興平啟動創業擔保貸款信用村創建工作

① 如何建設信用村

建設信用村的做法：

1. 加強組織領導。一是領導親自抓。衡陽辦事處對「信用村」建設工作高度重視，把長江信用社作為工作聯系點，多次深入信用社和柘塘村現場辦公，親自指導、督促試點工作開展，並對「信用村」創建工作提出了具體要求。二是成立專門班子。衡山縣聯社、長江信用社分別成立了「信用村」創建試點工作領導小組，並把柘塘村村組幹部也增加為長江信用社「信用村」創建試點工作領導小組的成員，通過領導小組對試點工作進行組織指導、統籌協調。

2. 細致調查分析。一是全面了解情況。通過與村組幹部座談、查閱相關資料、實地調查走訪等形式，掌握了柘塘村的人口、面積、經濟狀況、產業結構、風土人情等第一手資料，為決策提供准備依據。二是做好不良貸款分析。對柘塘村59筆、金額153.29萬元的不良貸款，逐筆分析不良貸款形成原因，確認因經營不善嚴重虧損的6戶，31筆，金額88萬元；因病致貧無法償還的3戶，3筆，金額6.34萬元；常年在外，找不到人的8戶，25筆，金額58.95萬元。根據不良形成原因，制定了分類清收措施。

3. 明確目標方案。 一是明確工作目標。確定用1年時間，通過不良貸款清收工作的推進，使柘塘村「信用戶」佔全村總戶數的80%以上，不良貸款率控制在3%以內，符合貸款條件的村民合理資金需求基本得到滿足，農民「貸款難」問題基本解決的工作目標。二是制定工作方案。試點工作領導小組，在充分調研的基礎上出台了《「信用村」創建試點工作實施方案》、《客戶資源調查及評級授信工作方案》、《農戶評級授信管理辦法》等工作方案和操作細則，明確了試點工作的指導思想、工作目標、評選程序和激勵措施等，確保試點工作的順利開展。

4. 廣泛宣傳發動。一是進行信用觀念宣傳。通過當地農信社營業網點LED電子顯示屏滾動播放「健全社會信用體系，增強公民信用意識」、「珍愛信用記錄，享受幸福人生」、「有信走遍天下，無信寸步難行」等內容，引導群眾樹立誠信意識。二是進行「信用村」知識宣傳。在柘塘村裡布置了「信用村」創建宣傳欄。公開了「信用村」的評選條件、申報流程和優惠政策，擴大了「信用村」創建工作的知曉面和透明度。三是做好動員引導。組織柘塘村村支兩委成員、村民小組組長和村民代表召開專題會議，向他們宣講農村信用社貸款相關政策和徵信知識，宣傳創建「信用村」的意義和作用、優惠政策。同時，信貸客戶經理利用逐戶上門評級授信的機會，宣傳創建「信用村」所帶來的實實在在的好處，有效激發了村組幹部和廣大村民參與創建的熱情。

5. 多措清收不良。 一是分級責任清收。將該村不良貸款從易到難按系數「1」至「5」進行清收難度分級，以就近、就親、就熟等原則分配給信用社員工，進行責任包收，收回的貸款本金和利息，按清收難易程度給予不同比例的獎勵。二是逐戶上門清收。深入貸款戶家中耐心細致做思想工作，反復宣講不良記錄產生的危害、創建「信用村」的優惠政策等，使很多逾期貸款戶轉變了觀念，歸還了欠款。三是藉助第三方力量清收。注重藉助村組幹部、黨員和地方知名人士的力量，幫助農信社清收不良貸款。柘塘村支部書記曹海清不僅自己墊錢幫助身邊親人歸還了逾期貸款，而且協助信用社工作人員收回不良貸款近50萬元。四是抓住節假日機遇清收。利用春節、清明、五一等節假日等外出務工經商人員返鄉高峰期，開展不良催收，收回了多筆老欠貸款。五是鼓勵代為清償。鼓勵柘塘村的借款大戶對常年外出無著落、死亡或已喪失勞動能力的村民借款進行代償，代償本息達40多萬元。

6. 全面評級授信。一是逐戶評級。從家庭人口、收入狀況、信用履約等方面對農戶進行百分制評價，其中90分(含)以上的為一級信用戶，75分（含）以上90分以下的為二級信用戶，60分（含）以上75分以下的為三級信用戶，60分以下的為四級信用戶。在信用戶評定過程中，主動接受公眾監督，並對符合評選條件的農戶統一頒發「信用戶」牌匾，由村組幹部逐戶上門安裝懸掛在農戶住宅大門上，目前已掛牌「信用戶」243戶，佔全村總戶數的87.41%。二是嚴格授信。對一、二、三級信用戶，按照「農戶公開授信額度≤家庭財產總值×信用等級系數+入股金額」的公式測算授信額度，其中一級信用戶的系數為0.9，二級信用戶為0.7，三級信用戶為0.5。四級信用戶不予授信。三是發放信用證。按照評級授信情況，向農戶發放《客戶信用等級證 》 243 個，發放便民卡32張，農戶可在信用額度內在信用社櫃台辦理貸款，貸款隨用隨借，隨借隨還。

7. 兌現優惠政策 。信用村」創建指標達標後，及時向村民兌現優惠承諾，對「信用村」轄內村民貸款申請優先辦理，實行貸款限時辦結制，農戶小額信用貸款原則上在1天內辦結，其他貸款原則上在5天內辦結。貸款利率在當地信用社原執行利率的基礎上，下浮10%。村內不良率在3%以下的，每下降1個百分點，再下浮貸款利率5%。

