創業擔保貸款撬動創業杠桿

A. 發放創業擔保貸款帶來是為了緩解社會矛盾嗎

就是緩解現在有很多人失業的狀況，鼓勵大家創業，自力更生。

B. 創業融資運用創新基金的方法是什麼

企業融資方式多種多樣。除向銀行貸款外，還可以通過商業信用、商業票據貼現或轉讓、發行短期融資券和企業債、通過信託公司發行信託計劃、股票上市、增發股票、配股等多種方式籌集資金。表1：國內金融市場融資情況表項目全年融資量(億元人民幣)比重(%) 200420032002200420032002 國內金融市場融資額297973790923976100.00100.00100.00 貸款22600299361922875.8578.9680.20 國債53436280346117.9316.5614.40 企業債3433363251.150.901.40 股票151113579625.073.584.00 資料來源:中國金融發展報告，2005 表1顯示，盡管銀行貸款仍然是我國各種所有制企業的主要資金來源，但股票融資、債券融資近年來取得了快速的發展。根據有關統計，自2006年資本市場恢復融資功能以來，2006年全年的預計籌資額超過2100億，其中IPO融資約為1600億，上市公司再融資約為500億。值得一提的是，2005年5月23日，中國人民銀行發布《短期融資券管理辦法》，允許合資格的企業發行短期融資券籌集經營所需要的資金。至2006年5月，僅一年的時間，共為157家企業發行短期融資券，總量達到2532億元。不同融資方式的期限、流動性與違約風險不同，並且投資者所要求的收益率也不相同，這些都註定了資本成本的不同。當公司有多種融資方式可供選擇時，存在一個取捨與配置的問題，這種決策的過程之中，資本成本是最終確定融資方式的重要考量因素。銀行貸款利率改革開放以來，銀行根據宏觀經濟調控的需要，多次調整了存貸款利率；同時，根據國家產業政策和企業效益，對利率結構也進行了相應調整，對不同建設項目實行財政貼息、差別利率、優惠利率、浮動利率和罰息制度。銀行利率的變動通過對金融市場的作用，直接影響到企業的籌資成本。例如，我國人民幣貸款的一年期利率在1995年達到12.06%，而目前一年期貸款的基準利率約為6.3%。銀行通過對借款企業風險的判斷，還可以採取利率上浮或下浮政策。票據貼現利率企業匯票分兩種，一種是銀行承兌匯票，一種是商業承兌匯票。當企業資金緊缺時，可以將手中的匯票向銀行貼現取得資金。票據貼現利率是在人民銀行規定的再貼現利率的基礎上按照不超過同期貸款利率(含浮動)加點執行的利率。目前票據市場基本的貼現率大概在3%-3.3%之間。商業銀行可以根據票據金額的大小、到期期限的長短，以及企業的資信狀況等與企業商定貼現率。但在實際操作中，由於各商業銀行在票據市場中競爭比較激烈，不少銀行抱著「寧失利率，不失市場」的態度，給予前去貼現的企業更大的利率下浮空間。前些年央行對東北地區銀行票據貼現業務的大檢查中發現，該地區的貼現利率曾經為1.8%-1.9%左右。應付債券利率近些年，我國企業債券的票面利率呈逐步下降趨勢。以10年期品種為例，2005年初該品種仍延續上年的主流方案，採取有明顯升息保護作用的保底浮動條款；到了4月份，隨著市場對升息預期的淡化，保底浮動條款被純固定條款所取代，10年期的固定利率一般在5.05%左右；而到了7月份，10年期企業債券的固定利率進一步降到了5%以下；8月18日發行05鐵通債(96.150,0.00,0.00%)的票面利率為4.60%；2006的年年初重慶城市建設投資公司發行的10年期企業債，票據利率僅為4%。短期融資券利率短期融資券之所以受到企業的青睞，一是比發行企業債，甚至比向銀行貸款更快捷，發行周期通常在一個月之內；二是短期融資券的利率較低，一年期短券的利率大約在3%-4%之間。企業越大，發行短券的利率往往也越低。如中國電信200億元一年期短券的利率僅為3.05%，比當時5.85%的商業銀行貸款基準利率低2.8個百分點。權益融資成本權益融資(如IPO、增發、配股等)成本是一種機會成本，由於股票風險高於債券，所以權益資本的成本應該高於負債資本的成本。然而，由於曾經存在的股權分置等因素，我國上市公司以前不太重視股權成本。我們認為，不管是上市公司的控股股東，還是公司的管理層在後股權分置時代都必定會重視上市公司股權資本成本的估算。創業融資是創業籌備階段和企業草創階段的融資，這個時期對於創業者來說，最難解決的便是資金問題。其實只要願意想辦法，創業者有眾多途徑可以解決融資問題。創業融資從大的方面來說，主要有直接融資與間接融資兩種形式。所謂間接融資，主要是指銀行貸款。

