各擔保基金擔保創業擔保貸款責任余額原則上

① 沈陽應屆畢業生自主創業貸款有哪些政策

*****清楚明了，看過來*****

凡是國家普通高校畢業生將戶口落在*沈陽市*的，身體健康，誠實守信，有創業能力並到市畢業生就業指導服務中心辦理了《自主創業證》者，都可以申請小額擔保貸款（一般是2-5萬，合夥創業不超過20萬）。 自主創業小額擔保貸款的責任余額不得超過自主創業擔保基金銀行存款余額的5倍，擔保機構收取的擔保費不超過貸款本金的1%%，擔保費由同級財政全額支付。

*大學生自主創業貸款辦理程序*

根據遼寧省政府下發的《關於促進普通高校畢業生就業若干政策的通知》（遼政發〔2003〕26號）文件，遼寧省持有自主創業證的大學畢業生可以申請自主創業貸款。
1、市人事部門會同教育部門、團委對申請人申請貸款擔保的基本條件進行初審並核發《自主創業證》
2、初審合格的有關申請資料報送同級擔保機構，擔保機構對擔保申請進行審核。
3、擔保機構承諾擔保後，教育部門將申請人有關資料一並報送有貸款擔保協作關系的商業銀行進行貸款審查。
4、商業銀行經審定同意貸款後，與擔保機構簽擔保合同，與貸款申請人簽貸款協議，及時發放貸款，並在申請人的《自主創業證》上註明已辦理擔保貸款。

畢業生申領《大學生自主創業證》需攜帶以下材料到沈陽市人事局畢業辦辦理：
1.《普通高校畢業生自主創業申請審批表》；
2.畢業證原件及復印件；
3.本人身份證原件及復印件；
4.報到證；
5.一寸照片兩張；
6.本人檔案需移交到沈陽市人事局畢業辦。

*辦理地址：沈陽市人事局（沈陽市市府大路260號 沈陽人才市場大廈5樓）
*可貸金額：3-5萬，合夥創業不超過20萬
*文件手續：見《大學生自主創業證》申領
*貸款利率：優惠（不能比中國人民銀行貸款基準利率6.03%高）

希望以上信息對你有用！

② 剛畢業大學生創業貸款

大學生自主創業貸款的條件有哪些？-大學生畢業創業貸款
1、參加當地勞動部門組織的大學生創業培訓，並通過考試。
2、通過大學生創業的審核
3、提交完整的項目計劃書
4、填寫完整的報名表格
5、要有擔保條件
6、呈遞所有資料給當地勞動保障部門 貸款門檻迅速降低「一站式」辦齊所有手續

新出台的大學生自主創業貸款政策與一年多前的老政策比較，確實有了很大進步。教育部門表示，希望這樣的改進能激勵更多的大學生走進自主就業的行列中來。

辦理程序「一站式」

〔舊事重提〕：大學畢業後，程研偶然得知大學生創業可以貸款，他便向有關部門咨詢，但當時很多部門只知道針對下崗失業人員發放的小額貸款，並不清楚大學生自主創業貸款是怎麼一回事兒。由於相關部門的手續流程尚處於探索階段，程研的貸款之路註定一開始就不會很順利。程研說：「相關部門自己都搞不清楚申請的程序，表格還是我自己去印製的。這樣前前後後跑了一個多月，光交通費就花了100多塊。」

〔政策變化〕：沈陽市將在各地區建立審批、擔保、貸款發放的「一站式」綠色通道服務，並且提高業務經辦人員的業務素質，為大學生創業提供更便利快捷的服務。貸款金額2萬變5萬

〔舊事重提〕：程研並不是白手起家，他現在經營的這家葯店以前是幾個親戚合夥開的，運營幾年之後，他們希望由剛畢業的程研接著干，還為他提供了一定的經濟基礎。程研說，如果沒有這份物質保障，單憑2萬元的貸款，他肯定經營不起這家葯店。可是，相關政策規定貸款金額一個人最多是2萬塊，這點兒錢對於真正自主創業的大學生來說是不夠用的。