② 農村戶口創業貸款

7月27日，有日本媒體報道林志玲與老公黑澤良平的近況，報道稱，林志玲在與黑澤良平完婚之後並未選擇同居。據悉，林志玲雖然與黑澤良平結了婚，但是林志玲與黑澤良平卻都沒有選擇為對方妥協，林志玲依舊在台灣和內地為自己的事業奔波，並未有退出演藝事業回歸家庭的跡象；而黑澤良平也還是繼續自己在日本的事業，雙方結婚這么久，林志玲被曝與老公之間一直處於分居狀態，因為兩人工作繁忙一直到如今，仍未找到合適的愛巢定居！前段時間，林志玲與日本男星黑澤良平結婚的消息引發巨大爭論，令不少路人網友感到五味雜陳，女神林志玲就這么突然的嫁人了，對象還是一個很多人都沒聽過名字的日本藝男星。對於林志玲嫁給黑澤良平的事情，網路上有人表示惋惜，也有人感到憤怒，但更多的人還是選擇尊重林志玲自己的選擇，只不過經過這么一鬧，林志玲在內地的盛名已經大不如前，不再是大家的「志玲姐姐」了，現在有些網友會直呼她為黑澤太太，似乎對她有所不滿。林志玲與黑澤良平結婚之後，數次發文抒發自己的心意，似乎結了婚之後整個人生都變得圓滿了，但是這次兩人久未同居的消息，卻像是在告訴所有人，這對新婚夫妻的感情並沒有表面上那麼美好。在大家印象中，林志玲一直都是非常溫婉的形象，聽聞她結婚的消息後甚至有人覺得她會隨夫改姓黑澤志玲，但是她卻明確表示林志玲是她一輩子的名字，顯然並沒有要為了愛情放棄自我的打算，而這對於在日本長大的黑澤良平來說，或許有些難以接受。兩人聚少離多，林志玲仍然不放棄事業，這也讓他們的婚姻暗藏危機了。林志玲與黑澤良平被曝出婚後並未同居的消息，同時還有媒體拍到了黑澤良平約著好友外出聚餐的照片。照片中黑澤良平喝的伶仃大醉，走起路來也有些搖搖晃晃的。期間，黑澤良平與還摟著好友的肩膀拍照，兩人臉上都展露笑容似乎相談甚歡。但是卻有網友認為，黑澤良平與林志玲結婚後一直是兩地分居，心中肯定也是有些不自在的，與朋友聚會醉酒可能是借酒澆愁，只不過日本人本來就擅長隱藏自己的情緒，所以才沒表現出來。此前，林志玲剛剛被曝出結婚時就有網友推測，林志玲之所以突然選擇結婚，有可能是母親病情惡化後為了「沖喜」才做出的選擇。之所以選擇一個日本人而不是國內的同行結婚，可能是擔心倉促結婚後感情不穩定，以後要是離婚會不好收場。而現在林志玲也一直在國內忙於工作，似乎確實是愛工作勝於愛自己的老公黑澤良平。不過，人家夫妻的事自己清楚，或許兩人現在忙於工作，也是為了以後

③ 興平市各地政府的建設用地租賃價格是多少還是由政府部門隨意定

國家發展改革委、中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部等18個部門近日聯合印發《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》，並公布11個國家城鄉融合發展試驗區名單。陝西西咸接合片區在列，成為首批國家城鄉融合發展試驗區。