C. 四川大學生創業政策是怎樣的具體一點,還有怎麼申請貸款

四川揮動「有形之手」實施宏觀調控，通過一系列政策創新撬動了畢業生面向基層就業的杠桿。

「我們就是要通過政策，使政府的力量直接作用於畢業生和基層用人單位」，省委常委、組織部長魏宏道出了政策設計者的初衷。借中央18號文件的東風，四川出新招、謀實效、解急難，制定《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》，21條政策措施強勢出台。

政策的吸引力在於調節和優惠力度大。《實施意見》提出了戶籍和人事代理、就業服務和社會保障、科技活動優惠、人事政策、助學貸款償還和考研優惠、自主創業優惠等六大優惠政策。規定：到基層就業的畢業生可將戶口留在原籍，「進退自如」；政府免費提供就業指導、職業介紹等服務；納入科技特派員選拔范圍，並優先給予科技項目和經費支持；縣以上黨政機關招考公務員向他們傾斜，每工作1年筆試成績加1分；在鄉鎮工作的，評職稱免試外語、計算機；探索實行助學貸款代償與定向就業掛鉤；考研初試成績加分，並優先分配計劃內錄取名額；到農村創業優先獲取農貸資金，等等。「有了這些政策，到基層肯定能幹成一番事業」，西南財大的周保充和同學們喜出望外。

項目引導：搭起畢業生通往基層的橋梁

四川採取組織化輸入、規模化推進，由政府出面為供需雙方搭建「快車道」，在基層打造集團智力優勢。

從2006年起，將在構建校內與校外兩個市場、發揮市場配置畢業生人才資源基礎性作用的同時，實施7大引導項目,5年內基本實現「每個村、每個社區至少有1名大學生」的目標。其中「大學生服務村居計劃」主要在村（居）委會選設崗位，引進畢業生志願服務；基層學校「燭光計劃」主要吸引畢業生到基層各類教育、培訓機構服務；基層醫院「天使計劃」擬在5年內選拔3000名畢業生到基層衛生院（所）；「5000人計劃」將在3年內選拔5000人到基層機關、事業單位工作，並給予周轉編制；「大學生志願服務西部計劃」將每年增加100名人選；選調生規模也將逐年擴大；而「基層就業技能培訓工程」，將有效解決畢業生的「不適應」問題。此外，5年內還將在企事業單位建立500個就業見習基地。一系列「套餐」，讓畢業生自由選擇。

而中央18號文件也得到全面落實，已實施的項目結出了累累碩果：在省級有關部門的通力合作下，「5000人計劃」已選派1713人到鄉鎮鍛煉；西部志願者計劃報名人數居全國之冠，1116人已奔赴各地；選調生也擴大到了1000人。成都、資陽等市的「一村一名大學生計劃」已提前啟動……

利益激勵：讓畢業生既奉獻又實惠

「基層吸引力弱，主要是待遇差」，省委組織部副部長劉雲夏抓住了主要症結：「要讓同學們有干頭、有奔頭。」

四川規定：到基層就業的，可提高工資檔次；服務達到一定年限的，助學貸款本息由國家代償；到基層自主創業的，可獲得「高校畢業生創業資金」支持；參加「一村一居一名大學生計劃」並在民族地區從事志願服務的，每月發給1000元補助；在其他地區志願服務，每月給予600元補助；高校對到基層特別是三州地區就業的畢業生給予一次性補助。各市（州）在人才爭奪中也不甘示弱，紛紛出台政策「利好」。宜賓、遂寧、攀枝花等地規定給予博士、碩士每月500—800元補貼，對到基層就業的本科生高定2—3檔工資；財政十分困難的甘孜藏族自治州為引進人才兌現補貼300多萬元。

