❶ 团干部自查报告5篇
【 #报告# 导语】自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。以下是 整理的团干部自查报告，欢迎阅读！【篇一】团干部自查报告
一、切实开展基层组织建设工作，创建基层团建工作新格局
1、进一步贯彻"党建带团建"工作要求，形成党团共建创先争优良好局面。坚持党的领导，积极开展团建创新工作，促进团工作全面开展。一是夯实团组织。全面推进基层"党建带团建"工作，加强组织队伍建设。为了不断扩大共青团组织在新经济组织中的覆盖面、凝聚力和影响力，今年以来，我委加大工作力度，农村专业合作组织建团新建8家，对不符合建团条件，但又有团员青年的，采取联建共建等方式，扩大团的组织覆盖。明确农村专业合作组织中团组织的职责和任务，促进作用发挥。二是积极创新乡镇（街道）组织格局，积极发挥编制外副书记平台作用，充分整合利用资源优势，广泛示范推广，实现资源互利共享，将形式创新转化成实质创新，全面加快推进基层团工作开展。做好大学生兼任农村基层团干部工作，继续推动选调生、大学生"村官"、服务欠发达地区志愿者等优秀青年骨干到基层团的工作岗位上来。加强工作督查，贯彻落实跟踪好村团支部书记每月100元津贴。
2、深入开展团干培训工作，提升团干工作能力和素质。我委重视对团干部的培训，加大培训力度，严格按照团省、市委安排部署及本委培训计划共开展团干专题培训1期，共培训农村团干35人次，培训中不仅对共青团工作的实务和工作方法等进行授课，同时对全县团的重点工作进行了认真部署，增强团干培训工作的。针对性和实效性，及时组织乡镇团干部收看培训视频，提高新时期下广大团干对农村团工作的认识和把握。
3、抓好团组织换届选举，不断增强团组织的战斗力。20XX年是县、乡两级团组织换届年，我委将县、乡团组织换届工作作为今年的重点任务进行了具体的部署和安排。及时成立由县委组织部、团县委和各乡镇有关人员组成的工作领导小组，负责领导和监督全县乡镇团委换届工作。同时成立政和县县乡团委换届工作指导组，指导组由具备丰富组织经验的组工干部和团委干部组成，具体指导各乡镇团委换届工作。及时下发《关于做好XX年基层团委换届工作的通知》（团政委联［XX］5号），对换届工作的任务、程序、时间等作了具体要求。制定《政和县乡镇团委换届工作实施方案》，对目标、任务、步骤进行了细化，确保了我县基层团委换届工作顺利完成。
二、广泛开展主题教育活动，夯实青少年思想道德基础
借助庆党90周年的有利契机，广泛开展各具特色的主题教育活动，营造弘扬、培育民族精神的浓郁氛围，在和谐良好的氛围中培育青少年的思想道德观念，进一步增强青少年爱国主义情操，凝聚各级团组织的共识，增强团员意识。
一是开展"党在我心中"青少年学党史活动。面向农村团员青年，广泛开展"学党史、知党情、跟党走"主题团队日活动。通过主题征文、知识竞赛、演讲比赛、诗歌朗诵等多种形式开展丰富多彩的主题教育活动。如外屯中学开展庆祝建党90周年诗歌朗诵暨比赛、东平中学举行庆党九十周年党史演讲比赛等丰富多样的学党史活动。二是开展"永远不能忘记"青少年缅怀革命先烈活动。4月至5月，各乡镇、学校团组织利用本地革命遗址、烈士陵园等场所，统一开展以"永远不能忘记"为主题的爱国主义教育活动，如祭拜革命先烈，重温入团誓词，品读革命事迹，清扫烈士陵园等。三是开展"红歌唱响青春校园"活动。"五四"前后，紧扣红色主题，创造性地开展形式多样、丰富多彩的青年红歌赛活动。其中铁山中学举办"在党旗下成长"庆祝建党九十周年歌咏比赛。
三、以活动为载体，扎实做好青少年就业创业服务工作
一是20XX年4月25日，政和团县委、县人民银行政和支行、县农村信用联社，联合召开了"关于开展农村青年信用示范户试点工作"的推进会，并下发了相关文件，通过试点工作的开展，进一步了解农村青年创业存在的困难，从而想方设法为其提供帮助，并评选出诚信青年信用示范户50人。
二是开展海西青年创业讲坛，聘请杨茂旺讲授课程，对即将毕业的120名职中学生做了一个人生规划；聘请农业科研专家、科技特派员，按产业、分层次为农村青年就业创业、增收致富提供政策、信息、技术咨询等服务。
三是结合"四级联创"工作，于20XX年12月通过县发改局向省发改委申报的《政和县青年农民服务信息网络平台建设项目》已获审批，在XX年初已获取了30万元的项目资金，在石屯镇和外屯乡建立青年农民服务信息中心试点。XX年6月，省政府办公厅机关团委和省发改委机关团委先后到我县结对帮扶。我委与省发改委机关团委达成共识，在原有"一帮一"模式上进行扩大，不断加大帮扶力度，此外在项目申报上给予大力支持，从而继续推进我县团组织建设。
