關於對世行貸款項目工作的建議

Ⅰ 世行貸款項目是什麼

世行貸款項目就是世界銀行貸款項目，專指用世界銀行所提供的貸款安排的各類項目的總稱。

這類項目的貸款擔保者一般是政府或代表政府的機構。世界銀行貸款項目的承辦單位及國家，必須提供貸款使用情況的報表和有關經濟情報。在我國世界銀行貸款項目涉及生產、流通、服務以及科研、教育、衛生等各個領域。

世界銀行對項目的選定主要採取幾種方式：

①與借款國開展各個方面的經濟調研工作；

②制定貸款原則，明確貸款方向；

③與借款國商討貸款計劃；④派出項目鑒定團。

(1)關於對世行貸款項目工作的建議擴展閱讀：

世界銀行的貸款程序：

1、項目的選定。作為項目周期的第一階段，項目的選定至關重要，能否從借款國眾多的項目中選出可行的項目，直接關繫到世界銀行貸款業務的成敗，因此，世界銀行對項目的選定工作歷來非常重視。

2、項目的准備。在世界銀行與借款國進行項目鑒定，並共同選定貸款項目之後，項目進入准備階段。

3、項目的評估。項目准備完成之後，即進入評估階段。項目評估基本上是由世界銀行自己來完成的。世界銀行評估的內容主要有五個方而，即技術、經濟、財務、機構、社會和環境。

4、項目的談判。項目談判一般先由世界銀行和借款國雙方商定談判時間，然後由世界銀行邀請借款國派出代表團到華盛頓進行談判。雙方一般就貸款協議和項目協定兩個法律文件的條款進行確認，並就有關技術問題展開討論。

5、項目的執行。談判結束後，借款國和項目受益人要對談判達成的貸款協定和項目協定進行正式確認。

6、項目的後評價。在一個項目貸款的賬戶關閉後的一定時間內，世界銀行要對該項目進行總結，即項目的後評價。

Ⅱ 世界銀行貸款項目管理程序中起關鍵的是哪幾個步驟為什麼

1.選項（立項）借款人的准備工作
選項工作的第一步是圍繞世行在該地區的投資方向建立項目庫，這里應當注意幾個原則：
（1）應當選擇規模較大的整體項目，避免在項目中包含過多的子項目，導致項目的中心目標不明確、不突出。
（2）選擇在城市規劃中的中期規劃骨幹項目，比較接近世行貸款項目的要求。
（3）盡量選擇移民拆遷量較少的項目，因為世行不主張由於項目的實施而導致大量的移民拆遷，世行貸款也不會用於支付移民拆遷的任何費用。
（4）盡量避免或者減少涉及到世行十大政策的項目，減少在項目中不必要的程序和工作。
2． 准 備 借款人的准備工作
國內程序中，在立項批准以後，下一步的工作就是獲得項目審批的通過。項目辦公室應敦促各設計單位編寫項目的可行性研究報告、環境影響評價報告以及移民安置計劃報告。應當說明的是：可研和環評報告是國內審批程序的必要文件，而移民安置計劃是針對世行程序而必須編寫的。可研和環評報告由省發改委上報國家發改委和國家環保總局（國家發改委可能將項目的審批權下放到省發改委，因此，項目辦必須盡早弄清楚項目審批部門，避免在這里耽誤工作進度）。如果國家（或省）發改委與國家環保總局審批通過則表明項目的國內審批程序已經完成。要注意一點就是應當在項目進行評估前（最好是預評估前）完成國內的審批程序，避免在世行評估通過但國內審批通不過而造成返工的情況出現。
另一方面，世界銀行將在項目准備階段即項目評估前派遣項目准備團前往當地，了解項目准備工作情況，並對可研、環評和移民安置計劃報告提出補充修改意見。准備團一般由世行駐中國代表處的項目主管或者項目經理以及可研、環評、移民安置、機構、財務與經濟等方面的專家組成。各設計單位必須根據准備團提出的意見完善各報告書，並把各報告書終稿送發改委審批。世行准備團除了監督檢查項目准備工作進度及方向以外，還會對項目辦公室及各設計單位人員進行短期培訓，確保項目准備工作在正確的軌道上進行。
在這個階段，世行還要求項目辦公室在國際顧問咨詢公司的幫助下，完成項目前期的准備工作，因此國際顧問咨詢公司的參與對申請世行項目是必不可少的。顧問公司一般具有世行項目經驗，在可研、環評以及移民安置計劃報告書編制中，顧問公司具有初審的權利和義務，可以對項目辦提出補充或修改意見；可以提出規劃上的調整意見；可以幫助項目辦編制與世行要求相符的財務、經濟與社會分析、采購計劃報告。最後，在項目評估前，世行方面將要求顧問公司根據項目辦提供的材料提出意見，供世行參考。作為項目第三方，顧問公司既參與申請貸款方——項目辦的項目前期准備工作，又幫助貸款方——世界銀行對項目進行初審後反饋意見給世行，起著承上啟下的作用。
3． 評 估
4． 談判
5． 提交執董會審批
6． 實施和監督
7． 後評價

