1. 農戶小額信用貸款的簡介
小額貸款可在郵儲銀行和農村信用社辦理。具體辦理情況請您到當地櫃台咨詢。
以郵儲銀行小額貸款為例,郵儲銀行小額貸款品種有農戶聯保貸款、農戶保證貸款、商戶聯保貸款和商戶保證貸款四種。農戶貸款指向農戶發放用於滿足其農業種養殖或生產經營的短期貸款,由滿足條件(有固定職業或穩定收入)的自然人提供保證,即農戶保證貸款;也可以由3至5戶同等條件的農戶組成聯保小組,小組成員相互承擔連帶保證責任,即農戶聯保貸款。商戶貸款指向微小企業主發放的用於滿足其生產經營或臨時資金周轉需要的短期貸款,由滿足條件的自然人提供保證,即商戶保證貸款;也可以由3戶同等條件的微小企業主組成聯保小組,小組成員相互承擔連帶保證責任,即商戶聯保貸款。
農戶保證貸款和農戶聯保貸款單戶的最高貸款額度為5萬元,商戶保證或聯保貸款最高金額為10萬元。期限以月為單位,最短為1個月,最長為12個月。還款方式有一次性還本付息法、等額本息還款法、階段性等額本息還款法等多種方式可供選擇。
2. 農戶小額信用貸款的貸款風險
由於農信社內部自身還未有效的建立貸款風險防範體系,加上管理者自身的文化素質和道德因素等多方面的原因,農戶小額信用貸款的風險已呈現出多樣化、復雜化的趨勢,如持續下去將大大影響農信社持續、穩定、健康發展。基於此原因,本人在這里談談對農戶小額信用貸款風險形成原因及解決辦法的幾點拙見:
一、農戶小額貸款風險形成的主要原因
1、客觀原因形成的風險。
首先,農戶小額信用貸款是基於農戶信用發放的貸款,貸款本身從借款人方面就潛在著「信用風險」,而一個人誠信度的高低與其道德修養是密切相關的,而道德標準是一個無形的東西不能對其准確的實行量化,所以信貸員要准確的把握成千上萬農戶的誠信度就是一項長期性、復雜性、艱巨性的工作;其次,農戶貸款的用途主要是用於種植、養殖業的投入以及消費性貸款,而種養業又是弱質產業,農民又是弱勢群體,農業受自然和市場的影響較大,存在著較大的自然及市場風險。一旦出現自然災害導致農業減產、農產品銷售受阻,將直接導致農民減產、減收,還貸能力減弱。這些風險都具有不確定性的特點,一旦出現,農戶貸款就難以清收或難以到期歸還,這就將導致農業的自然及市場風險將直接轉化為貸款風險。
2、貸前調查流於形式。
信用社信貸人員人力相對薄弱,有的網點甚至主任兼信貸員,而轄內農戶成百上千,要對每戶農戶都做到詳盡、細致的了解工作量可想而知,在短時間內很難完成。因此,面對農戶經濟檔案的建立(年審);信用等級的評定,這些涉及面廣、工作量大、時間要求相對集中的專項工作,一些信貸員就不得不求助於村、組幹部,甚至是不太了解轄內農戶的內勤人員。由於村、組幹部的介入以及內勤人員的參與,往往夾雜著個人主觀主義、形式主義、人情因素、有的甚至憑空猜想,這就造成了信用等級評定標准不統一,給貸款額度核定帶來了不準確性,不能准確的按農戶的實際收入情況與資信狀況評定其信用等級、核定其貸款額度。
3、貸款審查存在漏洞。
由於農戶小額信用貸款實行「憑證發放、隨用隨貸、額度控制、周轉使用」的辦法,其發放大多由臨櫃人員辦理,在辦理貸款時嚴格堅持「兩證」、「三見面」的原則,而臨櫃人員對其貸款用途的真實性是無法加以嚴格的考查的,這就造成實際上有些農戶亂報貸款用途,而貸款後轉借他人,形成頂名貸款;另一些借款人貸款根本沒用於其正常的家庭生產、生活等,而是用於個人的不正常消費支出(比如賭博等),造成貸款到期不能按時歸還,以至出現家庭糾紛,最終形成貸款風險。
4、貸後檢查監督機制不健全。
