小额贷款公司管理办法征求意见稿

❶ 互联网贷款监管升级 银保监会新设三项指标

监管“打补丁”，银行开展互联网贷款业务再迎严要求。2月20日，银保监会印发《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》，这是对去年7月正式实施的《商业银行互联网贷款管理暂行办法》的一次“打补丁”升级，进一步细化审慎监管要求。
总体看，相比于《办法》，《通知》设置了多项更为具体、量化的监管要求，对银行互联网贷款业务可谓加码严监管，新设三项定量指标，包括出资比例、集中度指标和限额指标，细化《办法》要求。明确禁止地方性银行跨区域经营，但对如民营银行等无实体经营网点、业务主要在线上开展的银行予以豁免。
互联网贷款严监管升级，意味着一些银行将不满足新规要求，需要整改。因此，《通知》也设置了过渡期，具体分两阶段执行：一是对于集中度风险管理、限额管理的量化标准，监管部门将按照“一行一策、平稳过渡”的原则，督促指导各机构在2022年7月17日前有序整改完毕；二是针对出资比例标准和跨地域经营限制，实行“新老划断”，要求新发生业务自2022年1月1日起执行《通知》要求，允许存量业务自然结清。
银保监会有关负责人称，《通知》在起草过程中充分体现了既要依法加强监管、切实防范金融风险，又要维持长尾客户和小微企业金融服务连续性的导向。一方面，《通知》提出的各项要求，有利于商业银行遵循市场化、法治化原则，实现互联网贷款业务的高质量发展。从长远来看，商业银行互联网贷款业务持续规范，有利于增强对实体经济发展和消费升级的支持力度，不断满足小微企业和居民日益增长的融资需求。另一方面，监管部门在督促商业银行按照《通知》有序开展整改过程中，也会积极引导各机构维护存量业务的连续性，不增加客户融资成本、不降低客户服务质量和标准。
严监管“打补丁”升级
作为新兴的贷款类型，互联网贷款在快速发展的同时，也出现一些隐患。为规范商业银行互联网贷款业务经营行为，去年7月17日，银保监会发布实施《办法》。《办法》的制定，旨在填补互联网贷款监管的空白，界定互联网贷款内涵及范围，明确互联网贷款应遵循小额、短期、高效和风险可控原则，明确风险管理要求、规范合作机构管理。
此次发布的《通知》，是对《办法》中提出的原则性要求进一步细化监管考核指标，旨在强化《办法》执行效果。例如，对商业银行与合作机构共同出资发放贷款的出资比例、集中度、跨地域开展业务等事项，细化提出监管标准。
银保监会有关负责人对记者表示，《办法》发布实施后，各家机构在监管部门的指导和督促下，正在积极开展相关整改工作，这次《通知》主要是结合目前掌握的各家机构在整改过程中遇到一些实际问题，包括执行的力度上可能还存在差异。以及在独立实施风险控制的核心环节以及加强合作机构管理方面，与之前监管的要求还存在差距。所以监管部门进一步根据之前《办法》的授权，明确细化三个定量指标。
三项量化指标
是底线要求
针对具体的三项指标，在出资比例方面，《通知》明确，商业银行与合作机构共同出资发放互联网贷款的，单笔贷款中合作方的出资比例不得低于30%。
这一要求对互联网平台等互联网贷款合作方无疑提出更高的出资要求。一从事互联网金融的银行业人士曾对证券时报记者透露，中小银行与大型互联网平台合作联合贷款时，合作方的出资比例通常只有10%~20%左右。
对于为何会确定合作方出资比例不得低于30%，银保监会有关负责人表示，这一标准是根据当前商业银行互联网贷款业务开展的实际情况，经充分调研测算确定的，同时也考虑到与《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》的相关规定保持一致，避免监管套利。
《通知》除了设定出资比例这一量化监管指标外，还明确了另外两项量化指标，一方面，商业银行与合作机构共同出资发放贷款，与单一合作方发放的本行贷款余额不得超过本行一级资本净额的25%；另一方面，商业银行与合作机构共同出资发放贷款的互联网贷款余额，不得超过本行全部贷款余额的50%。
银保监会有关负责人表示，对于商业银行与全部合作机构共同出资发放的互联网贷款余额不得超过全部贷款余额的50%这一指标，之前发布的《办法》已经对于限额管理财务服务机构提供管理提了要求。在此后的工作汇总，监管部门根据实际掌握的机构实践情况，进行了相应测算，并与此前的监管办法保持一致，避免套利。
“目前看绝大部分机构贷款规模应该都在限额以内，因为50%其实是一个相当高的比例，现在看基本上没有机会能够达到。我们考虑的一方面是规范，另一方面是为促进业务、维持业务发展预留一些空间。”上述负责人表示。
银保监会有关负责人还表示，这些量化指标其实是底线要求，各家机构可以在满足这几个标准的基础上，根据自身的发展定位和互联网贷款业务的整个发展考虑，去设定符合自己实际情况的标准。银保监会授权银保监会派出机构可以根据辖内商业银行经营管理的风险水平和业务开展的实际情况，对于这三个指标提出更严格的监管要求。
值得注意的是，《通知》关于禁止地方性银行跨区域经营的要求，要更严于《办法》中的相关要求。《办法》提出，监管机构可对跨注册地辖区业务提出审慎性监管要求，相比之下，《通知》进一步明确严控互联网贷款跨地域经营，强调地方法人银行开展互联网贷款业务的，不得跨注册地辖区开展。这无疑会对当前不少地方中小银行的互联网贷款业务带来冲击。
银保监会有关负责人表示，立足本地市场、服务本地客户是地方性银行经营发展的基本定位，但近年来，个别地方性银行利用互联网技术拓展业务区域，严重偏离定位，盲目无序扩张，带来较大风险。针对这一问题，监管部门始终高度重视，在人民银行不久前公开征求意见的《商业银行法（修改建议稿）》中，也明确作为区域性商业银行不得跨区域展业的规定。
此外，《通知》提出信托公司也需参照执行。银保监会对此解释称，由于目前信托公司开展互联网贷款业务已具有一定规模，其中部分业务也借助于相关合作机构进行。为统一监管标准、避免监管套利，同时推动信托公司加强相关业务风险防控，按照“对同类业务、同类主体一视同仁”的原则，《通知》此次明确信托公司参照执行《办法》和《通知》的相关规定。