企業注冊登記方面

1、程序更簡化。梵谷校畢業生（畢業後兩年內，下同）申請從事個體經營或申辦私營企業的，可通過各級工商部門注冊大廳「綠色通道」優先登記注冊。其經營范圍除國家明令禁止的行業和商品外，一律放開核准經營。對限制性、專項性經營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續。對在科技園區、高新技術園區、經濟技術開發區等經濟特區申請設立個私企業的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行「承諾登記制」。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發營業執照，讓其在3個月內按規定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業生的人力資本、智力成果、工業產權、非專利技術等無形資產作為投資的，允許抵充40％的注冊資本。

2、減免各類費用。除國家限制的行業外，工商部門自批准其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費（包括注冊登記、變更登記、補照費）、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協會的，免收其1年會員費。對高校畢業生申辦高新技術企業（含有限責任公司）的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位；申請的名稱可以「高新技術」、「新技術」、「高科技」作為行業予以核准。高校畢業生從事社區服務等活動的，經居委會報所在地工商行政管理機關備案後，1年內免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。

提醒：據省工商局個體處的工作人員介紹，目前有關政策已經執行，大學畢業生在辦理自主創業的有關手續時，除帶齊規定的材料，提出有關申請外，還要帶上大學畢業生就業推薦表、畢業證書等有關資料。 金融貸款方面

1、優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對於能提供有效資產抵（質）押或優質客戶擔保的，金融機構優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對於資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。

2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。

提醒：在榕的中行、農行、建行、民生銀行、中信實業銀行等銀行相關人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創業貸款這項業務，這種尷尬情況主要緣於此類貸款的高風險。中信實業銀行福州分行辦公室有關人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業生自主創業貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業，缺少社會工作經驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業內人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現象。作為企業，銀行發放這樣貸款投入成本和收入不成正比。

事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。記者了解到，目前在榕已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人採用存單質押貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。

稅收繳納方面

梵谷校畢業生從事個體經營的，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業（國家限制的行業除外），當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同）超過企業從業人員總數60％的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30％以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。

企業運營方面

1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批准其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等；參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

2、人事檔案管理免2年費用。對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續）兩年。3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續

D. 農業銀行如何支持雙創力促共贏

集眾智者成大事，用十幾億人層出不窮的新點子、新嘗試來激發市場活力，確是推動我國經濟轉型升級的有效方式。

農業銀行發布《關於支持眾創空間發展推進大眾創新創業的意見》，將金融服務的觸角更多地延伸至創客空間、創業咖啡、創新工場等新型眾創空間發展，大力支持各類「創客」創業、高校畢業生、返鄉人員以及農村婦女創業，並對優質眾創空間、創新創業企業適用相對優惠的利率定價條件。

近年來，農業銀行積極貫徹國家「大眾創業、萬眾創新」與就業優先戰略，靈活運用金融杠桿，不斷激發大眾創業興業的活力。農業銀行在河池辦理的這項創業擔保貸款業務，即採用了「政府風險補償基金+貸款對象」模式，貸款對象主要為地方經風險補償基金管理部門推薦的農民工、農民、農村轉移勞動者。類似的故事，藉由農業銀行發放的一筆筆創業助業貸款，每天都在全國各地上演。

E. 個人創業貸款怎麼辦理

個人創業貸款辦理方法：

申請步驟

1.婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件;

2.貸款用途中的相關協議、合同;

3.擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價報告;

