Ⅰ 信貸審批工作總結
代完成，有興趣私
Ⅱ 急，急，急!
2004年7月29日，市商業銀行召開上半年工作總結會議，行領導許德美、沈衛國、隋慎、孫曉、湯川以及支行兩部一室以上幹部參加了會議。市銀監分局應邀派人列席了會議。
會議首先聽取了各支行行長上半年工作匯報；孫曉副行長就上半年全行業務經營情況進行了分析和說明；隋慎副行長通報了上半年綜合目標考核情況；有關職能部門經理及分管領導就下半年工作提出了指導性意見。許德美行長傳達了全國城市商業銀行工作會議精神，對全行上半年整體工作進行了全面的分析和總結，並對下半年工作提出了具體要求。
在總結上半年工作時，許德美行長說，今年以來，我國金融環境發生了比較大的變化，可以用「經濟形勢非常復雜，貨幣政策非常嚴峻，監管政策非常嚴格」來概括和形容。在此情況下，我行表現出很強的敏銳性和靈活性，通過加強對國家宏觀調控政策的學習，樹立科學的發展觀，緊緊圍繞年初的工作目標，審時度勢，趨利避害，及時調整策略，保持了全行業務的穩健發展。整體經營狀況繼續呈現平穩發展的態勢，一些重點工作取得了階段性成果。主要反映在：資產結構調整較為顯著，各項存款穩步提高，票據業務快速發展，經營效益大幅上升，截止2004年6月末，全行資產總額達321222萬元，較年初增加11991萬元，增幅為3.88%；各項存款余額293884萬元，較年初增加10814萬元，增幅為4.86%；各項貸款余額149005萬元（不含票據融資），較上年末增加21300萬元；累計簽發銀行承兌匯票448筆，累計簽發金額為30441萬元。上半年，全行在提取貸款呆帳准備1200萬元後，實現帳面利潤1718萬元。
上半年，全行緊緊圍繞年初確定的經營目標，開展了著有成效的工作。一是克服不利因素，大力拓展各項存款。二是貫徹國家產業政策，調整優化信貸結構。三是實施「雛鷹」計劃，培植優質中小客戶群。四開展百日競賽活動，提高文明優質服務水平。五是舉行崗位技能培訓，提高員工的業務操作技能。六是部門之間協調配合，夯實業務發展的基礎。
在談到下半年工作時，許德美行長指出，今年下半年乃至明年初是我國各項金融政策出現重大調整的一年，其對商業銀行的業務經營與發展、新的市場格局形成將產生深遠的影響。我們要未雨稠繆，加強調研，提高預知和反應能力，充分利用各種有利因素，盡量化解各種不利影響，占據市場和競爭的主動。自今年下半年起，乃至今後的工作中，我們要緊緊圍繞「發展」這一第一要務，樹立科學的發展觀，按照銀監會監管要求和自身實際，繼續做好八個方面的工作。
一是繼續夯實存款增長的基礎工作；
在下半年的存款工作中，全行要進一步認清形勢，樹立信心，增強危機感、緊迫感和責任感，以儲蓄存款增長為突破口，帶動全行存款較快增長。一是要明確任務，提高認識，加強領導，落實責任，強化措施，發動全行員工齊心協力抓存款工作；二是強化市場營銷，挖掘新的增長點，做實、做好優質客戶的營銷工作，拓展存款和業務發展空間；三是調整存款結構，加快業務創新，積極拓展中間業務。在成功舉辦百日勞動競賽活動的基礎上，繼續加強儲蓄宣傳工作，開展豐富多彩的儲蓄宣傳活動。四是大力拓展中間業務，盡早盡快推出黃山銀行卡，加快黃山銀行卡的功能開發，加大黃山銀行卡的營銷力度，夯實儲蓄存款的基礎工作。
二是繼續完善綜合櫃員制推行工作；
目前來看，綜合櫃員制已取得階段性成果，綜合櫃員制推行以來，尤其是綜合櫃員業務量考核辦法實施以來，在調動員工工作積極性，改善服務質量，提升商行服務水平，促進業務發展方面發揮了積極的作用。一線櫃面人員工作積極性空前高漲，從過去的拈輕怕重，相互推諉，到現在的爭先恐後，相互競爭，精神面貌有了很大的改觀，初步達到了預期的效果。相關部門和支行要在認真總結經驗的基礎上，進一步，加以改進和完善，使這項改革逐步走向穩定和成熟。
三是繼續做好客戶經理制試點工作；
客戶經理制是以客戶為中心理念的具體實施。實行客戶經理制是我市商業銀行適應客戶關系變化的必然選擇，是有效地進行市場營銷，增強自身競爭力，實現跨越式發展的內在要求。而實施客戶經理制，一是體現了客戶是銀行一切活動的中心，贏得客戶是銀行自身發展的基礎；二是提倡以人為本的團隊精神，倡導合作精神和全局觀念，密切協作，為客戶服務。競爭最主要的是對客戶的爭奪，這就要求我們在經營活動中，必須從客戶的角度出發，充分考慮客戶的利益，以前瞻性的思維，以實現自身為基本出發點，實現經營方式和管理方式的根本轉變，只有充分滿足客戶的需求，擁有大量績優客戶，不斷改進和提高經營管理水平，才能適應激烈的市場競爭和不斷變化的經營環境，才能提升自身綜合競爭力和跨越式發展的能力。從這個意義上來說，客戶經理制的實施是箭在弦上，不得不發。雖然它對人的素質要求比較高，實施起來有一定的難度，但是，作為一種經營模式的發展方向，無論有多大的困難，也必須全力以赴地開展下去。這項工作，要求在三季度拿出方案，四季度開始在全行試點實施，力爭明年在全行全面推行。
四是繼續抓好乾部員工學習培訓工作；
今年上半年，我們在各項工作異常繁忙的情況下，行經營班子下定決心，統籌安排，有針對性地開展了一次「加強學習，提高素質」的學習活動，同時，擬在近期組織全行中層幹部集中進行一次「充電」。從學習的實際效果和反響來看，此項活動，受到了全行廣大幹部員工的歡迎，一些支行對此項活動積極配合，盡力為員工創造一切學習條件，努力提高所在支行員工素質。從三季度開始要轉入客戶經理的業務培訓工作。學習培訓完成後，進行持證上崗考試，優勝劣汰，擇優錄用。同時，繼續開展其他形式的業務培訓學習，擬舉辦一次新員工培訓班，強化新入行員工的業務技能。在可能的情況下，還要選送一批中層領導幹部赴外地集中充電。全行幹部員工要利用一切機會、時間和條件，學政治、學經濟、學金融、學法律、學業務，只有不斷地學習，才能把握時代發展的主流，才能長期勝任工作崗位。
五是繼續進行信貸結構調整工作；
