农村三权分立贷款

❶ 急求 2011年行政管理本科毕业论文 给我题目 大纲就行。 内容我自己加，

1．论服务型政府
2．我国公务员制度的特点分析
3．论公共管理制度创新的动力
4. 论公共管理创新的阻力
5．论公共管理制度创新的条件
6．论我国非政府公共组织的特点
7．论公共管理的价值取向
8．论我国公共管理面临的挑战
9．论政府管理创新
10. 论诚信政府建设
11．论行政赔偿制度的完善与发展
12．试论行政诉讼在行政监督中的地位及作用
13．试论我国行政法制建设的完善及其途径
14．论我国行政许可制度的缺陷及其完善
15．试论依法行政在依法治国中的地位与作用
16．试论行政立法的民主原则及其理论意义
17．建设学习型政府的动力分析
18．建设学习型政府的障碍分析
19．论政府危机管理
20．论政府绩效管理
21．论责任政府建设
22．论行政决策的民主化
23．论行政文化建设
24．政府采购的问题与对策
25．论我国政府职能转变的趋向
26．完善我国行政监督机制的思考
27．论政府行政管理的民主化
28．建立健全公务员培训机制的思考
29．论我国政府机构改革的难点与对策
30．论我国乡镇政府改革的趋向
31. 论乡镇政府机构改革的难点
32．论政府在宏观经济调控中的作用
33．论中央政府与地方政府事权的划分
34．完善行政权力制约机制的思考
35．论提高行政效率的途径
36．论公车改革的难点与途径
37．论公共危机中的政府协调机制
38．论领导干部责任追究制度
39．完善人民代表大会制度的思考
40．论人民代表大会的权力监督
41．试论现代领导者的影响力
42．论行政领导艺术
43．我国村民自治存在的问题与对策
44．试析我国人力资源的现状及问题
45．小城镇发展中存在的问题与对策
46．论农村剩余劳动力转移
47．市场经济条件下的廉政建设问题
48．公共权力寻租行为分析
49．健全完善公务员考评机制
50．论我国公务员激励机制建设
51．政府在构建和谐社会中的作用
52．论构建诚信政府的途径
53． 论公共管理中的听证制度
54．论绩效考核的方法与应用
55．论双因素理论在公共部门人力资源管理中的应用
56．试析利益团体对公共政策制定的影响
57．中外利益集团在政策制定中的作用比较
58． 社会主义新农村建设构想
59．论我国非政府组织发展中的问题
60．公民社会影响政策制定的利弊分析
61．政策执行中的博弈现象分析
62．论公共政策评估的困难与创新
63．公共政策制定中的利益分析
64．政策变形的成因与对策
65．论公共政策的价值取向
66．论公共政策制定中的公民参与
67．论公民社会的兴起对政策制定的影响
68．当前我国政策执行的问题与对策
69． 试析我国高校毕业生的就业政策
70、试析我国养老保险政策
71．对国家助学贷款政策的思考
72. 信息不对称下大学生就业制度安排
73．中国封建监察体制的特点及启示
74．试论中国古代封建官僚制度
75．试论《论语》中的管理原则
76．中国古代的考核制度及启示
77．试析中国古代的回避制度
78．“无为而治”与现代行政管理
79．中国古代权力监督制度述论
80．试论卢梭的人民主权思想
81. 杰佛逊人民民主思想分析
82．洛克政治思想分析
83．孟德斯鸠三权分立学说分析
84．多中心治理与和谐社会的构建
85．提升政府执行力的路径
86. 乡镇政府职能转变
87. 行政问责制的对策研究
88. 人力资源管理制度的价值取向
89．公务员能力建设的目标和路径
90．网络反腐倡廉机制的思考
91．地方政府大部制改革模式
92．政府绩效评估的目标
93．促进收入分配公平的政策选择
94. 公共决策民主化问题
95．失地农民的社会保障问题
96．关于“省直管县”改革的思考
97．政府信息公开问题研究
98．服务型政府与公务员能力的提升
99．区域公共管理制度创新分析
100． 城乡一体化进程中的政府职能调整

