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如何做好扶贫贷款工作计划

发布时间:2021-07-16 15:14:27

1. 如何发挥自身特长做好扶贫户的帮扶工作计划

前提是做好自己的本职工作,不断在自己的工作上挖掘,然后就可以适当的帮助领导分担其他的工作,这样慢慢你的特长就会发挥出来了。

2. 如何做好扶贫开发工作

做好扶贫开发工作:
1、统一思想认识。
中央总书记在与县委书记研修班学员座谈时指出,扶贫工作要只争朝夕,绝不能让贫困地区群众掉队,也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。因此,要从贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会、中央经济工作会议以及中央总书记系列重要讲话精神的高度,统一思想,提高认识,进一步增强做好新时期扶贫开发工作的责任感和紧迫感,把扶贫开发工作作为促进“三农”工作的重要内容,采取切实措施推进扶贫开发工作。
2、推进产业发展。
通过挖掘农业内部增收潜力、开辟新的增收渠道,来实现农民增收。围绕工业集中区,进一步优化产业布局,明确产业导向,重点培育机械制造、新型建材、纺织等主导产业,带动贫困人口就业;依托九十铺现代农业示范园区,积极培育现代农业生产经营主体,扶持和培育一批农业龙头企业和农民专业合作社,增强辐射带动能力,促进农民增收致富;加强农民素质培训,狠抓农业实用技术培训、创业培训,着力提高农民的综合素质和增收技能。
3、推进增收致富。
把促进低收入农户增收致富作为当前“三农”工作的重点和难点,通过完善帮扶规划,着重针对全镇1500户低收入农户,制订和实施好分年度的帮扶计划,逐步推进低收入农户增收致富;通过挖掘帮扶潜力,立足镇、村实际,做大做强服装加工、特色种植、养殖业等特色产业,不断壮大村级集体经济,带动全镇更多群众实现就业、增收致富。同时,严格落实帮扶责任,将帮扶工作纳入年度工作考核内容,并严格落实奖惩措施。
4、强化要素保障。
加强资金保障,加大扶贫资金投入,积极向上争取各类扶贫资金,使农民群众享受到更多的扶持资金;加强扶贫资金管理整合,统筹安排项目,提高资金使用效果;加强机制保障,不断健全帮扶工作机制,主动做好区级有关单位与我镇贫困村的结对帮扶工作,坚持“一户一策一干部”帮扶机制;完善扶贫开发长效管理机制,巩固扶贫开发成果,更好地促进农民脱贫致富。
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3. 如何进一步做好扶贫工作

扶贫方式可以分为两大类型,一是生活上扶贫,就是通过民政求助、危改政策、医疗保障、教育补助、等措施,让贫困户可以维持最基本的生活水平,不发生饿死、冷死、无钱医病病死等现象。二是生产上扶贫,通过教育培训引导贫困户发展生产,自力更新,脱贫致富。第一种扶贫方式是输血式的扶贫,见效快,但失效也快,对于无劳动力贫困户可以长期使用,对于有劳动力贫困户不易长期使用。为了使贫困户有效脱贫,使用第二种扶贫方式是最有效的。贫困户现在缺的不是生活用品,缺的是独立生活的勇气和技能。

做好扶贫工作,我建议:
调整帮扶责任人组成,从生产上扶贫。正如文中第一个问题中提到的,现在的帮扶责任人大部分来自于机关单位,对农业生产不熟悉,只能从生活上去帮扶。为了帮助贫困户发展生产,建议在村里选一些种养能人、经营能手与贫困户结成对子,可以是一对多的形式,一户带若干户脱贫。因为都是同村人,相互都认识,帮扶起来很方便。另外,由于这些种养能手熟悉村的自然条件,知道养什么、种什么可以得到最大效益,因此由他们来指导贫困户发展生产最合适。而机关单位的帮扶责任人可以根据需要,帮助购买一些生产资料、生产工具等,可以不经常入户。
制定助脱贫奖励办法。正如前文所打的比如,贫困户就是个未成年人,政府就是父母,父母在生活上满足了孩子的需求,但在教育方面必须交给学校,请老师来教。那老师教得好,学校、家长是不是应该奖励老师呢?答案当然是肯定的。政府应该制定一个奖励办法,对带领贫困户脱贫的个人或者企业进行奖励,发动社会力量一起参与到脱贫攻坚战斗中,让帮人的人得到应有的回报,这样才是长效脱贫的根基所在。