❷ 如何看待网络小贷新规征求意见：个人贷款余额不超30万

个人贷款的余额不能超过30W可能还是根据个人的征信审批有关。

❸ 蚂蚁金服暂缓上市原因,深度解读是什么

蚂蚁金服暂缓上市的原因是不符合国家最新的金融监管政策。

中国银保监会发布有关网络小额贷款业务的管理暂行办法征求意见稿，其中包括提高对贷款的资本要求和加强对跨省贷款业务的管控。上海证券交易所暂缓蚂蚁集团上市的决定中也提到，金融科技监管环境发生的变化会对蚂蚁集团产生重大影响，而蚂蚁集团没有向投资者披露这些信息。

在担心贷款违约风险不断上升以及经济受到疫情影响后资产质量变化的背景下，北京已对银行越来越多通过小额贷款公司或蚂蚁金服之类的第三方技术平台发放贷款感到不安。监管机构已经对过度利用蚂蚁金服技术平台发放消费贷款的银行进行了严格审查，作为遏制金融行业风险行动的一部分。

(3)小额贷款公司管理办法征求意见稿扩展阅读

与蚂蚁金服业务相关新政策：

1、贷款业务不得跨省

蚂蚁作为网络金融科技公司，借贷无国界，全世界的人都能在网上完成借贷。但此次管理办法一出，无论是借方还是贷方，都不能跨省进行业务。地理范围缩小，借贷业务受限。

2、自然人小额贷款不得超过30万

贷款金额不能无限制是对网贷平台的限制，更是对贷款人的限制和保护。作为金融科技平台，蚂蚁出技术判断贷款人信用及还款能力，而对接的360家金融机构是真正负责出钱的。无限制额度的贷款对蚂蚁没有太多风险，但对于后端的银行和金融机构是有风险的。

另外，监管机构无从判断蚂蚁的科技平台甄别贷款人的准确性，或者贷款人如果是恶意骗贷，通过良好信用获得系统贷款，这种风险也是存在的。

3、5年内不得转让所持股权

蚂蚁金服以及排着队要上市的这些网络贷款公司都不能上市拿到钱就直接走了，该做的还得继续做，该配合的要配合。

4、一次性实缴10亿或50亿注册资金

对于要上市的网络贷款公司，必须得有实缴的真金白银押在这里以免不靠谱的公司出现问题。

5、在单笔联合贷款中，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司，出资比例不得低于30％。

原本，类似蚂蚁金服这样的网络贷款平台不需要资金，只需要出技术和系统就可以做贷款业务，它的服务对象其实是金融机构和银行。或者只需要以很低的比例出资比如1－2％就能与金融机构和银行共享同样比例的贷款利息。

比如，一个用户向蚂蚁借呗借款10万，同样的贷款利息3％的收益情况下，银行要出10万，蚂蚁只需要很少的出资，甚至不出钱就能共享3％的收益。运营成本极低，这也是互联网技术边际成本的典型代表。

但此次管理办法规定，蚂蚁花呗要拿到这3％的收益，甚至不要收益，只是促成这笔贷款业务，也必须出3万块钱。凡是参与贷款业务的相关机构都要承担风险，而不是蚂蚁金服背后的金融机构和银行来承担。

6、小额贷款公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式，融入资金的余额不得超过其净资产的1倍。通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

过去，小额贷款公司的出资比例可以是自身资金的1倍以上，而现在，相当于你有多少钱就办多少事，最多不能多过1倍。

以往自有资金不够了，还有一条路是将贷款作为债权，打包后做成标准化债权卖掉（资产证券化），一家原本只能贷10亿的公司，通过这种方式转圈，甚至能做到上千亿的生意。这次管理办法规定，这种模式下也最多只能转4圈，即最多能做40亿，进一步限制了网络小贷公司的生意规模。