針對上半年國家採取的宏觀調控政策，在下半年的信貸工作中，要把著力點放在「適應大環境、創造小氣候上」，積極貫徹落實國家宏觀調控措施，切實加強貸款風險管理，確立「調整信貸結構，控制市場風險，保持業務適度增長，強化操作風險管理」的信貸工作指導思想，為此，要積極做好幾個方面工作：一是進一步加強授信審核和管理，對於盲目投資、低水平擴張、不符合國家產業政策和市場准入條件，以及未按規定程序審批的項目，一律不發放新的貸款；對符合國家產業政策和准入標準的行業重點項目和龍頭企業繼續給予大力支持，對潛在風險較大的貸款及時壓縮或退出；對於已處於不良狀態的貸款，積極採取各種手段化解風險，以最大程度保全資產，降低貸款損失為原則。二是調整存量、控制增量、優化結構。在嚴格控制總量的前提下，通過增量資金的投放，把好的客戶吸引過來，優化客戶結構，提高新增資產的質量。三是進一步完善信貸管理制度，強化風險管理；把握好新增貸款投向，加強貸後檢查，努力盤活貸款存量，嚴格控制新增不良貸款。四是進一步貫徹「在發展中調整，在調整中發展」的要求，加大資產結構調整力度，適度控制貸款總量的增加，降低加權風險資產總量，提高資本充足率水平，加強流動性管理。五是繼續深化「321雛鷹」計劃，進一步擴大中小企業服務群體，深化服務內涵，擴大「321雛鷹」計劃在社會上的影響力。
六是繼續落實貸款五級分類工作；
信貸資產五級分類，是國際上對銀行貸款質量進行判別的公認標准，是建立在對信貸資產進行動態監督的基礎上，通過對借款人現金流量、財務實力、抵押品價值等因素進行的連續監測和分析，判斷貸款的實際損失程度，能更准確地反映信貸資產的真實情況。按照銀行監管部門的要求，我行從去年開始對貸款實施五級分類，從實踐的效果來看，此項工作還存在著一定困難和問題。下半年度，我們要借鑒、學習同業經驗，進一步深化貸款五級分類工作，擴大分類范圍，細劃分類標准，嚴格按照貸款風險分類標准，動態、實時地調整分類結果，保證五級分類數據的真實性和准確性。
七是繼續強化風險內控管理工作；
受主、客觀因素的影響，今年上半年，我行內控機制運行中暴露出一些薄弱環節。下半年，我們要進一步健全風險內控機制，強化風險內控管理工作，一是完善各項規章制度，防範和杜絕經營活動中的潛在風險。二是建立風險責任追究制。明確部門負責人及各崗位人員的責任，防止「闖紅燈」、「打擦邊球」等不規范經營行為的發生，將各項業務經營置於行總部嚴格有效的控制之中，使風險尚處於萌芽之中時就能予以控制和消滅。三是進一步完善內部核查機制，在部門內部及業務過程中，明確每一崗位的職責，發現問題及時提出和糾正，防止錯誤的內容傳遞到下一個環節。四是加強內控制度建設，健全內部監督機制，促進內部控制機制， 建立起相互制約、上下一體、嚴密高效的監督防範機制。
八是繼續抓好增資擴股工作；
搞好增資擴股工作，提高資本充足率，是我行防範和化解金融風險，提高綜合競爭力的客觀需要。資本金是衡量銀行實力和安全性強弱的標志，是業務擴張的基礎。目前，我行股本金規模已經不能滿足業務持續發展的需要，增資擴股迫在眉睫。此項工作得到了市政府和銀監局的高度重視和全力支持，批復成立了「增資擴股工作領導小組」，目前，作為前期准備的清產核資工作已經正式啟動。前不久，我們召開了清產核資工作動員大會，分管領導在這次會議上闡述了這項工作的重要性，提出了一些具體要求。我在這里再次強調，全行上下一定要高度重視和對待這項工作，全力配合和協助行總部做好清產核資工作，為增資擴股工作的順利進行創造良好的條件。同時，有關部門要開始著手選擇一批行業優勢明顯的國有大中型集團、優秀股份制商業銀行及優秀民營企業，作為我行此次增資擴股的吸收對象，以進一步優化我行的股權結構，提高我行決策水平和經營管理水平。
許德美行長最後要求，二級領導班子作為馬鞍山市商業銀行事業的核心團隊，一定要胸懷寬廣、眼界廣闊、迎難而上，牢固樹立同心同德、不畏艱辛的思想品格，保持拼搏向上、一往無前的精神狀態，展現不怕困難、愈挫愈勇的堅強意志，培育兢兢業業、無私奉獻的工作態度。要重實際、務實事、求實效。要高度重視學習新知識，掌握新本領，著力提高分析判斷形勢的能力、科學營銷市場的能力、統攬全局的能力、授權經營管理的能力、識別和防範風險的能力。二級領導班子一定要不辱使命、不負重託，謀好路、帶好隊、育好人；一定要學在前面、用在前面，作持久學、深入學、用心學的表率。只有上下一心，團結一致，永遠保持旺盛的工作熱情，才能克服我們前進上的一切障礙，推動我們的事業繼續向前發展。
會議期間，許德美行長還與支行行長簽訂了《2004年度業務經營授權書》；與職能部門經理簽訂了《2004年度部室目標責任書》。會議在達到預期目的後圓滿結束。
（編者按：今年上半年，雨山支行在高建軍行長的帶領下，通過深化內部改革，大力拓展外部市場，充分調動員工積極性，推動了支行各項業務有了突飛猛進的發展，成為唯一完成存款年度考核任務的支行。在7月29日召開的年中工作會議上，雨山支行高建軍行長對支行上半年的工作做了精闢的總結發言。現將其發言材料整理印發，供全行交流和借鑒）。
截止2004年6月30日，雨山支行各項存款余額為23705萬元，較年初增長12491萬元；日均存款余額為16059萬元，較年初增長7296萬元；儲蓄存款余額為2622萬元，較年初增長369萬元；各項貸款余額為8436萬元，較年初增長389萬元；上半年利息收入為403萬元，實現利潤192萬元。
上半年的主要工作有：
一、加大市場營銷，積極組織存款
大力拓展市場，積極組織存款，是當前銀行業務發展的前提，各家銀行競爭異常激烈，手段也不斷翻新。在經濟較為繁榮的雨山區，諸多的金融機構競爭更是如此。雨山支行面對種種不利因素，並沒有畏縮不前，而是群策群力，主動出擊，抓往黃金客戶，積極主動營銷。在與黃金客戶的合作和溝通的過程中，我們注意提高工作效率，延伸櫃台服務，贏得客戶的信任與好評，從而也取得了可喜的成績。通過全行上下聯動營銷，全員共同努力，我行提前完成了全年的存款任務。
二、提高服務水平，強化安全意識。
年初，我支行結合總部開展「優質服務百日競賽」活動，狠抓服務水平和服務質量。工作中員工們比服務，講奉獻，個個不甘示弱。業余時間，一方面參加總部組織的業務培訓，另一方面主動參加社會的成人教育和各類等級考試，自我加壓「充電」。在平時工作中，員工能很好的將總部的業務培訓與自身的工作實際結合起來，取得了一定的工作成效。通過競賽活動，大家的服務意識得到加強；通過自學和培訓，員工們自身素質和業務技能得到提高。在全行大力開展優質服務中，以高效的服務手段和人性化的服務態度贏得廣大客戶的信任。
