A. 如何实现农户小额信用贷款可持续发展
所谓农户小额信贷是指为解决农户在生产中的资金困难问题，金融机构通过加大支农信贷投入，简化职工农户小额信用贷款办理程序，更好的发挥其在兵团“三农”工作中的促进作用优势而开办的基于农户信誉，通过一定的程序确定的贷款资金限度和贷款时限范围内向职工农户办理的一项信贷业务行为。为支持金融机构对农户贷款投入的积极性，国家出台了一系列鼓励优惠政策，主要一是对在税收方面，对涉农贷款的税收实行营业税优惠税率，二是在财政方面，对涉农的增量贷款，给予财政奖补。兵团农牧团场农户小额信贷业务的开展，在兵团改革进程中，为解决农工生产中的资金短缺问题发挥了重要作用，从而保障了兵团改革的顺利推进。
（一）新疆兵团小额信贷发展概况
新疆兵团作为我国唯一的实行党政军企合一的特殊管理体制的组织，她肩负着中央、国务院授予的“屯垦戍边”的神圣职责。同时还是国家计划单列单位，特殊的成立历史背景、特殊的神圣职责和生产生活环境使得新疆兵团拥有了独一无二的管理体制。在2000年以前，兵团主要以国营农场（农垦企业）的管理方式来发展农业经济，传统的计划经济体制成分相对较高，涉及农业发展的贷款运作模式多以兵团农牧团场为主要对象，按照“统贷统还”的模式运作管理。团场职工缺少相应的自主经营权，在发展农业生产上只负盈却不负亏，造成团场经济发展上出现严重的亏损，某种程度上阻碍了兵团团场经济的快速发展，自2001年以来，随着兵团研究出台的《关于深化农牧团场改革的意见（试行）》，继续深化兵团农牧团场管理体制改革，最重要的改革方向就是将自主经营权和民主权下放到职工手中。改革意见的制定出台，对促进兵团团场管理体制改革起到了积极的促进作用，解决兵团团场职工“两费自理”后日益增长的信贷需求，各银行等金融部门陆续开展了以团场职工为贷款人的涉农小额信用贷款的金融服务产品。在兵团团场职工农户小额信用贷款业务开展之初，主要的投放主体是农业银行以及农信社（部分地区改组为农商银）。随着兵团团场农户小额信贷业务的拓展，其他金融机构也陆续参与其中，形成了当前多家金融机构共同开展的局面。
（二）兵团农牧团场小额信贷的运行模式
兵团的小额信贷业务在开展和推广上和内地省市存在较大的差异，其主要原因就是兵团特殊的体制造成的。通过内地省市小额信贷运作成功的模式来看，大部分是在非政府组织的主导下开展和推广的，通过自身依托市场的自发力量进行发展壮大。在兵团，金融机构成为了兵团小额信贷业务的主导，经营单位是各团场，同时，配合金融机构来发展这一业务。因此，该项业务在兵团各团场迅速开展起来。银行机构创造性的把开展小额信用贷款业务和兵团特殊的管理形式有机结合起来,走出符合兵团特点的小额信用贷款业务的发展的新路子。
B. 发展小额贷款保险需注意啥
你好，当前，大力发展小额信贷保险应从以下几个方面入手：
一是加大政策扶持力度。建议由政府牵头推进此项工作，可建立银监、人行、保险、财政、税务、工商等职能部门各司其职、协同配合的联合工作机制。尤其是地方政府要根据当地情况出台优惠政策，如对小额信贷保证保险提供财政支持，给予一定的补贴，以降低农民的贷款成本，调动农户参与小额贷款保险的积极性。
二是强化小额保险宣传。农信社和保险公司要以农民喜闻乐见、通俗易懂的方式，广泛宣传小额保险的惠农性、公益性和互助性。要积极借助各种宣传媒介，加大对小额贷款保险投保手续、保险利益及典型案例的宣传力度，通过各级媒体的报道和现实赔付的示范引导，让老百姓认识到，小额保险确实是他们需要的保险，从而变农民“被动买保险”“跟风买保险”为“主动买保险”“明白买保险”。
