A. 就業及小額擔保貸款相關惠民政策有哪些
一、服務對象
法定勞動年齡內，有創業願望和創業能力的持《就業失業登記證》的城鎮失業人員、進城就業創業的農村勞動者、高校畢業生和復員轉業退伍軍人。
二、優惠政策
對個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，對符合條件的婦女最高額度為8萬元，對符合條件的高校畢業生最高額度為10萬元；對符合條件的人員合夥經營，可按人均5萬元以內的額度發放貸款，對符合條件的婦女合夥經營，可人均最高貸款額度提高至10萬元，以上兩種情況的合計最高貸款額度不超過50萬元。對符合小額擔保貸款申請條件的個人從事微利項目的，由中央財政和地方財政據實全額貼息，貸款期限最長不超過2年。符合貸款展期條件的，可展期一次，展期期限不得超過1年，展期不給予貼息。微利項目是指除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧、賓館、茶樓、會所、美容美體等高利潤行業及其他國家產業政策不鼓勵的行業以外的所有項目。
三、辦理流程
1、符合條件的人員持相關資料證明向創業所在地社區申請，社區初審、公示、建立台帳。
2、勞動和社會保障服務中心審核、錄入微機、建立台帳。
3、區縣就業局組織有關部門審核。
4、擔保公司審核。
5、經辦銀行辦理貸款手續。
B. 小額無息貸款政策
相關規定如下：1、所有有創業願望和創業能力的城鎮勞動者和在城鎮就業創業的農村勞動者，城鎮勞動者可向其戶籍所在地社區提出貸款申請，農村勞動者向常駐地社區提出貸款申請，並提供有關規定的資料，社區自收到申請貸款及符合條件的資料之日起，在3個工作日內完成對申請者的有關情況調查，逐一核實，並公示2日無異議後，出具證明；申請者戶籍所在街道收到社區出具的證明和借款申請資料後，在2個工作日內，對申請者基本情況、項目情況及還款能力等進行核實，並出具《推薦書》； 2、借款人將社區出具的證明和街道出具的《推薦書》以及有關規定的資料提交所在地縣區勞動保障部門，縣區勞動保障部門在收到材料之後2個工作日內按國家、省市有關政策規定和要求進行審查。對符合條件的，出具《下崗失業人員小額貸款建議擔保意見書》、《下崗失業人員小額貸款建議貸款意見書》等資料，並送交給縣區貸款擔保機構； 3、縣區貸款擔保機構收到申報材料後，應當在收到材料之日起3個工作日內進行審查，經審查後，對能夠提供反擔保或對能夠提供個人信用證明、自籌資金比例較高、發展前景較好的貸款項目可取消反擔保，並出具《貸款擔保承諾意向書》和《貸款建議意見書》； 4、貸款擔保機構將已審核的材料及出具的資料提交小額擔保貸款經辦銀行或農村信用聯社，小額擔保貸款經辦銀行或農村信用聯社在收到材料之日起5個工作日內對貸款項目是否符合小額擔保貸款政策，項目規模和預期收益等進行審查，對符合條件的，及時辦理相關貸款手續。 5、小額擔保貸款的最高額度為5萬元，最長期限2年。對申請小額擔保貸款從事微利項目的，給予貼息。小額擔保貸款微利項目范圍為除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等高利潤行業及其他國家產業政策不鼓勵的行業以外的所有項目。
C. 創業擔保貸款2021年政策
小微企業貸款：符合《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）文件規定的小型、微型企業，且當年（申請資格審核前或貸款發放前12個月內）新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員（城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業失業人員、建檔立卡貧困人口）數量達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%）以上，並簽訂1年以上勞動合同的小微企業。創業擔保貸最高額度、期限及貼息政策對符合條件的小微企業，貸款最高不超過300萬元，符合條件的個人創業者可申請最高60萬元的創業擔保貸款。深圳戶籍創業者貸款累計次數不超過3次，小微企業每次貸款期限一次最長不超過3年，個人創業每次貸款期限一次最長不超過3年。自2021年1月1日起，貸款利率不超過LPR+50個基點，新發放的創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業承擔，剩餘部分財政給予貼息。