隨著市場經濟的不斷發展，各類經濟案件也不斷增多，給銀行的安全帶來很大的壓力。因此，我們在抓業務經營的同時，不放鬆安全教育，經常組織員工學習規章制度，嚴格內控管理，預防金融犯罪及各類違法活動的發生，提高員工對詐騙、洗錢等違法犯罪活動的警惕性。讓員工們思想上認識到，抓安全就是抓效益。堅決不以犧牲規章制度為代價，搞所謂的「優質服務」。日常工作中我們做到勤檢查，快整改，警鍾長鳴，安全常在。
如我支行對環通公路公司的上門收款，就存在安全隱患。對此，我們積極尋找解決途徑，主動上門與環通公司協商，並得到總部安保部的大力支持，將上門收款人員相對穩定，將押運保安人員穩定，並將下午的收款時間上調了二個小時，每天在下午5：30之前准時入庫，因而降低了風險隱患。
三、加強信貸管理，努力實現「雙降」。
在信貸管理上，堅持強化基礎管理，結合信貸的五級分類，摸清企業的基本情況，從嚴治貸，擇優扶持，提高資產質量。上半年我行新發放的貸款，能嚴格遵守貸款審批制度，資金運用能向優良大客戶和好項目傾斜。我們主動聯系大客戶，辦理低風險業務，在總部計財部等部門的大力支持下，向馬鋼股份公司辦理貼現業務達1.4億元，綜合收益明顯。該企業對我行的辦事效率、工作作風評價較高，從而樹立了商業銀行的整體形象，也為我行深度開發大客戶，打下了良好的基礎。
在不良貸款的清改方面，我們積極創新，對有潛在風險的客戶果斷退出；對還款意願差、償債能力弱的企業，採取依法清收；對還款不主動，還有償債能力的企業採取專人清收；對還款意願雖好，但償債有難度的企業採取感情清收。上半年因兩客戶企業改制，影響了我行的經營考核，但通過我們的不懈努力，下半年不良貸款清收工作會取得明顯的效果。
四、適應改革形勢，完善激勵機制。
良好、健全的企業機制是銀行持續、穩健發展的保障。我行上半年積極推行總部的綜合櫃員考核辦法，充分激發了一線員工的工作熱情。收入拉開了差距，員工的精神面貌和服務態度有了較大的改變。通過改革，對我行的整體業務的發展有了較大的推動。真正能讓一部分貢獻大、積極主動工作的員工嘗到了甜頭，這也充分體現了我行新的分配原則。
隨著商行改革日益深入，發展的步伐正在加快，我們必須適應這一新形勢。為此，我們經常組織員工學習，深入做好員工的政治思想工作、端正認識、適應形勢、統一思想、努力工作。也正是通過大家的齊心協力，頑強拼搏，雨山支行上半年的經營形勢基本良好。
當然，我們在取得成績的同時，還存在不少差距。主要表現在以下幾個方面：
一、員工的業務知識不全面、櫃面服務有時缺乏耐心、對客戶的詢問解釋不清；
二、內部管理總體上到位了，但在辦理具體業務的時候，還存在粗心大意的現象；
三、市場營銷的主動性不夠，信息捕捉的少，溝通的少；
四、信貸基礎工作還要進一步加強，貸後檢查的環節還薄弱，對企業經營情況的變化，掌握的不細致。
以上存在的問題，已經引起我們的高度重視下一步重點抓制度的基礎落實，工作進一步細化。
我們相信在行總部的領導下，雨山支行各項業務在全面規范操作的基礎上能夠不斷發展。為此，我們將付出更多的辛勤和汗水，努力完成總部下達的各項工作任務。
【迴音壁】
春種一粒粟，秋收萬顆子
——富園支行及時傳達貫徹年中工作會議精神
商業銀行2004年年中工作會議結束後，8月4日，富園支行召開了職工大會，朱訓金行長傳達了會議精神，並對富園支行今後工作提出要求。
在這次年中工作會議上，富園支行受到了總部的肯定和贊揚，也同時意味著總部對我們寄予了更高的期望。感慨和激動之餘，我們深感富園支行今年能取得這樣的成績實屬不易。回顧往事，歷歷在目：過去經營中頻頻出現的差錯事故，象烏雲一般籠罩在富園支行每位員工的心頭，壓得員工透不過氣來，情緒一度低落到極點。困難面前，支行領導教育員工深刻反省，眼光向前，樹立信心，變壓力為動力，擺脫「陰影」和壓力。支行領導帶領大家一邊抓業務發展，一邊狠抓內部管理，還及時與業務骨幹交流思想，帶領他們走出大門，捕捉市場商機，尋找新的存款增長點，讓他們親身體驗市場競爭是如何的激烈，讓員工體會到爭取一個優質客戶是多麼的不容易，從思想上認識到優質服務的重要性。
通過支行領導的言傳身教，員工們深刻地體會到優質服務是銀行的生命線，銀行要想在夾縫中求生存並發展，服務質量是至關重要的因素。存款與服務之間有著極為密切的，互為因果的關系。服務能出存款，能增存款，還能引存款，同樣，存款的穩步增長也能促進服務工作的進一步提高。支行每位員工牢固樹立了優質服務的理念，將優質服務作為我們工作的最基本要求。在人手非常緊缺的情況下，我們每天堅持上門收款、上門送單，只要客戶需要，隨叫隨到。通過堅持不懈的努力，終於有一天，我們親眼看見一位企業會計對她的客戶說：「我馬上給你匯款，為方便我們的業務往來，你最好在富園支行開戶。」聽了這話，我們都開心地笑了。
「春種一粒粟，秋收萬顆子」。在總部的經營方針指導下，在支行朱訓金行長的帶領下，員工們精神面貌煥然一新，昔日的自信已逐步恢復。通過支行上下的共同努力，存款穩步增長，圓滿完成了總部下達的各項任務。
成績已屬過去。商業銀行業務發展到今天的規模，對我們每一位員工都提出了更高的標准和要求。富園支行幹部員工表示，要在今後的工作中加強政治和業務學習，提高綜合素質，適應銀行業務發展的需要，同時牢固樹立主人翁精神，樹立「行興我榮，行衰我恥」的思想理念，把自己的個人命運與商業銀行的未來發展緊緊聯系在一起，把自己溶入到這個我們所熱愛的集體當中，愛崗敬業，甘於奉獻，標准化、規范化地為客戶提供最優質的服務，使我們的各項工作提高到一個新的台階。
富園支行全體員工將齊心協力，珍惜我們辛勤耕耘所換來的成果，守護我們賴以生存的園地，一如既往地向新的目標邁進。
Ⅲ 求一份,擔保行業(中小企業信用擔保)年終工作小結
**中小企業信用擔保公司工作總結
*中小企業信用擔保有限公司是政府投資成立的專業性擔保機構,注冊資本金3.8億元。公司從1999年成立以來,以服務地方經濟,支持地方中小企業發展為宗旨,堅持政策性導向、公司化管理、市場化運作,累計為地方中小企業提供擔保73億元,累計支持企業1800多戶。2006年公司被中國聯合資信評估公司評為AA級信用,被國家發改委主持的全國擔保機構聯席會議評為全國十大最具影響力的擔保機構。
