康定盛捷融合小额贷款公司

① 华县有发展前景吗

“十二·五”时期（2011-2015年），是我县全面建设小康社会承上启
下的关键期，是深入推进新一轮西部大开发和《关中—天水经济区发展规划》的战略机遇期，也是我县阔步迈向陕西经济强县的攻坚期。根据党的十七届五中全会精
神和省市“十二·五”规划，进一步审视和把握宏观环境、县域基础，科学统筹全局发展，编制形成《华县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
一、发展基础和环境

1、发展成就。

“十一·五”时期是我县发展史上极不平凡的五年。县委、县政府坚持以科学发展观为统领，一心一意谋发展、扎扎实实促和谐、认认真真抓党建，妥善应对国际金融危机冲击，努力克服“06大明滑坡”、“08雪灾”、“10金堆洪灾”等自然灾害影响，提前一年完成“十一五”规划确定的主要指标，成为我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众实惠最多，全面建设小康社会取得重大进展的五年。

综合实力大幅提升。“十一五”末，全县生产总值77.008亿元，年均
增长13.5%；人均生产总值2.17万元（3440美元），比2005年净增1.12万元；辖区财政总收入达到8.961亿元，比“十一五”末
5.487亿元增加3.47亿元，其中地方财政收入达到4亿元，年均增加3000万元；实施重点项目103个，全社会固定资产投资累计完成171亿元，年
均增长96%，是“十一·五”的7.4倍。县域综合实力排名由2004年的全省48位提升到2009年的27位。2006-2008年连续三年进入“全国
县域经济增速最快的百县”之列。2010年跻身“辉煌十一五·中国最具特色经济发展潜力县”、“中国西部最具投资潜力的100个县市区”行列。

经济结构不断优化。三次产业结构由2005年的6.2：79：14.8
调整到2010年的7.6：75.7：16.7。工业化步伐加快，2010年全县工业总产值达到129亿元，比2005年新增40多亿元。工业园区进入
“省级重点县域工业园”。金钼股份成功上市，产值过百亿元，荣获“中国钼业之都、中国名牌产品、省级新型工业化示范基地”称号。特色农业发展壮大，粮食总
产达到14.79万吨；蔬菜总面积26.3万亩次，新增日光温室和大拱棚蔬菜5.4万亩，跻身“国家无公害蔬菜基地县”、“中国果菜标准化建设十强县”、
“省级百万亩设施蔬菜基地”，“华县大葱”被确定为中国地理标志产品；列为省级核桃、猕猴桃基地，干杂果面积达到10.9万亩；畜禽存栏240万头只。第
三产业全面提升，服务业占GDP比重提升1.9个百分点。全社会消费品零售总额9.5亿元，外贸出口1.64亿美元，分别相当于“十一·五”末的3.1
倍、3.3倍。少华山森林公园晋级为国家级森林公园，年接待游客41万人次，综合收入2000万元；渭华起义纪念馆列入全国红色旅游经典景区名录、爱国主
义教育基地。华县皮影戏成为全国非物质文化遗产，皮影、黑陶打入北京奥运会、上海世博会，获得“中国民间文化艺术之乡、国家文化产业示范基地”荣誉。

基础设施再上台阶。新建改造公路1053公里，硬化村巷路504公里，
在全省率先实现镇镇、村村、巷巷通水泥路，是“全省农村公路建设先进县”。新建城南、城东、柳枝3个变电站。石堤峪向园区供水、涧峪水库工程、全国小型农
田水利重点县工程、桥峪-小华山-沟峪水库除险加固工程相继建成，新增灌溉面积5万亩。罗纹河、赤水河堤防加固、遇仙桥修复等渭河中下游治理工程，提高了
防洪标准。改造中低产田6.7万亩，新建基本口粮田1万亩，秸秆还田10万亩，耕种收综合机械化水平达到65%。

城镇化进程加快。获得“陕西最美的历史文化旅游名城、省级卫生县城”称号。城镇化率达到30%，
较2005年提高6.2个百分点；中心县城建成区面积扩大到12.5平方公里，人口增加到6.5万人，人均住房面积28平方米，人均绿地6.6平方米。子
仪大街为轴心的城市重心南移，拉大城市骨架；渭华路为轴心的老城改造，提升商业氛围；瓜坡省级重点镇及高塘、赤水、莲花寺、柳枝城镇群的辐射作用增强。

生态环境明显好转。新增林草面积28.2万亩，林草覆盖率达到
53.3%。治理水土流失101平方公里，渭河流域、秦岭生态功能区、大鲵野生动物自然保护区等重点区域生态治理成效显著。节能减排位居全市前茅，建成金
钼二氧化硫烟气环保治理、县垃圾填埋场、污水处理厂工程。化学需氧量和二氧化硫分别减排1061吨、6629吨，较2005年下降22%；万元生产总值能
耗由2005年1.8吨降到1.5吨标准煤，下降20.1%。