【拓展資料】一、創業小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。一般情況下，要想申請創業小額擔保貸款首先都要參加一個創業培訓，然後再向創業者戶口所在地的社區勞動保障部門提交一份《小額擔保貸款申請書》。當然除了這份小額擔保貸款申請書以外，你還需要身份證、就業或者失業登記證、項目報告、畢業證以及當地擔保機構所要求的各項材料。這個各地區政策都不同。
二、就全國范圍內而言，符合條件的申請人的范圍包括高校畢業生、返鄉務工人員，以及持有效證件的復員軍人，還有勞動保障部門核準的失業人員。大多數創業小額擔保貸款的額度都比較小，最高上線也就是8-10萬元，貼息貸款的時限較短，一般是兩年，但到期後可申請延期，延期其間需自付利息。基本上這種創業小額擔保貸款是會要求提供第三人進行擔保，但創業者應當注意的有三點。【拓展資料】一、夫妻之間不能互相擔保;二、貸款地以外戶籍的人士不能擔保;三、離退休人員不能進行擔保。
三、創業小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。申請小額擔保貸款額度和貸款[1]期限國家規定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定，許多地區額度還高於5萬元。合夥經營貸款額度更大。貸款擔保的期限一般不超過2年，可展期一年。
D. 河南省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法
河南省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法 為推動下崗失業人員小額擔保貸款工作,根據《中國人民銀行,財政部,國家經貿委,勞動和社會保障部關於印發〈下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法〉的通知》(銀發[2002]394號)和《河南省人民政府關於進一步完善和落實下崗失業人員再就業扶持政策的若干意見》(豫政[2003]27號)精神,結合我省實際,制定本辦法. 貸款對象和條件 (一)有河南省城鎮居民戶口,年齡在60歲以下,身體健康,誠實信用,具備一定勞動技能,自謀職業,自主創業,從事個體經營,已領取《再就業優惠證》的下崗失業人員. (二)符合上述條件的下崗失業人員聯合經營,組織起來就業創辦的經濟實體和吸納下崗失業人員達到職工總數30%以上的企業. 二,貸款額度與期限 (一)貸款額度.下崗失業人員自謀職業的小額擔保貸款金額標准為2萬元;對企業貸款金額標准為每名下崗失業人員1.5萬元. (二)貸款期限.貸款期限一般不超過兩年,確因生產發展需要繼續借貸的,應當提前1個月向擔保機構提出貸款展期申請,由擔保機構及時審核並分別與貸款銀行和貸款人辦理相關手續.貸款銀行可按規定展期一次;展期期限不超過1年. 三,貸款擔保機構,貸款銀行和貸款方式 (一)擔保機構.各省轄市設在勞動保障部門的小額度貸款擔保機構負責下崗失業人員小額擔保貸款的組織實施工作,該擔保機構要在當地注冊為事業法人.縣(市)可根據工作需要成立相應的分支機構,受託承擔擔保業務.擔保機構人員編制由當地政府統籌安排,納入財政全供,其開展工作所需經費(包括審核認定,項目評估,後續服務等)由同級財政提供專項經費,創業培訓所需經費從再就業資金中列支.擔保機構不得向貸款人收取任何管理服務費用. (三)貸款方式.擔保機構與承辦小額擔保貸款業務的商業銀行及城鄉信用社簽訂統貸統還協議,根據審核確定的貸款額度向商業銀行貸款或城鄉信用社貸款,並按申請貸款數額20%的比例,將擔保金劃入承辦商業銀行或城鄉信用社的指定帳戶.商業銀行或城鄉信用社應在擔保金到戶後按1:5的比例向擔保機構提供所需的貸款額度.擔保機構按季向承辦商業銀行或城鄉信用社足額支付屬國家貼息項目的貸款利息.貸款到期後,由擔保機構按照貸款協議及時足額向承辦商業銀行或城鄉信用社償還貸款本息. 四,貸款擔保基金和貼息 (一)省及各省轄市建立下崗失業人員小額貸款擔保基金,所需資金由同級財政籌集;各省轄市財政出資安排的小額貸款擔保基金,按貸款額度和計算的擔保基金及時撥入擔保機構專用帳戶,擔保機構撥給貸款銀行或城鄉信用社.中央,省屬企業下崗失業人員所需小額貸款擔保基金由省級財政負擔.小額擔保貸款損失有省和各省轄市分別承擔一半. (二)小額擔保貸款微利項目由擔保機構認定.擔保機構按季計算匯總微利項目貸款應貼息金額,經同級勞動保障部門簽署意見後,由財政部門向財政部駐河南財政監察專員辦報送,財政部門按專員辦審核意見撥付,將貼息資金及時撥付擔保機構.展期貸款不貼息. 五,貸款申請及審核程序 (一)自願申請.下崗失業人員或企業向所在社區勞動保障工作站提出書面申請,填寫《小額擔保貸款申請書》,並提交相關資料和證件.