创业担保贷款支出经济分类

① 大学生创业担保贷款办理须知

创业励志照亮人生，大学生创业改变命运!下面我给大家分享大学生创业担保贷款办理须知，欢迎参阅。

大学生创业小额担保贷款办理须知

一、贷款对象

1、已参加创业培训，并申领了《海安县大学生自主创业优惠证》自主创业的大学生。

2、大学生村干部

二、贷款条件

1、经工商部门注册登记并已领取营业执照，有固定的经营场所。

2、从事的生产经营或服务项目具有可行性。

3、无不良行为和不良信用记录，在各商业银行在贷关系。

4、有贷款偿还能力，并提供反担保人(单位)，签订反担保合同。

三、贷款程序

1、个人申请。凭《大学生自主创业优惠证》和《营业执照》到县小额担保中心领取《小额担保贷款申请表》

2、组织推荐。持《贷款申请表》等资料到各镇、街道(社区)劳动保障服务机构签署推荐意见。

3、落实担保。持以上资料并落实反担保对象，到县小额担保中心签订反担保合同。

4、调查审核。小额担保中心和经办银行及有关专家共同对借款事项进行调查核实，讨论确定可否批准贷款。

5、贷款办理。对获得批准的，通知贷款对象凭审批资料到小额担保敬爱款经办银行办理贷款手续。

四、贷款额度

小额担保贷款额度一般限额2-10万元，属于合伙经营或组织起来就业并具备一定资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员均10万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。

五、贷款利率与贴息

微利项目初次贷款据实全额贴息，满2年后续贷的给予50%贴息，其他非微利项目初次贷款给予50%贴息。小额贷款利率的现行年利率为中国人民银行公布的基准利率。

六、贷款期限

小额担保贷款期限一般为二年，一年一借，还后续借，期满后仍需续借的，经批准后可延期一年。

受理机构：海安县小额贷款担保中心

机构地址：海安县人力资源市场大楼一楼28号窗口

大学生创业贷款须知

一、贷款对象：领取《青年大学生创业证》，2012年1月1日后在十城区范围内注册成立创业实体或民办非企业(国家限制行业除外)，并担任法定代表人(负责人、个体工商户业主)，无不良信用记录或其他经济违法行为的青年大学生。

二、贷款额度：个人创业小额担保贷款一般为5万元，规模较大的可提高到10万元;合伙经营或组织起来就业的，按人均不超过10万元，最高不超过50万元申请贷款。

三、贷款期限：小额担保贷款期限一般不超过2年，可按规定展期一次，展期期限不得超过一年。

四、贷款利率：小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率，不得上浮。

五、贴息：对从事微利项目的小额担保贷款，由财政部门按季度给予全额贴息，从事非微利项目的，财政部门按季给与50%贴息。展期、逾期不贴息。

微利项目：是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务务、养老服务、病人看护、

幼儿和学生接送服务、工艺品零售、小五金和水暖器材销售、租赁服务、个体运输、园林绿化、服装鞋帽加工制造、种植、养殖等符合政府产业导向、适合被列为扶持初始型创业者创业的行业，按规定给予财政全额贴息。

六、 申请程序

(一)个人贷款。申请人持《工商营业执照》副本或民办非企业登记证书、《创业证》原件及复印件;身份证原件及复印件;经营场所租赁协议复印件、贷款申请书、创业计划书、有效担保材料等，到注册地所在街道人力资源和社会保障所提出申请。街道保障所对符合条件的贷款申请人发放一式四份《南京市青年大学生创业小额担保贷款申请审核表》，对申请人进行现场调查，确认后填写《现场调查情况表》，在五个工作日内完成初审工作，并向所在区人力资源和社会保障部门上报;区人力资源和社会保障部门审核后上报市人力资源和社会保障部门。市人力资源和社会保障部门将审核通过的借款人资料交经办银行。经办银行按规定办理贷款手续。

(二)合伙创业贷款。召集人持《创业证》原件及复印件、《工商营业执照》原件及复印件或民办非企业证书、合伙成员的《创业证》或《就业失业登记证》(在校生凭学校证明)、身份证、户口簿、“合伙协议书”、经营场地租赁协议、贷款申请书、还款责任承诺书、有效担保材料等相关资料到注册地所在街道人力资源和社会保障所提出申请。街道保障所对符合条件的贷款申请人发放一式四份《南京市青年大学生创业小额担保贷款申请审核表》，对申请人进行现场调查，确认后填写《现场调查情况表》，在五个工作日内完成初审工作，并向所在区人力资源和社会保障部门上报;区人力资源和社会保障部门审核后上报市人力资源和社会保障部门。市人力资源和社会保障部门将审核通过的借款人资料交经办银行，经办银行按规定办理贷款手续。

