昆明富达小额贷款

『壹』 在建设银行贷款!贷款人要求我们买理财产品!才有优惠对吗

你在银行贷款，工作人员要求你们买理财产品才有优惠，那么这是银行的优惠政策，如果不买的话，就按照正常贷款利率计算贷款。
申请银行贷款。
银行贷款的条件如下：

有固定住所、或有当地城镇常住户口(或有效居住证明)、或有固定的经营地点的有完全民事行为能力的公民;
有正当的职业和稳定的经济收入，具有按期偿还贷款本息的能力;
无不良信用记录;
贷款用途不能用作炒股、购房等行为;
贷款人规定的其他银行小额贷款条件。
《贷款通则》第三条规定，贷款的发放和使用应当符合国家的法律、行政法规和银行发布的行政规章，应当遵循效益性、安全性和流动性的原则。

如今越来越多的人开始有了提前消费观念，那么一旦有了资金需求势必会涉及到借贷，那么一般情况下，申请个人向银行申请贷款需要符合以下条件。

在贷款银行所在地有固定住所、有常住户口或有效居住证明、年龄在65周岁（含）以下、具有完全民事行为 能力的公民；
有正当职业和稳定的收入，具有按期偿还贷款本息的能力；
具有良好的信用记录和还款意愿，无不良信用记录；
能提供银行认可的合法、有效、可靠的担保；
有明确的贷款用途，且贷款用途符合相关规定；
银行规定的其他条件。

贷款的要求有哪些

一般对于个人综合消费贷款、个人信用贷款这类的贷款类型来说，申请贷款的条件很大程度上依据个人在银行的信用累积高低来发放贷款，这时候，申请贷款时尽量提交一些能够增加你的信用度的材料，比如：学历证书、收入证明等。信用度累积越高，贷款金额越大。

个人征信必须良好

贷款的第一个前提，便是个人征信的良好，征信不良或者花了，贷款审核时肯定容易被拒。所以，维护好自己的个人征信良好，是贷款的重要前提条件。

如何保持个人征信良好呢？

01
不要出现逾期

无论是刷卡消费之后的还信用卡，还是房贷还款，一定要注意不要发生还款逾期现象，一旦逾期，不仅仅要产生罚息，此消费记录还会被保存在个人征信系统里。那么贷款的时候，审核时就容易被拒的现象。

02
睡眠卡太多

很多人总觉得申请信用卡之后，不开通、不使用就不会影响。其实如果申请的信用卡不激活，信用卡只要批下来，开卡与否，都会记录在持卡人的个人信用征信系统中，以后想申请该行的信用卡都会有影响的。某些特定的卡即使不激活也有年费。如果疏忽遗漏了这一点，很可能会造成信用卡欠费进而逾期，从而产生不良信用记录。

03
拖欠生活缴费

新版的个人征信系统已经启动 ，生活中各种水电费缴费、电话费缴费等，统统都在个人征信记录里。

一旦不按时缴费，甚至出现地铁逃票之类的事情发生，对于现在实名制且互联网的时代，你的记录会全部记录在个人征信里，势必会造成征信不良。

只有保持良好的个人征信，才是顺利贷款的前提 ！

告别白户

很多人总以为自己从来不贷款，而且征信也良好，那么贷款肯定顺利下款 ，而事实是从来不贷款的用户在贷款时也会被拒绝。

为啥呢？银行白户是指未办理过任何金融机构的贷款或者信用卡，个人信息尚未被人民银行征信中心录入。

通常对于银行白户来说，你贷款的时候，银行或者金融机构无法查询到你的消费能力、还款能力和信用状况，无法做出客观、合理的判断。

因此白户在申请贷款时的难度要比有征信记录的客户要难很多，没有个人信用记录，银行也就无法保证借款人是否能够按时足额还款，为了控制银行自身的信贷风险，一般会谨慎放款，就算同意贷款，额度也不会太理想。