其中,個人需提交身份證,《再就業優惠證》,項目報告和擔保機構要求的其它資料;企業需提交營業執照,稅務登記證,法定代表人身份證,吸納下崗失業人員比例證明,吸納下崗失業人員《再就業優惠證》,項目可行性研究報告和擔保機構要求的其它資料. (二)社區會同街道初審.社區,街道勞動保障工作機構接到貸款申請後,對申請人的資格條件,信用情況,項目市場前景,個人創業能力等進行初審,初審結果張榜公示後報縣,區勞動保障部門. (三)縣,區勞動保障部門審核.區勞動保障部門對街道勞動保障事務所上報的初審意見進行審核匯總,將審核結果報市擔保中心. (四)擔保機構審定.擔保機構接到縣,區勞動保障部門上報的材料後,進行最終認定,確定擬發放貸款對象和貸款額度. 各級勞動保障部門的就業服務機構要對確定擬發放貸款的下崗失業人員進行創業培訓和開業指導,以及開業後的政策扶持引導. 六,貸款發放和回收 (一)貸款發放.由擔保機構,街道勞動保障事務所和社區勞動保障工作站協助貸款銀行與借款人在擔保機構統貸統還的額度內辦理相關貸款手續. (二)貸款回收.擔保機構負責小額擔保貸款的回收,並依託各級勞動保障機構建立追償機制.街道,社區勞動保障機構要積極配合擔保機構收回本轄區內的小額貸款.對貸款即將到期的借款人,應及時進行還款提示.對惡意拖欠貸款的借款人,要在所在社區進行公開公布,通報有關部門,取消其享受扶持政策的資格,並通過各種有效手段追回貸款. 七,服務與監督 (一)建立健全創業服務機制,提高創業成功率.成立專家咨詢機構,建立創業項目庫,強化創業指導,建立跟蹤服務制度,幫助落實有關扶持政策,提供後續服務和支持,提高下崗失業人員的創業能力和創業成功率,降低貸款風險. (二)嚴格審查發放程序和財務監督制度.嚴格按照貸款發放程序,認真做好資格審查,信用評估和項目評價等工作.建立健全並嚴格執行對借款人財務監督制度,定期檢查借款人經營狀況和財務狀況,及時發現並控制風險. 八,本辦法適用於國家規定的小額擔保貼息貸款,非貼息項目貸款辦法按中國人民銀行濟南分行,河南省財政廳,河南省經濟貿易委員會,河南省勞動和社會保障廳濟銀發[2003]84號文件有關規定執行. 各省轄市按照本辦法精神,抓緊制定實施細則,並報省勞動社會廳,人民銀行濟南分行,省財政廳,銀監會河南省局備案.
E. 什麼是金融信貸扶持政策國家對小額擔保貸款財政貼息資金管理有什麼具體要求
金融信貸扶持政策是國家對創業者在金融信貸領域所給予的優惠政策，其意義主要是在金融信貸方面減輕創業者的信貸壓力，幫扶創業者創業成功。
在對小額擔保貸款財政貼息資金管理上，2013年9月8日，國家財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關於加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知（財金〔2013〕84號）做了如下規定：
①小額擔保貸款的申請和財政貼息資金的審核撥付，要堅持自主自願、誠實守信、依法合規的原則。各級財政部門要充分認識到小額擔保貸款工作對於促進就業、改善民生的重要意義，切實履行職責，加強財政貼息資金審核，規范政策執行管理。
②財政貼息資金支持對象按照現行政策執行，具體包括符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失去土地等原因難以實現就業的人員）、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員，以及符合規定條件的勞動密集型小企業。上述人員中，對符合規定條件的殘疾人、高校畢業生、農村婦女申請小額擔保貸款財政貼息資金，可以適度給予重點支持。
③財政貼息資金支持的小額擔保貸款額度為，高校畢業生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元，勞動密集型小企業最高貸款額度200萬元。對合夥經營和組織起來就業的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。
④財政貼息資金支持的個人小額擔保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。財政貼息資金支持的小額擔保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。
F. 有什麼小額貸款的優惠政策針對什麼人群需要什麼手續
有優惠政策。針對職業穩定或收入較高的人群。比如公務員、教師、500強企業的員工或高管等。如果您是月收入較高，比如過萬的話也有機會享受到低利率政策。
