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隱性財政支出擔保貸款

發布時間:2023-02-11 15:04:39

Ⅰ 什麼是財政擔保貸款

以財政名譽進行擔保 而獲得的貸款,是政府政策扶植的一種方式。一旦發生還款困難,由財政進行解決,

Ⅱ 什麼是隱性擔保

不言而明的默示性的擔保,比如優質大型企業在貸款時相對於小微企業來講有隱形擔保.

政府隱性擔保是指政府對企業的競爭失敗和經營損失提供不言自明的擔保。這種擔保是政府信用的濫用,引發政府職能的錯位,排斥了合乎市場經濟法規要求的民間信用和民間擔保。它所傳達的信息背離了市場規則,破壞了「優勝劣汰」的市場秩序。

Ⅲ 什麼是政府補貼和政府擔保,二者之間有何區別

政府補貼和政府擔保,二者之間存在很大的區別。
1、政府補貼是指成員方政府或任何公共機構向某些企業提供的財政捐助以及對價格或收入的支持,以直接或間接增加從其領土輸出某種產品或減少向其領土內輸入某種產品,或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。
2、政府擔保的含義是指政府保證支付本金和利息的債券。該債券的發行主體是政府有關機構和與政府有密切相關的企業。如政府經營的鐵路、航空、電信、電力公司,以及在政府指導下從事農業、科技、軍工生產的企業。
區別:政府補貼是作為政策性的,市政府實施管理的一種手段。
政府擔保是以政府作為主體,進行投資和建設的行為。
總結:政府補貼和政府擔保,二者之間存在很大的區別,要注意看清文件。

Ⅳ 政府隱形債務分類

法律分析:隱性債務構成包括:平台等發行企業債、中期票據、短融券、其他債務工具。信託等非銀金融機構融資、企業和個人借款、供應商應付款等。

目前國家對於政府隱性債務的定義大致如下:

政府隱性債務是指政府在法定政府債務限額之外直接或者承諾以財政資金償還以及違法提供擔保等方式舉借的債務,主要包括:國有企事業單位等替政府舉借,由政府提供擔保或財政資金支持償還的債務;政府在設立政府投資基金、開展政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等過程中,通過約定回購投資本金、承諾保底收益等形成的政府中長期支出事項債務、承擔政府未來支付義務的棚改政府購買方服務等。

還有一部分比較模糊地帶,留給地方政府資金申報和認定,如:政府合規運作的PPP項目、形成的未來年度政府支出責任(顯然關於這點實踐中爭議仍然很大,目前財政部的確在限制純政府付費項目,尤其是可用性付費拉長版BT項目入庫),2016年以前舉借的用於保障性安居工程的債務。

法律依據:《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》

第二條 清理甄別工作的目的,是清理存量債務,甄別政府債務,為將政府債務分門別類納入全口徑預算管理奠定基礎。

第三條 本辦法所指存量債務是指截至2014年12月31日尚未清償完畢的債務。

第四條 清理甄別工作由地方政府統一領導、財政部門具體牽頭、部門單位各負其責。

第五條 地方各級政府要結合清理甄別工作,認真甄別篩選融資平台公司存量項目,對適宜開展政府與社會資本合作(PPP)模式的項目,要大力推廣PPP模式,達到既鼓勵社會資本參與提供公共產品和公共服務並獲取合理回報,又減輕政府公共財政舉債壓力、騰出更多資金用於重點民生項目建設的目的。

Ⅳ 什麼是隱形債務

政府隱性債務是指政府在法定政府債務限額之外直接或者承諾以財政資金償還以及違法提供擔保等方式舉借的債務。還有一部分比較模糊地帶,留給地方政府資金申報和認定,如:政府合規運作的PPP項目、形成的未來年度政府支出責任(顯然關於這點實踐中爭議仍然很大,財政部的確在限制純政府付費項目,尤其是可用性付費拉長版BT項目入庫),2016年以前舉借的用於保障性安居工程的債務。 總體來看,區別於納入預算管理的政府債務限額內債務的,在其以外的所有政府違規舉債或擔保行為,就屬於增加政府隱性債務的行為。
拓展資料:
一、2018年11月,央行發布《中國金融穩定報告(2018)》,對2017年以來我國金融體系的穩健性狀況進行了全面評估,並首次揭示地方政府隱性債務的典型現狀。
1)政府投資成拉動經濟主力 縣市對上級補助的依賴度過高,普遍存在強烈的融資沖動。銀行機構涉政信項目新增貸款上升。
2)隱性債務佔比高 隱性債務余額較顯性債務更高。屬違規舉債清理范圍銀行涉政信項目隱性債務占銀行對政府債權較大比例。
3)隱性債務類型多 隱性債務構成包括:平台等發行企業債、中期票據、短融券、其他債務工具。信託等非銀金融機構融資、企業和個人借款、供應商應付款等。
4)隱性債務投向長期項目為主 基礎設施建設、棚改異地扶貧搬遷園區建設、平台日常經營。
5)市縣級政府隱性債務風險大 區縣級和市州級隱性債務比例較省本級隱性債務比例更高。
二、隱性債務的主要呈現形式
根據地方政府隱性債務的定義可知,通常地方政府隱性債務主要有:
1.利用企事業單位等違規舉債 。國發[2014]43號中就已經明確,要劃清政府與企業界限,政府債務只能通過政府及其部門舉借,不得通過企事業單位等舉借。地方政府及其所屬部門也不得違法為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
三、根據《財政部地方全口徑債務清查統計填報說明》,針對隱性債務的清查,中央重點關注以下兩類機構: 機關事業單位。包括各級黨委、政府所屬部門,事業單位,社會團體,國企,包括一級(集團)企業及其下級企業(包括具備獨立法人資格的子公司、控股公司等)。包括但不限於: ①銀監會認定的融資平台名錄。 ②財政部2014年清理甄別存量政府債務時認定的融資平台名錄。 ③2016年以來統計地方政府承諾償還或提供擔保的融資平台債務、通過簽訂合同承擔的財政支出事項時,地方自行上報的融資平台名錄。 ④其他未納入名錄管理,但符合監測范圍定義的國企。

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