中小企業融資難是個普遍性的問題,正如全國各地一樣,**地方中小企業的快速發展也受到資金問題的困擾。多年來,**市委、市政府一直高度重視中小企業發展問題,先後出台一系列重大舉措,包括中小企業融資試點工作、信用體系和擔保體系建設、做大作強起龍頭帶動作用的政策性擔保機構等。國家開發銀行四川省分行主動服務地方經濟,發揮開發性金融在解決地方經濟「難點」、「熱點」方面的作用,大膽探索創新,在銀行界率先與當地政府合作,開展中小企業貸款業務,促進信用體系和融資擔保體系建設。這一舉措為解決**當地中小企業融資難問題開辟了新的途徑,對**地方經濟尤其是縣域經濟的發展具有重要意義。**中小企業擔保公司作為當地最大的政策性擔保機構,在市委、市政府的關心支持下,在市中小企業局的指導和幫助下,公司密切與開發銀行四川省分行、各區縣政府和平台公司合作,抓住機遇,求實創新,發揮市級平台公司的龍頭作用,充分利用好開發性金融資源,支持地方中小企業發展,使開發性金融支持**中小企業融資擔保工作取得顯著成效。
一、基本情況
**中小企業擔保公司與開發銀行四川省分行合作開展中小企業融資擔保工作正式起步於2004年10月,新津縣作為首批試點縣與開發銀行簽訂合作協議,獲得授信5000萬元。2004年12月,第一批10戶企業共1200萬貸款得到落實。經過近一年的試點,2006年初開始向其他區縣全力推進。截至2006年底,全市20個區市縣與開發銀行簽訂合作協議,協議貸款總金額22億元。其中新津、高新區、金牛區、雙流等14個區縣已正常開展業務,另有3個區縣的首批貸款正在落實。另外,開發銀行四川省分行、**中小企業擔保公司分別與高新區天府軟體園、雙流蛟龍工業港、青羊區工業集中發展區(西區)簽訂了融資擔保合作協議,協議金額4億元。同時,**中小企業擔保公司通過開發銀行一億元的軟貸款支持,增加了注冊資本,擔保資金實力進一步夯實。經兩年左右的運達作,開發銀行中小企業融資工作累計發放貸款6億多元,其中,僅2006年新增客戶177戶,貸款規模4.78億元。
兩年來,在開發銀行四川省分行、**中小企業擔保公司、區縣政府平台公司和中小企業的共同努力下,開發性金融支持中小企業貸款工作取得了顯著成效。獲得貸款支持的中小企業整體上銷售規模、利稅、勞動就業水平都有明顯增長,促進了中小企業成長,推動了縣域經濟發展。以新津縣為例,獲得貸款支持的18家企業營業收入平均增長18%,總入庫稅金比上年同期增加1200萬元,安置農村勞動力和城鎮下崗人員1200名。18戶獲得貸款企業中,新培育上百萬稅收企業2家,新培育規模以上企業3家。2006年雙流縣獲得開行貸款支持的29家企業,入庫稅金比往年平均增加54.48%,高出全縣平均水平32個百分點。受金融生態惡化影響,經濟發展水平相對落後的金堂、蒲江縣,金融機構已多年沒有在當地新增貸款規模,中小企業發展受到資金短缺嚴重製約。通過開發銀行中小企業融資平台,金堂有6家,浦江有5家企業獲得開行貸款,實現了擔保公司在這兩個區縣融資擔保業務「零」的突破。
目前,開發銀行中小企業融資擔保的市縣兩級構成的中小企業融資平台和網路體系已搭建起來,體系和運作機制已基本建立並初步完善。兩年來運作正常,無一筆貸款逾期現象。許多企業獲得貸款支持的同時,管理規范程度和水平有所提高,誠信意識明顯增強。開發性金融支持中小企業貸款在金融界起到示範和帶動作用,許多銀行分支機構受其帶動,開始把新的業務增長點放在中小企業項目上。多家金融分支機構正在與我公司接觸,商討如何借鑒開發性金融支持中小企業的經驗和運作模式,與我公司建立起長期穩定的合作關系。
二、運作模式
1、開發銀行中小企業融資平台組織及貸款模式
首先,各區縣成立開發銀行中小企業融資領導小組,並出資組建政府投資的平台公司,同時在當地選定一家金融分支機構作為委託貸款銀行。區縣平台公司在當地融資領導小組指導下開展工作,負責融資企業的初選、推薦,作為借款主體向開發銀行貸款並作為委託人通過委託銀行將貸款轉貸給中小企業,負責貸後管理和本息回收。**中小企業擔保公司作為市級平台公司,負責對區縣推薦的企業進行調查評估,作為保證人為區縣平台公司在開發銀行貸款提供擔保,同時為區縣平台公司向企業發放委託貸款提供擔保。
貸款模式主要有平台公司統貸借款,擔保公司擔保;企業直接借款,擔保公司擔保;平台公司借款,借款企業聯保三種方式。基本模式為平台公司統貸借款,擔保公司擔保。
目前,開發銀行貸款利率在基準利率上浮10%,擔保公司擔保費按每年擔保額1.5%收取。區縣平台公司和委託銀行的手續費合計0.4%——1%。
2、開發銀行合作中小企業貸款業務運作機制
開發銀行中小企業貸款主要建立了三個運作機制,即民主評議機制、風險分擔機制、風險控制機制。
民主評議機制:各區縣成立貸款企業民主評議小組,選擇熟悉企業或行業的民主評議人員對區縣推薦的企業進行評議,提高審查決策的公正性和效率。通過民主評議的企業再向擔保公司和開發銀行推薦。
風險分擔機制:對於借款平台打捆貸款的項目,如出現損失,**中小企業擔保公司承擔貸款損失的70%,開發銀行承擔損失的18%,區縣平台公司承擔損失的12%。開發銀行要求各區縣平台公司在開發銀行存入打捆貸款10%--12%的風險保證金。對於企業直接貸款,擔保公司提供擔保的項目,開發銀行暫不實行風險分擔。
風險控制機制:構建開發銀行、擔保公司、當地政府和平台公司、委託放款銀行、中小企業信用促進會共同參與的風險控制機制。不單就某個企業或某個環節來控制風險,主要通過各方聯動、組織優勢和制度建設來落實風險管理。例如,開發銀行不對具體企業進行調查,主要以民主評議結論、擔保公司審保調查和企業財務審計結果作為評審依據。
三、主要做法
1,強化服務意識和風險防範意識,創新工作方法和措施