四是为了更好的服务青年成长成才。我委积极与企业联系，在企业的支持下，继新亚竹木制品有限公司和茂旺茶业有限公司之后，新建立了福建祥福竹木制品有限公司、福建一家工贸有限公司、上海崇隆文化政和分公司3家青年创业就业见习基地，3家公司分别与我委建立招募应届大学生就业创业网络平台，给企业和应届大学生提供了一个良好的互助平台。
五是加强农村青年致富带头人培养。开展技能培训、创业小额贷款工作，帮助农村青年创业致富，壮大农村青年致富带头人群体。大力选树农村青年致富带头人，动员他们通过开展订单式培训，创建创业示范基地、见习基地等方式，示范带动农村青年就业创业。
六是加大创业扶持力度。围绕我县茶、竹、旅特色产业，借智借力，加大青年创业扶持力度，激发青年创业激情。积极开展乡土人才培训，举办青年就业创业培训6场，累计共800人，帮扶就业450人；积极推介"YBC"项目3个；青年创业小额贷款完成80笔，400万元；诚信青年信用示范户评选50人；推荐优秀创业青年8名参加培训。充分发挥青年队伍在工业经济发展中的突击队作用。
四、结合水土流失治理工作，继续深化保护母亲河行动
保护母亲河行动是引领青年践行生态文明理念的绿色大旗，是社会化动员方式的成功实践，具有广泛的社会影响，我委结合全县水土流失治理工作，持续深入开展志愿服务，进一步深化青年志愿者活动，服务生态县建设。按照"村容整洁"的要求，着眼于促进人与自然和谐相处，以"青春装点新农村"为主题，以流域性活动为重点。一是积极联合环保、文明办等有关部门开展家园清洁青年志愿者行动，促进农村生态环境建设，把"三清三治"即清垃圾、清污泥、清路障，治脏、治乱、治污作为重点，以确保村容的整洁，同时搞好村前村后的绿化、美化、净化建设，促进村貌优美进一步优化农村的人居环境。二是充分利用保护母亲河日、植树节、世界水日、地球日等生态环保节日，开展形式多样的活动，如植树护绿、书画比赛、发放宣传单等，同时借助多种宣传手段积极推广保护母亲河的理念，加强宣传保护母亲河意识和"人与自然和谐与共"意识。
【篇二】团干部自查报告
XX年共青团工作的总体要求是：以服务首都一流城市发展新区、服务全区青少年为总体目标，深入学习贯彻党的xx大精神和北京团的xx大精神，围绕区第三次党的代会的各项工作目标，紧抓奥运机遇，通过全面参与奥运会志愿者工作，优化团的工作理念，以志愿、公益、创新、成才为重点全面推进全区共青团工作。
一、深入学习贯彻党的xx大精神，进一步加强和改进青少年思想政治工作
1、把组织全区团员青年学习贯彻党的xx大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，迅速兴起学习贯彻党的xx大精神的热潮。通过组织开展丰富多彩的学习实践活动，切实把团员青年的力量凝聚到落实党的xx大确定的各项任务上来。通过团组织层层抓落实，坚持举办理论中心组学习（扩大）会议，不断扩大理论学习内容及规模，大力开展系列宣传教育等途径，使学习实践活动持久深入。
2、以重大活动、重大事件、重要历史节点为契机，深入开展形式多样、内容丰富的教育活动，加强和改进青少年思想道德建设。以庆祝我国改革开放30周年、北京XX年奥运会倒计时200天、100天和举办期间为教育契机，充分结合思想教育、志愿服务和社会实践等教育形式，大力弘扬中华优秀传统文化，不断增强广大青年的爱国意识、团结意识和发展意识，激励青年以昂扬向上、奋发进取的精神状态投身和谐新区建设。
3、大力开展科普宣传、科学探索和科技创新活动，帮助青年掌握科学思想和科学方法，培养科学精神。用和谐观引导青少年以积极的`姿态参与社会生活，承担起自己的社会角色。积极探索思想政治工作的新途径、新方法和新载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近青少年，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。
4、切实做好理论研究和青年动态工作，进一步完善相关工作机制。紧跟党的理论创新步伐，在共青团工作、奥运会志愿者工作、和谐社会建设工作中加大理论创新力度，形成新的理论成果；密切关注青年动态，加大基层信息员队伍和信息渠道的建设力度，做好信息收集、分析、上报工作，为党政决策提供可靠参考。
二、搭建青年成才平台，团结和引领全区团员青年在一流的首都城市发展新区建设中贡献力量
1、引导青年树立符合时代要求的创新意识，制定有利于青年创新的政策，搭建有利于青年创新的平台。动员和引导各行业青年职工、青年文明号集体增强创新意识、提高创新能力、积极投身创新实践，限度地将青年职工的聪明才智和创造活力发挥出来，促进创新体系建设和创新能力的提高。
2、持续深入实施青年增收成才行动，推动xxxx新农村建设。加强青年创业就业教育，动员整合社会力量拓展青年创业就业渠道，进一步优化青年创业就业环境，切实做好青年创业就业工作。开展科技下乡活动，引导农村青年学用科技，在推进农业科技推广、加快农业科技成果转化中发挥积极作用。
