：

1、根據中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關於《改進和完善小額擔保貸款政策的通知》的規定：「持《再就業優惠證》的下崗失業人員、持有軍人退出現役有效證件的城鎮復員轉業退伍軍人，可按規定向銀行申請小額擔保貸款。

2、對於退伍軍人貸款政策，各地具體的安排上是有一些差異的。從具體來說，如果退伍軍人想要創業，那麼符合條件的商業銀行要優先對退伍軍人實行予以信貸支持，並且在稅收方面退伍軍人可以享受優惠。此外，如果退伍軍人從事的是微利項目，應當給他們給予財政貼息，最高的時候可以享受無息貸款。

3、對於自謀職業的城鎮退伍軍人，有以下政策：

（1）辦理工商執照等證件免費；

（2）3年內免收工商費和稅收；

（3）提供小額貸款5萬元，2年內免利息；

（4）榮立三等功者，縣里獎勵1000元支持創業，二等功者獎2000元，一等功者獎3000元；

（5）從事建築、娛樂、廣告等行業不享受優惠政策。

（6）農村戶口復員軍人也暫不享受上述優惠政策。

4、退伍軍人可享受創業優惠政策，可去當地的民政部門或軍轉辦咨詢一下。

創業優惠政策主要體現在兩大方面：一是創業貸款的優惠；二是稅收方面的優惠。除了政府優惠政策，您還可以向銀行申請小額信用貸款，不過，這需要申請人有穩定的收入、良好的信用記錄和銀行流水。

D. 關於個人小額貸款擔保人的問題內行幫解答！

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E. 關於進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知的二、改進財政貼息資金管理

（一）完善小額貸款擔保基金（以下簡稱擔保基金）的風險補償機制。各省級財政部門（含計劃單列市，下同）每年要安排適當比例的資金，用於建立和完善擔保基金的持續補充機制，不斷提高擔保基金的代償能力。中央財政綜合考慮各省級財政部門當年擔保基金的增長和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，對省級財政部門的擔保基金實施獎補，鼓勵擔保機構降低反擔保門檻或取消反擔保。
（二）建立小額擔保貸款的有效獎補機制。中央財政按照各省市小額擔保貸款年度新增額的一定比例，從小額擔保貸款貼息資金中安排一定的獎補資金，主要用於對小額擔保貸款工作業績突出的經辦金融機構、擔保機構、信用社區等單位的經費補助。具體獎補政策和擔保基金的風險補償政策由財政部根據小額擔保貸款年度發放回收情況、擔保基金的擔保績效等另行制定。
（三）進一步改進財政貼息資金管理。各省級財政部門要管好用好小額擔保貸款財政貼息資金，保證貼息資金按規定及時撥付到位和專款專用。小額擔保貸款貼息資金撥付審核許可權下放至各地市級財政部門。各地市級財政部門要進一步簡化審核程序，加強監督管理，貸款貼息情況報告制度由按月報告改為按季報告。

F. 關於進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知的三、加大對勞動密集型小企業的扶持力度

（一）放寬對勞動密集型小企業的小額擔保貸款政策。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上、並與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，經辦金融機構根據企業實際招用人數合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。
（二）經辦金融機構對符合上述條件的勞動密集型小企業發放小額擔保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息（展期不貼息），貼息資金由中央和地方財政各負擔一半。經辦金融機構的手續費補貼、呆壞賬損失補貼等仍按現行政策執行。
（三）鼓勵各省級和省級以下財政部門利用擔保基金為符合條件的勞動密集型小企業提供貸款擔保服務。具體管理政策由各省級財政部門牽頭制定，並報財政部備案。

G. 什麼是金融信貸扶持政策國家對小額擔保貸款財政貼息資金管理有什麼具體要求

金融信貸扶持政策是國家對創業者在金融信貸領域所給予的優惠政策，其意義主要是在金融信貸方面減輕創業者的信貸壓力，幫扶創業者創業成功。

在對小額擔保貸款財政貼息資金管理上，2013年9月8日，國家財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關於加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知（財金〔2013〕84號）做了如下規定：

①小額擔保貸款的申請和財政貼息資金的審核撥付，要堅持自主自願、誠實守信、依法合規的原則。各級財政部門要充分認識到小額擔保貸款工作對於促進就業、改善民生的重要意義，切實履行職責，加強財政貼息資金審核，規范政策執行管理。

②財政貼息資金支持對象按照現行政策執行，具體包括符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失去土地等原因難以實現就業的人員）、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員，以及符合規定條件的勞動密集型小企業。上述人員中，對符合規定條件的殘疾人、高校畢業生、農村婦女申請小額擔保貸款財政貼息資金，可以適度給予重點支持。

③財政貼息資金支持的小額擔保貸款額度為，高校畢業生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元，勞動密集型小企業最高貸款額度200萬元。對合夥經營和組織起來就業的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。

④財政貼息資金支持的個人小額擔保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。財政貼息資金支持的小額擔保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。

H. 關於廣府辦函[2009]218號文件和[2009]266號文件

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