因此，适当地贷款、合理地办理信用卡也是必要的。

如何做到大额贷款呢？

01
不要出现逾期

一般情况下，工资代发银行的流水、工资的高低，很大程度上体现了个人的收入实力。工资高的很容易被列入优质客户，不仅申请信用卡的额度高，贷款时也容易下款，额度也会高些。

像我个人代发工资的银行，我们的公司首先就被列入银行的优质企业服务，然后个人的工资、年终奖都是通过银行代发，从而就被纳入银行的优质客户之列，不仅我的信用卡额度最高，而且贷款额度也有几十万 ，审批也快速。

02
提高银行流水

何为银行流水呢？其实银行流水是指银行活期账户（包括活期存折和银行卡）的存取款交易记录，也称作银行账户交易对账单。

银行流水包括工资流水、转账流水、自存流水3个部分。

银行流水不等于工资流水奥！很多人贷款时因为没房没车没工作，申卡总是被拒，原因便是银行流水。

如何提高银行流水呢 ？

A、存取钱的方法

对于银行流水欠缺的个人，可以利用存取法改善银行流水记录 。一般情况下，有的人为了有银行流水，便当天存款又当天取出，这样的行为均是无效流水。

正确的存取钱姿势是，先存入一大笔资金进银行，资金量按照个人能力越大越好 ，然后后期陆续小额取出。一定记得不要当天取出。

B、存钱的时间

想改善银行流水，不是一二天就可以完成的，而是平时逐渐积累的 ，因此注意平时的存取款方式。

如果自己资金量不大，可以选择平时固定存钱模式+零存模式 。即除了每月固定时间相似金额的存入，如果有其他零星存入也会加分。

所以，注意平时存取款的方式 ，逐渐一步步积累银行流水，至少积累1-3个月的流水才行。

银行流水高，存款多，很容易被银行纳入优质客户，贷款的时候就容易审批，额度自然也会提高。

03
提供足够的资产证明

贷款是否审批 ，最关键点是银行看你的还款能力。资产足够多，说明你消费和还款能力强，自然容易审批。而资产的多少很大程度上就决定贷款的额度。因此，资产证明材料非常关键。

除了工资收入，资产证明也是加分项。如果申贷者名下有房有车等固定资产，或者是大额保单、股票等，都是可以加分的。这些资产证明的提供，能为借款人的高额度和低利率贷款。
如果以你想要办理大额贷款的话，可以参照以上各种方法办理贷款。