Ⅲ 世行貨款英國政府農村供水與環境衛生項目總結

2008年9月8日至10日，全國世界銀行貸款第四期中國農村供水與環境衛生項目總結會議在我省合肥市召開。衛生部疾控局副局長、全國愛衛辦副主任白呼群，全國愛衛辦二處處長吳良有，國家改水中心常務副主任、國家項目辦主任陶勇，我廳副廳長杜昌智等出席會議。會議由陶勇主任主持，來自全國4個省的衛生廳、財政廳、世行貸款項目辦負責人及36個項目縣的項目辦負責人計60餘人參加會議。
開幕式上，杜昌智副廳長致歡迎辭，白呼群副局長作了重要講話。白副局長指出：世行貸款農村供水與環境衛生項目立項准確，組織管理工作良好，圓滿完成各項目標任務，取得了良好的社會效益和經濟效益。項目的實施不但為項目地區建造了許多供水工程和衛生廁所，而且為項目地區引入了科學的項目管理程序和方法，培養了開展農村供水、環境衛生和健康教育工作的管理與技術人力資源，有力地促進了農村貧困地區及少數民族地區的農村供水與環境衛生事業的發展。自1985年實施第一期世行貸款農村供水項目以來，全國愛衛會、衛生部連續成功地組織實施了共計四期世行貸款農村供水和農村供水與環境衛生項目。世界銀行方面對四期項目的實施評價分別為非常滿意或滿意級別。國內相關部委評價為項目的實施是世行項目中執行的最好的項目之一，其它項目可打60～70分，唯有農村供水與環境衛生項目在80分以上。
會上，國家項目辦副主任孟樹臣就第四期農村供水與環境衛生項目實施情況作了工作報告，安徽、福建、貴州、海南4個省也分別總結匯報了本身項目工作開展情況。
我國第四期農村供水與環境衛生項目分別在安徽、福建、貴州和海南4省的36個國家級和省級貧困縣中執行，項目於1999年11月開始執行，至2006年6月30日執行期圓滿結束,累計完成總投資6.66億元人民幣，包括利用世界銀行貸款4.29億元，國內配套資金2.37億元，共建設農村自來水廠303個，總受益人口360.52萬人。其中，我省累計完成總投資2.22億元人民幣，包括利用世界銀行貸款1.17億元，國內配套資金1.05億元，共建設農村自來水廠89個，總受益人口144.86萬人。

Ⅳ 什麼是世行貸款 世行貸款有哪些優點

世行貸款就是世界銀行貸款，世界銀行貸款是指由世界銀行(主要是國際復興開發銀行和國際開發協會)提供給發展中國家的政府和由政府擔保的公私機構的優惠貸款。世行貸款貸款種類有具體投資貸款、部門貸款、結構調整貸款、是技術援助貸款以及緊急復興貸款。貸款期限20～30年左右，寬限期5～10年。
世行貸款優點
一：期限長。世界銀行的硬貸款最長期限達二十年，平均為十七年，寬限期五年。從第6年開始每年還本及付息，而前五年只付息不還本。軟貸款最長期限長達五十年．寬限期為十年。即首個10年毋須還本，而從第11年開始才每年分兩期償還。具體期限視乎借款國的人均國民生產總值而定。由於貸款期限長，借款國的資金調度靈活性很大，相應的可以降低資金流動比例利於提高資金的增值能力。
二：貸款利率低。世界銀行貸款資金來源於會員國實繳股本，但是絕大部分是在資本市場上所發行的中長期債券，由於該等債券的信用等級高，而籌資成本又較其他銀行為低，因此，貸款利率便相應較低。
三：貸款的支付方式獨特。世界銀行貸款支付方式有一套完整的規定方法，以確保貸款不會挪用。貸款支付方式雖多，總的歸納起來分為報帳提款申請支付和特別承諾申請支付兩種，貸款工程項目都需設立周轉金帳戶。

Ⅳ 世界銀行如何確保貸款資金專款專用

世行的章程規定貸款資金專款專用。世行的工作人員定期到項目所在地對項目的各個方面進行檢查。只有在符合貸款協定中有關貨物、工程和服務的條款時才能支付貸款資金。例如，按照建築合同，只有在監理工程師證明工程完成的結果令人滿意時才能累進付款。貨物的付款必須在貨物裝上船或運送到指定地點時才能進行。