(三)贴息申请

贷款人在按时还本付息后，凭存折复印件或银行结算单或还款计划表到区人力资源和社会保障部门办理贴息手续，填报《贴息审批表》。区人力资源和社会保障部门初审后，将贴息审批表及相关材料报至市人力资源和社会保障部门，经市人力资源和社会保障部门审核后上报市财政局，市财政局审核通过后将贴息资金拨付至有关银行，银行应及时拨付至贷款人在该行开立的贷款账户。

七、贷款担保：担保可采用信用方式或提供必要的财产抵押、质押、保证等方式(此项适用于南京市创业小额担保贷款)。

(一)保证人条件

1、年满22周岁且具有完全民事行为能力，男性不超过60、女性55周岁;

2、具有本市城镇常住户口并且具有固定住所;

3、信用报告当前无逾期且不存在担保代偿记录;

4、国家机关、事业单位人员;国有大中型企业正式在职1年以上人员;具有稳定职业和较高收入正式在职3年以上、年收入达担保金额50%以上其他企业人员;

5、保证人与借款人非夫妻关系。

对于组织起来合伙创业申请贷款的，采取保证方式的，合伙人应逐一签订保证合同，保证合同可约定保证份额。

(二)抵押物条件

1、用于抵押的房产须在本市行政范围之内;

2、权属关系明晰、合法、有效、能上市交易;

3、贷款期限与抵押人及共有权人年龄较大者之和不超过65周岁;

4、房屋建筑面积在40平方米以上。

权属有争议，被依法查封、扣押、监管或限制、依法公告列入拆迁范围，以及依法不得抵押的其他房产均不得抵押。

② 为鼓励大学生创业，浙江推出创业担保贷款，你对此怎么看

创业已经日渐成为大学生毕业之后的一大出路，众多大学生选择自主创业，成为自己的老板。

所以我认为这项政策为大学生创业提供资金的可能支持之外，更重要的是赋予了大学生更重大的社会责任，国家和政府尽可能地为其提供了政策上的扶持，大学生在创业中也更应该付出更多的努力和拼搏，而不是将其作为冤大头，将创业项目作为玩玩的游戏。

③ 小额担保贷款流程_担保贷款风险_担保贷款五级分类

担保贷款是指借款人不能足额提供抵押(质押)时，应有贷款人认可的第三方提供承担连带责任的保证。现在很多贷款机构需要这项有力的保证，那么关于担保贷款你又了解多少呢？下面就来为大家详细讲述下担保贷款的流程和风险以及担保贷款的五级分类。

(1)申请：企业提出贷款担保申请。
(2)考察：考察企业的经营情况、财务情况、抵押资产情况、纳税情况、信用情况、企业主情况，初步确定担保与否。
(3)沟通：与贷款银行沟通，进一步掌握银行提供的企业信息，明确银行拟贷款的金额和期限。
(4)担保：与企业鉴定贷款担保及反担保协议，资产抵押及登记等法律手续，并与贷款银行签定保证合同，正式与银行、企业确立担保关系。
(5)放贷：银行在审查贷款担保的基础上向企业发放贷款，同时向企业收取担保费用。
(6)跟踪：跟踪企业的贷款使用情况和企业的运营情况，通过企业季度纳税、用电量、现金流的增长或减少最直接跟踪考察企业的经营状况。
(7)提示：企业还贷前一个月，预先提示，以便企业提早作好还贷准备，保证企业资金流的正常运转。
(8)解除：凭企业的银行还款单，解除抵押登记，解除与银行、企业的担保关系。
(9)记录：记录本次贷款担保的信用情况，分为正常不正常、逾期、坏帐四个档次，为后续担保提供信用记录。
(10)归档：将与银行、企业签定的各种协议以及还贷后的凭证、解除担保的凭证等整理归档、封存、以备今后查档。