『贰』 我是做贷款的，怎么打广告比较好

我觉得做贷款的，广告一定要显的严谨正规。要在比较正面的场所和媒体上宣传，千万不要到处乱贴牛皮纸或之类的广告形式，负责会让人感觉是放高利贷的黑色会
网上营销广告
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广告费用显然也在上涨(按每千人次访问的收费来统计)。这种出人意料的增长反映了广告客户的需求还在增加，焦虑的营销经理们仍然在试图提高销售量。而同时，老一套的推销方式(Push Marketing)，比如广告、垃圾邮件和电话销售等，变得越来越无利可图，因为消费者完全可以在网上以最好的性价比来买到理想中的商品。
在这样的情况下，你的企业要怎样做才能成为赢家呢？为了应对这种变化，许多公司通过挖掘客户关系管理(CRM)数据库，寻找细分的客户市场，直接向那些目标客户发送邮件。尽管通过互联网营销和细分用户市场，这些公司也许能减缓这场消费者革命的到来，但却无法完全阻挡它的进程。企业终将面对这样的事实：一场消费大潮的变革在所难免。
新的解决方案
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正在出现。它的核心就是公司要取得消费者的信任，担当起消费者利益倡导者的责任。为此，公司各部门就需要共同合作来赢得客户的信任，而首席信息官(CIO)们则需要在IT应用上做出响应。
当公司转变成客户利益的倡导者，客户反过来也会帮助公司开发更好的新产品。例如，芯片制造商AMD公司提供信息和样品组件，鼓励用户创造适合自己的解决方案。与此相似，药品制造商辉瑞公司(Pfizer)的顾客产品组，有很多用户，其中的“交换创意”项目中有超过4.5万名用户，他们主要交流新产品的制造和需求。在这个讨论组诞生了诸如“苏打舒缓泡腾片”(SudaCare Shower Soothers)和其他概念，这种药片会在洗澡的时候溶解，释放出桉树气味蒸汽，可以暂时舒缓伤风感冒和其他一些小病的症状。
建立彼此信任的客户关系的步骤
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当公司和客户结成伙伴关系，他们会发现，这些客户会与其他潜在客户交流自己的体验。因此，如果一个公司主动倡导客户利益，客户同样也会反过来替公司进行宣传。建立这样彼此信任的客户关系，需要以下5个步骤：
● 为客户提供开放、真实、完整的相关信息；
● 提供公正的建议；
● 减少广告投入，将资金投入到提高产品质量和客户满意度上；
● 与客户进行合作，以生产品质更佳的产品；
● 帮助客户比较自己和竞争对手的产品和服务。
成功的公司正在制订计划和策略，使自己转化为客户利益的倡导者。这些先行者会获得显著的市场优势，因为客户不会轻易抛弃自己信任的厂商。倡导客户利益的法则就是：先行一步，步步得利；落后一步，步步落后。有的创新者也会掉队。只有那些可以动员各个部门，如IT、制造、市场和人事的创新性公司，才会在销售业绩增长、利润和长期表现上立于不败之地。
其实，现在不光是大公司在为客户设身处地着想，众多小公司也在试验各种客户利益倡导策略与方案。例如某些信贷联盟现在为客户提供贷款咨询和富有竞争力的利率。与此类似，号称新英格兰州发展最快的家具连锁店乔丹家具(Jordan's Furniture)，也把自己的成功归于多年来公司获得的客户信任。
不只是营销
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客户利益倡导策略并不只局限于营销部门，实际上，它涵盖了整个公司机构。设计和生产部门需要生产出符合客户需求的产品；IT部门需要推荐和开发互联网上使用的工具；人事部门必须制订新的面向客户的招聘标准；财务部门要制订长期财务预期和投资策略以赢得客户的信任；而在公司高层，首席执行官(CEO)和其他公司领导也需要调整公司文化，以适应重心从公司权益向消费者权益转换的趋势。
在那些已经“心里有数”的公司内部，工作岗位明显做出了相应调整。例如，美国在线公司(AOL)和eBay网现在都有负责客户信任事务的总监。AMD公司、思科系统公司(Cisco)和西门子公司(Siemens)也都采取了类似举措，设置了负责客户利益代言的副总裁。这些人负责整合公司营销、IT、产品设计、财务和客户服务各部门的运作，确保公司与客户的利益保持一致。这些拥有新头衔的高层与公司的CIO、首席营销官(CMO)、首席财务官(CFO)一起，推进公司转向以客户为中心的战略，谋求公司和客户间的信任关系，更好地保证客户的利益。在通常情况下，CIO都是处于领头羊的位置，因为成功的关键常常依赖于那些能提升客户权益的新的IT技术。
创新者正一步步攀登倡导客户利益的金字塔(见图“攀上金字塔”)。这些公司通过整套质量管理体系，加强对质量的控制以及对客户满意度的重视，为金字塔打下一个坚实的基础。在金字塔的第二层，他们推行能帮助建立客户信任关系的流程。他们不仅为客户提供全面周到的建议，还会提供公司与竞争对手之间数据的对比，来保证客户的最大利益，通过这样的举措，他们到达了金字塔的顶峰。 在产品质量和客户满意度上打好坚实的基础后，他们的下一步就是建立客户关系信任度。
把客户关系管理转化为基于信任关系的客户管理系统是首要步骤。公司当初采用CRM系统是为了建立与客户长期的、积极的关系。但是，许多公司的CRM变成了一个巨大的数据仓库，因此从中挖掘数据，寻找强行促销机会的做法很不成功。无怪乎许多CRM项目最后都注定失败。
为这种基于强行促销式的CRM系统推波助澜的CIO们，现在应该转向基于信任的社区和关系型系统了。
事情的关键在于使每个客户的需求变得透明和易于传达。例如，富达投资公司(Fidelity)为每个客户提供一张详细分析图，帮助他们了解债券市场的复杂度。公司还为客户提供了一种基于完整公正的信息基础上的“透明、简化的价格”(Transparent, Simplified Pricing)工具。此外，该公司还提供债券计算工具“债券阶梯式工具”(Bond Ladder Tool)，它可以计算出客户债券账户上，不同到期日的各种债券在不同时间的收益值。同时，公司还提供包括完整资料和价格信息的7,000多种可选债券品种。
成功的公司正在制订计划和策略，使自己转化为客户利益的倡导者。这些先行者会获得显著的市场优势，因为客户不会轻易抛弃自己信任的厂商。倡导客户利益的法则就是：先行一步，步步得利；落后一步，步步落后。有的创新者也会掉队。只有那些可以动员各个部门，如IT、制造、市场和人事的创新性公司，才会在销售业绩增长、利润和长期表现上立于不败之地。
望采纳！！！