〔政策變化〕：新政策在貸款額度、期限和貼息方面都給出了更加優惠的條件。貸款額度最高可擴大到5萬元。對某些特殊貸款項目，貸款期限在國家規定兩年的基礎上可延長至4年。符合國家貸款財政貼息資金規定的微利項目的貸款利息，前兩年由中央財政全額貼息，後兩年由區級財政貼息；非貼息項目的貸款利息，在貸款期限內由區級財政按同期貸款基準利率的10％給予貼息。各地區財政承擔的貼息資金，市財政按照60％給予補助。
反擔保逐步取消

〔舊事重提〕：手續繁雜、金額有限尚且不說，擔保人的問題也差點讓程研放棄。原有的貸款政策對貸款擔保人的資歷和條件做出了相當嚴格的要求。考慮再三，程研決定用父母的工資做擔保，他不由心生疑問：「如果父母都是農民的大學生，他們能提供什麼樣的擔保呢？」

據建行沈陽分行一位工作人員介紹，對具備一定的資金、經驗、經營管理能力的大學生，他們可以參照經營規模考慮大學生的貸款請求，他們鼓勵一部分大學生通過這種形式實現自主創業。可是，為控制風險，銀行必須要求申貸人有穩妥的擔保人，有一定的資本金。

〔政策變化〕：建立貸款擔保基金，一定程度上取消反擔保，是新政策在信用擔保等問題上做出的調整。新政策規定，各級政府要加大貸款擔保基金的規模，經辦銀行要有效發揮貸款擔保基金放大效應，貸款責任余額為不超過貸款擔保基金存款余額的5倍；建立貸款擔保基金代償損失復合分擔機制。各經辦銀行在貸款發生損失時，從存入銀行的貸款擔保基金中代償80％，經辦銀行分擔20％。

新聞背景

去年畢業的大學生程研向人事部門申請了2萬元大學生自主創業貸款，用於經營一家葯店。雖然貸款最終申請成功了，但是在申請過程中，程研發現繁瑣的申請程序和不太解渴的貸款金額，讓很多想申請自主創業貸款的大學畢業生止住了腳步，造成了創業貸款問的多辦的少的局面。

昨天，沈陽市政府辦公廳下發文件，明確表示降低貸款門檻，貸款金額也從2萬元增加到5萬元……新貸款政策的出台是否預示著誕生一年半的大學生自主創業貸款即將告別「蟄伏」期？