【篇三】团干部自查报告
现将20xx年本人在党群工作、团青工作和纪检监察、党支部等工作方面情况向各位作如下汇报：
一、在党群工作方面和机关支部工作
一年来，配合科长认真开展工作，发挥好科室职能。一是做好分公司企业建设工作。做好**公司企业文化建设的宣贯工作。针对“三基”工作，重点关注了企业标识的正确使用。二是加强“五创”活动，提高基层党建工作水平。重新对检查考核中支部建设进行修订和完善，加强对基层党建工作的监督考核。先后在7月和11月组织了支部书记经验交流会和支部书记培训班，观看了警示教育片和学习了党务知识；三是在党员管理方面，我始终围绕“四个及时”做好本职工作。即及时转交组织关系、及时收缴党费、及时做好待发展党员和预备党员转正资料的整理工作、及时将基层单位党支部书记和党员提出的问题进行汇报和反馈。四是及时准确做好每年2次的在职员工遗属抚恤费、水电气补发放和审核发放职工丧葬补助费申请的工作。五是做好机关党支部工作，党工团齐心协力抓好机关建设，开展各类文体活动。
二、在纪检监察工作方面
在纪检检查方面，一是修改了分公司《领导班子党风廉政责任制》并下发红头文件；组织党员干部进行了岗位廉政，圆满的完成了长达半年之久的“牢记两个务必、加强作风建设”主题教育活动，共组织集中学习12课时，学习主题教育活动材料8篇，组织党员领导干部收看电视录像学习3次，述职报告《共青团工作述职报告》。二是对党员干部进行警示教育，08年通过各种渠道和载体进行了12次各类警示教育。三是做好效能监察工作，圆满的配合管道公司完成了对分公司所承担的东部管网改造工程的效能监察工作，同时也圆满完成了年初对分公司**河穿越工程的`效能监察立项、终结工作。四是做好工程的廉政监督工作，具不完全统计，08年共签订《工程建设廉政责任书》110多份，参加合同开标14多次。五是做好分公司反舞弊举报（道德热线）工作，做到有记录有回复。
三、在团委工作方面
一是发挥团干部的自身优势，支持他们创造性的开展工作。针对团员少青年多的现象，团委给他们压担子，支持他们工作，给他们创造出良好的青年工作环境。**输油站团支部积极倡导青年的志愿服务精神，多次向地震灾区和贫困地区的失学儿童献爱心。今年五四前夕**输油站团支部荣获共青团***市委“***市五四红旗团支部”荣誉称号。二是加强团的自身建设围绕安全生产开展活动。完善“青年安全生产示范岗”活动，发挥青年在安全生产中的示范导向作用。三是提高日常工作能力，搞好团青工作的基础建设，进一步修订和完善了团支部工作的考核制度。四是积极支持各团支部独立开展工作。从有限的团活动经费中拔出部分费用给各团支部组织活动，为各支部订阅了《中国共青团》等刊物，组织各团支部开展主题讨论，加强了对各团支部之间的工作交流和对团员青年的教育。五是认真做好青年推优工作。今年推选了4名优秀青年员工参加**公司“十大杰出青年岗位能手、技术革新能手、青年志愿者”的评选，**被评为“十大杰出青年岗位能手”称号，**被“十大杰出青年志愿者”称号，**、**被“优秀青年”称号，08年团组织向党组织推荐2名优秀青年加入中国共产党员。六是进一步丰富团员青年的业余文化生活。机关团支部多次与机关工会联合举各类文体活动，圆满的完成了与**公司团委联合举办的第xx届青年冬季运动会。
【篇四】团干部自查报告
一、加强团组织的规范化建设，探索民主、科学的管理方法。
本学年，将继续贯彻学校“以人为本“的管理理念，本着“高标准、严要求”的原则，从养成教育入手，努力探索民主、科学的管理办法，培养学生的管理能力。
校团委班子自身建设。团委成员要加强学习及与兄弟学校的交流，不断提高自己的管理水平。依据学校工作部署紧张有序的开展好各项工作。
二、发挥团员带头作用，积极开展团员先进性活动，增强责任意识，提高团员素质。
我校团委根据学生个人素质的参差不齐以实际出发加强了团前教育，严把团员入口关，发展团员走上规范化轨道。为了保证团组织的先进性，针对部分团员入团前后思想行为的极大反差现象，校团委严把新团员入口关，对于团校团前班学员，需经个人自荐、班级团支部、班主任、年级组层层推荐，经团委审核后主动向团委提出入团申请，并向全校公示，合格者填写入团志愿书光荣加入共青团。通过坚持不懈的理论教育，富有教育意义的实践活动，使广大团员青年的思想道德素质进一步得到了加强。
通过宣传和指导学生学习团的有关知识，明确团员青年的先进性和拥有的权利、应尽的义务，让团员在学校生活中起到带头作用，在学校各项活动中，身先士卒，给全体同学树立榜样，使广大学生认识到了共青团组织的先进性，增强了团组织的凝聚力。
三、配合学校活动，围绕学校中心工作，开展多种丰富多彩的活动。