三是建立培训和考核奖励机制。作为农信社，一是找准结合点。要结合农村经济发展变化情况，找准信贷与保险业务的结合点和对接点，按照网点贷款投放量，确定适当的承保比例，将小额贷款保险业务做细做实。二是强化培训。从提高全员认识和操作技能入手，邀请团险讲师集中时间对信贷人员开展业务培训，传授销售技能，介绍规范的业务办理步骤与流程，提高员工的实际操作技能。
四是强化服务和创新工作。一是保险公司应根据农村经济特点，创新出更符合农村特色的小额贷款保险产品，产品要充分体现惠农性，减少不符合农村实际的除外责任。二是强化小额保险各项服务，让农民买得放心。业务办理要提高效率、优化流程，为小额贷款保险的理赔开辟绿色通道。三是农信社要协商保险公司增开包括保证、抵押贷款等方式的代理保险业务，同时缩减授权程序，突出核准授信额度。
五是合理控制借款人融资成本与期限。农民对小额贷款保险的最大抵触在于融资成本增加，农信社应按最高不超过同期基准利率上浮30%的水平控制，保证保险费率和借款人意外伤害险费率合计最高不得超过贷款本金的3%，经办金融机构可根据借款人实际风险与资信状况实行差别利率（费率）。小额贷款采取分期付息、到期一次性偿还本金的方式，贷款期限一般在半年以内，最高不超过1年，以减轻农民负担。
六是严格管理严控风险。农信社要规范小额贷款保险业务流程、严格管理制度、开展风险排查等手段，杜绝业务经营过程中可能出现的各种风险。信贷人员要根据授信尽职要求，从客户申请受理、贷前调查、贷中分析决策到贷后跟踪管理、逾期催收等各个环节，严格把好小额贷款授信的质量关口，严控资金专款专用，决不能因为有了保证保险而降低贷款发放标准，放松贷后管理。
C. 农户小额贷款有哪些特点
贷款方式多样。能申请无抵押担保贷款，抵押贷款、质押贷款、联保贷款等多种方式，这之中无抵押担保贷款中需要提供公务员、事业单位员工等自然人作担保。
循环授信，随借随还，节省利息。农户小额贷款能循环授信，即：在可用额度范围，贷款期限内随用随借，无需再次申请。而且在不使用时能还款，节省利息的支出。
况且，为农户担保贷款发展畜牧养殖业，不仅能扶持更多农户做大做强，还能为许多有创业意愿但又缺乏前期启动资金的的农户提供帮助，同时也让三农有了更好的发展空间，一举多得。
上面所讲的就是农户小额贷款的基本特点，不过，要提醒的是，只要符合条件的人才能申请此类贷款，并且，一般审批金额都比较小。
D. 谁知道小额贷款公司的发展前景
在中国特殊的金融体系下，中小企业，个体户等微观经济主体融资难的问题非常突出。中小微企业数量庞大，其中中小企业占国内企业总数的48%，微型企业占50%。 本着服务农户、个体工商户和小微型企业的小额贷款公司在一定程度上弥补了金融体系的空白。
据前瞻产业研究院发布的《中国小额贷款深度调研与投资战略规划分析报告 》数据显示：小额贷款公司贷款余额由2009年的766.41亿元增长至2013年6月的7043亿元，在不到五年的时间内增长近10倍，并且每年新增贷款均超过千亿元。但如果我们从平均每家小贷公司贷款余额上来看，小贷公司的业务效率似乎没有多大提高。
未来小贷公司要获得可持续发展，必须走出依靠股东资金投入的“拼爹”模式，在为中小企业输血的同时，自身也需要有更强的"造血"功能。前瞻产业研究院建议可以依靠以下几种方式获得资金来源：提高小贷公司资金杠杆率；将小贷公司作为转贷平台，将政府提供的批发资金或从银行、基金借入成本较低的批发资金，转贷给小微企业；明确小贷公司的法律主体地位；鼓励小贷公司发行股票、债券，通过直接融资解决资金问题；鼓励小贷公司开展信托资产回购业务等盘活资金等。
虽然小额贷款行业发展遇到一定的困境，但随着行业的完善发展，小额贷款行业前景十分广阔。
希望我的回答可以帮助到您。
E. 农村贷款政策是怎样的
农户小额贷款是指中国农业银行对农户家庭内单个成员发放的小额自然人贷款。每户农户只能由一名家庭成员申请农户小额贷款。
申请农户小额贷款的借款人必须同时具备以下条件：