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大學生自主創業貸款辦理程序

□記者寇俊松

根據遼寧省政府下發的《關於促進普通高校畢業生就業若干政策的通知》（遼政發〔2003〕26號）文件，遼寧省持有自主創業證的大學畢業生可以申請自主創業貸款。

按照規定，沈陽市申請自主創業小額貸款擔保的高校畢業生，必須持有《大學生自主創業證》。畢業生申領《大學生自主創業證》需攜帶以下材料到沈陽市人事局畢業辦辦理：

1.《普通高校畢業生自主創業申請審批表》；

2.畢業證原件及復印件；3.本人身份證原件及復印件；4.報到證；5.一寸照片兩張；

6.本人檔案需移交到沈陽市人事局畢業辦。

市人事部門會同教育部門、團委對申請人申請貸款擔保的基本條件進行初審並核發《自主創業證》後，初審合格的有關申請資料報送同級擔保機構，擔保機構對擔保申請進行審核。擔保機構承諾擔保後，教育部門將申請人有關資料一並報送有貸款擔保協作關系的商業銀行進行貸款審查。商業銀行經審定同意貸款後，與擔保機構簽擔保合同，與貸款申請人簽貸款協議，及時發放貸款，並在申請人的《自主創業證》上註明已辦理擔保貸款。創業的25條原則
1首先要選擇做你真正感興趣的事
2要當老闆為別人打工絕對不會成為巨富
3提供一種有效服務，或一種實際產品，靠寫作畫畫變成富翁的機會可以說無限小，而在營銷業，房地產業，製造業發大財的機會較。
4如果要堅持用自己的靈感來創業最好選擇娛樂業。
5不論你是演員還是商人都要盡量增加你的「觀眾」在小咖啡館唱歌的人賺錢一定比不上為大唱片公司錄唱片的人。地方商人不會比全國性商人賺錢多。
6找出一種需求然後滿足它，社會越來越復雜，人所需求的產品和服務越來越多，做先發現這些需求而且滿足他們的人，也是最先成為富翁的人。
6要敢採用新的產品和方法，它們會帶來新的財富。
8如果你受過專業教育或有特殊才能，要充分利用它。
9著手任何事前，先做研究，可以節省許多時間和金錢。
10與其一直都想發大財，不如想像如何改進你的事業。事業進行順利，財富就會跟著來。
11可能的話進行一種家庭事業，那樣可以減少費用，控制也比較容易。
12盡可能減少開支，但不能犧牲你的品質，否則你等於慢性自殺。賺大錢的機會不大。
13跟同行朋友維持友誼，他們可能對你很有幫助。
14把盡量多的時間花在事業上，你必須先犧牲一點家庭和娛樂，直到事業站穩為止。
15要敢自己下決心。
16要敢說實話，拐彎抹角只會浪費時間。
17要敢承認自己的錯誤，犯錯不是罪過，犯錯不改才是罪過。
18不要因為失敗就裹足不前，失敗是難免的也是有價值的，從中可以學到正確的方法。
19一旦發現某種方法行不通，立即把它放棄。
20不冒承擔不起的風險。
21連續投資，不要讓你的利潤閑著。
22請一位高明的律師，他會替你節約更多的金錢和時間。
23請一位精明的會計師。
24請專家報稅，一位高明的稅務專家可以提你免很對稅。
25保持健康心理很心靈平靜，否則再有更多的錢也沒什麼用.

③ 創業擔保貸款2021年政策

2021年創業擔保貸款政策如下：
1、創業擔保貸款是針對符合貸款條件的人員在自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業過程中面臨的資金困難，設立創業擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款的一項政策性貸款。其目的是通過信貸支持，幫助更多的勞動者實現就業再就業。
2、創業擔保貸款扶持對象為年齡在60周歲以內、身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能，並持有人力資源和社會保障部門核發的《就業失業登記證》的自謀職業、自主創業或合夥經營的就業困難人員。包括：城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人、進城務工和返鄉創業或就地就近從事二、三產業的農民等，及符合貸款條件的個體工商戶。
擔保貸款是指借款人不能足額提供抵押（質押）時，應有貸款人認可的第三方提供承擔連帶責任的保證。
《中華人民共和國民法典》第三百八十六條 擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，依法享有就擔保財產優先受償的權利，但是法律另有規定的除外。
第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。
第三百九十條 擔保期間，擔保財產毀損、滅失或者被徵收等，擔保物權人可以就獲得的保險金、賠償金或者補償金等優先受償。被擔保債權的履行期限未屆滿的，也可以提存該保險金、賠償金或者補償金等。
第三百九十二條 被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔保實現債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以請求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任後，有權向債務人追償。
第四百零八條 抵押人的行為足以使抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求抵押人停止其行為；抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求恢復抵押財產的價值，或者提供與減少的價值相應的擔保。抵押人不恢復抵押財產的價值，也不提供擔保的，抵押權人有權請求債務人提前清償債務。

④ 擔保公司在保余額和責任余額

法律分析：擔保責任余額就是擔保公司在保余額。擔保責任余額就是擔保公司對外擔保余額中扣除未承擔責任額以外的余額。

法律依據：《中華人民共和國民法典》

第三百八十八條 設立擔保物權，應當依照本法和其他法律的規定訂立擔保合同。擔保合同包括抵押合同、質押合同和其他具有擔保功能的合同。擔保合同是主債權債務合同的從合同。主債權債務合同無效的，擔保合同無效，但是法律另有規定的除外。擔保合同被確認無效後，債務人、擔保人、債權人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任。