4.抵押物：抵押方式較多，可以是動產、不動產抵押，定期存單質押、有價證券質押、流通性較強的動產質押，符合要求的擔保人擔保。

個人創業貸款申請條件：

1.年滿18周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所。

2.持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力。

3.貸款人投資項目必須已有一定的自有資金。

4.貸款用途符合國 家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性投資。

5.在申請放貸的銀行開立結算賬戶，營業收入經過本行結算。

F. 創業擔保貸款2021年政策

2021年創業擔保貸款政策如下：
1、創業擔保貸款是針對符合貸款條件的人員在自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業過程中面臨的資金困難，設立創業擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款的一項政策性貸款。其目的是通過信貸支持，幫助更多的勞動者實現就業再就業。
2、創業擔保貸款扶持對象為年齡在60周歲以內、身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能，並持有人力資源和社會保障部門核發的《就業失業登記證》的自謀職業、自主創業或合夥經營的就業困難人員。包括：城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人、進城務工和返鄉創業或就地就近從事二、三產業的農民等，及符合貸款條件的個體工商戶。
擔保貸款是指借款人不能足額提供抵押（質押）時，應有貸款人認可的第三方提供承擔連帶責任的保證。
《中華人民共和國民法典》第三百八十六條 擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，依法享有就擔保財產優先受償的權利，但是法律另有規定的除外。
第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。
第三百九十條 擔保期間，擔保財產毀損、滅失或者被徵收等，擔保物權人可以就獲得的保險金、賠償金或者補償金等優先受償。被擔保債權的履行期限未屆滿的，也可以提存該保險金、賠償金或者補償金等。
第三百九十二條 被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔保實現債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以請求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任後，有權向債務人追償。
第四百零八條 抵押人的行為足以使抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求抵押人停止其行為；抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求恢復抵押財產的價值，或者提供與減少的價值相應的擔保。抵押人不恢復抵押財產的價值，也不提供擔保的，抵押權人有權請求債務人提前清償債務。

G. 創業貸款的重要意義

維護社會穩定
中國加入WTO以及全球經濟不景氣對中國經濟和就業問題帶來的沖擊和挑戰，可能會進一步擴大城鎮貧困人口的規模。參加中國政協九屆五次會議的4位政協委員疾呼城鎮貧困群體人數不斷增加，他們生活艱難，心態很不平衡，由此引發的群體性事件日益增多，形勢不容樂觀。可見城鎮貧困問題正在並且已經成為影響改革發展和穩定的一大因素。為貧困百姓提供金融扶持，可使貧困人口看到希望，創業貸款既是確保社會穩定的一劑良方，又是贏得民心的德政工程。
促進經濟發展
創業貸款是百姓脫貧致富的金融杠桿。發放創業貸款不僅可以充分運用和發揮好金融的杠桿作用，對個體私營經濟的發展起到極大的促進作用，幫助百姓脫貧致富，而且還可以增強全社會的信用意識。
深化金融改革
各銀行只有消費類個人信貸業務，而沒有適合貧困百姓的創業類個人信貸業務。中國還處於不發達階段，制定金融政策、研究現階段金融產品都要以此作為立足點和出發點，要實事求是地研究開發出與國情相適應的金融產品，以滿足貧困群眾的金融需求。銀行應給創業者大力扶持，創業類信貸業務應作為發展的重點。創業貸款符合國情，是催化金融觀念變革、加速民族復興的推動力，是社會主義初級階段的獨特金融產品。
擴大對外開放
中國利用國際援助，擴大資金渠道，接受國際組織和外國政府貸款對農村扶貧起了很大作用。但是，在城鎮扶貧方面，引進的資金和項目還較少，遠遠不適應形勢的需要。全球已有59個國家正在復制孟加拉鄉村銀行信貸扶貧模式，其中既有發達國家也有發展中國家。以此為內容的全球首腦高峰會議於1997年2月在華盛頓舉行。這次峰會改變了小額信用貸款的狀況，使之變成了整個世界的嚴肅議題。中國是貧困人口大國，創業貸款的開辦將在信貸扶貧活動中扮演重要角色。

H. 什麼是婦女創業擔保貸款政策

2009年，中華全國婦女聯合會積極協調財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行，在原國家下崗失業人員小額擔保貸款政策的基礎上，共同下發了《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》（財金〔2009〕72號），這是婦聯組織推動國家政策層面首次明確將婦女作為政策受益的主體、財政部門給予全額貼息、金融部門實行市場化運作的一項具有突破性意義的創業扶持政策。

I. 創業貸款如何貸

1.先搜索進入本省的人力資源社會保障廳如圖所示

(9)創業擔保貸款撬動創業杠桿擴展閱讀：

創業貸款的重要意義：

維護社會穩定：為貧困百姓提供金融扶持，可使貧困人口看到希望，創業貸款既是確保社會穩定的一劑良方，又是贏得民心的德政工程。

促進經濟發展：創業貸款是百姓脫貧致富的金融杠桿。發放創業貸款不僅可以充分運用和發揮好金融的杠桿作用，對個體私營經濟的發展起到極大的促進作用，幫助百姓脫貧致富，而且還可以增強全社會的信用意識。

深化金融改革：創業貸款符合國情，是催化金融觀念變革、加速民族復興的推動力，是社會主義初級階段的獨特金融產品。

擴大對外開放：中國是貧困人口大國，創業貸款的開辦將在信貸扶貧活動中扮演重要角色。