社会民生显著改善。集中力量实施十大民生工程，累计投资9.2亿元。城
镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1.6364万元和4288元，较“十·五”末增加1.1184万元、2863元。“两免一补、蛋奶工程、
生源地学生贷款”等教育扶持政策全面落实，建成县职教中心、20栋中小学校舍，8个学校供暖。新建县人民医院南城区分院和县中医院综合楼、乡镇卫生院12
所、村卫生室245个，县人民医院和铁路医院升格为二甲医院，新型农村合作医疗覆盖率达到96%。建成县人力资源市场，新增城镇就业2.3万人，失业率控
制在4%以下。纳入国家新型农村养老保险试点县，28万农民养老得以保障，2.4万城乡居民享受低保，3.5万名库区移民得到扶持，625户城镇居民搬进
经济适用房廉租房，扶贫和矿区移民1200户，5万农民饮水安全。建成117个村级组织活动场所，45个村农民体育健身工程、10个乡镇文化站、3个乡镇
计生站，获得“全国老龄工作先进县、信访先进集体”、“省级计生优质服务县、双拥模范县”称号。“平安华县”创建深入开展，无重特大安全事故发生，社会大
局和谐稳定。

改革开放不断深化。率先完成县乡机构改革。成为首批省级“扩权强县试点县”。成立城投公司，新增2
户小额贷款公司。基本完成国有企业改革任务。非公有制企业发展到650户，非公经济占全县生产总值比重由2005年的15%提高到2010年的20%。集
体林权改革、土地流转机制初步形成。医药卫生和基本药物制度改革试点全面启动，城乡医保扩面提标。进一步放宽民有资本准入领域和完善招商引资政策，投资发
展环境改善，累计招商引进县外资金60亿元，成为闽商、浙商投资的首选地，获得“全省招商引资先进县”荣誉。

2、发展机遇。

放眼十二五,我县仍处于经济发展周期的快速上升阶段,蓄积的发展潜能将
得到进一步释放。在新一轮西部大开发、关中天水经济区中的特殊战略地位将更加明显，"高速公路交通圈"交通便捷，经济社会发展基础将更加坚实。更为重要的
是，县委、县政府实施的各项政策举措重民生、顺民意、合民心，全县上下心齐气顺、风正劲足，全县人民满怀求发展、奔小康的强烈愿望，展现出积极向上、开拓
创新的精神面貌，这些都将为经济社会持续快速发展创造有利条件。

3、面临挑战。

一是经济总量小，经济结构单一而不合理，民营经济不活。二是农业产业化水平低，农村
社会事业发展慢，农民增收的基础还不牢固。三是新型工业化进程缓慢，园区聚集效应不突出，高新技术和战略性新兴产业比重偏低。生产性服务业、文化产业发展
滞后，旅游产业规模小。四是城乡居民收入水平低，差距进一步拉大。五是投融资渠道不宽，思想不够解放，人才成长环境不优，科技创新对经济贡献率不高。六是
财源基础不稳，增收乏力。

东部率先发展、中部快速崛起、周边县市区奋勇争先。我们不进则退，慢进也是退。我们必须科学把握发展趋势，抓住机遇而不可丧失机遇，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好一些大事实事，确保经济社会又好又快发展、城乡居民收入较快增加、全县大局和谐稳定。

二、总体要求与发展目标

4、总体要求。

以科学发展、富民强县为主题，以加快转变经济发展方式为主线,以重点项
目招商引资为抓手,以保障和改善民生为出发点和落脚点，以改革开放和科技创新为动力,依托西安国际化大都市和华山旅游特区，实施“三个一体化--渭（南）
华（县）一体化、（少华）山（县）城一体化、二山（少华山、华山）一体化）”区域融合，壮大钼深加工、精细化工、现代农业、文化旅游、农产品加工等传统产
业，培育节能环保、生物医药、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，加速新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程,建设新型工业强县、

文化旅游名县、西部蔬菜大县、生态人居佳县、和谐文明新县。

5、区域定位。

着眼中省市战略规划和区域功能，综合分析华县区位、资源、文化等优势及产业现状、发展态势，确定华县区域定位是：关天经济区县域中心城市、中国钼谷、精细化工基地、国家文化产业示范基地、西部有机蔬菜基地、秦晋豫重要物流节点、陕西山水生态旅游目的地。

6、发展目标。

根据上述总体要求和定位，与全面建设小康社会目标和“五县建设”部署相衔接，今后五年全县经济社会发展的主要目标是：到2015年，在2010年基础上主要经济指标翻一番以上，进入全省发达县行列，统筹城乡取得重大进展，民生改善成效显著，经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶。2020年建成陕西强县，与全国同步进入全面小康社会。

--综合实力实现新跨越。全县生产总值年均增长16%以上，2015年
总量达到180亿元，力争突破200亿元。人均生产总值5万元。财政收入年均增长11%以上，2015年辖区财政总收入达到12亿元，地方财政收入达到8
亿元以上。全社会固定资产累计投资超过600亿元，年均增长35%。全社会消费品零售总额达到23亿元以上，年均增长20%。

--结构调整取得新进展。特色优势产业进一步壮大，高新技术、新兴产业突破创新，现代农业、现代服务业加速发展。三次产业结构调整为10:65:25。2000万元产值规模以上工业企业突破30户。非公有制经济比重达到25%以上。