一、年龄在18周岁（含）以上，且申请借款时年龄和借款期限之和不超过65年（含）；在农村区域有固定住所或者经营场所，身体健康，具有完全民事行为能力和劳动能力，持有有效身份证件；
二、根据《中国农业银行三农个人贷款信用等级评定管理办法》开展评级，客户的信用等级评级结果为一般级及以上；
三、收入来源稳定，具备按期偿还本息的能力；
四、从事的生产经营活动合法合规，符合国家产业、行业、环保政策，贷款用途合法；
五、品行良好，申请贷款时无逾期未还贷款（经总行或一级分行认定的，因重大自然灾害或政策性原因形成的逾期未还贷款除外）；
六、贷款人规定的其他条件。详询当地农行。
如需了解，可登录农行官网查看，网址（http://www.abchina.com/cn/RuralSvc/Indivials/MicroCredit/）
F. 为什么要推行农户小额贷款
一般农户很难达到贷款的条件，如抵押，质押，担保等，并且村镇抵押品办起来手续也很麻烦。农业是国家的基础产业，国家必然扶持。农业贷款季节性强，在某一时期特别集中，还款来源是以收成做为保障，也可以理解为应收帐款贷款的方式。如果农户贷不到款，种不了地，所底就没收成，那国家就得用更高的成本去进口。所以国家对农业给各种优待政策和补贴。
G. 农行专业大户（家庭农场）贷款、农村个人生产经营贷款及农户小额贷款有什么关联与区别
专业大户（家庭农场）贷款是在农户小额贷款和农村个人生产经营贷款基础上发展起来的，是为适应农业现代化的要求，满足土地流转规模较大、集约化经营程度较高、当地相关政策配套较为完善的地区,以及农业规模化经营基础条件较好,农业规模化和机械化程度较高的粮棉油作物核心主产区内规模化、市场化、组织化程度较高的专业大户和家庭农场的资金需求。这三个产品主要针对农业生产的不同规模而设计的，农户小额贷款、农村个人生产经营贷款以及专业大户（家庭农场）贷款随着生产规模和集约化程度的不断提高，贷款金额以及相应贷款条件、风险管理的要求也越来越高。主要区别体现在以下几个方面：
（一）具体贷款对象的差异 专业大户和家庭农场贷款以户为单位申请发放,承贷主体为专业大户、家庭农场中具备完全民事行为能力、实际控制主要资产和生产经营行为的自然人成员； 农村个人生产经营贷款是指对农户家庭内单个成员发放的，用以满足其从事规模化生产经营资金需求的大额贷款。 农户小额贷款是指中国农业银行按照普惠制、广覆盖、商业化的要求，对农户家庭内单个成员发放的小额自然人贷款。
（二）用途不同 农户小额贷款主要用于农户家庭基本生产生活消费等。 农村个人生产经营贷款、专业大户贷款及家庭农场贷款则是针对客户从事规模化、专业化的农业生产经营活动。
（三）贷款金额不同 农户小额贷款金额较少，一般为3000-100000元，农村个人生产经营贷款一般为10万元到1000万元，专业大户和家庭农场贷款根据借款人综合信息确定授信额度，一般不超过1000万元。
（四）农户小额贷款、农村个人生产经营贷款、专业大户和家庭农场贷款的申请条件严格程度依次递增。
H. 农村创业贷款政策
农村创业贷款政策
中国的大部分地区还是农村，如果在农村有更好的发展，创业就需要大笔的资金。国家有农村扶贫贷款，能帮助更多的人走向富裕。以下是农村创业贷款政策，欢迎阅读。
农村扶贫贷款的对象是，年龄在25周岁—55周岁有完全民事行为能力的人，需要人品素质好、信用观念强。信贷人员会进行摸底调查，确定贷款对象。
贷款期限：贷款期限一次核定，两年有效，周转使用。
贷款利率： 扶贫贷款执行利率6.3‰
还款方式：本金按期归还，利息利随本清。
农村扶贫贷款条件
1、有正当的职业和稳定的经济收入，能按期偿还贷款本息，信用良好，无不良嗜好。
2、上年人均收入在全市农民人均收入一半以下的农户家庭。