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11個國家城鄉融合發展試驗區分別是：浙江嘉湖片區、福建福州東部片區、廣東廣清接合片區、江蘇寧錫常接合片區、山東濟青局部片區、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區、重慶西部片區、陝西西咸接合片區、吉林長吉接合片區。
《通知》指出
陝西西咸接合片區試驗范圍包含
西安市高陵區、閻良區，
西咸新區，渭南市富平縣，
咸陽市興平市、武功縣、三原縣，
楊凌農業高新技術產業示範區
該區域面積約4215平方公里
試驗重點為
建立進城落戶農民依法自願有償轉讓退出農村權益制度；
建立農村集體經營性建設用地入市制度；
建立科技成果入鄉轉化機制；
搭建城鄉產業協同發展平台；
建立城鄉基礎設施一體化發展體制機制。
試驗目標為
2022—2025年，試驗區實現城鄉生產要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉有序流動的人口遷徙制度基本建立，城鄉統一的建設用地市場全面形成，城鄉普惠的金融服務體系基本建成，農村產權保護交易制度基本建立，農民持續增收體制機制更加完善，城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小。試驗區的引領示範帶動效應充分釋放，形成一批可復制可推廣的典型經驗和體制機制改革措施。
國家城鄉融合發展試驗區名單
附件：《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》
國家城鄉融合發展試驗區改革方案
  建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，走城鄉融合發展之路，是現代化建設的應有之義。為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和《中共中央 國務院關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》（以下簡稱《意見》），制定本改革方案。
  一、總體要求
  （一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把試點引路作為重要改革方法，推動國家城鄉融合發展試驗區堅持城鄉融合發展正確方向，堅持農業農村優先發展，以縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距為目標，以協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手，以促進城鄉生產要素雙向自由流動和公共資源合理配置為關鍵，突出以工促農、以城帶鄉，破除制度弊端、補齊政策短板，率先建立起城鄉融合發展體制機制和政策體系，為全國提供可復制可推廣的典型經驗。
  （二）試驗原則。
  ——堅持中央統籌、地方為主。著眼於頂層設計與基層首創互促共進，有關部門要實事求是、扶優扶強，統籌考慮不同城市規模層級和區域「四大板塊」，聚焦經濟發達地區、都市圈地區和大城市郊區，確定試驗區名單和試驗任務；試驗區要強化主體責任意識和主觀能動性，大力推進體制機制破舊立新。
  ——堅持重點突破、強化協同。試驗區既要各有側重、扭住關鍵，從本地實際出發，兼顧改革基礎和發展亟需，探索針對性原創性差異化的改革路徑和方式；又要系統謀劃、強化協同，推進各項改革相互配套，為城鄉融合發展提供全方位制度供給。
  ——堅持守住底線、防範風險。試驗區要採取積極穩妥的工作方式，確保封閉運行、風險可控，守住土地所有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，守住生態保護紅線，守住鄉村文化根脈。各地區各有關部門要在試驗區守住底線的前提下，寬容改革探索中出現的失誤。
  ——堅持深度指導、總結推廣。各有關部門既要加強對試驗區的指導督促，強化培訓、解放思想，確保改革見底見效，防止走樣變形；又要加強對試驗區改革的監測評估，及時總結推廣典型經驗，條件成熟時上升為全國性或區域性制度安排和政策設計，在更大范圍內釋放改革效應。
  （三）試驗目標。2022—2025年，試驗區實現城鄉生產要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉有序流動的人口遷徙制度基本建立，城鄉統一的建設用地市場全面形成，城鄉普惠的金融服務體系基本建成，農村產權保護交易制度基本建立，農民持續增收體制機制更加完善，城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小。試驗區的引領示範帶動效應充分釋放，形成一批可復制可推廣的典型經驗和體制機制改革措施。
  二、試驗任務
  試驗區要在全面貫徹落實《意見》基礎上，聚焦以下方面深入探索、先行先試。
  （一）建立城鄉有序流動的人口遷徙制度。全面放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，健全農業轉移人口市民化成本分擔機制。建立人才加入鄉村制度，允許符合條件的返鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。
  （二）建立進城落戶農民依法自願有償轉讓退出農村權益制度。維護進城落戶農民在農村的「三權」，按照依法自願有償原則，在完成農村不動產確權登記頒證的前提下，探索其流轉承包地經營權、宅基地和農民房屋使用權、集體收益分配權，或向農村集體經濟組織退出承包地農戶承包權、宅基地資格權、集體資產股權的具體辦法。結合深化農村宅基地制度改革試點，探索宅基地「三權分置」制度。
  （三）建立農村集體經營性建設用地入市制度。在符合國土空間規劃、用途管制和依法取得、確權登記的前提下，推進集體經營性建設用地就地入市或異地調整入市，其使用權的出讓及最高年限、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類用途的國有建設用地執行，把握好入市的規模與節奏。允許農民集體妥善處理產權和補償關系後，依法收回農民自願退出的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地使用權，按照國土空間規劃確定的經營性用途入市。推進集體經營性建設用地使用權和地上建築物所有權房地一體、分割轉讓。建立集體經營性建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場。
  （四）完善農村產權抵押擔保權能。推進農村集體經營性建設用地使用權、集體林權等抵押融資以及承包地經營權、集體資產股權等擔保融資，在深化農村宅基地制度改革試點地區探索農民住房財產權、宅基地使用權抵押貸款，推進已入市集體經營性建設用地與國有建設用地在資本市場同地同權，健全農業信貸擔保機構。
  （五）建立科技成果入鄉轉化機制。推動高等院校和科研院所設立技術轉移機構，按照國家有關規定，落實科研人員入鄉兼職兼薪、離崗創業、技術入股政策，探索賦予科研人員科技成果所有權。探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。
  （六）搭建城中村改造合作平台。探索在政府引導下工商資本與農民集體合作共贏模式，統籌利用鄉村資源資產、工商資本和金融資本，發展壯大集體經濟。
  （七）搭建城鄉產業協同發展平台。在試驗區內選擇一批產業園區或功能區，率先打造城鄉產業協同發展先行區。在先行區內重點優化提升特色小鎮、特色小城鎮、美麗鄉村和各類農業園區，創建一批城鄉融合發展典型項目，實現城鄉生產要素的跨界流動和高效配置。
  （八）建立生態產品價值實現機制。探索開展生態產品價值核算，完善自然資源價格形成機制，建立政府主導、企業和社會各界參與、可持續的城鄉生態產品價值實現機制。
  （九）建立城鄉基礎設施一體化發展體制機制。推動城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護，構建分級分類投入機制，建設市域（郊）鐵路、鄉村產業路旅遊路、城鄉垃圾污水一體處理體系和冷鏈物流設施等，明確投入主體和產權歸屬。
  （十）建立城鄉基本公共服務均等化發展體制機制。建立鄉村教師和醫務人員補充機制，實行義務教育學校教師「縣管校聘」，研究推動鄉村醫生「鄉聘村用」，通過穩步提高待遇等措施增強鄉村崗位吸引力。建立城鄉教育聯合體和縣域醫共體。
  （十一）健全農民持續增收體制機制。推進農村集體經營性資產股份合作制改革。加強現代農民職業培訓，突出抓好農民合作社和家庭農場兩類經營主體發展。推動農民工與城鎮職工平等就業，健全農民工輸出輸入地勞務對接機制。
  三、政策保障
  各地區各有關部門要凝聚改革合力、加強政策協同，為試驗區改革提供有力有效的激勵性政策保障。
  （一）實行改革授權。有關部門要針對涉及突破現有制度規定的重點改革事項，如允許符合條件的試驗區開展深化農村宅基地制度改革試點、農村各類產權抵押擔保融資等，通過有效路徑和程序進行授權，積極創造有利條件，允許並深度指導試驗區進行改革探索。
  （二）加強財力保障。有關部門要在中央預算內投資中設立城鄉融合發展專項資金，支持省級人民政府發行地方政府專項債券，用於試驗區內符合條件的特色小鎮等城鄉融合發展典型項目，分擔試驗區改革的前期成本。試驗區所在省級人民政府要通過財政轉移支付支持試驗區發展。
  （三）加強金融支持。有關部門要優先支持試驗區內符合條件企業發行城鄉融合發展典型項目企業債券等公司信用類債券；利用城鄉融合發展基金，重點引導社會資本培育一批國家城鄉融合發展典型項目。有關金融機構要根據職能定位和業務范圍，加大對試驗區內符合條件企業的中長期貸款投放規模和力度，支持整體打包立項的城鄉聯動建設項目融資。
  （四）加強政策集成。有關部門要在試驗區開展國家農村產業融合發展示範園、農民專業合作社質量提升整縣推進試點、民營企業下鄉發展試點等；支持客流有需求、財力能支撐的試驗區利用既有鐵路資源開行市域（郊）列車，實施市域（郊）鐵路新建項目；支持試驗區內符合條件的涉農企業上市掛牌融資、村鎮銀行設立、村級綜合服務平台建設、鄉村教師生活補助提標、中等職業學校建設、「特崗計劃」實施等。試驗區所在省級人民政府在申報以上試點及全域土地綜合整治試點等時，要優先支持試驗區；在分配新增建設用地指標時，要傾斜支持試驗區。
  四、試驗方式
  有關部門要明確試驗區基本條件、科學選擇試驗對象，並建立監測評估工作機制。
  （一）試驗對象。試驗區應具有較好的發展改革基礎、較強的試驗意願和地方政策保障。應在前期已開