--城市建设实现新突破。坚持做强县城、做大集镇、做好社区的思路，实
现县城提高承载、扩大容量、宜居乐业，集镇人气聚集、设施齐全、管理有序，社区组织健全、功能完善、服务到位，2015年县城、小城镇人口突破20万人，
全县城镇化率提高27个百分点，达到57%，赶上全省平均水平。中心城区新增人口4万人，突破10万人，县城建成区面积翻番，扩大到26平方公里，实现
“三城一县”联创目标。小城镇新增人口7万人，达到10万人。--人民生活达到新水平。城镇居民人均可支配收入达到4.2万元，农民人均纯收入达到1.2
万元，超过全省平均水平，城乡居民收入差距缩小到3.5：1。“民生工程”得到全面贯彻落实。群众都喝上放心水，吃上健康安全的食品，农村人均住房面积
32平方米，城镇人均35平方米以上，解决7万人饮水安全，基本消除工矿棚户区、农村危漏房。贫困人口基本脱贫。城镇登记失业率控制在4%以内。基本建立
起城乡一体、发展均等的医疗、教育、养老、安居等公共保障体系，群众安全感指数显著提升，治安秩序良好、人民安居乐业、投资者安全放心，实现包容增长、社
会和谐。

--生态环境呈现新景象。再现“青山、绿水、蓝天”的古华州，林草覆盖
率达到60%以上，城市人均绿地达到10平方米，主要河流水质达到四类标准，化学需氧量、二氧化硫排放量控制在国家规定范围内，空气质量好于二级标准，污
水处理率、废弃物综合利用率达到80%，资源转化率、中水回用率达50%以上，单位生产总值能耗、单位生产总值水耗均下降15%。

三、加快转型升级，推进新型工业化

实施一系列产业调整和振兴规划，充实完善扩大内需的一揽子计划，突出抓好一批核心企业，重点推进一批重大项目，提升研发生产能力，更多占据产业价值链中高端，增强产业集群的集聚力和核心竞争力，强化工业的先导作用。2015年，全县工业总产值达到300亿元以上，年均增长30%以上。发展产值过100亿元企业2户、过亿元企业10户。培育“中国名牌产品”3个，“省级高技术企业”2户。

7、加快建设工业园区。

坚持大集团引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展,优化项目布局，
按照“四区一基地（陕化精细化工区、杏林高新科技产业区、莲花寺钼炉料加工区、柳枝石板材加工区、金堆钼矿开采基地）”功能，推动产业融合,支持园区企业
开展配套协作。按照“经济特区”模式创新园区机制，突出高新技术、产业链延伸，跻身“省级高新技术产业园”。进一步加强道路、供水、电力、污水、垃圾处
理、通讯等基础设施建设，实现“七通一平”。面向国内大集团、大公司招商，优先选择投资额度大、科技含量高、税收贡献多、拉动能力强的大项目入园。到“十
二五”末，工业园区新入户企业50户，园区新增工业总产值200亿元。

8、做大做强优势产业。

做优钼产业。珍惜资源，深度转化，以大资源、大布局、大转化、大产业为方向，以金钼
集团外向扩张为契机，以资源整合为纽带，以产业链延伸为抓手，以钼高端产品和非钼产业研发为突破口，实施“钼产业纵向一体化、非钼产业相关多元化”发展战
略，重点发展钼采、选、冶及相关配套产业，建设钼铁扩产、尾矿砂造纸、南露天矿二期开采、北部排土场、王家坪尾矿库、二龙潭供水工程，钼产业投资20亿元，2015年钼工业总产值翻番。

做强精细化工业。以瓜坡精细化工产业聚集区为重点，建设陕化10万吨1-4丁二醇扩建、20万吨乙二醇、5万吨四氢呋喃、省煤业多用催化剂，神农高科肥业公司60万吨复混肥--100万吨有机肥、光明化工公司1万吨氯化石蜡等项目，精细化工项目完成投资150亿元。

9、培育扶持新兴产业。

以杏林高新技术产业园为依托，培育发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，项目完成投资50亿元，2015年战略性新兴产业增加值占全县经济总量的10%以上。

提升装备制造业。利用铁一局、交二局、省木材厂闲置的土地厂房，支持企业开展技术改造、新品研发和兼并重组，建成铁路管棚钻机、铁路水泥制品、管桩管道等项目，推动装备制造业跨越式发展，实现传统制造向高端制造、单机制造向系统集成的转变。

壮大生物医药产业。依托嘉诺生物产业园，发展医药、保健养生食品，建设1000万瓶口服液、3万吨生物农药、500吨优质中药饮片生产线和生物医药产品研发中心。招引大集团，发展生物医药产业。

10、改造提升传统产业。

大力发展农产品加工业。依托丰富的农副产品资源，大力发展农产品精深加工业、冷链储藏、包装，建设立农菜果储运加工中心、秦岭脱水蔬菜、东秦粮食加工、源鑫公司肉兔加工、高塘矿泉水等项目，转化农产品原料50万吨。

适度发展石材加工业。编制花岗岩利用总体规划，严格规划禁采区、可视区和限采区，坚持疏堵结合、建大舍小、整合资源原则，鼓励宏发、兴华等集团公司开发石雕、石艺、装饰材等高档石材产品，打响“华山芝麻白石材”品牌。

四、发展现代农业，推动新农村建设

按照农村城镇化、农业现代化和农民市民化的方针，以农民增收为根本，以农业产业化为重点，推进城乡公共设施、公益事业共建共享，完善城乡服务功能、社会保障均衡均等，促进城乡一体化，构建生产发展、生活富裕、生态文明的新农村。

