四川省關於扶貧小額貸款文件

㈠ 扶貧小額貸款

扶貧小額貸款
（一）貸款對象及條件：
1、農村建檔立卡貧困戶申報條件：生產及經營地位於區內，年齡在18至60周歲，有貸款意願、有就業創業潛質、有技能素質、具備一定還款能力、講信用的建檔立卡貧困戶。
2、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農村經營主體申報條件：
（1）符合國家產業政策、行業發展規劃、扶貧產業規劃、扶貧開發政策和相關法律法規；
（2）資源優勢突出，區域特色明顯，市場潛力大，且能帶動當地相關產業發展，扶持效果得到貧困戶認可；
（3）具有較強的扶貧輻射帶動作用，能直接安排貧困農戶子女務工就業，直接或間接增加農村貧困人口收入，並與建檔立卡貧困戶簽訂幫扶脫貧協議。
（二）貸款用途：只能用於建檔立卡貧困戶或農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農村經營主體的生產經營項目，主要包括農、林、牧、漁及現代服務業等方面。
（三）貸款額度：建檔立卡貧困戶單筆貸款金額最高不超過10萬元；農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農村經營主體貸款額度最高不超過100萬元。
（四）擔保方式：貧困戶申請扶貧小額貸款原則上實行免抵押、免擔保的信用貸款方式，經銀行機構調查認定借款人確實預期風險較大的，可要求借款人追加相應抵押擔保物或擔保人；新型農村經營主體貸款以抵押或保證擔保方式為主。
（五）貸款期限：貸款期限根據借款人生產經營情況合理確定，一般為1年，最長不超過2年。
（六）還款方式：還款方式採用一次性還本或分期還本方式。
（七）貸款利率：執行利率按人民銀行公布的同檔次基準利率計算。
（八）貸款貼息：對貧困戶、新型農村經營主體貸款，區財政按基準利率全額貼息。

㈡ 貧困戶貸款政策

貧困戶貸款金額按照各自需求確定(原則上按每人1萬元貸款額度計算)，以戶為單位申請，每戶金額控制在5萬元(含)以下，貸款期限按照借款人貸款用途確定，貸款期限3年以內。 致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款金額及期限由鎮政府按其幫扶帶動的貧困戶戶數和其它情況綜合審查確定，貸款金額原則上不得超出所帶動貧困戶貸款額度的摸底需求之和，貸款期限最長不超過3年。 《關於創新發展扶貧小額信貸的指導意見》《通知》進一步強調：「扶貧小額信貸要始終精確瞄準建檔立卡貧困戶，各銀行業金融機構要加大對信用良好、有貸款意願、有就業創業潛質、技能素質和一定還款能力的建檔立卡貧困戶支持力度。對已經脫貧的建檔立卡貧困戶，在脫貧攻堅期內保持扶貧小額信貸支持政策不變，力度不減。」

㈢ 脫貧戶小額信貸政策

法律分析:扶貧小額信貸政策的實施，有效降低了貧困戶的貸款門檻和成本，大大提高了貧困戶獲得貸款的便利性。通過對貧困戶授信，對貧困戶發放免抵押、免擔保信用貸款，解決了貧困戶貸款難、貸款貴的問題。。截至2019年底，累計發放扶貧小額信貸6101億元，覆蓋1544萬(次)貧困農戶。貧困農戶發展生產缺乏啟動資金的問題得到有效解決。以湖北省雲陽區為例。在扶貧小額信貸政策出台之前，全區90%以上的貧困農戶基本沒有和銀行打過交道。扶貧小額信貸政策實施後，全區有勞動能力、有發展機會的貧困戶爭相貸款，出現了主動放貸的可喜局面，貧困農戶貸款覆蓋率由不足0.07%提高到62.04%，實現了貧困村全覆蓋。其次，實現了發展工業和增加收入的雙重效果。

法律依據:最高人民法院關於人民法院審理借貸案件的意見。

第十條一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下形成的借貸關系，應當認定為無效。

第十一條貸款人明知借款人借款用於非法活動的，其借貸關系不受保護。

㈣ 什麼是小額扶貧貸款

省政府下發《關於開展扶貧小額貸款試點工作的意見》，建立和管理扶貧小額貸款扶持資金，欠發達地區貧困戶將可申請最高3萬元的扶貧貸款。

廣東將在粵東西北欠發達地區14個地級市各選擇1個貧困人口較多、條件較成熟的縣（市、區），開展扶貧小額貸款試點工作。貧困戶單戶貸款額度最高為人民幣3萬元。簽訂帶動貧困戶增收合同或協議的扶貧農業龍頭企業、種養加專業戶、農村合作經濟組織每帶動1戶貧困戶可申請貸款5000元，最高貸款額度不超過30萬元。