担保人风险解析
(一)永久担保人的风险
如借款人不还款，担保人是要负上还款责任的。在应承作为担保人之前，一定要慎重考虑，原因是当你签名作钱债担保，即是对贷款机构作出个人负责清还欠债的承担。即使担保人和欠债人的关系有变更，例如丈夫担保妻子做房屋贷款，最终两人离婚，担保书也不会受婚姻关系解除的影响，它仍然的有效的。换句话说，当担保人一旦签名作担保后，便是永久作担保人，除非借款人获贷款机构批准取消担保人资格。
(二)影响担保人的贷款额风险
在正常情况下，借款人自己还款，担保人不用操心，但借款人所借的贷款额及月供款，一般也会显示在担保人的信用纪录内。担保人自己需要申请任何贷款时，他所担保的债项会被视作是他自己的债项，通常贷款机构会其计算在欠债内，因而有可能影响担保人的贷款额。
(三)担保人自愿对负债进行担保，承担责任的风险
应承作为担保人时，贷款机构多会要求担保人到律师楼或公证人处签一份独立法律咨询文件，简称ILA。签署这份文件时，担保人不能在借款人的同一个律师楼签名，必须要另外找一位律师签署作证，证明已经将担保人的法律责任，清楚解释给担保人知道，而担保人也明白要对负债作个人承担，并且是自愿作为担保人，并没有受到任何压力。
贷款人风险评估
担保风险可以从不同的角度进行分类。常见的分类方式有以下几种：[1]
一是按引发风险因素的层次性分类，可以分为系统性风险和非系统性风险。由于宏观经济政策变动等因素引发的风险属于整体风险，而由担保机构决策失误、操作等微观因素引起的风险为非系统性风险。
二是按风险暴露程度分类，可以分为隐性担保风险和显性担保风险。尚未暴露、处于潜伏期的风险称为隐性担保风险，扣担保业务操作中规章制度不严或违规操作，即使暂未出现问题，但潜在风险较大，随时可能出现问题甚至是大问题。已出现预警信号，风险征兆较明显的称为显性担保风险，如已经发生代偿的担保等。
三是按风险的可控程度分类，可以分为完全不可控风险、部分可控风险和基本可控风险。完全不可控风险是指由于完全无法预测的因素变动，且对这些因素变动事先无法有效防范所引起的风险因素变动，如环境风险等到;部分可控风险是指那些事先通过采取措施，在一定程度上可以控制的风险，如信用风险;基本可控风险是指那些通过制定和实施科学严密的操作规程、管理措施、内控制度与监管措施后可以基本控制的风险，如操作风险等。

正常：借款人能够履行合同，没有足够理由怀疑贷款本息不能按时足额偿还。
关注：尽管借款人有能力偿还贷款本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。
次级：借款人的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常营业收入无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也可能会造成一定损失。
可疑：借款人无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。
损失：在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。
1、迷你贷
(一)贷款金额：1-5万元
(二)贷款费用：月息1.5%，每月管理费
(三)贷款期限：12个月
(四)还款方式：等额本息还款
(五)贷款对象：小生意人，在本地经营期限1年以上，以营业执照为准。
(六)贷款方式：无抵押无担保
(七)贷款基本条件：1、借款人在南宁市有房产(借款人个人名下)，房产设有共有人的，共有人作为共同借款人或提供担保;2、已婚的，夫妻双方作为共同借款人。
2、个体贷
(一)贷款金额：1-10万元
(二)贷款费用：月息1.5%，每月管理费0.5%(每月收取)
(三)贷款期限：12个月
(四)还款方式：等额本息还款
(五)贷款对象：个体工商户，在本地经营期限1年以上，以营业执照为准。
(六)贷款方式：无抵押无担保
(七)贷款基本条件：1、借款人在南宁市有房产(借款人个人名下)，房产设有共有人的，共有人作为共同借款人或提供担保;2、已婚的，夫妻双方作为共同借款人。