11、优化提升特色农业。

充分发挥下庙—毕家设施蔬菜产业示范区作用,在农业良种选育、节水灌
溉、新型栽培、科技推广、机械应用、气象灾害监测预警系统建设上取得新突破，建成在全国有影响的现代农业产业基地。以20个重点农业产业园为载体，扩张日
光温室菜、名优菜、精细菜、礼品菜规模，2015年蔬菜总面积发展到30万亩次，其中设施蔬菜10万亩次，建成北至渭河大堤、南到老西潼公路、东西横跨全
境，集“蔬菜生产、观光体验”为一体的现代设施蔬菜业示范带，争创全国名优蔬菜品牌，将华县建设成为西部最大的蔬菜集散地。发展壮大畜牧业，新增规范化标
准养殖场30个，建设万头奶牛和50万头生猪养殖大县。在高塘塬区实施果业发展“35”工程，建成核桃、花椒、猕猴桃等3个5万亩产业基地。培育园艺产
业，建立1万亩花卉基地。积极调整农业结构,大力发展镇域特色产业，引导“一村一品”、“一乡一业”向更高层次发展。2015年农业总产值16亿元，年均
递增8%。

12、推进农业产业化。

发展农民专业合作经济组织，壮大龙头企业，培育知名品牌，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，不断提高综合竞争能力。新增市级龙头企业10家,省级以上5家。新增农民专业合作50个,覆盖农户70%。

13、改善农村基础环境。

科学规划，强化支持，大力实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程。以土
地集约利用、产业集聚发展、农民集中居住和服务管理城镇化“三集一化”为切入点，优化居民点布局，搞好村组合并，整合项目资金，有序建设新型农村社区。做
到镇镇有社区、村村有垃圾台、巷巷有路灯。建设10个生态镇、100个生态村。改造中低产田5万亩，新建口粮田1万亩，新增节水灌溉面积达到8万亩，农业机械化综合水平提高10个百分点。

14、提高农民增收能力。

实施“农民收入倍增计划”。加大政府投入以及信息、技术、市场等方面的服务力度，大
力支持农户发展设施农业、经济林、林下养殖、农家乐等特色产业。大力发展劳务经济，建设外派劳务示范基地，增加农民劳务收入。扩大以工代赈规模。完善农业
补贴办法，逐步增加农村养老保险基础养老金，提高合作医疗筹资和报销水平，增加转移性收入。努力探索农民依法分享土地长期增值权益的机制，增加财产性收
入。

五、突出文化旅游，发展现代服务业

把文化旅游和现代服务业作为调整经济结构、转变发展方式的战略重点，以旅游为龙头，
以文化创意为精髓，以文物保护为基础，以提高服务水平为手段，以少华山口至南山大道旅游休闲度假区、华州皮影文化生态园为支撑，构建大旅游、大文化、大物
流、大商贸的现代服务业体系，打造陕西山水文化旅游目的地和现代服务业聚集区。

15、推动旅游业跨越发展。

加快少华山森林公园旅游开发，全面完成少华山五大景区建设，实行市场化运营，进入国家4A
级精品景区和全国地质公园行列。规划建设少华山外休闲度假区，兴建高档住宅、星级酒店、度假村。积极发展旅游、健身、度假、娱乐、养生等休闲健康产业，登
少华山、洗温泉浴、品华州有机蔬菜、听皮影戏成为大中城市人的时尚。加快渭华起义纪念馆景区基础设施建设，渭华起义红色旅游景区达到国家3A级景区。完成
赤水湾文化生态园建设，建设城郊休闲产业示范园，建成集商住、休闲度假、文化体验、物流商贸、会展中心于一体的综合项目。建设华州水城生态新区，在夹槽区
规划天鹅湖，湖周边发展绿色生态休闲、生态农业、湿地特色旅游。加快南山峪道旅游资源整体开发，修建沿山旅游公路，串联构峪-潭峪-少华山-太平峪-石堤
峪-桥峪-东峪-西峪户外游景点，最终形成山水生态游、爱国红色游、乡村休闲游三大旅游格局，旅游接待总量突破200万人次，实现综合收入20亿元。

16、打响“人文华县”品牌。

以“郑氏之根、三公（郑桓公、郭令公、寇莱公）故里”为主题，深度发掘历史文化资
源。重点发展华县皮影、华州黑陶、剪纸、面花、粮食字画等五大文化产业，彰显民间文化魅力。实施文化艺术进景区，举办全国非遗论坛，加强非物质文化遗产保
护和开发。培育文化名企，引进名编名导，打造精品剧目，打响华县地域特色文化品牌。深化文化体制改革，组建华县文化企业集团、网络联盟。华州秧歌、华州背
花鼓、东峪孝歌、铁里芯子等列入国家非物质文化遗产名录。加快开发电子智能皮影文化创意产业，建设皮影一条街、三秦大观园、陕西小吃商业街、郑桓公大殿等
项目。镇镇建立文化站，村村建立文化活动室。全县千万元收入以上文化企业发展到10户以上，从事民间艺术产业的人员达到1万名，文化产业产值超过10亿元。