『叁』 做强主业树形象　立足服务求发展——属地化以来江西省地矿局改革与发展的实践及当前地勘工作的思考

王小烈

（江西省地矿局，江西南昌，330002）

自1999年7月属地化以来，在江西省委、省政府正确领导下和国土资源部的指导下，江西省地矿局坚持以经济建设为中心，以实现富民强局为目标，以地质找矿为主业，积极为地方经济建设和江西在中部地区崛起提供矿产资源及地质工作保障，实现了地质工作投入再攀新高，重点矿区勘探成果显著，以矿招商取得重大突破，矿业发展新格局已现雏形，产业经济初具规模，体制改革稳步推进，全局队伍保持稳定，呈现出“地矿主业树形象，工程建设壮总量，多种经营创品牌，矿业开发增后劲”的良好格局，在实践中探索了一条有江西地矿特色的改革发展新路。

一、主要做法

属地化以来的6年，是充满挑战和考验的6年，是全局干部职工克服困难、团结奋进的6年。我们围绕“发展经济、多作贡献、稳定队伍、富民强局”的目标，坚持把发展作为第一要务，促进了地矿经济快速健康发展。全局资产总额从1999年的80121万元增加到2004年的140345万元，增长75%；净资产从1999年的34727万元增加到2004年的56270万元，增长62%；节余与收益从1999年的716万元增加到2004年的1625万元，增长127%；财政预算拨款从1999年的20210万元增加到2004年的31997万元，增长58%；经营收入从1999年的36726万元增加到2004年的69309万元，增长89%，其中矿业收入增长105.4%。这些数据表明，我局的经济发展已经进入良性发展阶段，为全局实现“富民强局”的目标和率先在中部地区崛起夯实了基础。

1.突出以地质找矿为主业

我们始终坚持以地质找矿为主业，遵循“努力扩大对外开放，加大地质工作有效投入，创新地矿工作机制，促进矿业经济健康发展”的工作思路，注重成矿远景区的研究，注重地质资料的二次开发，突出重点矿种勘查，不断挖掘找矿潜力。通过优化项目、多渠道立项、积极引进社会资金，地质工作总规模已从属地管理时的每年1000万元左右增长到目前的近8000万元，到2005年年底可突破1亿元，实现了历史性突破和新跨越，已经出现了商业性地质工作投入大于国家财政投入的可喜局面。经过多年来的努力，新发现和探明了一批具有大型、超大型规模前景的矿产地，如德安张十八银铅锌矿、鄱阳金家坞金矿、会昌锡坑迳矿区淘锡坝锡矿、于都银坑桥子坑铅锌银矿及上犹、崇义、大余一带的大型—超大型钨锡矿。在西藏新发现矿产地13处（包括铁矿、铜矿、锑锰矿、铜金矿、多金属矿等），其中特大型磁铁矿床2处（分别控制334₁铁资源量近亿吨），中型铜矿和锑锰矿各1处。