1、常规性开展系列仪式教育。通过升旗仪式及国旗下讲话活动增强青年团员的爱国主义意识，增强主人翁责任感。团委通过举办纪念“五四”运动92周年系列活动开展了以“弘扬五四精神”为主题的演讲比赛、开展了庆祝中华人民共和国成立62周年“金秋歌会汇演”等活动对学生进行爱国，爱党，爱家乡的系列教育活动。利用母亲节和父亲节的有利时机举办了“感恩教育”讲座，并通过观看影视录像讲座等教育学生感恩父母，尊敬老师，报答社会，珍爱生命。树立崇高理想争做“四有”新人。
2、加强民主法制，构建和谐平安校园活动。今年十月份遵照校党支部的部署校团委聘请乡司法所刘所长来我校进行全校师生都参加“法制讲座”并组织学生代表观看法制教育片各班级团干部也参加学习。这不仅是一次法制教育，更是一次心灵洗礼，爱与宽容的伟大让观片现场的很多同学热泪盈眶。这样的活动让所有的同学都明白法律的严肃和爱的伟大。此外我们在上周又举行了安全演练增强了学生的安全意识。在广大团员青年中积极开展法律知识宣传教育活动，增强学生的自我保护意识，自觉抵制各种不良诱惑，提高明辨是非的判断力。
【篇五】团干部自查报告
（一）加强团的自身建设，开创我校团委工作新特色。
1、发展新团员工作。
发展新团员工作是学校团委的一项重要工作，发展团员对搞好学校团组织的建设及学生自身思想素质的提高和促进学生学习就业等都十分重要。学校团委认真做好工作计划，建立健全了各支部组织，以各团支部为单位做好发展新团员工作。校团委严把新团员入口关，对于想入团的学生，需经个人自荐，班级团支部，班主任层层推荐，经团委审核后集中组织学习共青团知识，进行综合考核，以保证新团员的质量。认真组织了新团员入团宣誓仪式。
2、加强政治理论学习，努力提高团员青年思想道德素质。
近年来，学生人数增多，学生思想素质参差不齐，这就要求我们的工作要做得更实、更细。针对这种情况，我校团委决定实行分年级管理。经过努力，团的工作有了明显的突破，变得更加灵活，分工明确、组织方便、治理加强，兼容了各级团工作的独立性和年级与年级之间、班与班之间的统一性。既保证了团委对学生的纵向管理，也加强了各年级的横向治理。通过坚持不懈的学习政治理论，搞富有教育意义的活动，使广大团员青年的思想道德素质进一步得到了加强。
3、健全团委的规章制度。
制定团委、团支部工作规划，明确支部委员的工作内容与范围，健全支部常规工作。以“党建带团建”为指导思想，深化团建创新工作，促进团组织的自身建设，发挥阵地作用，不断提高共青团的影响力和战斗力。
根据我校特点和学生的实际情况，我们进一步规范制度，在组织设置，团干部配置，团队考评，团员奖惩，团的阵地建设等方面，做出了明确规定，并通过丰富团日主题活动，重温入团誓词，规范团的活动仪式等。建立了一整套增强团员先锋模范作用的制度，使团的工作有章可循，有法可依，并在制定规章制度的过程中，加强了学习，提高了理论水平，做到了制度上墙，严格遵守，使团组织的自身建设更加规范，达到制度科学化，治理规范化，效果显著化。
4、成立多个社团组织，促进学生会工作的展开。
成立了以团委领导的“校园之声”广播站，小记者队伍，志愿者队伍等一系列学校社团组织，大力宣传报道学校新动态，结合“学习雷锋精神用爱奉献社会”的精神积极组织各种志愿服务活动
（二）积极开展校内、校外文化活动，增强学生社会实践能力。
1、传承五四精神，开展一系列以“扬帆青春”为主题的活动。
今年，我校团委抓住建团90周年的契机，积极响应上级团委的号召开展了“扬帆青春”五四演讲比赛；参加广安市庆祝建团90周年征文比赛，在此次比赛中初二二班的蒋海燕同学获得了初中组银奖，刘蓉老师获得“优秀指导老师”等奖项。通过这些活动调动全体同学的学习积极性、主动性和创造性，形成“勤奋、刻苦、求实、重技”的良好学风，使优秀学生更多地涌现出来，加快我校人才培养和学校发展步伐。
2、参加社会活动。
积极开展学雷锋活动。通过开动员大会，上街便民服务，打扫死角垃圾，帮贫助困，以“优”带“后”，学校校园环境美化、净化等一系列活动形式开展学雷锋活动。五月份本着“奉献、友爱、互助、进步”的准则从社会中来到社会中去，“我为人人”方能“人人为我”的精神，为加强同学们为社会服务为人民服务的观念，校团委积极组织了义务打扫敬老院的志愿活动，爱的火炬在这里传承！
（三）促进团组织的自身建设，发挥阵地作用，不断提高共青团的影响力和战斗力。
配合德育办、学生会做好常规检查工作。为了贯彻《中学生日常行为规范》，强化养成教育，我校制定了以学生“自我治理，自我教育”为中心内容的值日生检查制度，团委配合学生会共同治理此项工作，我们制定了一系列检查方案，学生会干部和班团干部负责检查，工作分配到人。通过值日生检查学生日常学习、生活情况，让学生主动发展，使学生养成自觉遵守纪律，严于律己等最基本的文明习惯和道德行为，为学校搞好教育教学工作奠定了基础。