第三百八十九條 擔保物權的擔保范圍包括主債權及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔保財產和實現擔保物權的費用。當事人另有約定的，按照其約定。

第六百九十三條 一般保證的債權人未在保證期間對債務人提起訴訟或者申請仲裁的，保證人不再承擔保證責任。

連帶責任保證的債權人未在保證期間請求保證人承擔保證責任的，保證人不再承擔保證責任。

第六百九十四條 一般保證的債權人在保證期間屆滿前對債務人提起訴訟或者申請仲裁的，從保證人拒絕承擔保證責任的權利消滅之日起，開始計算保證債務的訴訟時效。連帶責任保證的債權人在保證期間屆滿前請求保證人承擔保證責任的，從債權人請求保證人承擔保證責任之日起，開始計算保證債務的訴訟時效。

⑤ 大學生創業貸款怎麼樣才可以辦在哪裡辦

凡是國家普通高校畢業生將戶口落在*沈陽市*的，身體健康，誠實守信，有創業能力並到市畢業生就業指導服務中心辦理了《自主創業證》者，都可以申請小額擔保貸款（一般是2-5萬，合夥創業不超過20萬）。 自主創業小額擔保貸款的責任余額不得超過自主創業擔保基金銀行存款余額的5倍，擔保機構收取的擔保費不超過貸款本金的1%%，擔保費由同級財政全額支付。

*大學生自主創業貸款辦理程序*

根據遼寧省政府下發的《關於促進普通高校畢業生就業若干政策的通知》（遼政發〔2003〕26號）文件，遼寧省持有自主創業證的大學畢業生可以申請自主創業貸款。
1、市人事部門會同教育部門、團委對申請人申請貸款擔保的基本條件進行初審並核發《自主創業證》
2、初審合格的有關申請資料報送同級擔保機構，擔保機構對擔保申請進行審核。
3、擔保機構承諾擔保後，教育部門將申請人有關資料一並報送有貸款擔保協作關系的商業銀行進行貸款審查。
4、商業銀行經審定同意貸款後，與擔保機構簽擔保合同，與貸款申請人簽貸款協議，及時發放貸款，並在申請人的《自主創業證》上註明已辦理擔保貸款。

畢業生申領《大學生自主創業證》需攜帶以下材料到沈陽市人事局畢業辦辦理：
1.《普通高校畢業生自主創業申請審批表》；
2.畢業證原件及復印件；
3.本人身份證原件及復印件；
4.報到證；
5.一寸照片兩張；
6.本人檔案需移交到沈陽市人事局畢業辦。

*辦理地址：沈陽市人事局（沈陽市市府大路260號 沈陽人才市場大廈5樓）
*可貸金額：3-5萬，合夥創業不超過20萬
*文件手續：見《大學生自主創業證》申領
*貸款利率：優惠（不能比中國人民銀行貸款基準利率6.03%高）

⑥ 中國銀行下崗失業人員小額擔保貸款的擔保規定

申請小額擔保貸款由下崗失業人員小額貸款擔保基金提供擔保。貸款人應與當地政府委託運作此項擔保業務的信用擔保機構簽訂合作協議。雙方簽訂貸款擔保合作協議中應明確貸款擔保機構向借款人承諾提供的擔保為不可撤銷的連帶責任保證；貸款擔保機構應在經辦銀行開立貸款擔保基金專戶；小額擔保貸款責任余額不得超過貸款擔保基金賬戶余額的五倍；擔保機構應在收到銀行要求其承擔擔保責任之日起最長不得超過三個月的期限內，履行代位清償責任。
以上內容供您參考，業務規定請以實際為准。
如有疑問，歡迎咨詢中國銀行在線客服或下載使用中國銀行手機銀行APP咨詢、辦理相關業務。