**中小企業擔保公司在推進開行合作中小企業融資擔保工作中,強化服務意識和風險防範意識,結合開行中小企業融資工作特點,積極探索和創新擔保工作的新方法、新措施。根據各區縣中小企業的基本情況和開行統貸業務特點,公司專門對融資企業制定出評價標准和評價方法,設計了快捷高效又盡可能控制風險的操作流程,創新出一些風險控制的措施和手段,並對開行貸款企業擔保收費給予優惠。例如,我們在各區縣對企業民主評議階段就提前介入進行定性初查,提高了區縣推薦項目的審保通過率和效率;在審查軟體企業、高新技術創業企業、農業產業化企業時,我們根據各自行業的特點,在調查重點、評價方式、評價指標方面予以適當調整,通過授信額度控制、設定技術准入條件、網路公示等方法探索,公司對高科技企業的擔保扶持方法漸趨完善;針對許多中小企業沒有物的反擔保措施情況,我們發揮風險控制的聯動機制優勢,和當地政府配合,對其尚未取得土地證的土地、在建工程、企業存貨等資產進行監管,創新反擔保措施。公司以平台公司統貸方式為主,加大對中小企業融資服務整體覆蓋面,同時對個別具有重點產業示範帶動作用的優秀項目,努力爭取直貸,採取點面結合,多種方式支持企業。
2,結合區市縣區域經濟和產業集群特點,優化擔保資源配置
我們在推進開發性金融中小企業融資擔保工作的同時,密切與開行的配合,結合各地縣域經濟和優勢產業特點,著力對重點產業和特色產業提供支持,力求開發性金融資源支持中小企業的效用最大化,實現信用資源的優化配置。我們在高新區和青羊區,就重點支持了電子信息和軟體企業、精密模具製造企業、生物醫葯企業;郫縣和都江堰,我們分別重點支持了豆瓣生產企業和農家樂項目。而在蒲江和金堂,我們把支持重點放在農業產業化龍頭企業項目上。在武侯和崇州,則結合區域內皮鞋、皮革、傢具產業集群的特點對企業提供支持。另外,我們還根據各區縣政府和開行各階段的工作重點,對台資企業、留學歸國創業企業、微小型企業提供支持。隨著工業向園區集中,各地工業園區蓬勃發展,優勢產業和優質客戶更多在園區聚集。我們及時調整工作思路,拓寬尋找優質客戶的視野,把開發性金融中小企業融資擔保服務體系延伸到工業園區。2006年4月以來,開行、擔保公司陸續與蛟龍工業港、天府軟體產業園、青羊工業集中發展區簽訂了合作協議,目前,園區推薦的許多項目已得到開行貸款支持。
3、樹立「大擔保」理念,發揮市級平台公司龍頭作用,積極促進信用擔保體系建設在大力推進開行合作中小企業融資擔保工作中,**中小企業擔保公司始終樹立「大擔保」的理念,充分發揮公司作為市級平台公司的龍頭帶動作用,積極促進開發性金融中小企業融資擔保體系的建設。一方面,我們在項目開發、風險控制、對外合作中是把「大擔保」思路運用到解決具體問題上,通過體系、制度、和聯動機制優勢把握風險、推動工作;另一方面,擔保業的持續健康發展也依賴於信用擔保體系的完善以及長效機制的建立。我們要以「大擔保」的觀念,促進開發性金融中小企業融資擔保體系的建設。
我們與市、各區縣融資領導小組密切配合,通過信用促進會、民主評議會、各種座談和培訓會等渠道,加強與企業、政府、委託貸款銀行的溝通,向企業宣傳誠信意識,向開行中小企業貸款工作的聯動各方介紹我們的理念,標准和流程,提高聯動效率。為了提高效率,防範風險,公司還與開發銀行四川省分行建立了定期工作交流和溝通機制。為了使公司工作更好的與各區縣對接,2006年起,公司按區縣對業務部門作了責任分工,並確定了各區縣對口的聯絡人員。我們通過業務培訓等方式,加強與各區縣平台公司的交流,經常同各區縣平台公司工作人員一起調查項目,交流討論對工作的建議。通過培訓、交流和實踐,許多區縣平台公司整體工作質量和效率都有很大提高。促進了開行中小企業融資擔保整體工作的發展。目前,經過各方密切配合,共同努力,一個政府,銀行、擔保公司和中小企業「四方聯動」的開發性金融中小企業融資擔保體系已初步形成,有效緩解我市中小企業融資難矛盾,促進中小企業和地方經濟的發展。
四、存在的問題和建議
總結和回顧兩年來與開發銀行合作支持中小企業融資擔保工作實踐,還明顯存在一些問題,主要體現在:
1、一些區縣工作推動力度不夠,推薦項目質量有待提高,貸後管理工作還顯薄弱。
2、由於開行人員精幹,人手少,任務重,開行統貸項目上報審批的時間較長,整體效率還有待提高。
3、由於融資擔保各個環節的原因,中小企業融資成本仍相對偏高。
4、開發銀行貸款期限、品種單一,尚不能滿足中小企業融資的多樣化需求。
建議開發銀行今後能推出更多貸款品種,充分發揮開發性金融支持中小企業的資金成本優勢對中小企業給予更優惠的利率支持。
中小企業融資難題的解決任重而道遠。**中小企業擔保公司將一如既往,牢記服務中小企業的宗旨,發揮市級政府平台公司的龍頭作用,密切與開發銀行四川省分行以及各區縣政府中小企業管理部門和平台公司的配合,共同開創開發性金融支持中小企業融資擔保工作的新局面。
2008年度擔保中心工作總結
2008年，首創擔保房山分公司在工業局領導的科學指導下，在首創擔保公司的鼎立支持下，在相關部門的大力協助下，克服國際金融動盪，國內經濟下滑，擔保行業風險加大的不利局面，以服務企業為宗旨，加強風險控制，強化管理、開拓創新，極大緩解了我區中小企業的融資難問題，並保持自身穩步發展。
——擔保業務完成情況
今年，房山分公司批准擔保項目136個，批准金額 59675 萬元;其中到位項目 135個，到位金額39675萬元;到位擔保個數和擔保金額分別比去年增長32%和27%。累計批准擔保項目287個，批准擔保金額112214萬元;其中已到位項目283個，到位擔保金額 82214 萬元;在保項目121個，在保金額 38445 萬元，解除擔保責任項目 162 個，解除擔保金額 43769 萬元。超額完成了年初制定的各項任務。
在「工業強區」戰略指導下，所做項目中，其中工業項目189 項，占總數66.7%;農業、商業、其他項目分別占總數 2.4 %、13.1%、16.9%、，顯示出擔保資金的扶持重點。擔保資金由設立之初的1000萬元增加到5000萬元，擔保實力得到增強。
——主要做了以下幾方面工作
一、深入基層調查研究，努力開發項目源
目前房山分公司的項目源主要來自三個渠道：一是銀行推薦，二是鄉鎮、區直部門推薦，三是企業間自薦、互薦。由於渠道有限，仍然有些企業對房山分公司不了解，為加大宣傳力度，上半年在工業局的組織下，業務人員分四組深入鄉鎮、開發區進行調研，調研活動起到了宣傳作用。