2.做大做强矿产开发业

矿产开发越来越成为我局重要的、可以依托和充分发挥优势的一大产业。近年来，我局通过盘活矿业权和加大矿产资源开发力度，培植优势矿山企业，以矿招商引资，矿业权流转等有效形式，探索出矿业经济发展新路子。自2001年以来，我局先后完成矿业权流转合作项目65个，矿业权转让价款总额3.8亿元。其中一次性转让项目11个，股份合作开发项目17个，合作风险勘查项目37个，共引进后续开发建设资金13.1亿元人民币。超亿元的项目有与深圳正威集团公司合作开发赣南牛岭钨矿等3个矿区及矿产品深度加工（5.5亿元人民币）、与澳大利亚亚胜和国际贸易公司合作开发富达盐矿（2.68亿元人民币）和与深圳翰尔非公司合作开发贵溪市冷水坑下鲍银铅锌矿（1.08亿元人民币）等项目。今年上半年，我们对鄱阳金家坞金矿进行了合作开发，矿业权价款达1亿元，投资规模达到1.5亿元。目前，我局矿产开发与地质勘查正在形成紧密相连的产业链，将对地矿行业改革与发展起到积极的推动作用。

3.进一步优化多种经营企业产业结构

属地化以来，我局共投入8000多万元扶持各类骨干企业的建设。主要通过盘活地产、房产，实施“山水”牌、“安源”牌、“明珠”牌等品牌战略，结束了长期以来开办“小开关厂”式多种经营格局，走上了效益高、结构好的发展新路，企业的知名度、竞争力不断提高。赣南山水宾馆、赣东北山水宾馆、萍乡安源建材大市场、宜春山水温泉疗养院、新余明珠大酒店等服务型企业已具有一定的竞争实力。合资企业富煌公司创办的轻钢结构建材厂，其产品填补了省内空白。915队利用樟树药都品牌，合资组建了药都金康生物科技有限公司，第一批鹿神养生酒投产上市就销售一空，前景十分看好。

4.不断提升工程施工技术

全局各施工单位积极调整力量，优化施工队伍，在努力争取相应资质条件的基础上，不断拓宽服务领域，大力推广新技术、新方法和新工艺的应用，进一步强化经营管理，培养了一大批市场竞争意识较强、技术业务能力较精的专业人才，创立了较高的社会知名度。我局目前拥有国家公路工程总承包二级资质、房屋建筑工程二级资质、地基与基础工程一级施工资质、工程勘察综合甲级、地质灾害治理与勘察设计甲级、测绘甲级等各类高等级资质，具备了很强的施工能力和经营管理能力。如我们高质量、高效益地完成了“浙江第一高楼”——温州世贸中心、“中国房屋第一超大直径桩”——深圳金中环国际商务大厦、杭州湾跨海大桥、长江大坝防渗墙、中组部井冈山干部培训中心边坡治理等一大批有影响、规模大、难度高的工程。

5.不断完善产业和队伍结构调整

通过产业结构调整带动了队伍结构调整。根据“理清思路、做强产业、改革创新、稳定队伍”的总原则，我局对同处一个区域的赣南地勘单位908队、909队、赣南队实行了“三合一”的战略重组；对市场专业相近的江地总公司、建工队、物资公司进行了专业合成；重新组建了赣南地质调查大队和江西省地质工程总公司。还对全局专业队伍进行了整合，建立了有机联系的江西省地调院、工勘院、测绘院。实践证明，队伍结构调整对经济发展和体制机制的转换起到了积极作用。新的赣南队、江地总公司和各专业院理顺了内部关系，完善了组织机构，各项工作呈现出良好的发展势头，为提高市场竞争力奠定了基础。