② 仁东贷款靠谱吗

仁东贷款靠谱。该公司是由仁东控股及其全资子公司广东合利金融科技服务有限公司共同出资成立的互联网小额贷款公司。仁东贷款员工汇聚精英，核心团队在风险管理、产品设计、技术研发等金融核心领域拥有丰富的业务经验和扎实的业务能力，骨干成员均就职于传统消费金融领域的金融机构、知名互联网企业和主流金融服务体系提供商。
一、仁东贷款简介
仁东小额贷款是通过在线用户交互系统、基于数据的风险控制系统和全面的贷后管理系统，为传统行业供应链中的小微企业(商户)提供的全方位金融服务。平台发展普惠金融，以数据为核心，以创新为导向，以科技为动力，以互联网为路径，实现产融融合。通过大数据技术和系统化风险控制技术，为供应链末端的中小企业打造集商流、物流、信息流、资金流于一体的科技金融和智能供应服务平台。
二、服务信念
基于互联网科技金融平台，通过线上用户交互系统、数据化风控系统、全面贷后管理系统等向B端、C端提供的全方位金融服务。公司以诚信、合规、稳健、创新的经营理念，严格遵守国家金融法律法规和监管政策，坚持“创新普惠金融，服务小微实体”的企业愿景，努力通过具有竞争优势的创新信贷业务打造核心竞争力，为中小微企业和个人用户提供优质便捷的金融服务。
综上所述，仁东贷款是比较不错的贷款公司，操作简单，需要的资料也不复杂，可以放心的贷款，另外，要养成按时还款的信息，避免产生不良信用记录，影响个人征信，触犯法律，造成害人害己的情况发生。

③ 减税降费政策内容2022

2022年减税降费政策内容：
一是对小微企业实施普惠性税收减免；
二是提高增值税小规模纳税人起征点；
三是对于小微企业放宽企业的认定标准，加大优惠的力度；
四是对于小规模纳税人交纳的部分地方税种的费用，可以实行减少费用政策；
五是对于初创科技型企业相关的优惠政策的适用范围要加大扩展，对创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额的70％抵扣应纳税所得额的政策。

《中华人民共和国税收征收管理法》

第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。 任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

④ 如何进一步推进大众创业，万众创新

大众创业、万众创新深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体。进一步推进大众创业万众创新深入发展的政策措施有：
1、加快科技成果转化，重点突破科技成果转移转化的制度障碍，保护知识产权，活跃技术交易，提升创业服务能力，优化激励机制，共享创新资源，加速科技成果向现实生产力转化；
2、拓展企业融资渠道，不断完善金融财税政策，创新金融产品，扩大信贷支持，发展创业投资，优化投入方式，推动破解创新创业企业融资难题；
3、促进实体经济转型升级，着力加强创新创业平台建设，培育新兴业态，发展分享经济，以新技术、新业态、新模式改造传统产业，增强核心竞争力，实现新兴产业与传统产业协同发展；
4、完善人才流动激励机制，充分激发人才创新创业活力，改革分配机制，引进国际高层次人才，促进人才合理流动，健全保障体系，加快形成规模宏大、结构合理、素质优良的创新创业人才队伍；
5、创新政府管理方式，持续“放管服”改革，加大普惠性政策支持力度，改善营商环境，放宽市场准入，推进试点示范，加强文化建设，推动形成政府、企业、社会良性互动的创新创业生态。

温馨提示：以上信息仅供参考。
应答时间：2021-01-29，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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⑤ 央行互联网金融十家都是什么

央行等十部委发布互联网金融指导意见

腾讯科技讯 2015年7月18日，为鼓励金融创新，促进互联网金融健康发展，明确监管责任，规范市场秩序，经党中央、国务院同意，中国人民银行、工业和信息化部、公安部、财政部、国家工商总局、国务院法制办、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家互联网信息办公室日前联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（银发〔2015〕221号，以下简称《指导意见》）。

《指导意见》按照“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求，提出了一系列鼓励创新、支持互联网金融稳步发展的政策措施，积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，鼓励从业机构相互合作，拓宽从业机构融资渠道，坚持简政放权和落实、完善财税政策，推动信用基础设施建设和配套服务体系建设。

《指导意见》按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，确立了互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态的监管职责分工，落实了监管责任，明确了业务边界。

《指导意见》坚持以市场为导向发展互联网金融，遵循服务好实体经济、服从宏观调控和维护金融稳定的总体目标，切实保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序，在互联网行业管理，客户资金第三方存管制度，信息披露、风险提示和合格投资者制度，消费者权益保护，网络与信息安全，反洗钱和防范金融犯罪，加强互联网金融行业自律以及监管协调与数据统计监测等方面提出了具体要求。

下一步，各相关部门将按照《指导意见》的职责分工，认真贯彻落实《指导意见》的各项要求；互联网金融行业从业机构应按照《指导意见》的相关规定，依法合规开展各项经营活动。

以下为意见全文：

近年来，互联网技术、信息通信技术不断取得突破，推动互联网与金融快速融合，促进了金融创新，提高了金融资源配置效率，但也存在一些问题和风险隐患。为全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，遵循“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求，从金融业健康发展全局出发，进一步推进金融改革创新和对外开放，促进互联网金融健康发展，经党中央、国务院同意，现提出以下意见。