為支持園區建設，組織業務人員主動出擊，在4月份走訪入區企業26家，對企業資金需求進行摸底調查，發放擔保業務宣傳材料，目前已為9家入區企業提供了擔保貸款，在保金額 7200萬元。
二、加強銀擔合作，降低企業融資成本
房山分公司積極與北京銀行、北京農村商業銀行發展良好的合作關系，業務面涉及以上兩家銀行的20餘家支行，涵蓋了我區整個行政區域，極大方便了當地企業。為解決企業融資時效性，於今年6月組織召開「銀擔合作聯誼會」，主動與合作銀行開展業務交流，相互介紹業務操作流程，解決實際工作中的問題。通過交流使業務操作更順暢，企業融資辦理速度加快，辦理時間由開展業務初期的1個月左右，到現在最快可實現3天放款。
為減少企業融資成本，房山分公司發揮良好的信用優勢和擔保客戶資源眾多的優勢，經與銀行多次協商，使銀行貸款利率控制在上浮10%以內。此外，分公司主動降低擔保費、評審費收費標准，總體費率由原來的1.5%下降到1.15%;與公證處協調降低了公證費 ，充分體現了房山分公司全力服務企業，推動經濟發展的宗旨。
三、強化風險管理，完善制度建設
擔保是高風險行業，為降低擔保風險，採取以下三項措施。
(一)以修章建制為切入點，建全評審制度
為降低擔保風險，狠抓人員管理和制度建設，嚴格執行《業務評審制度》、《在保項目監控管理制度》、《逾期及代償項目管理制度》、《項目經理負責制》等一系列規章制度。風險控制包括擔保前評審、擔保中的管理和代償後的追償，涵蓋業務全過程。
項目考察採取A、B角輪換制度，使考察結果更准確、全面。項目評審執行《評委會制度》，今年共召開評審會19次，上會項目125個，122個項目通過評審，多個項目調整擔保額度。《評委會制度》使項目評審公開、透明，提高了項目決策的客觀性和科學性。
(二)積極探索科學有效的反擔保方案，控制擔保風險。反擔保措施的制定以控制企業核心資產，核心人物資產為目的，擔保措施從開展業務初期的個人無限連帶責任和財產抵押相繼增加了承租權質押，動產質押、經營權質押、合格證監管等反擔保措施，反擔保品種的增加，加大其違約成本，使反擔保控制能力加強。
(三)加強在保監控，落實現場檢查
對在保項目的貸後監控，是降低風險的有效途徑之一。貸後監控主要採取以下幾種辦法：1)與銀行溝通，了解企業資金流的異常變化。2)通過社會上多種渠道了解企業現狀。3)定期收取企業財務報表。4)落實在保項目現場檢查，檢查財務賬目、生產情況，銷售情況，反擔保物有無變化。5)對貸款即將到期企業實行提前一個月送達到期通知書，督促企業按期還款。
四、創新服務理念，深化服務內涵
為解決企業在貸款到期前沉澱資金問題，組織在保企業成立非營利、會員制的互助基金，為即將到期而還款出現臨時性困難的企業提供小額、短期的資金扶助。經過去年的積極籌備，今年正式運作此項工作，截至12月底組織企業56戶，籌集資金560萬元，有14家企業使用此基金，解決企業的燃眉之急。
年初組建了財務服務部，該部主要有以下三職能：一是對申請企業的財務狀況進行分析，提出評審意見。二是為經營前景較好，財務管理較薄弱的企業提供財務指導。財務部成立以來，對12家企業提供了財務指導，通過扎實工作，為企業提高了財務管理水平，培養了人才。三是代理保險業務，在業務辦理中，有些企業抱僥幸心理不願花錢上保險，通過耐心、細致地做工作，並協調保險公司降低費率，目前已為20家企業代理保險。
五、未雨綢繆，應對風險
在奧運期間部分企業停產和車輛限行導致在保企業資金短缺，貸款到期出現還款困難，擔保風險加大。針對這一情況房山分公司採取1、動用互助金為企業解決臨時困難2、動員企業提前還款，並為基礎面較好的企業簡化辦理下筆擔保手續。由於採取措施得當，奧運期間解除擔保責任16項，解除擔保金額6430萬元，並為其中14家企業辦理的擔保貸款，保障在保企業正常運轉，維護了奧運期間社會穩定。奧運過後，由美國次貸危機引發的世界經濟危機對我區中小企業產生影響開始顯現，其中部分在保企業出現訂單減少、利潤下滑，擔保風險加大。針對當前形式，房山分公司於11月對在保企業進行臨時性抽查，分析當前風險、研究對策，並適時與竇店鎮及合作銀行組織召開銀、企、擔合作研討會。在會上「我們分析當前嚴峻的經濟形勢，提醒企業謹慎投資，保存實力，加強應收款的催收，維持合理流動資金」。研討會起到積極作用。
六、扶持優勢企業做大做強
對符合產業導向的企業重點扶持。如：北京奧特舒爾保健品開發有限公司是我區重點企業，生產銷售「碧生源」系列保健產品。房山分公司先後為其提供了兩筆共4200萬元貸款擔保支持，使企業購進先進設備，生產能力提高，經營業績迅速提升。2007年銷售收入24000萬元，上繳稅金2400萬元;2008年銷售收入達到38000萬元，上繳稅金達到5000萬元，2008年與2007年相比，銷售收入和稅金分別增長58%和108%，成為我區納稅大戶。北京燕山開關廠是我區電器設備生產重點企業，分公司為支持企業發展，累計為其提供了多筆共2500萬元擔保貸款。使企業由原來的舊廠區順利搬遷至房山工業園區內，新建廠房13700平方米，取得了良好的經濟效益。2007年，企業銷售收入8100萬元，上繳稅金320萬元;2008年，企業銷售收入11000萬元，稅金510萬元，2008年與2007年相比，銷售收入和上繳稅金分別增長77% 和 68% 。北京進聯國玉制動泵有限公司為勞動密集型加工企業，行業市場競爭激烈。2006年通過競標，企業進入比亞迪汽車配套體系，由於缺少流動資金，企業面臨丟失訂單的困境，在進退兩難之際，分公司為其提供擔保貸款200萬元，使企業順利履行供貨合同，並獲得比亞迪F4單項產品獨家供貨權，2008年經過考察，分公司為企業提供500萬元擔保貸款，企業銷售收入達到5200萬元，比2007年增加38%，企業員工人數達280人，其中新安排殘疾人就業34名，社會效益明顯。
七、小額擔保工作
支持下崗失業人員自主創業，積極為個體工商戶提供小額擔保貸款，2008年辦理擔保貸款9筆，金額45萬元;累計辦理擔保貸款14筆，金額70萬元。