④ 财政支出按经济性质分为哪几类

1、 ？ 答：财政支出按经济性质可分为购买性支出和转移性支出。 区别：一、从定义上来说，购买性支出直接表现为政府商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，属于政府各部门的事业费，而转移性支出则与此不同，它直接表现为资金无偿的、单方面的转移。 二、经济分析定义：1、影响收入分配、生产和就业，购买性支出对社会的生产和就业直接影响，收入分配影响是间接的，而转移性支出则不同；2、对政府的收益约束，在安排购买性支出时，财政活动对政府形成了较强的约束力，而转移性支出由于政府无十分明确和一以贯之的原则可遵循，则对财政活动对政府的约束很软；3、购买性支出对微观经济主体的预算约束是很硬的，而转移性支出则对微观经济主体的预算是很软的；4、在财政支出总额中，以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行配置资源的职能较强，以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动中，则执行收入分配的职能较强。 联系：一、二者都表现为资金从政府手中济出； 二、二者都体现政府的财政职能； 三、二者都对社会生产和就业产生影响； 四、二者都对政府的效益及对微观经济主体预 力算产生约束。 2、 弥补财政赤字的方式？ 答：弥补财政赤字的方式有债务融资和货币融资。 债务融资是当收入不足以弥补开支时政府向公众借钱，也就是发行国债。 货币融资有两种方式，一种是直接的方式，即财政部直接向中央银行借贷或透支；另一种是间接方式，即财政部向公众出售国债，随后中央银行在公开市场上购入国债，即中央银行将债务货币化了。这两种方式在体质上是一样的，都是政府通过增加基础货币为财政赤字融资。 3.资产阶级财政学说的三阶段各是什么，代表人是谁？ 答：第一个阶段，古典时期，代表人是亚当斯密。 第二阶段，宏观经济分析为主要特色的时期，代表人物是梅纳德.凯恩斯。 第三阶段，发展时期，代表人物拉弗。 4.国际重交税的减除方法都有哪些？ 1. 扣除法， 2. 免除法， 3. 抵免法。 5．国债的规模指什么？ 三层意思：一是两年发行国债的累计余额； 二是当年新发行国债的总额； 三是当年到期需还支付息的债务总额。 6．填空： 1） 国债的发行公式有公募法，承受法，出卖法，支付发行法，强制摊派法。 2） 国家预算法有三种类型即权责法，组织法，程序法。

⑤ 创业担保贷款成本指标

2019年度创业担保贷款担保基金项目支出预算安排20万元;
创业贷款担保是指失业、协保人员和农村富余劳动力中的有志开业者，在向银行申请开业贷款时，因个人担保不足，在银行同意贷款的前提下，由地方政府促进就业专项资金提供信用保证，以帮助创业者解决融资困难。
申请条件
具有完全民事行为能力，年龄在50岁以下。如果已开业，持有工商行政管理机关核发的工商营业执照、税务登记证及相关的行业经营许可证;如果还在筹备中，需要提供相关创业证明。从事正当的生产经营活动，项目具有发展潜力或市场竞争力，具备按期偿还贷款本息的能力。资信良好，遵纪守法，无不良信用及债务纪录，申请额度在一定范围内可以不需要抵押，若申请额度较高需要能提供银行认可的抵押、质押或保证。在经办机构有固定住所和经营场所。银行规定的其他条件。

⑥ 行政事业单位收支分类改革后经济分类和功能分类应该怎么区分

依据不同的维度划分的，经济分类比较具体，功能分类比较模糊：

收入分类反映政府收入的来源和性质，支出功能分类反映政府各项职能活动，支出经济分类反映各项支出的经济性质和具体用途。

经济分类是统计商品服务支出(公用经费)、个人和家庭支出和工资福利支出三个方面,这种分法即使公布到款,也会知道政府的钱花到哪里。

功能分类是统计系统支出(教育系统、行政系统、农林牧、卫生系统等等)，这种分法即使公布到款以下的项依然不知道钱的具体去向。如人大事务、公立学校等。

支出经济分类是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上，支出经济分类明确反映政府的钱究竟是怎么花出去的。支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。

支出功能分类、支出经济分类与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合。在财政信息管理系统的有力支持下，可对任何一项财政支出进行“多维”定位。清清楚楚地说明政府的钱是怎么来的、干了什么事、最终用到了什么地方。

(6)创业担保贷款支出经济分类扩展阅读：

改革后的政府收支分类体系由“收入分类”“支出功能分类”“支出经济分类”三部分构成。

一、收入分类收入分类主要反映政府收入的来源和性质。根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。其中，类、款两级科目设置情况如下：

1、税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。

2、社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。

3、非税收入。分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。

4、贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。

5、债务收入。分设2款：国内债务收入、国外债务收入。

6、转移性收入。分设8款：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、上年结余收入、调入资金。

⑦ 支出经济分类科目

支出经济分类是指按支付的经济性质和具体用途所作的一种分类，明确反映zf的钱究竟怎么花出去的。

科目分类收起
支出经济分类科目设类、款两级。类级科目主要包括工资福利支出、对个人和家庭的补助、基本建设支出等。款级科目是对类级科目的细化，如基本建设支出进一步细分为房屋建筑物购建、专用设备购置、大型修缮等。