④ 咸陽市2010年政府工作報告的預期目標

今年是實施「十一五」規劃的收關之年，也是建設西安(咸陽)國際化大都市的開局之年。全市經濟社會發展的總體要求是：緊緊抓住關中—天水經濟區建設的大好機遇，著力轉變經濟發展方式，圍繞生產總值過千億元、規模以上工業總產值過千億元、固定資產投資過千億元和增加城鄉居民收入的目標，以解放思想為動力、以完善基礎設施為抓手、以壯大產業為支撐、以健全機制為保障，振奮精神，堅定信心，開拓創新，真抓實干，切實做到思想境界有新提升、結構調整有新成效、項目建設有新突破、城市面貌有新變化、群眾生活有新改善、幹部作風有新氣象，奮力實現建設國際化大都市的良好開局。
全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值完成1000億元，增速超過14%；規模以上工業總產值完成1130億元，增長16%；全社會固定資產投資完成1040億元，增長30%；財政總收入增長15%；地方財政一般預算收入增長16.2%；農業總產值增長5%；社會消費品零售總額增長18%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長15%；城鎮登記失業率控制在4%以內；居民消費價格總水平控制在3%左右；人口自然增長率控制在6‰以內；萬元生產總值能耗下降4%；COD、SO2排放量分別控制在3.68萬噸、10.85萬噸以內。
為實現上述目標，我們將更加註重調結構與保增長相結合，更加註重改革開放與增強內生動力相統一，更加註重自主創新與新型產業相推進，更加註重經濟發展與節能環保相協調，更加註重改善民生與構建和諧社會相促進，推動全市經濟社會發展不斷邁上新台階。
(一)以推進西咸一體化為重點，積極建設國際化大都市
國務院《關中—天水經濟區發展規劃》及省政府《西咸新區規劃建設方案》的相繼出台，把建設西安(咸陽)國際化大都市提升為國家戰略。這為我們在更大范圍、更高層面整合發展優勢提供了強大支持，咸陽發展的比較優勢更加凸顯，積聚國際國內現代產業、先進技術和各類生產要素的能力顯著增強，咸陽已經迎來了千載難逢的大好機遇。我們將以開展國際化大都市主題教育活動為抓手，引導各級公務人員牢固樹立大都市意識、大產業意識和大局意識，以國際化的視野、國際化的方式和國際化的標准，審視全局，謀劃發展，推動工作，努力開創國際化大都市建設的新局面。
全面啟動涇渭新區建設。堅持「規劃引領、板塊啟動、基礎突破、產業支撐、體制創新」，加快涇渭新區發展。上半年完成涇渭新區《總體規劃》編制工作。開工建設「兩橋三路一帶」等六大基礎設施；年內蘭池大道全面建成通車、渭河橫橋主體完工，形成「三縱兩橫」道路主骨架。圍繞空港物流產業園、五陵塬歷史文化聚集區、現代產業聚集區、渭河生態景觀帶四大板塊和渭北綜合商務區建設，加大招商引資力度，力爭引進10億元以上項目5個，到位資金超過30億元。
積極推進灃渭新區建設。主動與西安一起做好新區規劃編制和開發建設工作。圍繞產業發展繼續加強新區基礎設施建設，盡早啟動灃渭生態新城項目，加快建設一泓碧水、兩岸綠林的特色水岸新城。發展現代服務業、總部經濟、高新技術和裝備製造等產業，努力建設西安(咸陽)國際化大都市特色功能區、高校園區和新型都市商務中心。
著力完善中心城市功能。全面啟動「萬畝水面、萬畝綠林、萬畝花卉」工程，打造城市景觀新亮點。進一步維護和完善城市基礎設施，改造建設過雙路等城市南北幹道，暢通市區南北交通。完成市廣電中心建設任務和實驗中學新校區年度建設任務。啟動市青少年宮、體育中心、博物院建設工作。抓好舊城改造，新建高層建築60棟以上。深入推進「雙創」工作，啟動省級園林城市創建，確保通過國家衛生城市和省級環保模範城市驗收。開展「城市環境品質提升年」活動，進一步提高城市競爭力。
加速推進縣域城鎮化。做好新一輪城鎮規劃編制工作，完成市域城鎮體系規劃、11個縣城總體規劃、95個建制鎮規劃修編和300個村莊規劃編制任務。啟動彬縣－長武－旬邑和禮泉－乾縣兩個城鄉統籌重點示範區建設。支持淳化縣創建國家級生態園林縣城。加快縣城、重點鎮和縣城特色街區建設，每個省級重點鎮完成基礎設施投入超過 3000萬元。加快戶籍制度改革，建立城鄉統一的戶口登記管理制度。支持重點鎮發展住宅商品房，引導農民進入城鎮買房、經商、辦廠。年內力爭南部6縣市城鎮化率提高2個百分點，北部5縣提高1.5個百分點，全市城鎮化率達到42%以上。
(二)以壯大支柱產業為重點，不斷擴張工業經濟規模
做大重點企業。加強對長慶石化、興化集團、彩虹集團、西北橡膠、彬煤集團 、彬長礦業、步長制葯、西北石油陝西銷售公司等優勢企業的服務，加大對企業技術改造、爭創名牌產品、發展配套產業等支持力度，鼓勵企業做大做強，盡快形成一批產值過50億元、100億元的大型企業集團，帶動產業結構優化升級。
做強主導產業。加快雅店、小庄、旬峰、胡家河等煤礦和長武煤基二甲醚等項目建設，加強與神華集團、國電集團、陝西煤業、中石油等大企業的銜接引進，擴張能化工業產能。加快風潤新能源、咸陽鋼管鋼繩廠遷建等項目建設，推動裝備製造業快速發展。推進彩虹液晶玻璃基板和光伏玻璃二期等項目建設，支持電子企業提升競爭力。抓好涇陽冀東、禮泉海螺、乾縣眾喜等水泥生產項目，穩步發展建材產業。實施華潤紡織、西北二棉高檔服裝面料生產線等技改項目，推進紡織業向服裝業轉化升級。抓好金龍魚、步長君壽堂二期等食品醫葯項目，支持醫葯企業開展新產品研發。