八、鍛煉隊伍，培養團隊精神
一年來，房山分公司按照「內強素質，外樹形象」的要求，通過「學習、實踐、總結、提升「四個環節，加大對人員業務培訓力度，通過集中培訓和自學相結合，進一步提高了人員的業務水平，分公司內部已形成積極學習業務知識的良好風尚，為拓展業務提供保障。
——存在問題
一、項目考實難度大
部分中小企業管理粗放，存在財務人員頻繁更換，不設專職會計，財務賬不全，資產不上賬，賬目處理混亂等現象;還有些企業由於經濟機密等原因不願意將真實情況提供，企業想貸款又不願露家底;另外有些企業為貸款融資，提供虛假材料。以上原因使項目考察難度較大，加大了擔保風險。
二、反擔保落實難
在業務操作中，發現落實反擔保環節成為辦理擔保業務的難點：1、由於承租權質押等反擔保措施需要出具村民代表簽字等證明導致反擔保措施無法落實或落實困難。2、各種抵押手續每年都要重復辦理，手續繁瑣，辦理時間較長，對此企業反映強烈。
三、法律環節有待提高
擔保業務涉及大量法律事務，法律知識涉及物權法、擔保法、民法、土地管理法和農村土地承包法等多部法律，法律關系錯綜復雜，由於缺少法律專業人員，只靠律師把關和現有的法律知識，從長遠看難以保障業務的需要。
——明年工作設想
隨著世界經濟危機爆發，國內經濟出現下滑，中小企業面臨流動資金嚴重短缺的不利局面，擔保行業風險加大。針對以上情況，應積極創新服務新舉措，探討風險管理新思路、新辦法，扶持企業發展同時降低擔保風險，保障擔保資金安全。2009年，房山分公司將以積極扶持、穩步拓展、用好資金、巧用妙用、降低風險、促進經濟發展的26字方針指導擔保工作。
一、積極、穩步推進擔保業務的開展
繼續開發項目源，重點扶持符合國家產業政策的高科技、節能環保、可循環利用、和社會效益好的項目;另外開發區企業實力較強，有土地抵押，擔保風險較小應作為支持的重點;對區政府、和工業局的重點項目進行跟進，重點支持。
二、強化在保監控，保障擔保資金安全
隨著業務的不斷開展，一套符合房山實際，制度化、規范化、標准化管理制度體系已逐步形成，在今後的業務開展中要嚴格落實按月收取貸款企業財務報表，定期聽取企業財務人員匯報和隨時到企業走訪等監控措施，加大監控的力度，做到「眼勤、腿勤、嘴勤、手勤」，多到企業走訪，多問企業狀況，多看企業資料，檢查到位，事後匯總，填寫在保項目現場檢查登記表。及時會同放款銀行對在保項目進行隨時檢查，對存在的問題進行梳理，有危險前兆的，要提前採取相應措施。通過強化以上措施，力爭不發生或少發生項目代償，實現擔保資金的安全、科學、高效運作。
三、推進鄉鎮擔保體系建設
為強化鄉鎮政府風險控制環節，2009年計劃採取鄉鎮政府推薦項目辦法。由鄉鎮主管部門對屬地企業擔保申請進行初審、推薦、擔保，貸款到位後，協助分公司對在保企業監控，調動鄉鎮參與擔保項目的把關和貸後監控工作，使鄉鎮成為風險防控重要環節。
四、深化服務，降低風險
繼續發揮互助會、財務服務部、在保企業經濟圈的作用，為企業提供實實在在的服務，使企業把房山分公司當作真誠的朋友，自覺樹立誠信意識。通過服務達到降低風險的目的。
五、培育優質客戶，鼓勵企業誠實守信
2009年要嘗試從在保企業中選擇信譽度高、經營前景好、管理規范的企業，認定為分公司優質客戶。對優質客戶的擔保申請，採取簡化擔保手續，以鼓勵企業誠實守信，努力經營，為打造誠信社會起到促進作用。
六、補充專業人員，強化隊伍建設
隨著業務量的不斷增加及內部管理提高，對隊伍建設提出更高要求，急需具有相應專業知識和職稱資質的人才資源作為支持。因此，公司計劃增加商業會計師一名，在項目評審及為企業提供財務指導服務方面補充力量;增加專業律師一名，補充法律環節的薄弱。
2009年，百年一遇的國際經濟危機對擔保行業充滿機遇和挑戰，我們將承擔艱巨的任務和巨大的風險，但我們堅信：在工業局的領導下，在首創擔保公司的支持下，我們將以高度的責任心，克服困難、化解風險，推進擔保工作再上新台階。
Ⅳ 中小企業貸款的特點是什麼
中小企業貸款指銀行向小企業法定代表人或控股股東(社會自然人，以下簡稱借款人)發放的，用於補充企業流動性資金周轉等合法指定用途的貸款。小企業主貸款支持的企業必須滿足:注冊注冊資本金50萬元以上，經營期限在1年以上的小企業才能具備貸款條件。
Ⅳ 中小企業局怎樣促進融資服務工作總結
要錢的不要理，什麼擔保費什麼的。如果是中介公司，最多簽個居中協議。
Ⅵ 銀行對中小企業貸款應分析哪些指標
不少中小企業面臨的最大問題就是資金，銀行金融機構的額度，審核嚴格，所以在申請企業貸款前參考以下幾個指標：
1、企業的營業收入，納稅額。納稅額主要是看企業的增值稅還有企業所得稅這些，同時還會分析營業收入是否穩定，會不會跟去年對比存在明顯的下滑現象。
2、運營過程中，難免會遇到一些經濟、法律糾紛，企業如果有訴訟現象，銀行是可以查到開庭公告還有法院的裁判文書的。如果有訴訟，分為已結案或者未結案，一些銀行對已結案的會忽略，但是由於機器有難以識別，出現過即使是原告，也會觸發否決的現象。
3、主要看上游供應商和下游的客戶，看企業經營的這個產業鏈上下游的穩定性，企業本身的客戶是否是一些優質的客戶。
4、企業歷史變更主要是看企業近一年內有沒有發生股東的變更，法人的變更，以及一些主營業務等方面的變更，特別是股東變更，一般銀行都需要變更一定時間後才可以申請小微企業信用貸款。
5、中小企業主自己不是法人，讓別人去做法人，法人0占股，這樣的現象很普遍。大數據時代，許多的關聯信息已經可以一目瞭然了，代持股或者通過復雜的公司結構去控股公司，經常會被系統自動拒絕。
應答時間：2021-11-11，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
Ⅶ 中小企業貸款流程是什麼
1、建立信貸關系。申請建立信貸關系時企業須提交《建立信貸關系申請書》一式兩份。銀行在接到企業提交的申請書後，要指派信貸員進行調查。
2、提出貸款申請。已建立信貸關系的企業，可根據其生產經營過程中合理的流動資金需要，向銀行申請流動資金貸款。
3、貸款審查。