4. 怎样做好扶贫资金审计工作的重点和内容

一、扶贫开发规划的制定和任务落实情况。
    一是重点审查、评价国家扶贫开发重点地区制定的扶贫开发规划是否符合《扶贫纲要》要求。
    二是重点关注财政、扶贫、发改等部门有无建立扶贫项目库,并按规定程序申报、审批和立项;是否按照规划下达计划与分配资金,并具体、明确地落实到贫困乡、村、户。
     三是重点关注否存在同一项目多头申报资金的问题;项目是否严格按照批准的计划实施,有无擅自调整项目建设地点、建设单位、建设内容、建设规模等问题。
二、财政扶贫专项资金的分配、拨付和管理情况。    
    一是重点关注财政部门是否将扶贫开发列入年度财政预算,并逐年有所增加,有无通过虚列支出、虚增工程量等方式搞虚假投入的问题。
    二是重点关注专项资金是否按规定的方法和程序分配;是否及时、足额拨付到下级财政或用款单位,有无用于平衡财政预算、财政滞留、抵扣及挪用等严重违法违规问题。
    三是重点关注建设资金是否实行专户管理、专户储存、单独核算、专款专用、封闭运行以及进行报账核算制度,资金安排、支出核算和管理是否到项目。
     三、扶贫专项资金使用情况。
     一是重点关注用款单位是否按照批准的项目和规定用途使用,有无虚列支出、截留、转移、出借、挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍浪费等问题;项目管理费是否按规定安排和使用,有无擅自提取项目管理费和其他费用等问题。
    二是重点关注主管部门和用款单位是否按国家下达的计划任务逐级逐项落实到村、户;项目计划批复和执行中有无自行改变计划,扩大(缩小)范围、调整建设内容的问题。主管部门和用款单位上报完成计划的真实性,切实加强对乡、村两级扶贫资金管理和扶贫到户政策落实情况的审计调查,有无弄虚作假、虚报冒领,或将非扶持项目纳入扶贫项目中来等问题,发现线索要一查到底。
四、扶贫项目实施和效益情况。
    重点审查项目是否经过专家论证、按规定立项、组织实施和验收;以乡、村为单位,调查项目计划制定的合理性,完工验收的工程项目是否达到预期效益,有无因立项不准、责任界定不清、管理不善或工程质量等原因造成的损失浪费或事故隐患问题。
    五、扶贫贴息贷款投放、管理和使用情况。
    一是重点审查扶贫贴息贷款计划是否符合扶贫开发规划的总体要求;农业银行是否按规定将扶贫贴息贷款用于支持重点贫困地区;有无擅自改变贷款投向、以贷还贷、以贷转贷、扶富不扶贫、擅自提高贷款利率、多计利息、预扣利息或保证金以及弄虚作假骗取贷款和贴息的问题。
    二是重点审查扶贫贷款特别是小额信贷的计划执行和贷款质量及回收情况;使用扶贫贷款单位的项目实施、资金管理、使用及效益情况。