㈤ 脫貧戶小額信貸政策

脫貧人口小額信貸政策要點：
一、支持對象：有勞動能力的建檔立卡脫貧人口,以戶為單位發放貸款,邊緣易致貧戶可按照執行。
二、貸款金額：原則上5萬元（含）以下。
三、貸款期限：3年期（含）以內。
四、貸款利率：1年期（含）以下貸款利率不超過1年期LPR，1年期至3年期（含）貸款利率不超過5年期以上LPR。貸款利率在貸款合同期內保持不變。
五、擔保方式：免擔保免抵押。
六、貼息方式：財政資金對貸款適當貼息。
七、風險補償金機制：扶貧小額信貸風險補償金保持現行機制基本穩定。
八、貸款用途：堅持戶借、戶用、戶還，精準用於貸款戶發展生產和開展經營，不能用於結婚、建房、理財、購置家庭用品等非生產性支出，也不能以入股分紅、轉貸、指標交換等方式交由企業或其他組織使用。
九、貸款條件：申請貸款人員必須遵紀守法、誠實守信、無重大不良信用記錄，並具有完全民事行為能力；必須通過銀行評級授信、有貸款意願、有必要的勞動生產技能和一定還款能力；必須將貸款資金用於不違反法律法規規定的產業和項目，且有一定市場前景；借款人年齡原則上應在18周歲（含）— 65周歲（含）之間。
十、合理追加貸款：辦理脫貧人口小額信貸後，對個別確有需要且具備還款能力的，可予以追加貸款支持，追加貸款後，單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元，5萬元以上部分貸款不予貼息，也不納入風險補償范圍。
十一、續貸和展期辦理規定：脫貧人口小額信貸可續貸或展期1次，脫貧攻堅期內發放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的，也可續貸或展期1次，續貸或展期期間各項政策保持不變，已還清貸款且符合貸款條件的脫貧人口可多次申請貸款。
十二、實施時間：截至2025年12月31日。
為深入落實黨中央、國務院關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，扶貧小額信貸政策在過渡期內將繼續堅持並進一步優化完善，切實滿足脫貧人口小額信貸需求，支持脫貧人口發展生產穩定脫貧。
法律依據：
《中華人民共和國商業銀行法》
第三十四條 商業銀行根據國民經濟和社會發展的需要，在國家產業政策指導下開展貸款業務。
第三十五條 商業銀行貸款，應當對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴格審查。商業銀行貸款，應當實行審貸分離、分級審批的制度。
第三十六條 商業銀行貸款，借款人應當提供擔保。商業銀行應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。經商業銀行審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。
第三十七條 商業銀行貸款，應當與借款人訂立書面合同。合同應當約定貸款種類、借款用途、金額、利率、還款期限、還款方式、違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。
第三十八條 商業銀行應當按照中國人民銀行規定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。
第三十九條 商業銀行貸款，應當遵守下列資產負債比例管理的規定：
（一）資本充足率不得低於百分之八；
（二）貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五；
（三）流動性資產余額與流動性負債余額的比例不得低於百分之二十五；
（四）對同一借款人的貸款余額與商業銀行資本余額的比例不得超過百分之十；
（五）國務院銀行業監督管理機構對資產負債比例管理的其他規定。
本法施行前設立的商業銀行，在本法施行後，其資產負債比例不符合前款規定的，應當在一定的期限內符合前款規定。具體辦法由國務院規定。

㈥ 小額貸款政策

(一)性質和設立。小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。有限責任公司注冊資本金不低於500萬元，股份有限公司注冊資本金不低於100萬元。
(二)資金來源。小額貸款公司資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。但融入資金余額不得超過資本凈額的50%。
(三)資金運用。小額貸款公司發放貸款，要堅持「小額、分散」的原則。同一借款人貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限不得低於基準利率的0.9倍。
(四)監督管理。凡是省級政府能明確一個主管部門(金融辦或相關機構)負責對小額貸款公司的監督管理，並願意承擔小額貸款公司風險處置責任的，方可在本省(區、市)的縣域范圍內開展組建小額貸款公司試點。申請設立小額貸款公司，經省主管部門批准後，到當地工商部門申請辦理注冊手續，並向公安機關、銀監部門、人民銀行報送相關材料，接受監督檢測。
(五)發展方向。小額貸款公司依法合規經營，沒有不良信用記錄的，可在股東自願的基礎上，按照《村鎮銀行組建審批指引》和《村鎮銀行管理暫行規定》規范改造為村鎮銀行。