二、主要体会

属地化以来的6年是我们承前启后、继往开来的重要时期，也是我局发展的最好时期之一。一些成功的思路和实践将为我们今后的发展积累宝贵经验。回顾6年来的工作，有以下主要体会。

1.树立科学发展观、突出以经济建设为中心是加快地矿事业发展的前提

我们始终坚持发展是硬道理，是第一要务的思想，紧紧咬住经济建设这个中心不动摇。把以经济建设为中心，抓住机遇加快发展，作为建设“三个文明”的基础和赢得各项工作主动的关键，是妥善解决前进中出现的所有问题的前提。近年来，我们不断创新发展思路，坚持从地勘费中切出部分资金确保发展的需要，重点扶持基层单位的支柱产业项目，努力培育地勘单位自我生存、自我发展的综合实力，促进地勘经济步入良性发展的轨道。

2.坚持以地质找矿为主业，积极融入地方经济是加快地矿工作发展的内在动力

地质找矿是立局之本，是融入地方经济的有效形式。我们始终把地质工作的服务领域拓展到地方经济发展的各方面，服务于经济建设的全过程。如我们为我省11个设区市精心编制了《矿产资源情况及开发利用建议》；成功召开了“江西省地质找矿战略研讨会”，聘请了我国地学界6名院士为我省地质找矿顾问；开展了农业地质调查，提供了大量基础数据，新发现了800多平方公里的富硒土壤区，为全省农业产业结构调整提供了强有力的技术支持；参加地质灾害防治，发现并治理了百余处地质灾害隐患点，尽最大努力减少了人民群众的生命财产损失；通过开展缺水地区找水成井，解决了人民群众吃水用水难问题，取得良好的经济效益和社会效益。通过上述工作，不断强化了我局的社会影响，提高了社会地位，省领导给予了高度评价和充分肯定。今年上半年，省委省政府召开地质工作表彰大会，隆重表彰我局地调院及西藏区调队，省委书记孟建柱、省长黄智权、中国地质调查局局长孟宪来等领导出席表彰大会并颁奖。分管副省长危朝安多次对我局工作进行批示、给予肯定，经常深入我局基层单位看望职工，进行工作调研；省委副书记、常务副省长吴新雄专门听取了我局的工作汇报，对全局工作给予了高度评价，并指示全局要多作贡献，促进地矿事业更快更好发展。我局提出的关于加强全省地质工作的4点建议得到了省委、省政府的充分认同，并指定我局与省发展改革委等有关部门共同筹划“矿产资源与江西经济可持续发展战略研讨会”。我们认为，只有急政府之所急，帮政府之所需，有作为才有地位，有市场才有发展。

3.内练硬功，全面提升自我发展能力是加快地矿工作发展的客观要求

事业单位企业化方向发展的定位促使我们在立足服务求发展的同时，必须苦练内功，以提高服务水平。一是制定发展战略规划。局委托北大纵横管理咨询公司对全局发展进行了战略研究，为我局不同阶段的经济发展提出有科学指导意义并具有可操作性的发展规划和实施方案。二是推进产权制度改革。我局坚持不断解放思想，按企业化要求，加大改制力度，把“事企分离、主辅分离”与产权制度改革有机结合起来，加大了对二级经济实体的股份制改造，特别是在地质勘查、矿业开发、设备租赁等方面的股份制改造成效显著，提高了单位的市场竞争能力。如为提高资本运营能力，盘活现有资源，我局成立了江西地矿宝源投资有限公司，总的注册资本达到1亿多元人民币。为进一步做大做强矿业经济，各地勘单位先后成立了股份制的矿业公司。三是加大了管理创新。为适应新形势的发展，我局从实际出发，修订了《地勘费预算管理办法》、《转产扶持金管理办法》、《资产经营责任制实施办法》和《矿业权管理办法》等管理规定，推进了管理工作创新，提高了基层单位谋发展、干事业的积极性，极大地促进了生产力的发展。四是树立“人才资源是第一资源”的观念。实施了“百名人才计划”，建立了“人才专项基金”，努力把各类急需人才集聚到我局的各项事业中来，为实现富民强局目标提供坚强的人才保证和智力支持。通过一系列行之有效的改革发展措施，全面提升了自我发展能力，加快了地矿经济的发展。