G. 對小額擔保貸款有什麼條件
小額擔保貸款對象是低收入群體和微型企業提供的額度較小的持續網路信貸服務，認定條件是：
1、申請人有完全民事行為能力，在辦理貸款所在地有固定的住所；
2、申請人有穩定的工作和經濟收入，有按期還款能力；
3、申請人遵紀守法，無不良徵信記錄；
4、申請人能夠提供貸款機構認可的擔保方式。
【法律依據】
《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第二十五條
出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的除外。
前款所稱「一年期貸款市場報價利率」，是指中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心自2019年8月20日起每月發布的一年期貸款市場報價利率。
《民法典》第六百八十條
禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。借款合同對支付利息約定不明確，當事人不能達成補充協議的，按照當地或者當事人的交易方式、交易習慣、市場利率等因素確定利息；自然人之間借款的，視為沒有利息。
H. 小額貸款政策
(一)性質和設立。小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。有限責任公司注冊資本金不低於500萬元，股份有限公司注冊資本金不低於100萬元。
(二)資金來源。小額貸款公司資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。但融入資金余額不得超過資本凈額的50%。
(三)資金運用。小額貸款公司發放貸款，要堅持「小額、分散」的原則。同一借款人貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限不得低於基準利率的0.9倍。
(四)監督管理。凡是省級政府能明確一個主管部門(金融辦或相關機構)負責對小額貸款公司的監督管理，並願意承擔小額貸款公司風險處置責任的，方可在本省(區、市)的縣域范圍內開展組建小額貸款公司試點。申請設立小額貸款公司，經省主管部門批准後，到當地工商部門申請辦理注冊手續，並向公安機關、銀監部門、人民銀行報送相關材料，接受監督檢測。
(五)發展方向。小額貸款公司依法合規經營，沒有不良信用記錄的，可在股東自願的基礎上，按照《村鎮銀行組建審批指引》和《村鎮銀行管理暫行規定》規范改造為村鎮銀行。
I. 可以詳細說說小額擔保貸款政策嗎
申請材料編輯1、小額貸款申請書（一式叄份）2、戶口本復印件（一式叄份）3、身份證復印件（一式叄份）4、租房協議或自有房產證明復印件（一式叄份）5、工商執照副本、衛生許可證、生產許可證復印件（一式叄份）6、稅務登記副本復印件（一式叄份）7、再就業優惠證復印件（1-2頁一式叄份）8、貸款銀行要求提供的其它材料以上復印件必須用A4復印紙，同時需出具原件工作方法編輯(一)將小額擔保貸款與創業培訓和信用社區建設進行有機結合(二)簡化貸款審批手續，開通辦理小額擔保貸款的「綠色通道」。(三)完善貸款管理辦法。(四)建立信息共享制度與信息反饋機制，以促進支持創業促就業長效機制的建立。(五)多渠道籌集小額擔保貸款擔保資金(六)進一步完善小額擔保貸款反擔保方式(七)大力扶持勞動密集型小企業(八)進一步完善激勵機制，充分調動各承辦機構的積極性擔保流程編輯(1)申請:企業提出貸款擔保申請(2)考察:考察企業的經營情況、財務情況、抵押資產情況、納稅情況、信用情況、企業主情況，初步確定擔保與否。(3)溝通：與貸款銀行溝通，進一步掌握銀行提供的企業信息，明確銀行擬貸款的金額和期限。(4)擔保：與企業簽定貸款擔保及反擔保協議，資產抵押及登記等法律手續，並與貸款銀行簽定保證合同，正式與銀行、企業確立擔保關系。(5)放貸：銀行在審查貸款擔保的基礎上向企業發放貸款，同時向企業收取擔保費用。(6)跟蹤：跟蹤企業的貸款使用情況和企業的運營情況，通過企業季度納稅、用電量、現金流的增長或減少最直接跟蹤考察企業的經營狀況。(7)提示：企業還貸前一個月，預先提示，以便企業提早作好還貸准備，保證企業資金流的正常運轉。(8)解除：憑企業的銀行還款單，解除抵押登記，解除與銀行、企業的擔保關系。(9)記錄：記錄本次貸款擔保的信用情況，分為正常不正常、逾期、壞帳四個檔次，為後續擔保提供信用記錄。(10)歸檔：將與銀行、企業簽定的各種協議以及還貸後的憑證、解除擔保的憑證等整理歸檔、封存、以備今後查檔。