5. 如何做好扶贫工作

当前和今后一个时期,扶贫开发主要抓好三个重点即1、以实施整村推进为“切入点” 努力改善贫困地区的生产生活条件;2、以强化培训为重点,努力促进贫困地区剩余劳动力转移,3、以扶持龙头企业为“切入点”努力带动贫困地区发展特色产业。也就是“一体两翼”。这三项工作是相互依赖,相互促进的,没有基本生产生活条件的改善,产业化调整结构就成为无本之木,无源之水,没有劳动力素质的提高、转移和农业结构的调整,产业化扶贫这两翼,贫困村和贫困农户就富不起来。从今年开始,我们要按照“突出重点,缩短时间,加大投入,提高效益”的思路,对剩余没有解决温饱低收入的贫困村,分期分批,集中力量,加大力度,整村推进。真正实现“抓一批,脱贫一批”的目标。站在全局和战略的高度,把加快整村推进作为扶贫开发的重点任务,作为科学发展观,构建和谐社会的重要任务,切实增强工作的务实性、主动性、创造性,要工作上加大力度,在资金上安排重点倾斜,在扶持进度上优先安排。以“九牛爬坡人人出力”的劲头攻艰克难。根据此战略目标,结合我办的业务范围,和盐、同、红、扁担沟吊庄管理区的扶贫开发的实际和新形势下扶贫工作的重要任务,我认为,把扶贫工作拓展到农户生产、加工、销售各个环节,实行产业化扶贫无疑是做好新形势下扶贫工作的最佳选择。
一、实施产业化扶贫必须面向市场,大力调整和优化产业结构
实施产业化扶贫,推进农业产业化经营,有利于改变传统的就生产抓生产、就农业抓农业、就扶贫抓扶贫的工作模式,真正实现由."救济扶贫"到“开发式扶贫”从“输血”到“造血”的转变。产业化扶贫的关键是选准产业化发展项目。随着市场需求的变化,当前大宗农副产品已明显过剩,靠单纯的粮食生产和传统的种养项目难以保证农民稳定增收。同时,从近几年农民增收情况看,农民收入增长的增长点已逐渐由农业向非农产业转移。据统计,近年来全市农民纯收人中,农业所占份额下降,非农产业却直线增加。因此,在扶贫项目选择上,一方面要在优化农业产业结构上下功夫,挖掘农业增收的内部潜力。按照面向市场、效益优先和因地制宜、突出特色的原则,调整农业结构,新上一批市场前景好、增收潜力大的农业扶贫项目,逐步培育一批具有竞争优势的主导产业和特色产品,形成规模效应,增加农民收入。盐同红一线的贫困群众已经创出了自己的品牌,比如:同心县的“三红一绿一黄一黑”(红枣、红葱、枸杞;一绿是地模西瓜;一黄是马铃薯,一黑是“油葵”“三驾马车”一起拉即1、是三红一绿一黄一黑;2、是草畜产业;3、是劳务输出,着力打造农业特色品牌,尤其以 建立“三红”种植基地即4万亩,枸杞800亩,地膜西瓜6.5万亩和马铃薯28万亩和油葵6万亩最为突出。而盐池也创出了自己特色品牌的八大产业:1、是以皮毛、肉绒为主的畜产品加工业,2、是以苜宿、柠条为主的草产业,3、是石油为主的钻采业4、是煤炭、金属镁为主的矿产业、5、是以水泥、石膏为主的建材业、6、以甘草、苦豆子为主的药材产业,7、是以蜂蜜、荞麦为主的绿色保健食品业和生态旅游业。因此扶贫项目的选择应定位在实施生物工程、发展绿色食品上,重点实施三大扶贫项目,即以甘草、苦豆子为主的中药材、以三红一绿一黄一黑为主的种植业等、以皮毛肉绒加工的三大主导产业,力争5年内三大产业总产值达到农业总产值的30%以上。另一方面,要大力发展非农产业,拓展新的增收空间。进一步抓好劳务输出,努力种好“铁杆桩稼”,今年上半年,吴忠市劳务输出达5万多人次,人均创收达2.1亿元,为贫困户增收奠定基础。要围绕农业兴办工业,大力发展乡镇企业,努力繁荣城镇经济,加快农村城镇化进程。同时加快个体私营经济发展,努力提高非农产业在农民收益中的比重。
二、实施产业化扶贫必须创新机制,强化服务
1、是创新扶贫资金投入和管理机制。扶贫资金的使用要坚持最大效益原则,发挥扶贫资金的引导功能,充分调动农户自身投入的积极性,形成以农户自己投入为主体,扶贫资金投入为导向,信贷、外资和社会投入为补充的多渠道、多元化投入体系。使用扶贫资金不能 “撒胡椒面”,要把有限的资金用在良种引进比如:购买架子羊、基地建设,“龙头”培植和信息体系建设等关键环节上。所有渠道下达的扶贫资金都要按照“用途不变,渠道不乱”的原则捆绑使用,确保扶贫资金发挥最佳效益。2、是创新项目实施的组织领导机制。在组织实施上,要抓大户带规模,抓基地促生产,抓“龙头”促销售,通过实行规划落实;资金倾斜,科技指导;流通 联结、领导帮扶等扶贫到村到户的措施,抓点示范,培植一批种养加运专也大户和专业村社,建设一批示范基地和龙头企业,形成一批脱贫致富的扶贫典型,带动产业化扶贫的健康发展。 三是政府要强化服务职能。要充分尊重农民生产经营自主权,不搞强迫命令,不搞一刀切,通过政策引导、帮助规划提供服务来解决农户迫切需要解决的信息、资金、技术、市场等问题,着力为扶贫项目的实施创造优良环境。当前,尤其要建立好产业化扶贫的技术支撑和信息服务体系,保障扶贫项目的顺利实施。
三、实施产业化扶贫必须真正培育产业化经营的“龙头”
龙头”是产业化扶贫的支撑,只有通过各类“龙头”组织的带动,促进产、加、销相互衔接,才能真正形成一体化经营的格局。“龙头”企业或组织的带动作用,有利于提高农副产品的商品转化率和产品附加值,加快产业化扶贫的实施步伐,提高扶贫效益。结合盐同红一线的实际, 要大力扶持两种“龙头”:一是“龙头”企业。扶贫资金不仅要向生产基地、农民,而且要向一批龙头企业倾斜。当前,是以皮毛、肉绒为主的畜产品加工业,2、是以苜宿、柠条为主的草产业,以甘草、苦豆子为主的药材产业,这些龙头企业,一方面要加大对企业改制力度,扩大规模,改进工艺,提高质量。另一方面,要加大招商引资力度,新建一批高科技龙头企业。二是中介组织。要鼓励农民按照自愿的原则,通过资本、技术、人力、 物力、信息的联合,组建各类专业协会和销售流通组织。政府要大力加强引导、扶持,提高中介组织的自我服务、自我管理的能力,促成“支部+协会+农户”的模式逐渐形成,努力创造区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务的新机制。达到环节衔接紧,协调运转快,服务功能强,综合效益高的目的,真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来。
总之,一定要强化市场观念,并且要用工业的经营理念,经营方式和现代化技术改造传统农业,使农业在工业的反哺中得到拓展,在市场的培育中趋于集约化,在科技的孵化中走向现代化。从而通过推动科技兴农战略,带动产业化扶贫,进一步把产业化扶贫这篇文章做大做强,把产业化扶贫这盘棋走活,从而加快农民脱贫致富的步伐。