貸後檢查是貸款「三查」制度的重要環節,為降低貸款風險,提高資金的流動性、安全性、效益性,信用社應加強貸後檢查工作。但「重發放,輕管理」的經營理念已在大部分信貸員腦中烙下了深刻的印記。一方面,農戶小額信用貸款對象廣、額度小、分布散、行業雜、所以工作量相對較大,而信用社信貸工作人員力量相對薄弱,這就削弱了對農戶小額貸款的監管。另一方面,一些信貸員有「重企業,輕農戶」的思想意識,認為貸後管理只適應於大額貸款,對小額農貸不適用。有的信貸員甚至認為農戶貸款金額小,形成貸款風險每戶不過幾千元或萬余元。由於這些錯誤的觀點再加上農民工外出的日益增多,所以有些農戶貸款後外出務工(有的甚至舉家外出),多年不歸,下落不明,這是造成農戶小額信用貸款風險的一大重要原因。
5,信貸人員素質低下,形成道德風險。
由於農戶小額信用貸款從建檔、評級、授信、發證、到最後放款都是人為操作的,加之有些信用社人員相對不足,所以有些信貸人員利用人手不足、審查不嚴、操作上不規范等漏洞,搞人情貸款,自批自用貸款,假冒貸款,有的甚至給客戶出主意化整為零,一戶多證或一戶多貸,形成實質上的「壘大戶」,最終誘發貸款風險。
3. 如何實現農戶小額信用貸款可持續發展
所謂農戶小額信貸是指為解決農戶在生產中的資金困難問題,金融機構通過加大支農信貸投入,簡化職工農戶小額信用貸款辦理程序,更好的發揮其在兵團「三農」工作中的促進作用優勢而開辦的基於農戶信譽,通過一定的程序確定的貸款資金限度和貸款時限范圍內向職工農戶辦理的一項信貸業務行為。為支持金融機構對農戶貸款投入的積極性,國家出台了一系列鼓勵優惠政策,主要一是對在稅收方面,對涉農貸款的稅收實行營業稅優惠稅率,二是在財政方面,對涉農的增量貸款,給予財政獎補。兵團農牧團場農戶小額信貸業務的開展,在兵團改革進程中,為解決農工生產中的資金短缺問題發揮了重要作用,從而保障了兵團改革的順利推進。
(一)新疆兵團小額信貸發展概況
新疆兵團作為我國唯一的實行黨政軍企合一的特殊管理體制的組織,她肩負著中央、國務院授予的「屯墾戍邊」的神聖職責。同時還是國家計劃單列單位,特殊的成立歷史背景、特殊的神聖職責和生產生活環境使得新疆兵團擁有了獨一無二的管理體制。在2000年以前,兵團主要以國營農場(農墾企業)的管理方式來發展農業經濟,傳統的計劃經濟體製成分相對較高,涉及農業發展的貸款運作模式多以兵團農牧團場為主要對象,按照「統貸統還」的模式運作管理。團場職工缺少相應的自主經營權,在發展農業生產上只負盈卻不負虧,造成團場經濟發展上出現嚴重的虧損,某種程度上阻礙了兵團團場經濟的快速發展,自2001年以來,隨著兵團研究出台的《關於深化農牧團場改革的意見(試行)》,繼續深化兵團農牧團場管理體制改革,最重要的改革方向就是將自主經營權和民主權下放到職工手中。改革意見的制定出台,對促進兵團團場管理體制改革起到了積極的促進作用,解決兵團團場職工「兩費自理」後日益增長的信貸需求,各銀行等金融部門陸續開展了以團場職工為貸款人的涉農小額信用貸款的金融服務產品。在兵團團場職工農戶小額信用貸款業務開展之初,主要的投放主體是農業銀行以及農信社(部分地區改組為農商銀)。隨著兵團團場農戶小額信貸業務的拓展,其他金融機構也陸續參與其中,形成了當前多家金融機構共同開展的局面。
(二)兵團農牧團場小額信貸的運行模式
兵團的小額信貸業務在開展和推廣上和內地省市存在較大的差異,其主要原因就是兵團特殊的體製造成的。通過內地省市小額信貸運作成功的模式來看,大部分是在非政府組織的主導下開展和推廣的,通過自身依託市場的自發力量進行發展壯大。在兵團,金融機構成為了兵團小額信貸業務的主導,經營單位是各團場,同時,配合金融機構來發展這一業務。因此,該項業務在兵團各團場迅速開展起來。銀行機構創造性的把開展小額信用貸款業務和兵團特殊的管理形式有機結合起來,走出符合兵團特點的小額信用貸款業務的發展的新路子。
4. 農戶小額信用貸款條件
農業銀行農戶小額貸款辦理需要條件:
(1)合法有效的身份證、戶口簿、金穗惠農卡的原件和復印件。