重视每周升旗仪式。要求全体学生始终参加，对主持升旗仪式的升旗手进行队列练习，逐步培养并提高同学们的爱国热情。通过长时间的坚持，我校升旗仪式己形成良好氛围，已使其成为我们德育教育的重要途径，广大师生能自觉，积极参与到这项活动中来。
积极发挥校园广播站的作用，广播站的成员经过“层层招聘——师生反馈——试用——录用”四关，才能正式进入广播站。广播站增设了实用栏目，开辟“校园快讯”、“佳文共赏”等栏目，学生反映很好。定时转播时政要闻，宣传学校先进，起到了活跃校园，强化德育的积极作用。
总之，在上级领导的关心和领导下，团委工作取得了较大的进步，当然也存在许多不足，在今后的工作中，团委将不断学习研究，总结经验、教训，改正不足，发扬优点，勇于实践，主动积极地开展工作，在抓好基本工作环节的基础上，抓好团组织建设，活跃团的工作，更好地为青年学生服务，努力开拓创新，争取使我校团工作更上一层楼，为学校的发展与建设做贡献。
❷ 小农生产调研报告
为摸清xx市2017年小春农作物生产情况，近日，xx市统计局组织力量对xx市小春农作物生产情况和粮、油预计收成情况进行了调查，并对大春备种备耕情况进行了了解，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
本次调查选取了邻水县的梁板乡、丰禾镇武胜县的乐善镇、街子镇等6个乡镇、30户农户，采取与乡镇、村领导及相关人员座谈、与农户访问了解和填写调查表和深入田间地头实地查看的方式，对小春农作物生产和大春备种备耕等情况进行了调研。
二、调查结果
(一)小春作物生产情况
1、小春作物产量情况
据30户农户调查资料显示：粮食作物播种面积比去年增长0.6%，单产增长0.9%，总产量增长1.4%。从分品种来看：除小麦因面积下降2.2%，从而产量下降1.0%外，其余粮食品种单产及产量均呈略增趋势。油菜籽、蔬菜播种面积和产量也呈略增趋势。详见下表。
2、影响作物生产因素分析
今年小春作物生产情况总体向好，主要有三个方面的因素：一是气候适宜，有利于农作物生长。据调查了解，今年入春以来天气情况良好，在油菜终花期、麦类腊熟期及蚕豆豌豆谢花收割期xx市天气以晴朗为主，日照和温度适宜，适宜农作物生长。二是推广科技，促进了作物单产提升。各区县农业局牵头积极组织专业技术人员深入各个乡镇宣传和推广实施了高产创建和间种套种技术。高产创建主要涉及玉米、水稻、小麦、马铃薯等作物。在间种套种上因地制宜开展玉米间种豆类、蔬菜间种玉米或豆类、水稻多样性混栽、马铃薯套种玉米及其它粮食间种套种。通过建立核心示范区，辐射带动推广周边。三是措施到位，病虫害较上年轻。病虫害的防治成为保证小春粮油生产的一项重要工作。从调查的情况看：一方面抓住入春过后，气温转暖回升，大部分作物抽穗开花，拔节孕穗，病虫害多发时节，通过在不同地段设立病虫监测点、在发病初期及时发布病虫情报，指导大面积防治，并采取发布“当前小春作物病虫及防治方法”等积极措施，加强了小春作物的防治管理;另一方面选择农业生产条件较好，群众科技意识强，对农业新技术要求迫切，村组干部认真负责的村组进行小麦病虫统防示范，举办防治示范样板，带动大面积防治，大大提高示范点周边乡镇的小春病虫害防治技术水平，使今年小春病虫害明显低于上年。
(二)大春备种备耕准备充足
从调查了解的情况看，今年乡、村政府领导高度重视农业生产，从种子选购、秧苗移栽到田间管理，各环节都安排技术人员随问随答，关键环节现场指导，使农户对大春备种备耕较为积极。从目前气候来看，进入5月后降水明显增多，大春秧苗栽插进度正常。化肥、农药等物资准备充足，田间管理到位，大春生产前期工作进展顺利。
三、基本结论
从调查结果看，小春农作物种植结构不断优化，小春农作物呈现了良好的生长态势。小麦积植面积逐年调减，转向洋芋、油料及蔬菜等比较效益更好作物种植。若后期加强管理，有效控制病虫害的发生和发展，今年小春农作物有望实现增产。
5月中下旬，市人大常委会副主任曹聪带领调研组深入延平、顺昌、浦城、松溪、政和等县(区)，就我市特色现代农业发展情况进行调研。调研组先后察看了政和县镇前镇郢地油用牡丹种植示范基地，松溪县旧县乡南波湾葡萄种植基地，浦城县梅丰甲鱼生态养殖场，顺昌石溪良种场苗木繁育基地，延平区享通生态农业开发有限公司等项目现场，听取了当地政府及职能部门有关特色现代农业发展情况的汇报，并邀请行业协会、龙头企业、专业合作社、电子商务平台负责人，种养大户、家庭农场主、流通经纪人进行座谈。召开了由市农业局、林业局、财政局、发改委、商务局负责人参加的座谈会，并就调研中遇到的问题与市土地局、市农行、市农商行及保险公司负责人交换了看法。
一、基本情况