所以，蚂蚁金服这样的网络贷款公司可操作的资金空间被盖上了天花板，这也规避了网络小贷无限放贷带来的金融风险。

❹ 想问一下，2020年上半年贷款行业是不是就要退出市场了，没有发展的前景了

金融严监管 小贷行业面临洗牌和分化

自2008年《关于小额贷款公司试点的指导意见》出台后，小额贷款公司经历了一轮快速成长期;2017年，《关于小额贷款公司有关税收政策的通知》与《小额贷款公司网络小额贷款业务风险专项整治实施方案》出台，为促进小贷公司进一步发展提供了政策依据;2019年7月，央行会同相关部门起草《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》，明确了监管范围，严格了市场准入和股东资质，强化资本来源真实性和资金运用合规性等。

截止至2019年中国小额贷款行业监管政策汇总情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

行业经营困境 实收资本与贷款余额走势下行

2018年6月以来，全国范围内小贷公司的实收资本与贷款余额呈现双降态势。据统计，
2019年上半年全国小贷公司的贷款余额9241亿元，较年初减少309亿元;实收资本8235亿元，较年初减少128亿元。贷款余额不升反降，显示经营困境。

相反的是，2019年金融机构各项贷款余额持续增长，截至2019年二季度金融机构人民币各项贷款余额145.97万亿元，同比增长13.0%。由此不难看出，金融机构与小额贷款公司相比，金融机构的投贷规模远远大于小额贷款公司，更为突出的是金融机构在2019年上半年投贷规模在增加，相反的，小额贷款公司的贷款存量规模竟然在下降，降幅在3%左右。

更多数据分析请参考于前瞻产业研究院发布的《中国小额贷款行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

❺ 什么情况下支付宝蚂蚁花呗会降额度

主要是针对不及时还款的。其他都是次要的。

进行花呗套现：花呗套现是不允许的行为，一经发现发现，系统会降低花呗额度以示警告，更严重的直接关闭花呗。

逾期还款、芝麻信用的不守约记录过：总是逾期还款或不还款是花呗主要下调原因，系统会认为用户征信弱，除了降低额度，还会降低信用。

系统提高门槛：随着银监会监管的加强，平台或支付宝系统会通过降低额度，提高门槛。

(5)小额贷款公司管理办法征求意见稿扩展阅读：

注意事项：

花呗的使用不能套现以及刷分：要注意使用花呗套现是不被允许的行为，一旦被发现，支付宝就会采取一定的措施，比如支付宝会关闭你的蚂蚁花呗，这样就得不偿失。

花呗开通后不要出现风险交易：一般使用不正规的网站支付的话，就会导致支付宝账户异常，这种异常情况，会导致用户账户被风控，那么会对花呗的额度或是花呗的继续使用以及用户的个人信息造成危害。

❻ 网络小贷新规公开征求意见：贷款不得用于炒房炒股

凤凰网房产11月3日讯，昨日，中国银保监会、中国人民银行就《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见。《办法》共七章四十三条，分为总则、业务准入、业务范围和基本规则、经营管理、监督管理、法律责任、附则。《办法》明确，网络小额贷款不得用于从事债券、股票、金融衍生品、资产管理产品等投资。
根据《办法》，对自然人的单户网络小额贷款余额原则上不得超过人民币30万元，不得超过其最近3年年均收入的三分之一；贷款不得用于炒股炒房。

根据《办法》，网络小额贷款业务，是指小额贷款公司利用大数据、云计算、移动互联网等技术手段，运用互联网平台积累的客户经营、网络消费、网络交易等内生数据信息以及通过合法渠道获取的其他数据信息，分析评定借款客户信用风险，确定贷款方式和额度，并在线上完成贷款申请、风险审核、贷款审批、贷款发放和贷款回收等流程的小额贷款业务。
《办法》明确，网络小额贷款业务应当主要在注册地所属省级行政区域内开展，未经银保监会批准，不得跨省级行政区域开展网络小额贷款业务。《办法》明确，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币10亿元，且为一次性实缴货币资本。
《办法》对贷款金额做出规定，具体为，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司应当根据借款人收入水平、总体负债、资产状况等因素，合理确定贷款金额和期限，使借款人每期还款额不超过其还款能力。根据《办法》，对自然人的单户网络小额贷款余额原则上不得超过人民币30万元，不得超过其最近3年年均收入的三分之一，该两项金额中的较低者为贷款金额最高限额；对法人或其他组织及其关联方的单户网络小额贷款余额原则上不得超过人民币100万元。
对贷款用途，《办法》表示，小额贷款公司应与借款人明确约定贷款用途，并且按照合同约定监控贷款用途，贷款用途应符合法律法规、国家宏观调控和产业政策。网络小额贷款不得用于从事债券、股票、金融衍生品、资产管理产品等投资；购房及偿还住房抵押贷款等用途。