一、鼓励创新，支持互联网金融稳步发展

互联网金融是传统金融机构与互联网企业（以下统称从业机构）利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。互联网与金融深度融合是大势所趋，将对金融产品、业务、组织和服务等方面产生更加深刻的影响。互联网金融对促进小微企业发展和扩大就业发挥了现有金融机构难以替代的积极作用，为大众创业、万众创新打开了大门。促进互联网金融健康发展，有利于提升金融服务质量和效率，深化金融改革，促进金融创新发展，扩大金融业对内对外开放，构建多层次金融体系。作为新生事物，互联网金融既需要市场驱动，鼓励创新，也需要政策助力，促进发展。

（一）积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，激发市场活力。鼓励银行、证券、保险、基金、信托和消费金融等金融机构依托互联网技术，实现传统金融业务与服务转型升级，积极开发基于互联网技术的新产品和新服务。支持有条件的金融机构建设创新型互联网平台开展网络银行、网络证券、网络保险、网络基金销售和网络消费金融等业务。支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构、网络借贷平台、股权众筹融资平台、网络金融产品销售平台，建立服务实体经济的多层次金融服务体系，更好地满足中小微企业和个人投融资需求，进一步拓展普惠金融的广度和深度。鼓励电子商务企业在符合金融法律法规规定的条件下自建和完善线上金融服务体系，有效拓展电商供应链业务。鼓励从业机构积极开展产品、服务、技术和管理创新，提升从业机构核心竞争力。

（二）鼓励从业机构相互合作，实现优势互补。支持各类金融机构与互联网企业开展合作，建立良好的互联网金融生态环境和产业链。鼓励银行业金融机构开展业务创新，为第三方支付机构和网络贷款平台等提供资金存管、支付清算等配套服务。支持小微金融服务机构与互联网企业开展业务合作，实现商业模式创新。支持证券、基金、信托、消费金融、期货机构与互联网企业开展合作，拓宽金融产品销售渠道，创新财富管理模式。鼓励保险公司与互联网企业合作，提升互联网金融企业风险抵御能力。

（三）拓宽从业机构融资渠道，改善融资环境。支持社会资本发起设立互联网金融产业投资基金，推动从业机构与创业投资机构、产业投资基金深度合作。鼓励符合条件的优质从业机构在主板、创业板等境内资本市场上市融资。鼓励银行业金融机构按照支持小微企业发展的各项金融政策，对处于初创期的从业机构予以支持。针对互联网企业特点，创新金融产品和服务。

（四）坚持简政放权，提供优质服务。各金融监管部门要积极支持金融机构开展互联网金融业务。按照法律法规规定，对符合条件的互联网企业开展相关金融业务实施高效管理。工商行政管理部门要支持互联网企业依法办理工商注册登记。电信主管部门、国家互联网信息管理部门要积极支持互联网金融业务，电信主管部门对互联网金融业务涉及的电信业务进行监管，国家互联网信息管理部门负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。积极开展互联网金融领域立法研究，适时出台相关管理规章，营造有利于互联网金融发展的良好制度环境。加大对从业机构专利、商标等知识产权的保护力度。鼓励省级人民政府加大对互联网金融的政策支持。支持设立专业化互联网金融研究机构，鼓励建设互联网金融信息交流平台，积极开展互联网金融研究。

（五）落实和完善有关财税政策。按照税收公平原则，对于业务规模较小、处于初创期的从业机构，符合我国现行对中小企业特别是小微企业税收政策条件的，可按规定享受税收优惠政策。结合金融业营业税改征增值税改革，统筹完善互联网金融税收政策。落实从业机构新技术、新产品研发费用税前加计扣除政策。

（六）推动信用基础设施建设，培育互联网金融配套服务体系。支持大数据存储、网络与信息安全维护等技术领域基础设施建设。鼓励从业机构依法建立信用信息共享平台。推动符合条件的相关从业机构接入金融信用信息基础数据库。允许有条件的从业机构依法申请征信业务许可。支持具备资质的信用中介组织开展互联网企业信用评级，增强市场信息透明度。鼓励会计、审计、法律、咨询等中介服务机构为互联网企业提供相关专业服务。

二、分类指导，明确互联网金融监管责任

互联网金融本质仍属于金融，没有改变金融风险隐蔽性、传染性、广泛性和突发性的特点。加强互联网金融监管，是促进互联网金融健康发展的内在要求。同时，互联网金融是新生事物和新兴业态，要制定适度宽松的监管政策，为互联网金融创新留有余地和空间。通过鼓励创新和加强监管相互支撑，促进互联网金融健康发展，更好地服务实体经济。互联网金融监管应遵循“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，科学合理界定各业态的业务边界及准入条件，落实监管责任，明确风险底线，保护合法经营，坚决打击违法和违规行为。

（七）互联网支付。互联网支付是指通过计算机、手机等设备，依托互联网发起支付指令、转移货币资金的服务。互联网支付应始终坚持服务电子商务发展和为社会提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨。银行业金融机构和第三方支付机构从事互联网支付，应遵守现行法律法规和监管规定。第三方支付机构与其他机构开展合作的，应清晰界定各方的权利义务关系，建立有效的风险隔离机制和客户权益保障机制。要向客户充分披露服务信息，清晰地提示业务风险，不得夸大支付服务中介的性质和职能。互联网支付业务由人民银行负责监管。