❷ 宅基地三权分立后小产权房是不是有机会转正

国土资源部部长姜大明表示，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。而对于深圳小产权房其实并没有放开性地说可以转正，为什么呢？
因为深圳小产权房本身就是一个老大难的问题，过去解决不了的问题现在更难解决，一旦拆除对整个民生生活都有影响，但如果全部转正，相信房产市场和整个经济发展都会动荡一番。
看到国土资源部部长表明利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，深圳小产权房网相信大家都会认为小产权房也是属于常规意义上的类似宅基地。但其和宅基地不是一个土地概念。所以小产权房依然会管制，而合规的宅基地将获得优先改革的机会。

❸ 三权分立指哪三权

“三权分置” 思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局 。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。

从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。

(3)农村三权分立贷款扩展阅读

“三权分置”的目的是放活农民对所承包土地的经营权，让农村土地活起来。为此，需要完善相关法律规定，有效设计权利归属和流转规范，既保护农民土地权利，又完善土地适度规模经营所需要的体制机制。

“三权分置”改革实行后，土地经营权就要为农户之外的主体经营农业、占有和使用土地而设定权利，需要在立法上规范与土地经营权相关的权利义务关系。目前，可以根据土地经营权获得方式的不同，完善相关法律制度。

合作社入股形成的经营权。一些地方的农户以土地承包经营权入股，组建合作社或者合伙组织，建立规模化的经营体制。在这种情形下，合作社或者合伙组织取得土地经营权。

这种经营模式是我国近年来一直在鼓励和促进的，这种经营权的法律基础问题已经解决，我国农业法、农村土地承包法、农民专业合作社法等法律都规定了相应条文。

以租赁方式形成的经营权。这种类型的经营权是按照合同法中有关租赁合同的规定，由经营权人和集体经济组织或者农民个人订立租赁合同，经营权人因此获得法律承认的租赁权。合同法对于租赁双方当事人的权利义务有一些强制性规定。

比如，租赁期限不得超过20年；6个月以上的租赁应订立书面合同，否则被视为不定期租赁，即当事人随时可以撤销约定；等等。如果依照这些规定，土地经营权就有了不得超过20年的时间限制；在不订立书面合同的情况下，经营权人获得的经营权就存在不确定性。

物权性质的经营权。在“三权分置”的法律实践中，有必要强化经营权的物权性质。经营权物权化之后，同债权性质的租赁权会有很大区别。该权利的存续期间可以跨越合同法规定的20年最高期限，满足权利人长期生产经营的需要。

另外，把经营权依法确定为一种物权，也强化了这种权利进入市场的能力。我国物权法中已经有了在用益物权基础上再设置用益物权的相关规定。土地上的权利一般期限较长，可以在此之上再设定权利。将经营权视为一种物权，在实践中可以将其纳入不动产登记，不论是转让还是设置抵押，法律上的操作都更为方便，也可以为农户带来更有保障的财产收益。

网络-三权分置

人民网-人民日报大家手笔：完善“三权分置”法律制度

❹ 三权分立和罗斯福新政都反映了在美国发展历程中哪一方面的变革

三权分立（checks and balances）亦称三权分治，是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则。其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。是当前世界上资本主义民主国家广泛采用的一种民主政治思想。
罗斯福新政
面对美国经济危机的混乱局面,美国第37届总统罗斯福上台后,大刀阔斧地实施"新政"."新政"的主要内容有:
(1)整顿和改革财政金融. 对破产银行进行整顿,使银行资本高度集中,对各大银行开业进行补助及贷款.恢复存户对银行的信任.放弃金本位,实行美元贬值,禁止黄金出口,以加强美国商品在世界市场的竞争能力.
(2)调节工业生产. 监督生产,调整商业金融.规定工业产量,市场分配价格.以此调节工业生产,避免盲目竞争和生产过剩现象.
(3)限制农业生产. 有计划地缩减农业生产规模,销毁"过剩"农产品,以提高农产品的价格,克服农业生产危机.
(4)调节劳资关系,举办公共工程和社会救济. 规定工人有组织工会和集体同资本家谈判合同的权利,资本家不得禁止工人罢工.调节劳资纠纷.规定工人每周最高工时和每小时的最低工资额,禁止使用童工.为失业者和老年人提供失业津贴和老年人年金,拨出大批款项兴办公共工程,为大量失业者提供就业机会,增加社会购买力.
"新政"实施的主要时期是1933年至1936年间,而到1938年势头减弱.
作用:
(1)"新政"使美国比较顺利地渡过了经济危机,在一定程度上刺激了经济的发展.
(2)保存了资产阶级的民主制度,避免出现法西斯政权.
(3)改善了广大人民的生活,有利于美国无产阶级.
(4)"新政"用国家干预来调整经济生活,消除经济萧条和危机,大力加强国家资本主义,这对以后美国及其它资本主义国家政府的政策产生了不同程度的影响.
罗斯福挑战三权分立制度最终失败
在经济危机的背景下，在社会各界要求政府拯救国家经济的舆论下，在罗斯福总统如日中天的威望之下，最高法院是否依旧敢于坚持他们保守主义的原则，直接对抗罗斯福新政。