⑦ 中行高校畢業生創業貸款貸款擔保怎麼辦

大學生創業貸款可選擇以下任何一種擔保方式：
1、擔保機構擔保：
（1）借款人申請大學生創業貸款由擔保機構提供擔保，貸款人應與擔保機構簽訂合作協議。
（2）我行與擔保機構簽訂的貸款擔保合作協議中應明確貸款擔保機構向借款人承諾提供的擔保為不可撤銷的連帶責任保證；貸款到期後，未能清償的貸款，由貸款擔保機構承擔損失；貸款擔保機構應在我行開立貸款擔保基金專戶；其擔保的大學生創業貸款余額，原則上不得超過貸款擔保基金賬戶余額的五倍；貸款擔保機構應在收到我行要求其承擔擔保責任之日起最長不得超過三個月的期限內，履行代為清償責任。
（3）貸款人應關注貸款擔保基金的代償率。按照規定，貸款擔保基金對單個經辦行的貸款擔保代償率達到20%時，擔保機構應暫停擔保業務，經辦行亦應停止發放大學生創業貸款。雙方在採取進一步風險控制措施，並報經同級財政、勞動保障部門批准，擔保機構恢復擔保業務後，貸款人才能辦理大學生創業貸款。
大學生創業貸款無法落實擔保機構擔保的，可採用自然人保證或抵（質）押擔保方式。
2、自然人保證：
（1）根據申請貸款金額選擇由1-2名有一定資金實力、信譽良好，具備代償能力的自然人提供保證，承擔連帶保證責任。
（2）有穩定收入、信譽良好、單位效益較好、在本地有固定住所、願為高校畢業生申請創業貸款提供擔保的自然人，均可作為保證人。主要包括：國家機關公務員和參照公務員標准管理的人員，金融、能源、郵電、通訊、交通等事業單位的正式職工，大中型企業的中高級管理人員，全日制高校講師，醫院醫師，執業律師、執業會計師、執業審計師，我行VIP客戶及個人信用貸款目標客戶等。
3、抵（質）押擔保：
（1）以我行可接受的不動產（主要指住房和商業用房）做抵押物，或以我行可接受的存單、國債等做質押物的擔保方式。
（2）抵（質）押物權屬人（包括共有人）必須簽署同意抵（質）押的證明文件，並辦妥相關抵（質）押登記手續或權利憑證交付手續。
（3）抵押率按照個人抵（質）押循環貸款額度的相關規定執行，質押率按照質押貸款的相關規定執行。

如有疑問，歡迎咨詢中國銀行在線客服或下載使用中國銀行手機銀行APP咨詢、辦理相關業務。

以上內容供您參考，業務規定請以實際為准。

⑧ 擔保余額和擔保責任余額的區別是什麼

擔保余額和擔保責任余額的區別：含義不同，是指不同。

一、含義不同：擔保余額，表示還能擔保的金額，可以理解成凈資產；擔保余責，表示還需要承擔責任的金額，可以理解成負債。

二、實質不同：擔保責任余額其實質是公司對外提供擔保的尚未終結的債權余額，通常用作計算擔保公司放大倍數和為單個給擔保人及其關聯方提供的擔保的規制基數。

規定

一、對於融資擔保業務經營許可證換發工作，各地可根據實際情況，在地方金融實行統一歸口管理工作完成以後實施。

二、《條例》施行前發生的保本基金擔保業務，存量業務可不計入融資擔保責任余額，但應向監督管理部門單獨列示報告。

三、各地可根據《條例》及四項配套制度出台實施細則，實施細則應當符合《條例》及四項配套制度的規定和原則，且只嚴不松。

⑨ 沈陽創業基金或者小額貸款

身體健康，誠實守信，有創業能力並到市畢業生就業指導服務中心辦理了《自主創業證》者，都可以申請小額擔保貸款（一般是2-5萬，合夥創業不超過20萬）。 自主創業小額擔保貸款的責任余額不得超過自主創業擔保基金銀行存款余額的5倍，擔保機構收取的擔保費不超過貸款本金的1%%，擔保費由同級財政全額支付。
*辦理地址：沈陽市人事局（沈陽市市府大路260號 沈陽人才市場大廈5樓）
*可貸金額：3-5萬，合夥創業不超過20萬
*貸款利率：優惠（不能比中國人民銀行貸款基準利率6.03%高）