㈦ 扶貧小額信貸政策是什麼時候提出

這種是扶貧類的小額貸款，只有符合政策的人才能辦理，如果你符合條件的話，可以去你們當地的農村信用社申請貸款。

㈧ 四部門聯合：小額扶貧信貸借款人年齡上限放寬至65歲

中國銀保監會、財政部、中國人民銀行、國務院扶貧辦聯合印發了《關於進一步規范和完善扶貧小額信貸管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》主要包括扶貧小額信貸政策、建檔立卡貧困戶信貸資金需求、辦理續貸和展期、應對還款高峰期、風險補償機制、分類處置未直接用於貧困戶發展生產的扶貧小額信貸、強化組織保障等七個方面內容。

其中，在政策要點上，堅持「5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準 利率 放貸、財政貼息、縣建風險補償金」。扶貧小額信貸支持對象應包含已脫貧的建檔立卡貧困戶，借款人年齡上限可放寬到65周歲。扶貧小額信貸及續貸、展期在脫貧攻堅期內各項政策保持不變。

扶貧小額信貸用途方面，要充分滿足建檔立卡貧困戶的扶貧小額信貸資金需求。堅持戶借、戶用、戶還，精準用於貧困戶發展生產，不能用於非生產性支出，繼續禁止將新發放的扶貧小額信貸以入股分紅、轉貸、指標交換等方式交由企業、政府融資平台或其他組織使用。

以下為通知原文：

中國銀保監會財政部中國人民銀行國務院扶貧辦關於進一步規范和完善扶貧小額信貸管理的通知

銀保監發〔2019〕24號

各銀保監局，各省、自治區、直轄市財政廳（局），中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行，各省、自治區、直轄市扶貧辦（局），各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行：

近年來，在各地區、有關部門和銀行業保險業的共同努力下，扶貧小額信貸扎實推進、蓬勃發展，在幫助貧困群眾脫貧致富、增強貧困戶內生動力、推動貧困地區金融市場發育、改善鄉村治理等方面取得明顯成效。

當前，脫貧攻堅戰已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，進一步發展扶貧小額信貸必須堅持兩手抓、兩促進，即一手抓精準投放，能貸盡貸，助力建檔立卡貧困戶積極發展生產脫貧致富；

一手抓規范完善管理，防範化解風險，不片面強調扶貧小額信貸獲貸率，避免貧困戶過度負債。

根據新形勢新任務新要求，為進一步規范扶貧小額信貸管理，切實解決有關政策措施不具體、風險補償機制不完善、集中還款壓力較大等問題，促進扶貧小額信貸健康發展，助力打贏精準脫貧攻堅戰，現將有關事項通知如下：

一、堅持和完善扶貧小額信貸政策

（一）進一步明確政策要點。扶貧小額信貸政策要繼續堅持「5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金」的政策要點。扶貧小額信貸及續貸、展期在脫貧攻堅期內各項政策保持不變。

（二）進一步明確支持保障對象。扶貧小額信貸主要支持建檔立卡貧困戶（含已脫貧的貧困戶）。脫貧攻堅期內，在符合有關條件的前提下，銀行機構可為貧困戶辦理 貸款 續貸或展期；在已經還清扶貧小額貸款和符合再次貸款條件的前提下，銀行機構可向貧困戶多次發放扶貧小額信貸。

（三）進一步明確貸款用途。扶貧小額信貸要堅持戶借、戶用、戶還，精準用於貧困戶發展生產，不能用於結婚、建房、 理財 、購置家庭用品等非生產性支出，更不能集中用於政府融資平台、生產經營企業等。

（四）進一步明確貸款條件。新申請扶貧小額信貸（含續貸、展期）的貧困戶，必須遵紀守法、誠實守信、無重大不良信用記錄，並具有完全民事行為能力；必須通過銀行評級授信、有貸款意願、有必要的技能素質和一定還款能力；必須將貸款資金用於不違反法律法規規定的產業和項目，且有一定市場前景；借款人年齡原則上應在18周歲（含）—65周歲（含）之間。銀行機構應綜合考慮借款人自身條件、貸款用途、風險補償機制等情況，自主作出貸款決定。

二、切實滿足建檔立卡貧困戶信貸資金需求

（一）對符合貸款條件且有貸款意願的建檔立卡貧困戶，要落實分片包干責任，以縣或鄉鎮為單位，確定當地有網點的機構為主責任銀行，實行名單制管理，確保能貸盡貸。要進一步完善縣鄉村三級金融扶貧服務體系，提高服務水平，准確評級授信，優化貸前調查流程，及時將扶貧小額信貸資金發放到位。