4.把以人为本，建立和谐平安地矿作为加快发展的目的

在发展经济的同时，我局十分注重构筑“和谐平安地矿”，把实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益始终作为我们工作的出发点、落脚点，为全局职工创造了良好的创业环境和祥和的生活环境。职工收入逐年提高，已经达到人均年收入1.2万元。省政府发放的每人每月100元的生活补贴，局全额发放到位；局、队两级每年拿出近200万元进行送温暖、扶贫助学和再就业小额贷款；全局每年出资近200万元，为全局2万多职工办理了团体医疗保险，减轻了职工群众的经济负担，进一步解除了职工看病难、看大病更难的后顾之忧，为全局职工办了一件实实在在的大好事。信访工作进一步加强，职工群众关心的热点、难点问题得到了逐步解决。精神文明创建工作成效突出。全局连续7年蝉联全省综合治理工作先进单位，并获得全省思想政治工作先进单位；已有5个单位获得省级文明单位，1个单位获得全国文明单位。地勘队伍保持稳定，职工群众更加和谐。

三、当前地勘工作发展面临的形势及工作思考

当前，我国正处于高速工业化发展阶段，资源储量消耗速度大于储量增长速度，矿产资源基地不足，资源供应紧缺的矛盾日益突出。与此同时，全球矿产品价格大幅上扬，矿业投资已成为社会关注的热点和各类资本大量注入的重点。矿业在国民经济中的基础地位再次凸显，地质勘查工作在国民经济协调、持续发展中的重要性越来越明显，缓解资源瓶颈已成为地质工作的首要任务。为此，地质工作重新引起了党中央、国务院和地方政府的高度重视，国务院即将出台《关于加强地质工作的决定》，国土资源部加强了地勘单位的行业管理，这一切都为地勘队伍的改革与发展创造了良好的外部环境。相应地，随着改革的深入推进，地勘队伍内部也发生了深刻的变化。地勘职工的观念有了重大转变，职工应对改革的承受能力也在不断增强。属地化为融入地方经济建设，寻求更宽广的市场领域创造了条件，地勘单位的专业优势、资源信息优势在短期内具有较强的竞争优势，这表明，地质工作又面临一次新的发展机遇。

但我们也面临着许多挑战与困难：资本不足，债务繁重，可经营性资产少；地质工作投入跟不上地质工作发展的需要，找矿装备相对落后，科技含量低；产业尚未形成规模，经济运行质量低，缺乏灵活的机制，独立生存能力差；队伍结构不合理，专业技术和管理人才紧缺的现状没有大的改变；社会负担重，下岗职工多，再就业难，离退休人员多，老龄化严重，养老、失业、医疗等保险制度改革滞后等问题。这些问题已经给地勘队伍求生存、闯市场带来了内在困难，严重制约了地勘单位的改革与发展。

在正确分析形势的基础上，结合我局所处的发展阶段和实际情况，总结多年来的发展经验，我们把“突出一个中心，明确两大目标，坚持三条方针，抓住四个重点，加强五项建设”作为我局今后一段时期的工作思路。即突出以经济建设为中心，明确“富民强局，为江西在中部地区崛起提供地质工作保证”两大目标，坚持“以地质找矿为主业，坚持以开放促改革和坚持以人为本”三条方针，抓住“事企分离、产权改革、结构调整、创新管理”四个重点，加强“党的建设和班子建设、人才队伍建设、作风建设、廉政建设、精神文明建设”五项建设。这一发展思路，任务明确，既保持了工作的连续性，又体现了与时俱进的创新精神。