(2)抵(質)押物或保證人相關資料,符合信用貸款條件的除外。一般情況下,保證人也需要提供身份證、戶口簿信息。
(3)貸款人要求的其他材料。這里主要是指你的貸款用途,准備干什麼,需要投資多少,大概幾年能還貸,如果有村裡再開個證明就更好,證明此項目已經有場地,村裡也支持,人員也有管理經驗就行。
《貸款公司管理暫行規定》第八條設立貸款公司應當符合下列條件:
(一)有符合規定的章程;
(二)注冊資本不低於50萬元人民幣,為實收貨幣資本,由投資人一次足額繳納;
(三)有具備任職專業知識和業務工作經驗的高級管理人員;
(四)有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員;
(五)有必需的組織機構和管理制度;
(六)有符合要求的營業場所、安全防範措施和與業務有關的其他設施;
(七)中國銀行業監督管理委員會規定的其他條件。
第九條設立貸款公司,其投資人應符合下列條件:
(一)投資人為境內商業銀行或農村合作銀行;
(二)資產規模不低於50億元人民幣;
(三)公司治理良好,內部控制健全有效;
(四)主要審慎監管指標符合監管要求;
(五)銀監會規定的其他審慎性條件。
5. 什麼是農戶小額信用貸款
農戶小額信用貸款是農村信用社在充分了解農戶的家庭經濟狀況和戶主的誠信狀況後,向農民核發《貸款證》並明確一定的可貸款額度,按照「一次核定、周轉使用、隨用隨貸」的原則,按照核定的額度和期限向農戶發放的不需擔保的貸款。它適用於主要從事農村土地耕作或者其他與農村經濟發展有關的生產經營活動的農民、個體經營戶等。農戶小額信用貸款是農戶脫貧致富、奔向小康的好幫手。凡是符合申辦條件又缺乏資金的農戶,應充分利用國家的優惠政策,積極向當地農村信用合作社申請農戶小額信用貸款。
6. 農村信用社貸款有哪些優勢
現在政策放寬了,你可以隨便貸款多少?他們還怕沒有人去貸款。請參考!
7. 農村小額信貸公司有什麼特點
一、農戶小額信用貸款金額少
小額信貸是一個相對的概念。我國幅員遼闊,各地自然資源狀況不同,農村經濟發展水平差異較大。這要求確定小額貸款的具體額度需要結合實際,因地制宜,因人而異,適時調整。銀監會要求各中小農村金融機構根據自身風險管控能力、當地農村經濟發展情況以及借款人生產經營狀況、償債能力、收入水平和信用狀況,自主確定農村小額貸款額度。一般農戶小額貸款最高額度為5萬元,商戶小額貸款最高金額為10萬元。單筆貸款最低限額為1 000元,最小變動單位為100元。
二、農戶小額信用貸款期限靈活
小額信貸的期限制定是根據當地農業生產的季節特點、貸款項目生產周期和綜合還款能力等靈活確定的。目前,一般貸款期限較短,主要為1年、3~6個月等。今後特殊生產項目或特殊情況可以進一步延長小額信貸的期限。
中國銀監會的有關規定指出,允許傳統農業生產的小額貸款跨年度使用,要充分考慮借款人的實際需要和災害等帶來的客觀影響,個別貸款期限可視情況延長。對用於溫室種養、林果種植、茶園改造、特種水產(畜)養殖等生產經營周期較長或災害修復期較長的貸款,期限可延長至3年。消費貸款的期限可根據消費種類、借款人綜合還款能力、貸款風險等因素由借貸雙方協商確定。對確因自然災害和疫病等不可抗力導致貸款到期無法償還的,在風險可控的前提下可予以合理展期。
三、農戶小額信用貸款允許整貸零還
農村小額貸款允許採用分期還款模式,在還款方式上經歷了按周還款到按月、按季還款的轉變。
四、農戶小額信用貸款多樣的擔保形式及不需擔保
針對農村貧困戶缺少可以抵押的資產,農村小額信貸可以不擔保,或申請靈活的形式進行辦理。不需要擔保的貸款方式主要是農戶小額信貸;需要擔保的貸款方式有農戶聯保貸款、農戶保證貸款、農民專業合作社貸款等。