（二）在貧困戶自願和參與生產經營的前提下，可採取合作發展方式，將扶貧小額信貸資金用於有效帶動貧困戶脫貧致富的特色優勢產業，並按要求規范貸款管理，使貧困戶融入產業發展並長期受益。

（三）鼓勵有大額信貸資金需求、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶，特別是已脫貧戶申請創業擔保貸款、農戶貸款等。引導銀行機構通過大數據、雲計算等金融科技手段，探索開發既能滿足建檔立卡貧困戶多元化信貸需求、又能實現商業可持續的信貸產品。

三、穩妥辦理續貸和展期

（一）對於貸款到期仍有用款需求的貧困戶，經辦銀行應提前介入貸款調查和評審。脫貧攻堅期內，在貸款戶符合申請扶貧小額信貸條件、具有一定還款能力、還款意願良好、確有資金需求、風險可控的前提下，可無需償還本金辦理續貸。續貸期限由經辦銀行根據貸款項目、還款能力等情況綜合決定，原則上不超過3年且只能辦理1次續貸，辦理續貸的貸款繼續執行扶貧小額信貸政策。

（二）對符合申請扶貧小額信貸條件、確因非主觀因素不能償還到期貸款的貧困戶，經辦銀行可為其辦理貸款展期。一年期以內的短期貸款展期期限不超過原貸款期限，一年期到三年期的中期貸款展期期限不超過原貸款期限的一半。原則上只能辦理1次展期，辦理展期的貸款繼續執行扶貧小額信貸政策。

（三）對辦理續貸和展期的扶貧小額信貸，經辦銀行要會同相關部門加強後續管理。對不符合續貸和展期條件的，經辦銀行不得辦理續貸和展期。

四、妥善應對還款高峰期

（一）加大政策宣傳力度。強化誠信教育，形成銀行貸款應按時償還的廣泛認知和自覺認同。

（二）加強貸後管理。建立貸款台賬，完善風險監測預警機制，及時准確掌握貸款使用情況。

（三）做款到期提醒。貸款到期日60天前通知借款人做好還款准備，貸款到期日30天前書面通知借款人按時還款。

（四）穩妥處置逾期貸款。加強銀行機構與地方政府的協同配合，充分發揮村兩委、第一書記、駐村工作隊和幫扶責任人的作用，督促借款人歸還貸款，幫助其制定還款計劃。對貸款逾期率明顯高於平均水平的鄉村，應及時調查、摸清情況、找出原因、認真整改。對通過追加貸款能夠幫助渡過難關的，銀行機構可予以追加貸款支持，但單戶扶貧小額信貸總額不得超過5萬元。

（五）採取司法手段。對惡意拖欠銀行貸款、存在逃廢債行為的，納入 失信 債務人名單，並依法組織清收。

五、進一步完善風險補償機制

（一）有條件的縣級政府可建立風險補償機制，科學合理確定風險補償金規模，明確風險補償啟動條件及程序等。風險補償金要存放在共管賬戶，專款專存、專賬管理、封閉運行，不得將風險補償金混同為擔保金使用。

（二）對貧困戶確無償還貸款能力、到期未能還款且不符合續貸或展期條件、追索90天以上仍未償還的扶貧小額信貸，應啟動風險補償機制。追索期內的應付利息，一並納入風險補償范圍，按規定比例進行分擔。

（三）使用風險補償金對貸款本息進行補償後，縣級政府和銀行機構按損失分擔比例共同享有對借款人的債權，應繼續開展貸款本息追索工作，追索回的貸款本息按損失承擔比例，分別退還銀行機構和風險補償金賬戶。

（四）積極探索風險分擔形式，鼓勵引入政府性擔保機構分擔風險，支持保險機構開發推廣特色農產品保險、人身意外險、大病保險、扶貧小額信貸保證保險等保險產品。發放扶貧小額信貸時，不得強制搭售保險、強行參保（擔保）等。