思路决定出路。我局在这一新思路的指引下，牢固树立科学的发展观，大兴求真务实之风，把各项工作的立足点放在真抓实干上，围绕地勘主业做文章，在抢登矿业权上下功夫，在运作矿业权上出新招，进一步巩固和扩大我局在全省地质勘查领域的主导地位；重点做好江西地矿宝源投资有限责任公司的组建工作，为做强做大我局旅游、宾馆、房地产和矿业，确保国有资产保值增值，集中闲置资金，盘活存量资产，提高资本运营能力提供载体；全力加大招商引资力度，做好资质申报注册登记工作，拓展地质工作服务领域，抓好重点矿山建设，构建和谐平安地矿等工作，狠抓落实，抢抓机遇，自我加压，扎扎实实地把改革和发展地矿经济推向前进。

四、关于加快地勘工作发展的几点建议

当前，地勘工作的改革与发展正处于非常关键的转折时期，良好的外部环境和优惠的政策支持是地勘单位生存和发展的重要条件和前提。为此，提出以下建议。

1.建议国土资源部在代国务院起草的《关于加强地质工作的决定》中，应以缓解国家资源瓶颈、提高资源保障程度为目的，全面加强地质工作

《决定》应强调加大找矿投入，改进现有国有地勘单位的地质装备，鼓励创新和运用新的找矿理论与方法，培养地质人才等方面的内容。《决定》的出台应能充分调动全国地勘队伍的找矿积极性，充分发挥探矿权人智慧，让国家投入变成可持续发展的资源保障。由于地勘单位仍然承担国家基础性、战略性找矿任务，故地勘单位应定性为公益性事业单位。

2.建议国土资源主管部门在地勘单位获取探矿权、采矿权上继续给予支持

矿业权是国家赋予矿业权人在对矿产资源进行勘查和开发时的法定权利。也就是说，只有拥有了矿业权，才能合法开展地质勘查工作，才能转入开发和进行矿业权流转，最终产生经济效益。实践证明，通过矿业权流转，地勘单位获得了发展资金，为今后加大找矿投入、发展其他产业创造了条件。为支持地勘单位改革与发展，要注意解决目前存在限制国有地勘单位登记探矿权的倾向，在“两权”登记上（尤其是探矿权）应对地勘单位倾斜。特别是对因种种原因已经“灭失”的矿业权，原在该矿业权区工作过的地勘单位应享有勘查成果的参与处置权和重新登记优先权。

3.切实抓好国办发37号文件和76号文件中的各项规定的落实

属地化以来，国家对地勘工作十分重视，出台了一些有利于地勘单位发展的优惠政策，帮助解决了许多现实问题，使地勘经济得到了一定的发展，改革工作不断深入，职工队伍保持了相对稳定，各项工作取得了一定的进展。但目前地勘单位在资金、人才等方面仍存在许多困难，处于“没有地勘费活不了，单靠地勘费活不好”的状况。国办发37号和76号文件对地勘单位改革与发展提供了许多优惠政策，但在落实中往往遇到很多问题。由于国家的优惠政策尤其是涉及地质职工切身利益的优惠政策不能兑现和落实，挫伤了地质职工的积极性。为此，我们恳请国土资源部协助解决国务院37号和76号等文件政策的落实到位。当前，应允许地勘单位剥离学校、医院等社会职能，并允许地勘队伍进入当地养老统筹、医疗保险、失业保险等。

4.建立地质找矿基金，全面加强地质工作

目前，国家正实施地质大调查和国家战略资源保障工程。江西的南岭地区、武夷山成矿带和长江中下游地区已列为国家地质工作重点区域，资源危机矿山接替资源找矿工作也已启动。为此，地方政府应积极呼应和配合国家地质工作的开展，借鉴有些省份设立地勘专项基金的好做法，从省级财政预算，省留成的矿产资源补偿费，探矿权和采矿权登记费、使用费，矿权出让的价款等收入中形成基金来源，重点用于开展争取国家立项的前期工作及地方急需的矿产资源勘探工作。

作者简介

王小烈，江西省地矿局局长，高级工程师。

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