發展新興產業。依託半導體照明和多晶硅產品優勢，發展下游產業，培育太陽能光伏和半導體照明等產業。爭取大型客機改貨機、航空零部件維修基地、支線飛機維修基地等項目落戶，支持中航起落架公司、西航公司、秦嶺電氣等企業加快發展，打造航空產業新基地。支持陝船重工風電設備總裝和核應急發電組集群建設，著力壯大新能源產業。制定全市環保產業發展規劃，引進大型環保和節能設備，支持禮泉微量重金屬吸附材料生產項目建設，發展適應低碳經濟需要的設備製造產業和新型潔凈產品，環保產業增速保持在30%以上。實施建築企業品牌戰略，支持建築和房地產業發展壯大，年內建築業完成產值350億元以上。
做優產業園區。完善涇渭新區、灃渭新區、高新區、彬長旬能化基地等3個省級、1個市級產業園區基礎設施。全面落實《咸陽市彬長旬能源化工基地(2009—2020)發展規劃綱要》，爭取彬長旬能化基地早日列入省級經濟開發區。重點扶持省上認定的10個縣級園區，加大對縣市區特色產業園區建設的支持力度，不斷提升園區建設水平。
壯大縣域工業。制定出台《加快工業經濟發展的意見》，創新財政資金支持產業發展的機制。再籌措1億元，充實市中小企業融資擔保資本金。鼓勵有條件的縣市區組建縣級小額貸款公司。市本級安排8000萬元、南部縣市區各安排500萬元、北部縣各安排300萬元用於工業建設投入。年內各縣市區工業經濟占生產總值(GDP)的比重力爭提高2個百分點。
同時，深入開展縣域經濟爭先進位競賽活動，力爭彬縣進入全省十強縣，其餘各縣在全省縣域經濟排名中的位次不斷前移，縣域經濟平均規模超過55億元。
(三)以項目建設和招商引資為重點，切實增強經濟發展後勁
狠抓項目建設。今年安排重點項目100個，總投資1254億元，年度計劃投資329億元。做好征地拆遷、環境保障工作，確保機場二期擴建、西銅公路改擴建、西寶高速擴建、西平鐵路等項目順利實施。抓好信貸資金配套和相關審批，促進咸旬高速、亭口水庫、柏嶺寺水庫和紅岩河水庫加快建設，確保興化技改、豐益糧油、子午輪胎、彬長礦區服務中心等項目建成投產，西電變壓器、法士特100萬套同步器、中電投4×100千瓦電廠等項目早日開工建設。
擴大招商引資。圍繞新能源、現代中醫葯、環保產業、商貿物流和重大基礎設施，積極策劃包裝一批大項目。市財政繼續拿出1000萬元支持招商項目前期工作。加強與央企、省屬大中型企業的銜接，爭取這些企業在咸陽建立和擴大生產基地。新設立三個招商分局，緊盯東部沿海地區產業轉移動向，有針對性地開展主題招商活動。力爭年內秦都、渭城、彬縣、興平在引進投資20億元的項目，武功、永壽、淳化在引進投資5億元的項目，其餘各縣在引進投資10億元的項目上實現突破，全市招商引資到位資金300億元，其中工業項目到位資金200億元。
(四)以促進農民增收為重點，深入推進新農村建設
始終把農業作為安天下、穩民心的戰略產業，繼續毫不鬆懈地抓好「三農」工作，落實好各項強農惠農政策，推進社會主義新農村建設，鞏固和發展農業農村大好形勢。
加快建設現代農業。積極承接楊凌農業高新技術的輻射帶動，狠抓糧食高產創建、果業提質增效、百萬畝設施蔬菜、畜牧收入倍增四大工程。大力扶持糧食生產，糧食總產穩定在180萬噸以上；努力發展林果業、畜牧業等特色高效農業，新增果園10萬畝、大棚蔬菜2萬畝、奶牛5萬頭、生豬100萬頭。加快雨潤集團10萬頭肉牛屠宰、西瑞糧油等產業化項目建設，支持光明乳業、康師傅等企業加快發展，新增規模以上龍頭企業超過20戶。壯大各類農產品銷售經紀人隊伍，健全交易市場體系，拓寬銷售渠道，促進農民增收。
抓好「一村一品」。以北部及旱腰帶地區為重點，實施百萬畝經濟林工程，發展葡萄、石榴、核桃、柿子等雜果生產；以沿渭河縣市區為重點，發展清水蓮菜、辣蒜、花卉等無公害設施蔬菜、特色種植養殖專業村和專業鄉鎮；以民間工藝和食品加工為重點，培育一批手織布、草編、刺綉專業村鎮，建設「一村一品」達標示範村50個、「一鄉一業」示範鄉鎮12個。支持武功、乾縣等地與楊凌共建各類農業產業示範園區。
加大扶貧開發力度。積極實施整村推進、連片開發戰略，新建扶貧開發重點村100個。投資6000萬元，加快「三告別」工程建設進度，完成3000戶特困戶搬遷任務，總體搬遷戶數達到5000戶。繼續抓好旱腰帶地區基礎設施建設與特色產業開發。推進互助資金試點村工作，幫助貧困群眾發展致富產業，確保貧困地區農民人均純收入增幅高於全市平均增幅。
加強農村基礎設施建設。認真貫徹中央1號文件，大力推進農村水電氣路房建設，再為農民辦好20件實事。投資6000萬元，改造中低產田11萬畝；投資1.6億元，解決30萬人的飲水不安全問題；發展節水灌溉11萬畝。投資2億元，新建改建農村公路300公里，行政村通班車率達到100%。鼓勵縣市區加快村間道路改造。實施農民安居工程，解決2.6萬人的住房困難問題。實施新一輪農村電網改造工程。加快829個廣播電視「村村通」項目建設。抓好新農村「百村示範」創建，確保實現「五通、五配套」。加大舊村莊整治和土地復墾力度，推進城鄉建設用地增減掛鉤試點，保持耕地佔補平衡。