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⑩ 遼寧省對大學生自主創業的優惠政策

遼寧省政府鼓勵大學生自主創業的政策

作者：佚名 來源：不詳 發布時間：2006-8-17 8:02:11 發布人：admin 為貫徹落實國務院國辦發〔2002〕19號和國辦發〔2003〕49號文件精神，切實做好普通高等學校畢業生就業工作，遼寧省人民政府於2003年7月下發了《關於促進普通高校畢業生就業若干政策的通知》（遼政發〔2003〕26號）文件。明確規定鼓勵大學畢業生自主創業的具體政策。
（一）稅費減免政策
1.對自主創業的高校畢業生享受《關於貫徹落實下崗失業人員就業和再就業收費優惠政策的通知》（遼政辦發〔2003〕12號）文件規定的所有收費優惠政策。除定向、委培、地區聯辦和享受系統內補貼的畢業生外，對其他高校畢業生取消城市增容費、出省費、出系統費、上崗抵押金等收費。
2.鼓勵高校畢業生從事個體私營經濟。高校畢業生持教育行政主管部門、人事管理部門發放和認定的《畢業證》、《自主創業證》申辦個體工商戶或私人企業的，工商部門對其登記、注冊要優先受理、優先辦照並簡化登記手續。申請從事小規模私營企業的，實行試辦期制。其中從事商貿經營的，試辦期一年；從事生產型、科技型的，試辦期兩年。試辦期間核發營業執照並註明經營期限，免收注冊登記費、變更手續費、年檢費。
3.鼓勵和支持高校畢業生自謀職業、自主創業。對自主創業的高校畢業生，持教育行政主管部門、人事管理部門發放和認定的《畢業證》、《自主創業證》，可享受財政部、國家稅務總局財稅〔2002〕208號文件所規定的有關增值稅、營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的優惠政策。
4.對新辦的從事咨詢業（包括科研、會計、審計、稅務等咨詢）、信息業、技術服務的企業或經營單位的，經主管稅務機關批准，自開業之日起，第一年至第二年免徵企業所得稅。
5.對新辦的獨立核算的從事交通運輸業、通訊業的企業或經營單位，經主管稅務機關批准，自開業之日起，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅。
6.對新辦的獨立核算的從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，自開業之日起，經主管稅務機關批准，可減征或免徵企業所得稅一年。
7.對到國家確定的「老、少、邊、窮」地區新辦的企業，經主管稅務機關批准，可在三年內免徵企業所得稅。
8.對在社區創辦公益性的服務實體，享受自主創業的所有收費減免、稅收減免、貸款擔保及貼息等一系列優惠政策。
（二）貸款擔保政策
1.各級政府設立的下崗失業人員小額貸款擔保基金和中、小企業擔保基金也要用於為高校畢業生自主創業、興辦企業申請小額貸款提供擔保。
2.各級政府也可單獨設立高校畢業生自主創業小額貸款擔保基金，專項用於為高校畢業生自主創業、興辦企業申請小額貸款提供擔保。自主創業小額貸款擔保金額一般在2萬元左右，期限一般不超過2年，還款方式和記結息方式由借貸雙方商定；對畢業生合夥經營和組織起來創業的，可根據人數和項目，適當擴大貸款規模。商業銀行根據借款人實際情況審核確定。自主創業小額擔保貸款的責任余額不得超過自主創業擔保基金銀行存款余額的5倍，擔保機構收取的擔保費不超過貸款本金的1%，擔保費由同級財政全額支付。