农村扶贫贷款材料
1、借款申请书;
2、借款人及配偶身份证，户口簿或婚姻证明材料;
3、担保人身份证等基本情况的证明材料;
4、贷款行认为需要提供的其他相关资料。
农村扶贫贷款流程
1、贷款申请，提交材料。
2、贷款审批，对信贷调查人员提供的贷前调查意见及有关资料进行审查，由支行贷款审批小组批准后可发放贷款。
3、签订合同，办妥担保手续后，一次核定，两年有效，分次发放，周转使用。
4、贷后管理，信贷人员要经常性了解贷款户生产、生活情况，为农户提供信息。贷款方式、期限、利率。农村扶贫贷款采用保证贷款方式，贷款额度在1000元--2万元。
申请精准扶贫贷款
精准扶贫：是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
申请办贷：村委会——乡镇——县扶贫办、财政局、承办银行
模式一：贫困户申请、直接贷给贫困户。
模式二：贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。
模式三：贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。
担保问题：
大多数县区要求提供担保，几户联保，工薪人员担保，用自己财产、土地承包经营权、房屋抵押等。
注意事项：
1.申请贷款必须用于农业生产，不能借给别人、或赌博等，万一没有合适的生产项目，可以先存入银行，待有项目时使用。
2.精准扶贫贷款是贷款，不是扶贫资金，国家给予贴息，支持贫困户发展，必须到期归还，必须珍惜这一惠民政策。
3.由大户带动的，不论是什么方式，必须签订协议，明确责权，建议公证。
4.贫困户申请贷款以后，要经常过问，直到贷款到手。一是不延误贷款时机;二是防止贷款被他人截用。
农业银行小额贷款
农业银行小额贷款的方式灵活多样，农户在满足条件的情况下，能采取保证、抵押、质押、农户联保等多种方式申请贷款。用款方式自由灵活。根据用款方式不同，农户小额贷款分为自助可循环方式和一般方式。自助可循环方式下，在核定的最高额度和期限内，借款人可随借随还，通过自助借款方式提款、还款;具体用款方式由借款人与农行协商决定。节省利息。自助可循环方式下，农户小额贷款按照贷款的实际使用天数计息，可最大程度的减少借款人的利息支出。
农业银行小额贷款流程：
1. 由借款者向开办小额贷款的银行网点提出申请。在申请时，借款者要携带身份证、住址证明、稳定的收入来源证明等相关资料，如果是商户还需要携带营业执照。
2. 银行收到贷款者的申请后，对贷款者进行审核。银行主要考查贷款者的个人信用情况以及个人收入状况等相关内容，以确定是否予以放款。
3. 通过银行的审核、审批通过后，与银行签订贷款合同。
4. 银行放款，贷款者成功拿到贷款。
农行个人经营贷款：
农行个人经营贷款是是一种需要抵押的个人经营贷款产品，最高可贷1000万，贷款期限为1年。
1、贷款额度最高1000万;
2、抵押成数最高7成;
3、贷款利率最低为基准利率上浮20%左右;
4、贷款期限为1年，授信期长达10年;
5、抵押物(房产)面积在50平米以上，房龄在20年以内;
贷款条件：
1、经营时间要2年以上;
2、房龄最长不超过20年，房产面积不能少于50平米;3、抵押物坐落区域应为贷款所在地，抵押物类型包括普通住宅、别墅、商铺、办公楼。
申请资料包括：
1、身份证、户口簿、婚姻证明、收入证明;
2、营业执照、代码证、税务登记证;
3、公司章程、验资报告;
4、近3个月纳税证明、财务报表、购销合同。
个人生产经营贷款 申请个人生产经营贷款的下条件：
1、年龄在18周岁以上60周岁以下，具有完全民事行为能力，身体健康，在当地有固定住所，具有有效身份证件的个人;