近年来，我市各级、各部门把发展特色现代农业作为转变农村经济发展方式、促进农业增效农民增收、加快农村发展进步的重要举措来抓，并取得了一定的成效。
(一)明确了发展目标。立足我市自然资源禀赋，提出充分挖掘地域特色，大力培育农业特色产业体系，大力发展设施农业、生态绿色农业和休闲养生农业的发展目标。为了使发展目标、具体措施落实到位，市委、市政府将《关于全面推进农村改革，加快特色现代农业发展的实施意见》[南委发(2017)1号文件] 下发到各级、各部门，要求抓落实。各县(市、区)也都根据各自的实际，制度了相应的产业发展规划和落实措施。如延平区制定并实施了《南平市延平区十三五现代农业发展规划》、《南平市延平区花卉产业发展规划(2013-2020年)》、《延平区苗木产业发展规划(2013-2020年)》等规划。
(二)推进了产业的发展。经过多年的努力，一批特色产业已形成一定的规模。如全市茶园面积已达60.9万亩，总产量6.47万吨，规模以上茶企60家，实现工业产值58.7亿元;全市食用菌鲜菇总产量28.59万吨，建成顺昌海鲜菇、建阳茶薪菇、浦城灵芝等7大生产基地。顺昌神农菇业已发展成为国内规模最大、唯一出口白色海鲜菇生产企业，占有40%的国内市场份额;全市10个县(市、区)全部列入林下经济省级示范县，建立林下经济示范基地87个，面积17万亩，实现林下经济产值119.45亿元。福建圣农实业有限公司经过二十多年的发展，已发展成为下辖福建圣农发展股份有限公司、福建圣农食品有限公司、光泽县富明纸业有限公司、福建圣农餐饮发展有限公司、福建省光泽县兴瑞液化气有限公司五个子公司和福建圣农有机肥厂一个子工厂的一二三产业高度融合的特色现代农业。浦城县薏米产业也得到了较好的发展，全县目前有20个薏米专业合作社，种植面积达2.6万亩，遍布官路、管厝、九牧等乡镇。
(三)经营机制有了创新。顺昌县以县林业局与信用合作联社为主体，成立了“顺昌县林业金融服务中心”，把县国有林场36万亩林地林木资产作为担保，采取为商业银行提供兜底担保方式，为全县林农提供林权资产评估、林权抵押贷款担保、抵押贷款违约林权处置等服务，把活树变活钱，解决企业和林农融资难的问题。创建于2005年10月的南平享通生态农业开发有限公司，经过多年的努力现已发展成为集种植、加工、销售为一体的现代农业产业化龙头企业。建有标准无公害蔬菜种植基地10片、3300亩，标准化无公害蔬菜加工车间4000平米，已有 53 个品种通过国家无公害产品认证(全省同行业中认证品种最多)。在福州、厦门等城市的各大超市设立品牌专柜销售的同时，2014年开始投入“武夷一方田”微商城网络管理系统平台及电子商务配送队伍建设，在我省首创了以电子商务会员制宅配无公害蔬菜的经营模式，开展蔬菜网上销售。现有直销会员3800名，年直供宅配送新鲜蔬菜1500吨，电商销售收入2000万元。
二、主要问题
从总体上看，我市特色农业还处在初始发展阶段，还存在着规模不够大、实力不够强、品牌不够优、产业链不够长、扶持政策不够给力等问题。
(一) 规模不够大
土地流转困难是造成特色产业规模做不大的主要原因。虽然市里出台了《关于加快农村土地流转促进规模经营的'实施意见(试行)》，建立了县、乡、村三级土地流转服务平台、对土地流转融资担保机构并加强对土地流转的指导，但土地流转率仍然偏低。全市农村土地流转面积只有81.37万亩，流转率为27.8%。由于土地无法流转集中，致使有意愿扩大生产的经营者无法进一步扩大经营规模，产业规模普遍偏小。据了解，造成农村土地流转困难的主要原因有：1、农民依靠土地种植营生，土地流转后，有失地、失业之优，土地租金又不能满足家庭全部的生活需要，因而不愿流转土地。2、农民土地流转后，已投入的资产，如购置的生产工具、机械设施闲置造成损失，因而不愿流转土地。3、部分农民想从土地流转中争取最大利益，以及部分农民对土地流转补偿提出过高的要求，增加了土地流转难度。4、部分村委会对土地流转积极性不高，有多一事不如少一事的思想，认为土地流转对自身并无益处，村财没有增加，且事务繁杂，而不积极支持流转。
(二) 实力不够强
一是基础设施配套建设薄弱。我市地处丘陵山区，耕地零星、分散，农田基础设施如水、电、路等配套不足，生产条件差，抵御自然灾害的能力弱。
二是主导产业不突出，特色优势不明显。 “一县一业、一村一品”的区域种养规模还没有形成，特色还没有真正形成优势。如延平百合花经过多年的努力已发展到4000亩，产值达2.4亿元的规模，但相对于延平区于整个农业来说，也算不上是主导产业。
三是特色农业保险业务没有开展已成为产业做不强的一个不可忽视的原因。除了水稻和森林这两项面积大的有进行投保外，其他如特色农业等还没能进行保险，这也加大了发展特色现代农业的风险。如政和县外屯千亩莲田昌盛花结蓬期被洪水淹没，损失达200多万元，由于没有保险，损失全部由农民承担。