最高法院选择了坚持。1935年，在谢克特家禽公司诉合众国一案中，《工业复兴法》被判违宪。1936年，在合众国诉巴特勒一案中，《农业调整法》被判违宪。《工业复兴法》最终因为违宪被宣布撤销。有意思的是，在这个问题上，最高法院实际上帮助罗斯福从一个严重的失误中脱身。《工业复兴法》内容远远超过了美国政府的财政能力。这个法案即使没有被最高法院撤销，也必将因为财政上的不堪重负而失败。当然，罗斯福并不会因此感激最高法院。罗斯福对最高法院的保守态度进行了严厉抨击，指出他们无视时代的变化，坚持落后的教条，他们依然“生活在马车和马力的时代”。

但最高法院并没有接受总统的批评。在其他的案子里，最高法院继续削弱政府干预经济的权力，比如判决联邦政府没有权力制定关于煤矿工人工资与工时的法案。看来，新政已经岌岌可危。对此，罗斯福总统终于不再容忍，他决心和最高法院掰掰手腕。

于是，他提出了“填塞法院”计划。既然不能改变现有的******官的观点，罗斯福就准备给最高法院“掺沙子”，增加和他观点一致的法官，改变最高法院******官的构成比例，支持新政的******官将成为多数，这样一来，最高法院自然也就不再能和新政对抗了。

罗斯福的计划引起了轩然大波。老头子们非常不满。最高法院的大理石大厅里回响着对总统提议的暴怒之声。议员们都被动员起来，投入到激烈的辩论和繁复的听证之中。各方用尽各种政治手段进行较量。最终，参议员司法委员会拒绝了这项计划。“填塞法院”计划告终。罗斯福输了吗？表面上看的确如此，罗斯福输掉了填塞法院这场战役，但在更大的范围内，罗斯福却胜利了。他达到了自己的目的。最高法院从此改变了反对新政的立场。面对总统的强硬态度，******官们在经济自由的问题上让步了。

填塞法院计划之后的几个案子中，最高法院的判决都是支持新政的，以后也是如此。法院的判决支持了地方政府和国会提出的每一项经济立法：最低工资和最高工时法、价格管制、保护工会、集体谈判、制止廉价竞争等等。

新政终于摆脱了来自最高法院的保守分子的羁绊，可以乘风前进了。

当时，除了少数保守分子以外，大多数人都对新政代表的社会发展趋势抱以乐观态度。认为社会从此将摆脱自由放任资本主义所固有的混乱无序状态，进入平稳发展的轨道。可是，随后几十年的历史显然并不支持这种乐观态度。相反，20世纪90年代以后，社会发展的趋势似乎更符合最高法院原来坚持的自由资本主义制度。世界仿佛在转了一圈以后又回到了出发点。当然，保守主义者会抱怨并没有回到出发点。大政府、经济被管制的程度已经如此之深，以至于回到真正的自由资本主义制度基本上已经是一个奢望。

也许造成这一切的原因是，自由资本主义制度是一个过于超前的体系。它虽然能够带来社会空前的发展进步，给人们创造出其他社会制度无法创造出的福利和收益，但人类的意识和观念却不能及时理解和跟上现实的发展。这时，即使如美国最高法院那样坚如磐石的制度，在社会观念的洪流面前也只能无奈地退让。这真有些宿命的意味。

❺ 宅基地三权分立是什么态势

作为一项重大创新，我国将探索农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”。

“三权分置” 思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局 。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。

国土资源部部长15日在全国国土资源工作会议上说，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，是一项重大创新。各地在改革试点中要认真开展农户资格权的法理研究，探索宅基地“三权分置”的具体实现形式，可以重点结合发展乡村旅游、返乡人员创新创业等先行先试，探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。