6. 浅谈如何做好扶贫工作

扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要做到精准扶贫、精准脱贫,首要的是打好基础,要逐县调研,逐乡调查,逐村摸底,逐户走访,逐人核对,澄清底子,建档立卡,做实台账,应扶尽扶。要把真正的贫困人口弄清楚,把该扶持的人口请进来,把不该扶持的人口甄别出去,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,建立健全县、乡、村、户脱贫档案和贫困户脱贫认定机制,加强检测督查,严格审核把关,认定一个、扶持一个、脱贫一个、验收一个、销号一个,返贫的要重新录入,做到扶贫到人,脱贫到人,有进有出,坚决杜绝各种形式的假扶贫、被脱贫、数字扶贫、宣布脱贫现象的发生。
其次是扶贫措施要实。
一是带着细心去走访,做到有的放矢。走访户前,要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型(五保,低保,扶贫户,劳动力情况等)。群众对政策的知晓了解情况。
二是带着诚心去走访,做到将心比心。在走访过程中,尽可能地到群众家中看一看,听一听,采用拉家常的方式,以请教的语气,重点了解群众家庭生产,生活中存在的问题,对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话,可留下公示的电话,希望能听到他们的真实声音和期盼。
三是在走访过程中,看到部分群众生活相当艰苦,特别是一些因病残导致家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦),要在走访时一 一进行了解记录。
四是要调整好心态。在走访困难群众时候,要将群众当自己的亲人,朋友,以诚相待。
五是要改变工作作风。在处理困难群众问题时候,要结合有关政策的基础下,要有耐心,动之以情,晓之以理,一遍不行,要讲两遍,三遍。一次不在家,就走两次,三次,来调处解决问题。

7. 如何做好新时期的农村扶贫开发工作

做好新时期的农村扶贫开发工作需从以下几个方面着手:
(一)着力抓好产业发展。要在确保贫困村和贫困户实现短期增收、长效致富的目标基础上,根据每一户的特点、意向,发展符合实际的产业。如种植业、养殖业、加工业等,在集镇周边的可以种植蔬菜,饲养鸡、羊等,向集镇销售;气候适宜的可以发展葡萄、柑橘等水果以及药材种植。并在巩固抓好以银杏、魔芋、核桃为主的特色农业的同时,加快龙头企业和专业合作社的建设,加大市场开发力度,带动贫困户持续发展。巩固现已实施的整村推进扶贫开发成果。
(二)着力抓好项目建设。坚持把项目建设作为抓好扶贫工作的重要载体,争取更多更好的扶贫项目落户清太坪。并不断强化项目管理,进一步加强项目投资的科学统筹和整体调度,充分发挥项目的应有效益。充分发挥行业的、专项的、社会的扶贫积极性,搞好社会扶贫工作大合唱。
(三)着力抓好基础设施建设。进一步完善水、电、路、房、渠等基础设施建设,继续抓好以通畅工程为主的道路交通设施建设,确保各村公路硬化率达60%以上,公路通组率达100%,公路入户率达95%以上。继续抓好安全饮水和农网改造工程,搞好农田水利建设,做好危房改造及扶贫搬迁工作,改善扶贫户生产生活条件。
(四)着力抓好党中央、国务院扶贫开发工作方针、政策的落实。按照湖北省扶贫办六个管理办法,着力抓好整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、扶贫互助社、贷款贴息及小额项目等工作,抓好十二五期间的扶贫开发工作,按照“产业第一,能力之上,基础先行,社会进步,脱贫到户”的思路,把整村推进工作和专项扶贫政策到户与新农村建设有机结合,以重点贫困村为平台,以提高贫困人口综合素质和自我发展能力为主线,以消除农村绝对贫困现象和增加农民收入为核心,以培养和扶持特色致富产业,改善贫困人口生产生活条件。以提高村级公共服务为重点,统一规划,综合治理,实现贫困村经济与社会全面持续可协调发展。
(五)着力心系群众,为民办实事,为民排忧解难。一是真正把情况搞清楚,了解人民群众在扶贫开发工作中的所思所盼。二是扎实地把村级班子建设好,农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的堡垒,抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致富的重要经验。要把扶贫开发同基层组织建设有机的结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,把基层党组织建设成为带领村民脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心,发展经济、改善民生,建设服务型党支部,寓管理于服务之中,真正发挥战斗堡垒作用。实践证明,村级党组织班子战斗力强的扶贫开发工作相对做的好一些,班子战斗力弱工作相对做的差一些。三是加强对扶贫开发项目资金的监管力度,使有限的资金发挥出真正的扶贫效益。四是加大项目资金的争取和招商引资的力度,搞好社会扶贫大合唱。五是对扶贫开发项目实行精准化管理、科学管理。六是充分调动人民群众的积极性,把人民群众参与扶贫开发工作变为自觉行动。