(五)以發展現代服務業為重點，著力擴大城鄉消費
大力發展現代物流業。繼續實施「萬村千鄉市場」、「雙百市場」和「社區菜市場標准化建設」工程，推進農超對接。加快西部商貿物流基地、明珠原點新城、酒鋼物流基地、旬邑商業水街等建設進度。鼓勵知名物流公司在咸陽設立采購中心，探索建立租賃、速遞、運輸等分銷體系，加快發展現代物流產業。
積極發展新興服務業。進一步提升餐飲、賓館、酒店等服務業水平，鼓勵發展節慶會展、電子商務、信用評估、廣告創意等新興產業和拍賣、典當、家政等特色服務業。吸引國內外金融機構來咸陽設立分支機構，培育壯大金融業。
加快發展文化旅遊產業。以打造國際旅遊目的地為目標，推動周、秦、漢、唐文化旅遊精品區建設和涇、渭、灃三河自然景觀休閑產業帶發展。編制《五陵塬秦漢文化旅遊精品線路規劃》，策劃、包裝、推介一批精品文化旅遊項目。加大乾陵、昭陵開發建設力度，加快茂陵、大佛寺等申遺步伐，推動文化演出進景區。依託「中華養生文化名城」品牌，提升溫泉洗浴、養生保健等特色服務業水平。
著力擴大消費需求。繼續抓好家電、汽車、摩托車、農機具下鄉工作。開發社區商業、物業、文化等服務性消費。強化市場監管，抓好「放心肉」、「放心奶」、「放心油」市場工程和商業誠信體系建設工程。優化進出口結構，提高機電產品、鮮活農產品的出口份額，全年外貿進出口總額完成2.5億美元。
(六)以建設生態文明為重點，促進人與自然和諧發展
重視生態治理。抓好植樹造林，推進中心城區、主幹道路、重點河流、景區和景觀林帶建設，城區綠化覆蓋率達到41%。完成造林32.5萬畝，新建綠色家園生態示範村100個。完成國家水保工程和省級水保專項資金項目，治理水土流失350平方公里。
加強環境保護。強化對重點排污企業和污水處理廠的在線監控，確保達標排放和持續減排。建成市南郊污水處理廠。縣級垃圾填埋場上半年全部建成投入使用。市區空氣質量二級和好於二級的天數超過311天。實施農村環保「雙百工程」，建成3—5個省級環境優美鄉鎮、10個省級生態村。
狠抓節能降耗。扎實開展節能降耗全民行動。加強重點用能企業能源審計、能源統計監測和節能計量工作，引導企業節能降耗。實施節能建築和綠色照明示範工程，推進企業內部資源循環綜合利用、廢物回收和再利用體系建設。
(七)以深化各項改革為重點，切實增強經濟發展活力
深化國有企業改革。完成風輪公司、方圓集團等4戶企業資產重組、咸陽氮肥廠等4戶企業比照政策性破產、興平造紙廠等3戶企業依法破產和陝西糧油機械廠等4戶企業公司制改造。全面完成縣屬49戶國有企業改革任務。
深化農村改革。加強和改進鄉鎮工作，完善鄉鎮幹部激勵機制和財力保障機制，解決鄉鎮幹部「三難」問題。積極穩妥地推進農村土地經營權流轉，發展適度規模經營。擴大農村金融市場准入，加大農戶小額貸款投放，積極發展小額信貸和聯戶貸款，努力滿足農民信貸需求。加快集體林權制度改革，年內完成秦都、渭城、永壽、長武、旬邑、淳化6個縣區的改革任務。
深化醫葯衛生體制改革。新農合補助標准提高到120元，參合率鞏固在90%以上。簡化報銷手續，統籌基金當年結余率原則上控制在15%以內，累計結余不超過當年統籌基金的25%。建立基本葯物制度政府補償機制，政府舉辦的城市社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院全部配備和使用基本葯物，並實行「零差率」銷售，減輕群眾負擔。加強基本葯物質量安全監管，保證用葯安全。建立城鄉居民健康檔案和電子信息管理系統，實現醫療衛生機構間的互聯互通。
深化財政金融體制改革。完善公共預算編制，積極開展政府性基金預算、國有資本經營預算及社會保險基金預算試點。強化銀企和銀政對接，加快金融創新，增加信貸投入。擴大市城投公司融資規模，加快涇渭新區、灃渭新區融資平台及中小企業信用擔保機構建設。建立中小企業上市培育工作機制，拓展融資渠道。
深化文化體制改革。把市電影公司等10個經營性單位改製成5戶文化企業，把市群眾藝術館等10家公益性單位整合為7個文化事業單位，成立市文化市場綜合執法大隊，全面完成市級文化體制改革任務。推進縣市區文化體制改革，促進文化事業大繁榮，推動文化產業大發展。
(八)以改善民生為重點，不斷提升公共服務水平
抓好就業和再就業。實施「咸陽百萬農村勞動力轉移就業計劃」，投資1.3億元，發放小額擔保貸款2億元以上，培訓農村勞動力21.8萬人次，扶持創業3000人，新增農村勞動力轉移就業10萬人，轉移就業規模達到100萬人次。切實維護農民工權益。認真落實就業再就業各項政策，促進城鎮新增勞動力、大學生充分就業，幫助下崗職工再就業，援助零就業家庭實現就業。