(三) 品牌不够优
表现为特色品牌没有形成，市场竞争力不强。不少产品在县内是特色，但到了县外、市外就没有多少特色和优势，缺少真正叫得响、有较高知名度的品牌和拳头产品。如建瓯吉阳的空心菜、泽泻，浦城的大叶菠菜等在县域内名气比较大，但到了县外就没有什么名气，销售市场也基本局限在本县域内。
(四)产业链不够长
一是缺乏强势龙头企业带动。龙头企业不仅少而且规模也偏小，其中又是初加工企业多，带动能力有限，特色资源基本停留在卖原料和初级加工状态。如浦城的薏米虽然已发展到了一定的规模，但薏米的深加工无法跟上，基本上是停留在卖原料的状态。
二是产业化经营程度不高，一二三产没有很好的融合发展。大多特色农业企业只生产原料，只有一部分对原料进行了加工，而象圣农公司那样做到三个产业融合发展，形成从农业生产的产前、产中、产后比较完整的紧密联系、有机衔接产业链条的企业是少之又少。
(五)扶持政策不够给力
一是补贴政策不尽合理。以设施果蔬温室大棚建设为例，项目实施存在以下问题：1、起补面积门槛偏高。我市地貌以山地丘陵为主，省上制定集中连片20亩的标准还是偏高。2、补贴标准偏低。大棚每亩造价约20000元，省上只补5000元，仅为造价的25%，农户自筹比例太高，设施农业推广较难。
二是政策落实不到位。以顺昌海鲜菇生产为例，生产用电为0.6806元/千瓦时，比闽北县级网工业电价0.5611元/千瓦时，还高0.1195元/千瓦时，使每吨海鲜菇产品增加260元的生产成本。海鲜菇品种未列入《鲜活农产品品种目录》，不能享受鲜活农产品流通绿色通道政策优惠，运输成本每吨增加300元。2013年底，我省开始对省级农民创业园(含省级农民创业示范基地)实行7折用电优惠政策， 但大多数特色农业企业都不在“两园”内，无法享受政策优惠。
三是融资难问题比较突出。直接融资方面，由于特色农业企业大多处于初始发展阶段，规模都比较小，实力都比较弱，不具备直接上市融资的条件。间接融资(贷款)方面，虽然农行、农商行等金融机构提供了一系列涉农贷款产品。以农商行为例，涉及农户贷款产品有：农户小额额信用贷款、农村青年创业贷款、农户联保贷款、妇女创业贷款、百合贷、普惠金融卡等金融产品。支持农村企业的贷款产品有：小额企业保证贷款、小微企业抵押贷款、担保公司担保贷款、小微企业林权抵押贷款。但贷款产品的额度都比较小，而且期限短。对农户和企业来说只能解决应急周转，无法满足中长期投入发展的需要。由于抵押物认定条件苛刻，加上担保体系不健全，贷款十分困难。
三、几点建议
发展特色现代农业是我市从传统农业大市发展成为农业强市的重要途径，特别是一些工业基础薄弱、农业生产条件和基础比较好的县更要以具有区域特色的农产品深加工为重点，在做大、做强、做优特色农业和延伸产业链上下功夫，促进一二三产业的融合发展，并以此来推动经济的全面发展。现阶段要着力抓好以下几个问题。
(一) 要做大特色农业
一要加强土地流转。特色农业一定要有适度的规模才会有效益，因此要改变传统“一亩三分地”小农生产模式，通过土地流转，做大特色产业规模。各级、各部门要认真落实《关于加快农村土地流转促进规模经营的实施意见(试行)》，健全和完善县、乡、村三级土地流转服务平台、土地流转融资担保机构，加强对土地流转工作的指导，促进农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业有序流转，最终实现做大特色产业的目的。解决土地流转困难问题，浦城县建议采取以下措施：1、鼓励乡镇、村组织，流转农村土地100亩以上达3年的流转大户(流入方)，争取得到省上补助每亩100元的政策。2、鼓励企业按照相关的劳动法规，相对稳定地聘用流转土地后的农民，以解决农民失地、失业之忧。
二要加强培育新型农业经营主体。要做大产业规模，除了有土地，还要有善于经营的人。调研中，大家普遍认为，具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力，是发展现代特色农业的前提条件。因此，要加强对农业企业主、专业合作社负责人、家庭农场主、种养大户等新型农业经营主体的培训，提高他们的业务知识和经营水平。同时，要加强对农民专业合作社的指导，促进其规范化运作，提高组织化水平。
(二) 要做强特色农业
一要大力发展设施现代农业。要把发展设施农业作为推进特色现代农业发展的突破口，用好用足省出台设施农业补助政策和用电用地政策优惠，抓好现代设施果蔬、食用菌、花卉、畜禽、渔业等种养基地建设，通过设施建设来提高土地的产出率，并增强抵御自然灾害的能力。