（八）网络借贷。网络借贷包括个体网络借贷（即P2P网络借贷）和网络小额贷款。个体网络借贷是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。在个体网络借贷平台上发生的直接借贷行为属于民间借贷范畴，受合同法、民法通则等法律法规以及最高人民法院相关司法解释规范。个体网络借贷要坚持平台功能，为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务。个体网络借贷机构要明确信息中介性质，主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务，不得提供增信服务，不得非法集资。网络小额贷款是指互联网企业通过其控制的小额贷款公司，利用互联网向客户提供的小额贷款。网络小额贷款应遵守现有小额贷款公司监管规定，发挥网络贷款优势，努力降低客户融资成本。网络借贷业务由银监会负责监管。

（九）股权众筹融资。股权众筹融资主要是指通过互联网形式进行公开小额股权融资的活动。股权众筹融资必须通过股权众筹融资中介机构平台（互联网网站或其他类似的电子媒介）进行。股权众筹融资中介机构可以在符合法律法规规定前提下，对业务模式进行创新探索，发挥股权众筹融资作为多层次资本市场有机组成部分的作用，更好服务创新创业企业。股权众筹融资方应为小微企业，应通过股权众筹融资中介机构向投资人如实披露企业的商业模式、经营管理、财务、资金使用等关键信息，不得误导或欺诈投资者。投资者应当充分了解股权众筹融资活动风险，具备相应风险承受能力，进行小额投资。股权众筹融资业务由证监会负责监管。

（十）互联网基金销售。基金销售机构与其他机构通过互联网合作销售基金等理财产品的，要切实履行风险披露义务，不得通过违规承诺收益方式吸引客户；基金管理人应当采取有效措施防范资产配置中的期限错配和流动性风险；基金销售机构及其合作机构通过其他活动为投资人提供收益的，应当对收益构成、先决条件、适用情形等进行全面、真实、准确表述和列示，不得与基金产品收益混同。第三方支付机构在开展基金互联网销售支付服务过程中，应当遵守人民银行、证监会关于客户备付金及基金销售结算资金的相关监管要求。第三方支付机构的客户备付金只能用于办理客户委托的支付业务，不得用于垫付基金和其他理财产品的资金赎回。互联网基金销售业务由证监会负责监管。

（十一）互联网保险。保险公司开展互联网保险业务，应遵循安全性、保密性和稳定性原则，加强风险管理，完善内控系统，确保交易安全、信息安全和资金安全。专业互联网保险公司应当坚持服务互联网经济活动的基本定位，提供有针对性的保险服务。保险公司应建立对所属电子商务公司等非保险类子公司的管理制度，建立必要的防火墙。保险公司通过互联网销售保险产品，不得进行不实陈述、片面或夸大宣传过往业绩、违规承诺收益或者承担损失等误导性描述。互联网保险业务由保监会负责监管。

(十二)互联网信托和互联网消费金融。信托公司、消费金融公司通过互联网开展业务的，要严格遵循监管规定，加强风险管理，确保交易合法合规，并保守客户信息。信托公司通过互联网进行产品销售及开展其他信托业务的，要遵守合格投资者等监管规定，审慎甄别客户身份和评估客户风险承受能力，不能将产品销售给与风险承受能力不相匹配的客户。信托公司与消费金融公司要制定完善产品文件签署制度，保证交易过程合法合规，安全规范。互联网信托业务、互联网消费金融业务由银监会负责监管。

三、健全制度，规范互联网金融市场秩序

发展互联网金融要以市场为导向，遵循服务实体经济、服从宏观调控和维护金融稳定的总体目标，切实保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。要细化管理制度，为互联网金融健康发展营造良好环境。

（十三）互联网行业管理。任何组织和个人开设网站从事互联网金融业务的，除应按规定履行相关金融监管程序外，还应依法向电信主管部门履行网站备案手续，否则不得开展互联网金融业务。工业和信息化部负责对互联网金融业务涉及的电信业务进行监管，国家互联网信息办公室负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管，两部门按职责制定相关监管细则。

（十四）客户资金第三方存管制度。除另有规定外，从业机构应当选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，对客户资金进行管理和监督，实现客户资金与从业机构自身资金分账管理。客户资金存管账户应接受独立审计并向客户公开审计结果。人民银行会同金融监管部门按照职责分工实施监管，并制定相关监管细则。

（十五）信息披露、风险提示和合格投资者制度。从业机构应当对客户进行充分的信息披露，及时向投资者公布其经营活动和财务状况的相关信息，以便投资者充分了解从业机构运作状况，促使从业机构稳健经营和控制风险。从业机构应当向各参与方详细说明交易模式、参与方的权利和义务，并进行充分的风险提示。要研究建立互联网金融的合格投资者制度，提升投资者保护水平。有关部门按照职责分工负责监管。

（十六）消费者权益保护。研究制定互联网金融消费者教育规划，及时发布维权提示。加强互联网金融产品合同内容、免责条款规定等与消费者利益相关的信息披露工作，依法监督处理经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法、违规行为。构建在线争议解决、现场接待受理、监管部门受理投诉、第三方调解以及仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制。细化完善互联网金融个人信息保护的原则、标准和操作流程。严禁网络销售金融产品过程中的不实宣传、强制捆绑销售。人民银行、银监会、证监会、保监会会同有关行政执法部门，根据职责分工依法开展互联网金融领域消费者和投资者权益保护工作。