具体科目收起
一、工资福利支出。分设7款：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

二、商品和服务支出。分设30款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

三、对个人和家庭的补助。分设14款：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

四、对企事业单位的补贴。分设4款：企业政策性补贴、事业单位补贴、财政贴息、其他对企事业单位的补贴支出。

五、转移性支出。分设2款：不同级zf间转移性支出、同级zf间转移性支出。

六、赠与。下设2款：对国内的赠与、对国外的赠与。

七、债务利息支出。分设6款：国库券付息、向银行借款付息、其他国内借款付息、向国外zf借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息支出。

八、债务还本支出。下设2款：国内债务还本、国外债务还本。

九、基本建设支出。分设9款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他基本建设支出。

十、其他资本性支出。分设9款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他资本性支出。

十一、贷款转贷及产权参股。分设6款：国内贷款、国外贷款、国内转贷、国外转贷、产权参股、其他贷款转贷及产权参股支出。

十二、其他支出。分设5款：预备费、预留、补充全国社会保障基金、未划分的项目支出、其他支出。

⑧ 贷款分几种类型

贷款分下面五种类型

1、信用贷款

信用贷款是目前最受欢迎的贷款方式，借贷人只需要提供身份证、工作证明、收入证明、贷款用途等证明，并且个人信用状况良好就能够获得贷款。

2、抵押贷款

抵押贷款往往贷款利率比较低，对于借贷人来说还贷压力比较小，可抵押房屋、车辆等。

3、创业贷款

现在国家对于创业都有扶持政策，常见的贷款有贷款补贴和无息贷款。

4、个人经营性贷款

申请个人经营性贷款需要具备完全民事行为能力，有本地户口，有本地固定的经营场所，且收入稳定。并需要提供合法的抵押物。

5、助学贷款

助学贷款主要有四种贷款形式，分别是国家助学贷款、生源地信用助学贷款、高校利用国家财政资金对学生办理的无息借款和商业助学贷款。助学贷款不需要担保和抵押，借贷学生可以通过学校向银行申请，毕业后再分期偿还。

拓展资料

常见的银行贷款类型

像我们一般去银行申请贷款，主要就是申请信用贷款、抵押贷款、按揭商业贷款、公积金贷款、担保贷款、保单贷款等等。

其中信用贷款就是指借款人无需提供担保，而是凭借款人信誉发放的一种贷款；

抵押贷款是借款人提供一定的抵押物作为贷款的担保，以保证贷款到期偿还而发放的一种贷款；

按揭商业贷款是以按揭方式进行的一种贷款，一般指的是住房按揭贷款，也就是将所购住房做抵押并由开发商提供阶段性担保的贷款；

公积金贷款是缴存有住房公积金的职工可以享受的贷款；

担保贷款是以第三方为借款人提供相应的担保为条件发放的贷款；

保单贷款则是以寿险保单的现金价值作担保而发放的贷款。

⑨ 高校毕业生申请创业贷款的条件和程序

条件：

国家承认学历，毕业年限不超过5年，在铜川境内依法注册公司、民办非企业单位、农村经济合作社的高校毕业生、留学归国人员以及从事科技创新项目、创办公司制企业的普通高校在校硕士及博士生。

贷款申请程序：

1、申请： 提交相关的材料。

2、审核： 项目所在地人才交流服务中心受理后，在网上完成对借款人基本情况的核查。

3、考察： 贷款人按第四点申请材料内容准备纸质资料，并按顺序装订上报项目所在地人才交流服务中心，人才交流服务中心进行实地考察。

4、审批： 市人才交流服务中心将项目推荐省人才中心，省人才中心根据项目管理机构对贷款人及所在企业（机构）的考察评估意见进行贷款审批，条件符合的，确定其贷款金额和期限。

(9)创业担保贷款支出经济分类扩展阅读

创业贷款分为担保贷款和免担保贷款两类：

（一）担保贷款的担保方式：

1、党政机关、事业单位、大中型企业工作人员担保。

2、具有项目所在地户口，有稳定收入的2名以上自然人担保。

3、具有法人资格的省、市级大学生创业孵化基地也可为入驻基地的创业大学生提供担保。

4、经济实体担保。

5、房产、生产设备、车辆的购置发票、产权证抵押。

6、存单、保单的原件质押。

（二）免担保贷款

对于符合省人社厅、省财政厅批准的《陕西省高校毕业生创业基金（贷款）免担保项目评审办法》的项目，经专家论证、评审等级为优秀的，可获得不超过10万元的免担保贷款。

参考资料来源：铜川市人力资源与社会保障局-陕西省高校毕业生创业基金贷款办理须知