二要大力培育龙头企业。对不同的企业要采取不同的对策，一是提升。对已经确定并有明确优势、市场前景好、带动能力强的龙头企业，要集中精力将其培育成为省级、市级龙头企业，使之发挥更大的带动力。二是改造。对现有经营状况一般、但有一定资产的企业，要加大改革、改制、盘活力度，引进有资金实力、较好品牌的企业进行嫁接改造，通过注入资金，创新机制，使之尽快壮大起来。三是培养。对特色明显、与农民增收关系密切、有发展潜力的小规模加工企业，要帮助其提高产品档次和市场竞争能力，扩大产业规模，提高发展水平和带动作用。
三要着力加快园区建设。要发挥园区示范窗口、集聚平台、创业载体的作用，努力把《关于全面推进农村改革，加快特色现代农业发展的实施意见》中提出的“一区三园九基地”建设成我市现代农业转型升级的示范窗口。
(三)要做优特色农业
一要提高产品的标准化水平。要加快建立、完善特色农业标准化体系。把发展无公害农产品、绿色和有机食品作为标准化的方向，引导龙头企业树立品牌意识，加大品牌投入，并严格按照品牌的要求进行标准化生产。
二要努力打造特色农产品的品牌。我市目前叫得响、影响大、知名度高的品牌很少，迫切需要整合资源优势、突出市场取向，做大做强一批特色农业品牌。要对全市特色农产品进行全面梳理，在巩固保持一批老品牌的基础上，加快创建一批新品牌。要加大产品的推介力度，充分发挥政府部门的组织协调功能，在全省乃至于全国范围内加大宣传力度，以建立购销合作和农超对接等方式方法，拓展特色农产品在外地市场的营销。
(四)要延长特色农业的产业链
延伸产业链条是发展特色现代农业的关键。有实力的龙头企业都要以圣农公司为榜样，把自己发展成为集产、加、销和电子商务为一体的一二三产融合发展的特色现代农业。
一要大力发展加工业，促进特色资源的转化，提高产品的附加值。要进一步扩大农业对外开放，加大农业招商引资力度，着力引进各种资本投入农业开发，创办农业企业，对特色农产品进行深度加工和开发。特别要重视引进已经有一定种植规模如薏米、丹桂、无患子产业的深加工企业。
二要做大特色产品市场。要改变传统“提蓝小卖”式小农经济模式，构建多元销售体系，丰富营销渠道和方式，借助电子商务，做到线上、线下同时发展，促进特色农产品的销售。当前尤其要进行科学规划、合理布局，着力建设好闽北特色农产品交易市场。
三要着力对接“互联网+”，促进三次产业融合发展。要主动适应经济发展新常态，积极融入互联网经济大潮，把“互联网+”和“绿色+”结合起来，发展电子商务等新型业态，推动电子商务与特色现代农业融合，促进一二三产业融合发展。
(五)要为特色农业发展提供有效服务
一要认真落实国家、省出台的各项扶持政策。特别要落实好设施果蔬温室大棚建设补贴、鲜活农产品流通绿色通道和农业生产用电的优惠政策，并积极向省上反映：1、调整设施果蔬温室大棚建设的补贴政策，将山区的设施果蔬温室大棚建设的起补面积标准由集中连片20亩降为集中连片10亩，设施果蔬温室大棚建设的项目补贴比例由25%调高至40%。2、调整《鲜活农产品品种目录》，将海鲜菇列入品种目录，鉴于鲜活农产品特别是食用菌新品种不断出现，建议今后享受流通绿色通道政策优惠的鲜活农产品以类(如食用菌类)为准，不要具体到品种。 3、建议对园外从事特色农业生产的企业按省级农民创业园(含省级农民创业示范基地)设定的标准进行考核，对达到考核标准的企业参照实行7折用电优惠政策。
二要用足用活各项支农政策和资金。充分利用特色农业发展项目，整合各类惠农支农资金，集中打捆使用，加大对特色产业基地建设的投入。要调整财政资金的投入方向，把有限的财政资金投入到龙头企业发展、农产品安全检测和名牌产品打造上。尤其是对既能增加农民收入，又能增加财政收入的企业和产业要进行重点投入。
三要切实解决融资难问题。一方面，要加强涉农贷款抵押和担保体系建设。1、抵押方面：要用好省上现代农业信贷风险补偿基金政策，创新金融信贷产品，通过农村土地承包经营权、林权抵押、设施抵押、土地产品预期收益质押等形式，扩大农村有效担保物范围，提高经营主体投融资水平。 5月15日，国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，其主要目的是赋予“两权”抵押融资功能，盘活农民土地用益物权的财产属性，推进农村金融产品和服务方式创新。我市应该积极开展工作‘主动向上争取，力争作为试点单位。2、担保方面：7月22日，国务院印发了由财政部、农业部、银监会制定的《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》，《意见》提出力争用3年时间建立健全具有中国特色、覆盖全国的农业信贷担保体系框架。主要包括全国性的农业信贷担保机构、省级农业信贷担保机构和市、县农业信贷担保机构。我市应主动对接，尽早建立起完善的涉农贷款担保体系。另一方面，要鼓励并指导有条件的企业上市进行直接融资，大力提倡通过发行债券和众筹的方式融资，促进大众创业、万众创新，进而推动特色现代农业向前发展。