加快民生八大工程建設。按照走在全省前列的要求，確保初步安排投資35億元的民生項目早開工、快推進、收效好。繼續抓好「蛋奶工程」，不斷擴大覆蓋面。農村育齡婦女健康檢查率達到80%、治療率達到90%、治癒率達到75%以上。加快各縣市區中心敬老院建設，其中6個縣年底前「五保戶」入住。完成中小學校舍安全工程50%以上的建設任務。實施120個村的「農民體育健身工程」和7個縣級人力資源市場建設項目。完成5所縣醫院、22所鄉鎮中心衛生院、3所社區衛生服務中心建設。抓好7個地震受災縣衛生服務機構的災後重建和641個村衛生室標准化建設。完成2.9萬戶農村無害化衛生廁所建設。
完善社會保障體系。促進農民工、靈活就業人員、城鎮居民、大中專學生等群體參加城鎮職工、城鎮居民社會保險。做好城鎮職工醫療市級統籌，提高城鎮職工、居民住院醫療費用報銷比例。啟動秦都新農保省級試點，繼續抓好彬縣全縣和其餘11個縣市區的11個鄉鎮新農保試點。企業離退休人員養老金人均月增加120元左右。市區低保標准人均月增加到200元，其它縣市低保標准人均月增加到180元；將農村人均年收入低於1196元的25萬人全部納入農村低保。繼續實施農村孕產婦免費住院分娩補助項目，認真開展65歲以上老人免費健康檢查活動。
抓好各類保障性住房建設。投資4.5億元，建設經濟適用住房4000套、30萬平方米。投資3.4億元，建設廉租住房4000套、20萬平方米。新增租賃補貼保障家庭1356戶。規范物業市場秩序，依法維護廣大業主的合法權益。
全面發展各項社會事業。堅持教育優先發展，擴大職業教育規模，規范民辦教育管理，重視發展特殊教育，大力扶持學前教育，提升教育教學質量。加大教育基礎設施建設，完善義務教育經費保障機制。確保事業單位績效工資發放到位。足額落實科技三項經費，提升科技對經濟的貢獻率。抓好大戲、大劇、大作的創作，加快文化產業發展。做好第二輪方誌編纂工作。切實維護婦女和未成年人權益。促進老齡事業健康發展。完善助殘服務體系。推進人口和計劃生育綜合改革，持續穩定低生育水平，提高出生人口素質。
(九)以創建「平安咸陽」為重點，維護社會大局和諧穩定
抓好信訪工作。建立一站式接待群眾來訪、一條龍辦理信訪事項、一攬子解決實際問題的信訪工作新機制，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，積極預防和有效化解矛盾糾紛，加強社會輿論引導，有效防止群體性事件發生。實行更嚴格的信訪考核機制，加大信訪責任追究，確保實現「一控雙降」目標。
狠抓安全生產。認真落實各項安全生產法律法規，健全重大危險源、重大隱患排查治理和監控機制。強化企業安全生產責任和行業安全監管責任，突出道路交通、建設工程、石油化工、煤礦、消防等重點行業和領域的隱患排查，有效防範和遏制重特大事故發生。
切實維護社會穩定。更加自覺、更加堅定地落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，確保社會大局穩定。嚴厲打擊以「兩搶一盜」為重點的各類違法犯罪。深入開展「平安咸陽」創建，擴大平安社區、平安村鎮、平安企業的創建覆蓋面，提升群眾的安全感和滿意度。加強應急預案體系、救援隊伍和指揮平台建設，提高應急處置能力。
重視雙擁共建和民族宗教工作。深入開展雙擁共建活動，重視民兵預備役建設，認真落實各項優撫政策，發揮駐軍在咸陽建設中的作用。切實做好民族宗教工作，進一步增進民族團結、宗教和睦、社會和諧。
(十)以編制十二五規劃為重點，科學謀劃咸陽未來發展
根據國家西部大開發新的十年規劃和《關中—天水經濟區發展規劃》，進一步深化對產業結構、產業布局及國際化大都市建設等一系列全局性、戰略性重大問題的研究，認真謀劃未來五年的發展思路、發展目標和重點項目。提升規劃編制理念，加強與高等院校、科研院所的合作，擴大社會參與度，提高決策的科學化、民主化水平。重點策劃大項目，培育大產業，搞好大配套，形成大格局，努力使「十二五」規劃成為我市建設國際化大都市的綱領性文件。
著力加強政府自身建設 依法行政，提升法治水平。加快法治政府建設，集中受理行政復議案件，有效化解矛盾糾紛。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。完善政府新聞發言人制度，堅持重大事項及時向新聞媒體和社會公開，廣泛接受社會監督。
科學理政，提升行政效能。完善重大事項民主科學決策機制，簡化行政審批程序。全面完成市、縣兩級政府機構改革任務，進一步轉變政府職能，推進政務公開。強化政府工作人員服務意識，積極主動、盡心盡力地為公民、企事業單位以及其他對象搞好服務。推廣電子政務和無紙化辦公。落實行政問責制、服務承諾制，完善考核評價體系，提高行政效能，優化投資環境。
求真務實，提升執政能力。貫徹群眾路線，切實轉變作風，深入實際、深入基層、深入群眾，問政於民、問需於民、問計於民，做到一心一意謀發展，千方百計解民憂，盡職盡責保平安。加強公務員能力素質建設，提高項目運作和資本運作水平。建立政府、企業、幹部、群眾之間的互促互動機制，形成整體工作合力。
從嚴治政，提升政府形象。認真履行「一崗雙責」，全面落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉各項規定，堅持教育、預防、監督、懲治相結合，規范行政行為。加強責任審計，監督權力運行，嚴肅查處違法違紀案件，大力建設清正廉潔的政府。