3.申請自主創業小額貸款擔保的高校畢業生，可自願向所在市教育部門提出申請，並提交以下材料：小額擔保貸款申請書、合理有效的身份證明、貸款創業項目計劃書。所在市教育部門會同人事部門、團委對申請人申請貸款擔保的基本條件進行初審並核發《自主創業證》後，由市教育部門將初審合格的有關申請資料報送同級擔保機構。擔保機構對擔保申請進行審核。擔保機構承諾擔保後，教育部門將申請人有關資料一並報送有貸款擔保協作關系的商業銀行進行貸款審查。商業銀行經審定同意貸款後，與擔保機構簽擔保合同，與貸款申請人簽貸款協議，及時發放貸款，並在申請人的《自主創業證》上註明已辦理擔保貸款。
4.貸款銀行和擔保機構要加強信用擔保風險管理與控制。建立擔保項目風險預警系統，並由貸款銀行對擔保項目進行跟蹤監測，實現動態控制受保人的支付風險。建立反擔保措施，受保人申請風險擔保貸款，要提供抵押擔保人或抵押擔保物，擔保機構和貸款銀行要建立受保人信用信息備忘錄，培育和建立個人信譽檔案。對有信譽的貸款使用主體，第一筆貸款按期償還後可繼續享受優惠貸款。
5.高校畢業生自主創業小額擔保貸款由擔保機構與商業銀行共擔風險，擔保基金單位清償貸款損失額的90%，商業銀行承擔貸款損失額的10%。
（三）財政補助政策
1.對於主動到遼西北和其他地區貧困縣鄉（鎮）、村基層工作的畢業生，實行減免助學貸款的鼓勵政策。到省定貧困縣所屬鄉（鎮）、村工作的，可按助學貸款余額的50%減免；到省定貧困村工作的，可全額減免助學貸款。減免的助學貸款由省、市、縣三級財政負責償還。對紮根上述地區的，可適當提高工資和福利待遇，所需經費由當地財政予以安排。
2.鼓勵高校畢業生積極參加「大學生志願服務西部計劃」。對到西部地區服務的志願者，按國家有關規定執行；對到我省遼西北和其他地區貧困縣鄉（鎮）一級教育、衛生、農技、扶貧等單位服務2年的志願者，給予研究生每人每月800元，本科生每人每月600元生活補貼，所需經費由省財政承擔。志願者服務期滿後，在上述地區紮根的，享受每人每月100元生活補貼。
3.鼓勵高校本科畢業生到農村中學任教，普通專科（高職）畢業生到農村小學任教。從2003年起，給予每人每月100元崗位津貼補助，經費由省、市財政各分擔50%，對確有困難的縣，省財政可適當給予補貼。對離開農村中小學任教崗位的，不再發放崗位津貼補助。
（四）促進就業和社會保障政策
1.畢業生回生源地半年以上仍未就業的，可持畢業生就業主管部門證明到戶籍所在市或縣勞動保障部門辦理失業登記。勞動保障部門所屬的公共職業介紹機構和街道勞動保障機構應免費為其提供就業服務。對已進行失業登記的高校畢業生，要納入城鎮就業和失業統一管理。有條件的地區可安排其參加臨時性的社會工作、社會公益活動，也可組織其到用人單位見習，用人單位應給予一定報酬。對於因患病等原因6個月內無法工作並確無生活來源的，可持學校證明，由各地民政部門參照當地城鎮低保政策標准，給予臨時救助。此項費用由地方財政安排。
2.放寬高校應屆畢業生就業年限，凡在擇業期二年內找到就業單位的，各級畢業生就業主管部門要辦理有關畢業生就業手續。
3.鼓勵畢業生到非公有制單位就業。對於到非公有制單位就業的高校畢業生，與到公有制單位就業的畢業生享受同等待遇。非公有制單位要按國家有關規定與所聘高校畢業生簽訂勞動合同，辦理社會養老保險、醫療保險和失業保險手續，保障畢業生的合法權益。
此外，為落實促進大學生就業的若干優惠政策，遼寧省教育廳、遼寧省發展計劃委員會根據遼寧省政府遼政發〔2003〕26號文件精神，聯合下發《貫徹遼寧省人民政府〈關於促進普通高校畢業生就業若干政策的通知〉的意見》（遼教發〔2003〕125號），規范了自主創業的管理工作程序，並制定了《遼寧省普通高校畢業生〈自主創業證〉發放使用管理的暫行辦法》，對《自主創業證》發放的對象，申領發放程序，使用和管理等具體事宜做出了明確規定。