改革开放以来，我国发挥土地制度特有优势，有力推动了工业化、城镇化，但土地增值收益用于“三农”不足，建设用地安排重城轻乡问题突出。现在到了将土地增值收益更多投向“三农”的时候了。要坚决破除制度障碍，解决乡村建设用地制约。农村土地制度改革要以维护农民土地权益为目的，保障农民公平分享土地增值收益，激活农村沉睡土地资产。

❻ 农村土地的三权分置到底什么意思

1.什么是三权分置？
“三权分置”是指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。
所有土地的所有权归集体，农民拥有土地的承包权，可以自主经营种植不违反国家政策的作物。或把承包土地出租、转让给其他人（受让人），受让人不拥有承包权，而是土地的经营权。
2.农民可以获得哪些利益？
《"三权分置"意见》提出，要“积极开展土地承包权有偿退出、土地经营权抵押贷款、土地经营权入股农业产业化经营等试点”，还要“研究健全农村土地经营权流转、抵押贷款和农村土地承包权退出等方面的具体办法”。
2016年8月份，国务院印发的《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》，提出保地权、稳就业、有社保，这些一个都不能少。农村户口迁移到城市后，不仅可以享受城市的教育资源、医疗保障、就业机制等公共服务，还可以同时保留在农村土地的所有权，依然享有土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
3.政策虽然诱人，但现实很骨感
目前在农村经营土地的大部分都是四五十岁的中老年人，进城务工对他们来说有点难度，土地是他们的命根子，让他们受让土地有一定的难度。
虽然粮价下跌，化肥、农药等农资成本提高，但因全靠人力投入，不算自己的劳务成本，每亩地还是有一定的收益。
目前中国粮价下跌，土地的单位种植收益并不高，怎样吸引投资人、新型农业经营主体流转土地，经营农业，也并不那么容易。
10月底的《瞭望》上有一篇文章《缘何农村多地频现种粮大户“毁约退地”》，提到“在黑龙江、江苏、河南等粮食主产区调查发现，因粮价下跌，自然灾害，流转费用高等因素，部分家庭农场，种粮大户、合作社等新型经营主体面临亏损，种粮积极性受挫，毁约退地等现象在多地上演”。

❼ 农民合作社资金申请报告怎么写

XXXXX政府：
为支持农村建设，推动地方经济发展，改善XXXX“三农”和中小企业金融服务，缓解农民和当地中小企业融资难问题，根据《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导和意见》（银监发[2008]23号）《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银发 [2008]173号）以及《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规的规定，由XXXXX作为主发起人，XXXXXX及XXXXX、XXXXX等共十个法人和自然人，拟成立徐州市铜山三堡镇农民资金合作社，注册资本500万元。
合作社主要发起人为XXXXXXX，XXXXX于2003年5月28日成立，注册资本5000万元，法定代表人XXXX。股东为XXX、XXX等十人（名单附后）。合作社组织管理构架实行“三权分立”的制度，即决策权、经营管理权和监督权分属于股东大会、董事会、监事会。通过权力制约，保证合作社顺利、规范运行。合作社高级管理人员配备 3 人，即董事长、总经理、副总经理。部门设置及其他从业人员配备 ，下设四个部门，即客户部、风险管理部、计划财务部、行政部。客户部负责贷款调查、管理、业务开拓等工作，设部门总经理 1 人，客户经理12 人。风险管理部负责贷款审查、审批、资产权益维护等工作，设部门总经理 1 名，监控经理2 人。计划财务部负责合作社资金计划调度、核算、内控监督等工作，设部门总经理 1 名业务经理3 人。行政部负责公司人事、秘书、保卫、后勤等工作。设立部门总经理1 名，工作经理 2 人。合作社其他从业人员总配置计划23人。
XXXXX农民资金合作社计划选址于XXXXXX，设计办公场所占用300平方米。

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合作社设立后，将在当地全面办理针对农民和乡镇企业的社员存借款业务，计划每年吸纳社员100人以上，吸收社员资金1000万元，向社员和当地社员乡镇企业发放贷款800万元，会给当地的农业和经济发展提供强力的金融支持。铜山三堡镇农民资金合作社将规范化正常运作，严格风险防范和控制，也会给入会社员带来可观的经济收入，合作社引入保险机制，为社员的个人和家庭提供更多的社会保障，合作社还将在农业生产资料和农业技术上对社员进行指导和服务，使参与会员得到更多的利益保障。为XXXX当地的“三农”工作做出贡献。

请镇党委和政府研究并批准XXXXX农民资金合作社的设立。