Ⅵ 世界銀行貸款項目管理程序中起關鍵的是哪幾個步驟…

1.選項（立項）借款人的准備工作
選項工作的第一步是圍繞世行在該地區的投資方向建立項目庫，這里應當注意幾個原則：
（1）應當選擇規模較大的整體項目，避免在項目中包含過多的子項目，導致項目的中心目標不明確、不突出。
（2）選擇在城市規劃中的中期規劃骨幹項目，比較接近世行貸款項目的要求。
（3）盡量選擇移民拆遷量較少的項目，因為世行不主張由於項目的實施而導致大量的移民拆遷，世行貸款也不會用於支付移民拆遷的任何費用。
（4）盡量避免或者減少涉及到世行十大政策的項目，減少在項目中不必要的程序和工作。
2． 准備 借款人的准備工作
國內程序中，在立項批准以後，下一步的工作就是獲得項目審批的通過。項目辦公室應敦促各設計單位編寫項目的可行性研究報告、環境影響評價報告以及移民安置計劃報告。應當說明的是：可研和環評報告是國內審批程序的必要文件，而移民安置計劃是針對世行程序而必須編寫的。可研和環評報告由省發改委上報國家發改委和國家環保總局（國家發改委可能將項目的審批權下放到省發改委，因此，項目辦必須盡早弄清楚項目審批部門，避免在這里耽誤工作進度）。如果國家（或省）發改委與國家環保總局審批通過則表明項目的國內審批程序已經完成。要注意一點就是應當在項目進行評估前（最好是預評估前）完成國內的審批程序，避免在世行評估通過但國內審批通不過而造成返工的情況出現。
另一方面，世界銀行將在項目准備階段即項目評估前派遣項目准備團前往當地，了解項目准備工作情況，並對可研、環評和移民安置計劃報告提出補充修改意見。准備團一般由世行駐中國代表處的項目主管或者項目經理以及可研、環評、移民安置、機構、財務與經濟等方面的專家組成。各設計單位必須根據准備團提出的意見完善各報告書，並把各報告書終稿送發改委審批。世行准備團除了監督檢查項目准備工作進度及方向以外，還會對項目辦公室及各設計單位人員進行短期培訓，確保項目准備工作在正確的軌道上進行。
在這個階段，世行還要求項目辦公室在國際顧問咨詢公司的幫助下，完成項目前期的准備工作，因此國際顧問咨詢公司的參與對申請世行項目是必不可少的。顧問公司一般具有世行項目經驗，在可研、環評以及移民安置計劃報告書編制中，顧問公司具有初審的權利和義務，可以對項目辦提出補充或修改意見；可以提出規劃上的調整意見；可以幫助項目辦編制與世行要求相符的財務、經濟與社會分析、采購計劃報告。最後，在項目評估前，世行方面將要求顧問公司根據項目辦提供的材料提出意見，供世行參考。作為項目第三方，顧問公司既參與申請貸款方——項目辦的項目前期准備工作，又幫助貸款方——世界銀行對項目進行初審後反饋意見給世行，起著承上啟下的作用。
3． 評估4． 談判5． 提交執董會審批6． 實施和監督