2、经工商行政管理部门及其他有权部门批准，依法登记注册，并持有合法有效的营业执照和生产经营许可证书;3、申请人要有固定的经营场所，明确的生产经营计划或可行的创业方案，贷款用途明确、合法。
4、申请人要有稳定的`经营收入以及具备按期偿还贷款本息的能力，第一还款来源充足;私营企业生产经营状况良好，在还款期内有足额的净现金流入。
5、能提供受贷款人认可的保证担保人、抵(质)押物，办理合法有效的担保手续。
6、品行良好，无违约行为和不良信用记录，愿意接受贷款人信贷、结算监督。
7、在贷款行开立活期存款账户或账户。
8、个人信用综合评分要在80分(含)以上。
9、愿意接受贷款人规定的其他条件。
贷款利息多少主要取决于各家贷款机构的贷款利率和还款方式。
1、贷款利率一般都是在央行的基准利率上下浮动的，今年的贷款基准利率是：0-6月(含6月)贷款年利率是4.35% ，6月-1年(含1年)是4.35%，1-3年(含3年)是4.75%，3-5年(含5年)是4.75%，5-30年(含30年)是4.90% 。
在实际办理贷款的时间，利率存在一定的额差异，农行的贷款利率是个人消费抵押贷款15~20%;综合授信贷款10~20%;卡捷贷0.65%(月);随薪贷30%。
2、贷款利息计算方式：
当月贷款利息=上月剩余本金*贷款月利率
当月已还本金=当月还款额-当月贷款利息
上月剩余本金=贷款总额-累计已还本金
I. 如何推动小额信贷的可持续发展
“第二届中国小额信贷创新论坛”
在内蒙古举行。中央财经大学中国银行业研究中心主任、教授郭田勇在主题演讲中指出，对整个小额贷款行业的发展并不看好，因为其只能放贷、不能吸收存款。虽然现在资本收益率能够达到20%以上，但小贷的总资产是在用自己的钱造出来的。另外郭田勇认为，如果中国未来出现几千家乃至上万家银行，将会对小额贷款公司造成非常大的威胁。
J. 农户小额信贷与商业银行信贷的差异有哪些
农村合作社和商业银行是小额贷款的2种渠道，那么农户小额信贷与商业银行信贷有什么区别呢？
1、理论假设前提的差异
①.需求认识上的差异。小额信贷理论认为，农村经济的发展需要的不仅仅是信贷资金，而是适合农民需求的金融制度以及与之配套的金融工具。在这种信贷制度安排下，贷款能自动瞄准中低收入阶层，并且能针对农户小规模经营、缺乏抵押品的特点，为农户提供小额度、不需抵押品的款项。而商业银行信贷暗含的假设前提是借款者缺乏的仅仅是资金，至于资金以外的其它服务，是借款者自己的事，由借款者自行解决。
②.信用与风险认识上的差异。小额信贷理论对农户信用与风险的认识主要有三点：第一，农业社区的信用维护机制有效。由于农户缺乏有效的财产作抵押，因此贷款只能建立在农户的信用基础之上，而农户大多处在一个相对封闭的农业社区，并且社区的人员组成极为固定，农户之间的信息比较对称，信息传递较快，即使发生拖欠债务、恶意逃废债的现象，也极易被发现，并将为此付出极其昂贵的代价（如受到周围人群的鄙视、无法取得下次贷款等），故农户的信用普遍较好。第二，农户还款具有双重保证。虽然农户以户主作为承贷关系人，但债权债务关系确定的是信用社与农户的关系，一旦户主发生意外，家庭其它成员要继续承担归还贷款的义务。第三，农户与小额信贷机构之间信息不对称的程度较轻。小额信贷机构一般深入农村，对农户的信用状况和生产经营情况比较了解，农户基本上不存在商业秘密，因此农户违约的机会较小。而商业银行信贷则认为借款者恶意逃废债的概率较高，借款者与银行之间存在着程度很深的信息不对称，因此认为每笔贷款都具有不可预测的信用风险，在大多数情况下都要求借款者提供担保或抵押品。
2、制度设计的差异
①目标群体的差异。农户小额信贷以有一定经济活动能力的中低收入农户为贷款对象， 是自然人贷款；商业银行在贷款对象的选择上则遵循“择优”原则，以有良好业绩和偿债能力的企业和个人为首选目标，其中企业法人贷款占主要份额。