六、分類處置未直接用於貧困戶發展生產的扶貧小額信貸

（一）扶貧小額信貸要精準用於貧困戶發展產業，繼續禁止將新發放的扶貧小額信貸以入股分紅、轉貸、指標交換等方式交由企業或其他組織使用。

（二）對已發放的、未直接用於貧困戶發展生產的類扶貧小額信貸，要建立台賬，加強監管，分類處置。要重點掛牌跟蹤監測貸款量大、涉及戶數較多的實際用款企業或其他組織。

對於有一定產業基礎、有良好社會責任擔當的企業或其他組織實際使用的扶貧小額信貸，經辦銀行要切實加強貸後管理，密切跟蹤，科學評估，到期收回貸款或轉為產業扶貧貸款。

對於貧困戶不知情、不享受扶貧小額信貸優惠政策或貧困戶只享受利息、分紅而不參與生產勞動的情況，地方政府和經辦銀行要切實採取措施予以糾正。

對於已出現風險或經營管理不善的企業，經辦銀行要及時收回貸款，防止風險向貧困戶轉移，扶貧部門、銀行保險監管部門、人民銀行分支機構要予以支持協助。

七、強化組織保障

（一）提高認識，明確分工。

各級銀行保險監管部門要督促銀行機構精準合規發放扶貧小額信貸，加強貸前、貸中、貸後管理，積極防範和化解信貸風險。

進一步提高不良貸款容忍度，對扶貧小額信貸不良率高出銀行機構自身各項貸款不良率年度目標3個百分點以內的，不作為監管部門監管評價和銀行內部考核評價的扣分因素，要加快完善扶貧小額信貸盡職免責制度。

各級扶貧部門要做好組織協調、政策宣傳等工作，將貧困戶使用扶貧小額信貸情況與縣級脫貧攻堅項目庫建設相結合，加強跟蹤指導和技能培訓。各人民銀行分支機構要靈活運用多種貨幣政策工具，加大扶貧再貸款支持力度，加強對深度貧困地區的政策傾斜。

地方財政和扶貧部門要共同落實好財政貼息政策，已設立風險補償金的地區要進一步完善風險補償機制，規范風險補償啟動條件和流程。

（二）開展通報約談，推進政策落實。將扶貧小額信貸質量、逾期貸款處置等情況納入地方黨委、政府脫貧攻堅年度考核內容，定期通報扶貧小額信貸工作開展情況，對問題較多、違規情節較重地區的黨政領導和主管部門負責同志進行約談提醒，限期整改。

（三）加大宣傳力度，總結推廣經驗。加強扶貧小額信貸政策培訓，利用群眾喜聞樂見的形式加強宣傳。及時總結各地規范健康發展扶貧小額信貸的好做法、好經驗，進一步加大交流推廣力度。

㈨ 貧困戶小額貸款的政策

貧困戶每戶最高可貸款5萬元，並且三年內免息：

一、按照相關規定在脫貧攻堅期內，符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元，由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息，對於農戶來說也就是三年內免息，換句話說，也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年，農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業，進而脫貧致富。

二、根據國家金融扶貧政策的相關規定，2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件，即可申請享受扶貧小額信貸政策：

1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。

2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。

3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。

4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣；無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄；無游手好閑、好吃懶做行為。

(9)四川省關於扶貧小額貸款文件擴展閱讀：

1、扶貧貸款的貼息范圍：2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。

2、扶貧貸款的貼息比例：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

3、扶貧貸款的貼息年限：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

4、扶貧貸款貼息的結算：扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》，經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後，上報財政部和農業銀行總行；

5、由農總行匯總後(附分省表)，於次季第一個月底前報財政部，由財政部審核，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。

㈩ 扶貧小額貸款政策有哪些

法律分析：「五位一體」扶貧小額信貸是對有貸款意願的建檔立卡貧困戶發放的，貧困戶同意將承貸的扶貧小額貸款委託給實施主體使用並獲得收入的，5萬元以下，期限三年以內、免抵押、免擔保、基準利率發放、財政補貼利息和投保費用、縣級政府建立風險補償金、參加保證保險的貸款。

法律依據：《中華人民共和國商業銀行法》

第三十四條 商業銀行根據國民經濟和社會發展的需要，在國家產業政策指導下開展貸款業務。

第三十五條 商業銀行貸款，應當對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴格審查。商業銀行貸款，應當實行審貸分離、分級審批的制度。

第三十六條 商業銀行貸款，借款人應當提供擔保。商業銀行應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。經商業銀行審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。

第三十七條 商業銀行貸款，應當與借款人訂立書面合同。合同應當約定貸款種類、借款用途、金額、利率、還款期限、還款方式、違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。

第三十八條 商業銀行應當按照中國人民銀行規定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。

第三十九條 商業銀行貸款，應當遵守下列資產負債比例管理的規定：

（一）資本充足率不得低於百分之八；

（二）貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五；

（三）流動性資產余額與流動性負債余額的比例不得低於百分之二十五；

（四）對同一借款人的貸款余額與商業銀行資本余額的比例不得超過百分之十；

（五）國務院銀行業監督管理機構對資產負債比例管理的其他規定。

本法施行前設立的商業銀行，在本法施行後，其資產負債比例不符合前款規定的，應當在一定的期限內符合前款規定。具體辦法由國務院規定。