（十七）网络与信息安全。从业机构应当切实提升技术安全水平，妥善保管客户资料和交易信息，不得非法买卖、泄露客户个人信息。人民银行、银监会、证监会、保监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室分别负责对相关从业机构的网络与信息安全保障进行监管，并制定相关监管细则和技术安全标准。

（十八）反洗钱和防范金融犯罪。从业机构应当采取有效措施识别客户身份，主动监测并报告可疑交易，妥善保存客户资料和交易记录。从业机构有义务按照有关规定，建立健全有关协助查询、冻结的规章制度，协助公安机关和司法机关依法、及时查询、冻结涉案财产，配合公安机关和司法机关做好取证和执行工作。坚决打击涉及非法集资等互联网金融犯罪，防范金融风险，维护金融秩序。金融机构在和互联网企业开展合作、代理时应根据有关法律和规定签订包括反洗钱和防范金融犯罪要求的合作、代理协议，并确保不因合作、代理关系而降低反洗钱和金融犯罪执行标准。人民银行牵头负责对从业机构履行反洗钱义务进行监管，并制定相关监管细则。打击互联网金融犯罪工作由公安部牵头负责。

（十九）加强互联网金融行业自律。充分发挥行业自律机制在规范从业机构市场行为和保护行业合法权益等方面的积极作用。人民银行会同有关部门，组建中国互联网金融协会。协会要按业务类型，制订经营管理规则和行业标准，推动机构之间的业务交流和信息共享。协会要明确自律惩戒机制，提高行业规则和标准的约束力。强化守法、诚信、自律意识，树立从业机构服务经济社会发展的正面形象，营造诚信规范发展的良好氛围。

（二十）监管协调与数据统计监测。各监管部门要相互协作、形成合力，充分发挥金融监管协调部际联席会议制度的作用。人民银行、银监会、证监会、保监会应当密切关注互联网金融业务发展及相关风险，对监管政策进行跟踪评估，适时提出调整建议，不断总结监管经验。财政部负责互联网金融从业机构财务监管政策。人民银行会同有关部门，负责建立和完善互联网金融数据统计监测体系，相关部门按照监管职责分工负责相关互联网金融数据统计和监测工作，并实现统计数据和信息共享。

⑥ 中国电信有贷款功能吗

您好
中国电信旗下的翼支付有贷款功能，您可以在手机上下载安装翼支付，然后进入借款页面借款。

⑦ 平安普惠是正规公司吗

平安普惠是正规公司。

平安普惠是中国平安保险（集团）股份有限公司联营公司旗下开展融资担保、融资咨询、小额贷款等业务的公司的总称。协助广大小微型企业主、个体工商户、普通工薪阶层获得专业借款服务，助力中国实体经济发展。

目前，平安普惠业务覆盖全国300余个城市，线上超7000人的远程团队7×24小时提供专业咨询服务，强大的外部商务合作能力，构建借款生态系统，已累计服务客户超1100万，帮助他们获取超过1000亿元的贷款。

流程体验创新：

平安普惠不断引领前沿科技和借贷服务的创新融合，持续优化客户体验，降低运营成本。在业务流程中，借助移动互联技术、反欺诈、人工智能等技术实现7*24小时全线上、无纸化流程，没有时间和地域限制，为借款人提供便捷、高效的服务体验。

⑧ 平安普惠是属于平安银行的贷款,还是小额网贷

平安普惠是小额网贷。

平安普惠是中国平安保险（集团）股份有限公司联营公司旗下开展融资担保、融资咨询、小额贷款等业务的公司的总称。协助广大小微型企业主、个体工商户、普通工薪阶层获得专业借款服务，助力中国实体经济发展。

未来，平安普惠将在平安3.0时代的背景下，不断加强普惠金融推广，致力于协助广大小微型企业主、个体工商户、普通工薪阶层获得更加优质的借款服务，打造全球最值得信赖的、客户首选的普惠金融品牌。

流程体验创新

平安普惠不断引领前沿科技和借贷服务的创新融合，持续优化客户体验，降低运营成本。在业务流程中，借助移动互联技术、反欺诈、人工智能等技术实现7*24小时全线上、无纸化流程，没有时间和地域限制，为借款人提供便捷、高效的服务体验。

⑨ 我要投诉平安普惠公司，怎样投诉

可以向当地的中国银行保险监督管理委员会进行投诉。中国银行保险监督管理委员会也就是原来的银监会和保监会。

⑩ 捷越小额贷款公司黄了吗

捷越公司涉嫌违规操作已经被迫关闭了好几家，但还是存在的。
北京捷越联合信息咨询有限公司蓬莱分公司正式被公安机关立案。相关通告指出北京捷越联合信息咨询有限公司蓬莱分公司违法国家金融管理法规，以高利息引诱投资，非法吸收资金，以备立案侦查并开始受理工作。但是总公司还是在运行中的。
北京捷越联合信息咨询有限公司，是一家以科技创新为驱动力，将金融与产业融合，服务于实体经济的综合信息咨询服务集团。捷越联合提供信用数据整合、信用风险评估与管理、融资租赁以及包括信用借款、房产金融、消费金融等金融咨询服务捷越已经形成了集网贷、股权投资、保险经纪、房贷中介平台、资产清收、电销、技术输出七大业务板块于一体的集团化架构。