②贷款保障条件和操作程序的差异。贷款保障条件的差异。小额信贷是一种没有担保抵押的贷款方式，贷款完全取决于农户信用，通常采取小组连带方式或强制性储蓄来代替担保抵押。商业银行的贷款保障条件比小额信贷充足，有担保贷款和票据贴现贷款，其中担保贷款根据还款保证的不同又可分为抵押贷款、质押贷款和保证贷款。贷款操作程序的差异。小额信贷的贷款程序较简单，无需提交各种书面材料。例如印度的自我就业妇女协会银行只要求申请者填写一张纸的申请表，贷款批准程序完成一般为一周；多米尼加的ADOPEM一般需9天完成放贷程序；印尼人民银行的小额贷款申请程序最长两周，对再次贷款者只需3天；孟加拉乡村银行从贷款申请到发放贷款一般为1-2周。我国的基本程序是：以农户为单位建立贷款档案—评定农户信用等级—颁发贷款证—获取贷款。
商业银行贷款程序是其内部控制的重要组成部分，各个银行都规定贷款必须严格按照一定的程序执行，因此贷款程序较为复杂，这些步骤主要有：贷款申请—贷款调查—信用评估—贷款审查—贷款谈判—贷后检查—贷款收回。
③贷款额度、周期和还款方式的差异。小额信贷的贷款额度远小于商业信贷的贷款额度。小额信贷采取持续性滚动式放贷以鼓励还款，贷款轮数越多，贷款额越大。我国农户小额信贷的贷款额度从一、二千元到几万元不等，采用一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的管理办法。商业银行信贷根据不同的客户采取不同的贷款额度，但从总体上看，贷款额度远大于小额信贷贷款额度。小额信贷的贷款周期可分为固定周期和灵活周期两类，还款频率也可从总体上分为固定还款和灵活还款两类，而商业银行贷款一般在到期时一次还清。
④利率的差异。利率水平的高低是小额信贷能否成功的关键因素之一。国际上成功的小额信贷的存贷利率差高达8%—15%左右，但资金成本低的例外。我国规定，农户小额信用贷款利率可以按中国人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠，利率的确定比较简单，实行“一视同仁”的利率政策；而商业银行信贷利率则取决于市场供求状况、央行的货币政策、贷款对象和贷款期限等因素，是灵活的、市场化的、有差别的利率，利率水平与受信者的信用等级状况挂钩。
3、风险防范手段的差异
小额信贷主要采取3种风险防范措施：为贷款户提供配套服务（如培训、技术、信息等），以提高农户投资项目的成功率；采取分期还款的方式；采取连带担保制度，利用社会压力促使农户积极还款。商业银行面临的信贷风险比小额信贷要复杂得多，因此风险的管理手段也要“先进”得多。在长期的实践过程中，现代商业银行逐渐形成了比较成熟的信用评分模型、信用风险模型和信用风险管理理论和手段，如由早期的线性概率模型、线性判别等模型，发展到现在较为流行的信用矩阵法、信用风险加成法等更为复杂、精确的数理模型，对信用风险的管理，也有着一套严格的程序，一般包括决策过程、后续行动以及监督报告过程。
4、业绩评价的差异
农户小额信贷包括两个基本要义：一是针对贫困，为传统金融不能覆盖的广大有生产能力的贫困农户提供资金；二是保证小额信贷机构自身的生存与发展，使小额信贷机构在财务上达到自立，这也是小额信贷项目追求的两个基本战略目标，所以对小额信贷业绩的评价也是将以上两个因素综合起来考察。
商业银行信贷的最终目标是股东利益最大化，因此对商业银行信贷的绩效评价主要是围绕其盈利性和综合盈利能力来展开的。前者考察银行的相关财务比率指标，这些指标主要有四类：盈利性比率、流动性比率、风险比率以及清偿力及安全性比率；后者则采用综合分析的方法，将银行盈利能力和风险状况结合起来对银行业绩作出评价。