8. 怎样做好农村扶贫工作

(一)着力抓好产业发展。要在确保贫困村和贫困户实现短期增收、长效致富的目标基础上,根据每一户的特点、意向,发展符合实际的产业。如种植业、养殖业、加工业等,在集镇周边的可以种植蔬菜,饲养鸡、羊等,向集镇销售;气候适宜的可以发展葡萄、柑橘等水果以及药材种植。并在巩固抓好以银杏、魔芋、核桃为主的特色农业的同时,加快龙头企业和专业合作社的建设,加大市场开发力度,带动贫困户持续发展。巩固现已实施的整村推进扶贫开发成果。
(二)着力抓好项目建设。坚持把项目建设作为抓好扶贫工作的重要载体,争取更多更好的扶贫项目落户清太坪。并不断强化项目管理,进一步加强项目投资的科学统筹和整体调度,充分发挥项目的应有效益。充分发挥行业的、专项的、社会的扶贫积极性,搞好社会扶贫工作大合唱。
(三)着力抓好基础设施建设。进一步完善水、电、路、房、渠等基础设施建设,继续抓好以通畅工程为主的道路交通设施建设,确保各村公路硬化率达60%以上,公路通组率达100%,公路入户率达95%以上。继续抓好安全饮水和农网改造工程,搞好农田水利建设,做好危房改造及扶贫搬迁工作,改善扶贫户生产生活条件。
(四)着力抓好党中央、国务院扶贫开发工作方针、政策的落实。按照湖北省扶贫办六个管理办法,着力抓好整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、扶贫互助社、贷款贴息及小额项目等工作,抓好十二五期间的扶贫开发工作,按照“产业第一,能力之上,基础先行,社会进步,脱贫到户”的思路,把整村推进工作和专项扶贫政策到户与新农村建设有机结合,以重点贫困村为平台,以提高贫困人口综合素质和自我发展能力为主线,以消除农村绝对贫困现象和增加农民收入为核心,以培养和扶持特色致富产业,改善贫困人口生产生活条件。以提高村级公共服务为重点,统一规划,综合治理,实现贫困村经济与社会全面持续可协调发展。
(五)着力心系群众,为民办实事,为民排忧解难。一是真正把情况搞清楚,了解人民群众在扶贫开发工作中的所思所盼。二是扎实地把村级班子建设好,农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的堡垒,抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致富的重要经验。要把扶贫开发同基层组织建设有机的结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,把基层党组织建设成为带领村民脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心,发展经济、改善民生,建设服务型党支部,寓管理于服务之中,真正发挥战斗堡垒作用。实践证明,村级党组织班子战斗力强的扶贫开发工作相对做的好一些,班子战斗力弱工作相对做的差一些。三是加强对扶贫开发项目资金的监管力度,使有限的资金发挥出真正的扶贫效益。四是加大项目资金的争取和招商引资的力度,搞好社会扶贫大合唱。五是对扶贫开发项目实行精准化管理、科学管理。六是充分调动人民群众的积极性,把人民群众参与扶贫开发工作变为自觉行动。

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