⑤ 本徵明為申請組織就業創業擔保貸款使用是什麼意思

證明為神經組織創業熱帶，但薄款使用的意思就是字面的意思。

⑥ 在陝西省興平市馬嵬鎮農村信用社貸款要什麼條件

貸款證，戶口本，都可以，，

⑦ 如何建設信用村

共分為了以下三個階段進行：

（一）調查摸底階段

1、做好對勿坦村的摸底調查，掌握村人口、戶數、自然村數量、經濟發展狀況，現有農村信用社貸款數量及質量；

2、成立相關領導機構，落實職責分工，制訂工作目標和措施，組織適時開展各項工作；草擬農戶信用等級評定辦法，並對評定小組進行培訓；

3、下發通知文件，召開動員大會，明確工作要求，落實工作安排;

4、農村村民對創評活動的意見和建議；

5、農民的信（還）貸情況；

6、客觀評估創評活動可能遇到的實際困難和問題；

7、提出解決困難和問題的對策及切實可行的工作思路。

（二）組織實施階段

1、宣傳發動。將農村金融改革發展綜合試點行動方案向社會各界公布，達到家喻戶曉，人人皆知。

2、資料收集。由村委會按照農村信用社關於信用戶建設的要求對現有農戶進行造冊登記。

（三）落實獎勵措施

凡評為「優秀信用戶」可享受貸款在3萬元以內可享受免擔保、最長兩年內周轉使用、利率適當優惠的待遇；凡評為「較好信用戶」可享受貸款在1萬元以內可享受免擔保、最長兩年內周轉使用、利率適當優惠的待遇。

（四）總結驗收階段

1、根據評級結果進一步完善信用等級資料的歸檔管理，建立起每個農戶的信用檔案，為下一階段對農民授信提供依據；

2、對評為「優秀信用戶」的農戶頒發信用證書，對符合條件的村委會核發「信用村」牌匾；

3、及時召開總結會和經驗交流會，總結存在問題，查找不足，以便在以後工作中進一步加以完善；

4、研究部署其它村委會信用村、信用戶的建設工作。

⑧ 興平市農村信用合作聯社怎麼樣

興平市農村信用合作聯社是2002-07-15注冊成立的集體所有制，注冊地址位於陝西省咸陽市興平市金城路。

興平市農村信用合作聯社的統一社會信用代碼/注冊號是91610481709954522M，企業法人楊新懷，目前企業處於開業狀態。

興平市農村信用合作聯社的經營范圍是：辦理存款、貸款、票據貼現、國內結算業務；辦理個人儲蓄業務；代辦其他銀行的金融業務；代辦收付款項及受託代辦保險業務；買賣政府債券；代理發行、代理兌付、承銷政府債券；提供保險箱業務；從事同業拆借；辦理銀行卡（借記卡）業務；辦理經銀行業監督管理機構批準的其他業務。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。

興平市農村信用合作聯社對外投資0家公司，具有26處分支機構。

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