貸款審查的主要內容有：①貸款的直接用途。②企業近期經營狀況。③企業挖潛計劃、流動資金周轉加速計劃、流動資金補充計劃的執行情況。④企業發展前景。⑤企業負債能力。
4、簽定借款合同。
借款合同應具備下列條款：①借款種類；②借款用途；③借款金額；④借款利率；⑤借款期限；⑤還款資金來源及還款方式；⑦保證條款；⑧違約責任；⑨當事人雙方商定的其它條款。借款合同必須由當事人雙方的代表或憑法定代表授權證明的經辦人簽章，並加蓋公章。
5、發放貸款。
一般情況下，銀行自受理之日起，會按照法定的答復期限（短期貸款20個工作日，中、長期貸款130個工作日）為銀行信貸部門審議貸款時間。
以上5點為企業貸款的基本流程，希望能夠幫助到你。
Ⅷ 中小企業信貸對商業銀行發展的作用，好處
銀行體系不健全和金融服務單一 ，使中小企業融資問題變得更為困難 。
目前我國的金融機構是由四大國有商業銀行和幾家股份制銀行、政策性銀行以及城市商業銀行組成，其中四大國有商業銀行在金融市場中佔有壟斷和主導地位。
首先，從宏觀上講，中國企業融資結構具有兩個顯著特點：一是以銀行貸款為代表的間接融資比率過高，風險不斷向銀行體系集中；二是大型全國性商業銀行居於相對壟斷地位，中小商業銀行實力較弱、融資能力有限。以間接融資為主體的融資結構使得中小企業在外部融資時更側重於向金融機構借貸，而無法通過資本市場募集資本；但商業銀行在貸款規模上的偏好，即大銀行優先向大企業提供貸款，這又決定了貸款融資難以有效地滿足中小企業的高風險以及長期性的資金需求。
其次，由於大銀行在貸款市場上的高度壟斷、中小銀行還沒有實現經營機制的轉換以及國家長期不重視中小銀行的發展等原因，我國的中小金融機構並沒有很好地為中小企業服務。與大銀行相比，中小銀行向中小企業提供融資服務的優勢就來自於雙方所建立的長期穩定的合作關系。而在合作性中小金融機構中，為了大家共同利益，中小企業之間會形成自我監督，而這往往比金融機構的監督更加有效。
第三，銀企之間缺乏長期合作的關系。在我國，基於維護銀行信貸安全所產生的所謂「銀企關系」或「信貸關系」問題一直不被重視。僅僅在最近幾年，我國的銀行才開始重視和企業建立長期的關系，而且我國的主辦銀行制度還是由金融管理部門要求商業銀行開始推行的。我國的主辦銀行制度實行以來，各銀行紛紛爭取大企業為基本客戶，而不重視中小企業，中小企業也無從了解銀行信貸政策的偏好。銀行和中小企業之間缺乏建立長期關系的相互承諾。亞洲金融危機發生後，國內銀行開始普遍重視信貸資產的安全問題，銀行開始收緊對中小企業的貸款。對中小企業融資，銀行普遍存在惜貸現象，這和銀行長期不重視銀企關系的培養、缺乏甄別中小企業質量的能力、缺乏保護信貸資產安全的技術方法等有著緊密聯系。長期以來，商業銀行在漠視中小企業市場價值的同時，一直強調中小企業存在財務管理水平普遍較低、企業規模較小、存續期限短、企業信用差、擔保機制不健全等諸多不利於銀行服務的問題。
（三）宏觀金融環境不完善使得中小企業融資缺乏制度支持和扶持
1．缺乏支持中小企業發展的金融政策法律體系
我國自20世紀90年代以來，根據中小企業發展的具體需要，制定了許多涉及中小企業的專項法規，但還存在著一些問題。主要表現在：一是法律體系不健全。在法律層次上，我國只有《中小企業促進法》，且尚未出台有關的實施措施和辦法。二是我國有關促進中小企業發展的政策還存在政出多門、條款相互矛盾的問題。
2．中小企業信用擔保制度的不健全限制了中小企業的融資活動
根據國際金融公司對中國私營企業的抽樣調查，不能滿足抵押要求和第三方擔保要求是不能獲得銀行貸款的最常見原因。由於政府擔保是造成國有和私營企業預算軟約束問題的主要原因，中央銀行不鼓勵政府擔保和企業對企業擔保，因此提供抵押已經是幾乎所有公司獲得貸款的唯一方式。但是許多中小企業沒有能力為貸款提供足夠的抵押。目前，我國已有30個省、自治區和直轄市開展省級或市級中小企業信用擔保體系試點，這對便利中小企業的融資起到了一定的作用，但是依然存在很多問題。一是擔保機構的注冊資本質量不高。二是擔保體系不健全。三是具體運作管理方式缺陷。擔保公司對申請擔保企業的審查苛刻，許多無法獲得銀行貸款的中小企業同樣無法獲得擔保公司的擔保。
3．我國信用體系的缺失導致了中小企業融資渠道的不暢
一個運作良好的信用體系能使貸款人有效評估借款人的風險，激勵借款人按期還款，並能有效促進金融同業間的良性競爭。對中小企業而言，信用體系使它們有可能積累聲譽資本，以較少的擔保物取得貸款。據世界銀行的研究表明，有徵信體系的國家對中小企業的融資約束比沒有徵信體系的國家低22%，中小企業獲得貸款的可能性要高出12%。
目前，由於種種原因，我國社會信用體系建設中仍存在著許多問題：一是信用立法還很不完備；二是信用數據的開放機制尚未形成，政府各相關部門建立的信用數據檔案系統相互封閉，造成信用數據的部門、行業和區域分割和相互壁壘。
4．制度障礙以及轉軌時期的制度創新不夠
中國人民銀行2004年5月21日發布的《中國中小企業金融制度調查問卷統計分析報告》認為，中國中小企業融資渠道不暢既有政策原因，也有法律原因；既有銀行治理及業務拓展方面的原因，也有中小企業自身管理和交易習慣方面的原因；既有資本市場、金融市場發展滯後的原因，也有社會信用體系建設方面的原因。但深層次的原因是制度障礙以及轉軌時期的制度創新。
十六屆三中全會提出，要積極推進資本市場的改革開放和穩定發展。但是目前直接融資渠道仍然偏窄，不適應經濟發展的需要，除A股市場因多種原因所致發展艱難外，市場經濟發展中所需的風險投資體系不健全。其中，中小企業融資的體制性障礙更為突出。在現行企業債券行政審批制下，近幾年中小企業發債幾乎為零，直接受到歧視性對待。在股票市場上，一批遵紀守法、經營狀況良好並為社會發展所需、但資本金在5 000萬元以下的企業，直接被排除在股票融資市場門外。
由此可見，造成我國中小企業融資難的問題原因是多方面的。中小企業的融資問題表面上看是融資渠道狹窄，深層原因則是制度障礙。隨著我國市場化程度的提高和國內外經濟貿易環境的變化，中小企業融資難的問題在得到一定程度解決的同時也將出現新情況、新特點。因此，需要系統化的對策來解決我國中小企業融資難的問題。治標更要治本。