Ⅶ 新的世行貸款項目審計報告如何編制

這個問題有兩方面做答。一是社會中介機構出具審計報告時應注意的問題
對世界銀行貸款項目的審計,一般是對特定目的財務報表審計並發表意見,即對項目資金平衡表、項目進度表、信貸協定執 行情況表、專用帳戶收支表及財務報表說明的審計,因此,對財務報表的審計在整個審計過程中佔有舉足輕重的作用,對所有的會計科目的審計,最終都要落實到對財務報表的審計。在具體審計中應注意以下幾點 :
1、不能只注重會計科目的審計而忽略了對財務報表的審計,尤其不要忽略對財務報表說明的審計。對財務報表要進行審計,要形成審計工作底稿,要一表一稿,對需調整的報表事項,也要形成工作底稿。《指南》為我們提供了較好的工作底稿格式。
2、在對特定目的財務報表進行審計時,要注意審核表內、表間的勾稽關系,尤其要注意審核表間的勾稽關系,要注意財務 報表說明項目中的數據與財務報表數據一致。
3、審計報告的編制格式應當規范,內容應當完整,按《審計報告(代審計意見書)範本》的要求編制。
4、審計組報告與審計機關審計報告(代審計意見書)的報告類型應一致,不能出現審計組報告為非無保留意見,而審計機 關審計報告(代審計意見書)卻為標准無保留意見的情況。
5、審計組審計報告中 " 審計師意見 " 抬頭是派出審計組的審計機關,而審計機關的是被審計單位。審計組審計報告的落款 為××審計組,並由審計組長簽名;審計機關審計報告的落款應 為××審計機關。兩個審計報告的落款時間都應為審計外勤二正作結束的時間。
6、審計報告的 " 審計師意見 " 中應有對費用支出表發表意見的專門段落。如被審計單位本年度沒有採用費用支出報表提款報賬,則應有 " 由於該(你)單位××年度沒有採取費用支出報表報賬 ; 我們不對費用支出報表發表意見 " 的表述。
二是審計機關編制世界銀行貸款項目審計報告的要求及內容。
編制並出具審計報告是世界銀行（下簡稱世行）貸款項目審計報告階段的中心工作，也是整個審計工作的落腳點。1997年，財政部出台了《世界銀行貸款項目財務報告暫行規定》，1999年，審計署頒布了《關於規范世界銀行貸款審計報告的通知》，對世行貸款項目審計報告從形式、內容、格式、報送時間等都做出了明確、具體的規定。其報告的主要內容包括以下四個部分：
1、審計師意見。根據項目貸款協議的規定，審計部門對項目執行單位的財務狀況、資金的運用情況以及特定目的財務報表的真實性、合法性、公允性發表審計師意見。按發表意見的不同，審計師意見分為無保留意見、有保留意見、否定意見和拒絕表示意見四種基本類型。
2、財務報表和財務報表說明。財務報表分為項目執行單位報表和項目特定目的財務報表，對於經營性項目以資產負債表、損益表和現金流量表等項目執行單位財務報表作為主表，資金平衡表、項目工程進度表、貸款協定執行情況表、專用賬戶表等特定目的財務報表作為附表。對於非經營性項目，以特定目的財務報表作為主表。在財務報表之後，應附財務報表說明，其說明應與項目單位提供的財務報表相對應，必要時可加入項目執行情況等內容。在世行審計報告中明確要求：編制財務報表和財務報表說明是被審計單位的責任，其格式要求按照財政部、世行貸款協定的要求編制。
3、有問題支出匯總表及其說明。在審計過程中，如果發現項目執行單位在利用世行貸款支出中存在有問題和證據不足的事項，應按重要性原則，逐項填列並予以詳細說明。
4、國家法規、貸款協定執行情況和內部控制評價意見。它是審計師意見的附件。在審計過程中，審計人員對項目執行單位執行貸款協定情況、資金運用情況、項目工程建設等進行符合性、實質性測試，並對所發現的重大不符合事項發表意見，揭示和披露項目單位整個經營活動是否遵守了國家法規、貸款協定的有關條款，財務報告的內部控制是否存在重大缺陷，並提出處理建議。需要說明的是，第一、二、四部分是任何一個審計報告都必須包括的，第三部分則根據審計項目具體情況而定。

Ⅷ 為什麼世界銀行貸款要按照項目全生命周期的方法管理

世界銀行的貸款程序：
(1)項目的選定。作為項目周期的第一階段，項目的選定至關重要，能否從借款國眾多的項目中選出可行的項目，直接關繫到世界銀行貸款業務的成敗，因此，世界銀行對項目的選定工作歷來非常重視。世界銀行對項目的選定主要採取幾種方式：①與借款國開展各個方面的經濟調研工作；②制定貸款原則，明確貸款方向；③與借款國商討貸款計劃；④派出項目鑒定團。
(2)項目的准備。在世界銀行與借款國進行項目鑒定，並共同選定貸款項目之後，項目進入准備階段。
在項目准備階段，世界銀行會派出由各方面專家組成的代表團，與借款國一起正式開展對項目利用貸款的准備工作，為下一階段的可行性分析和評估打下基礎。項目准備工作一般由借款國承擔直接和主要責任。
(3)項目的評估。項目准備完成之後，即進入評估階段。項目評估基本上是由世界銀行自己來完成的。世界銀行評估的內容主要有五個方而，即技術、經濟、財務、機構、社會和環境。
(4)項目的談判。項目談判一般先由世界銀行和借款國雙方商定談判時間，然後由世界銀行邀請借款國派出代表團到華盛頓進行談判。雙方一般就貸款協議和項目協定兩個法律文件的條款進行確認，並就有關技術問題展開討論。
(5)項目的執行。談判結束後，借款國和項目受益人要對談判達成的貸款協定和項目協定進行正式確認。在此基礎上，世界銀行管理部門根據貸款計劃，將所談項目提文世界銀行執行董事會批准。項目獲批准後，世界銀行和借款國在協議上正式簽字。協議經正式簽字後，借款國方面就可根據貸款生效所需條件，辦理有關的法律證明手續並將生效所需的法律文件送世界銀行進行審查。如手續齊備，世界銀行宣布貸款協議正式生效，項目進入執行階段。
(6)項目的後評價。在一個項目貸款的賬戶關閉後的一定時間內，世界銀行要對該項目進行總結，即項目的後評價。通過對完工項目執行清款，進行回顧，總結項目前幾個周期過程中得出的經驗和教訓，評價項目預期受益的實現程度。