小額擔保貸款審計

⑴ 大學生創業貸款有什麼條件

一、申請條件：
1、大學專科以上畢業生；
2、畢業後6個月以上未就業，並在當地勞動保障部門辦理了失業登記。
二、貸款期限：
國家為大學畢業生提供的小額創業貸款是政府貼息貸款，其期限為1～2年，2年之後不再享受財政貼息。
三、貸款方式：
大學畢業生自主創業的小額貸款方式為擔保、抵（質）押貸款。
四、有關說明
具體操作辦法可向當地勞動和社會保障局咨詢。此外，針對大學生自主創業還有其他優惠政策，例如從事個
體經營的，1年內免交工商登記類和管理類行政事業性收費；自主創業，自謀職業者還可將戶口檔案託管在市大中專畢業生就業指導服務中心。對於大學畢業生自主創業的各項具體政策應向各相關部門咨詢。
五。申請材料
在申請此類貸款時，有三點比較重要：
第一，貸款申請者必須有固定的住所或營業場所。第二，營業執照及經營許可證，穩定的收入和還本付息的能力；第三也是最重要的一點，就是創業者所投資項目已有一定的自有資金。
具備以上條件的方能向銀行申請，申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；貸款用途中的相關協議、合同；擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價報告。
除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動產、不動產抵押，定期存單質押、有價證券質押、流通性較強的動產質押，符合要求的擔保人擔保。發放額度就根據具體擔保方式決定。
金額要求
創業貸款金額要求一般：最高不超過借款人正常生產經營活動所需流動資金、購置(安裝或修理)小型設備(機具)以及特許連鎖經營所需資金總額的 70%；
期限一般為 2年，最長不超過3年，其中生產經營性流動資金貸款期限最長為1年；
個人創業貸款執行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規定的幅度范圍內上下浮動。
貸款償還方式
1、貸款期限在一年(含一年)以內的個人創業貸款，實行到期一次還本付息，利隨本清；
2、貸款期限在一年以上的個人創業貸款，貸款本息償還方式可採用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。
相關優待政策就要看你們當地政府的了

每年的3月份，都是大學應屆畢業生選擇職業發展方向的關鍵時期，就業？考研？出國？還是自主創業？不管幹什麼，都要作出抉擇。最近幾年，就業形勢日趨嚴峻，越來越多的大學生嘗試走創業之路。國家、社會、高校對此都大力支持，也有不少大學生創業企業脫穎而出，但由於經驗、意識、能力等的欠缺，大學生創業依然面臨著重重困難，部分人甚至不知從何入手。為此，本報記者走訪了一些創業專家和創業者，推出「大學生創業完全手冊」，為2005屆大學畢業生尋找創業「指南針」。

□創業提醒

「眼看工作沒著落，與其苦苦尋覓給別人打工的機會，不如主動出擊，自主創業。」近一段時間許多包括大學生在內的求職者在接受記者采訪時表達了這樣的想法。然而，對於自主創業者將能享受到哪些政策扶持，許多人卻並不清楚。為幫助那些有創業願望者了解更多的政策信息，記者特此將部分相關政策進行整理，供讀者參考。

▲小額擔保貸款政策

⒈哪些人員可以申請小額擔保貸款？

本市登記失業人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工自謀職業、自主創業以及境外就業的，可申請小額擔保貸款。

⒉小額貸款額度、期限、利率和還款方式

⑴上述人員從事個體經營或境外就業的，可申請5萬元以內（含5萬元）的小額擔保貸款，貸款期限不超過2年。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3%。採取按月付息、到期還本方式還款。

⑵上述人員創辦企業的，貸款額度控制在10~20萬元。其中對吸納失業人員5人以下的，貸款額度最高不超過10萬元（含10萬元）；對吸納失業人員5人（含5人）以上的，貸款額度最高不超過20萬元（含20萬元）。吸納失業人員數量以企業簽訂一年以上（含一年）勞動合同，並繳納各項社會保險費的人數為准。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3%。貸款期限不超過2年。採取前12個月按月付息，後12個月按月還本付息方式還款，其中：一年期以內貸款可以採取按月付息，到期一次性還款的方式。

⑶對貸款期限不足兩年的，按期還本付息後，可申請給予剩餘期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔保貸款資格。

⒊如何申請小額擔保貸款貸款貼息？

本市登記失業人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工自謀職業、自主創業人員申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政給予全額貼息（展期不貼息），貼息期限累計最長不超過兩年。微利項目是指除國家限制行業（包括建築業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧）以外的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營項目。

⒋申請小額擔保貸款提供反擔保的方式

申請小額擔保貸款的借款人依法提供反擔保，反擔保可採用房屋抵押、保證人擔保等。其中，抵押房屋要求產權清晰、徵得房屋產權人以及同住人同意；保證人擔保可以由具有穩定收入的公務員、事業單位事業編制職工提供擔保。貸款金額在10萬元以下的（含10萬元），需1人擔保；貸款金額在10萬元以上20萬元以下的需2人擔保。擔保人之間為無限連帶責任。提供擔保時，擔保人應在保證合同上簽字。

⒌申請小額擔保貸款需提報哪些材料？

從事個體經營申請人需提報材料：

⑴申請人本人資料：①貸款申請人及配偶戶口簿、身份證原件及復印件；②失業人員需提供失業證（或在人力資源「一卡通」系統中確認是自謀職業狀態）；③軍隊退役人員需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件；④高校畢業生需持畢業證書原件及復印件；⑤殘疾人需提供殘聯部門核發的傷殘人證明原件及復印件；⑥隨軍家屬應提供本人及配偶身份證及有關部門出具的隨軍證明原件及復印件。⑵工商部門登記注冊的營業執照或其他部門頒發的許可證明原件及復印件；⑶反擔保證明；

⑷貸款銀行要求提供的其他材料。境外就業申請人需提報材料：

①貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；②反擔保證明；③與境外就業中介機構和境外僱主簽訂的就業方面的有關協議和合同；④貸款銀行要求提供的其他材料。

以上材料需用A4紙一式復印4份，提供原件，遞交復印件（身份證需復印正反兩面；戶口本需復印首頁、索引、卡片），房產證需復印完整，原件審核後當場退還本人。

創辦企業申請人需提報材料：

⑴申請人本人資料：①貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；②軍隊退役人員需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件；③高校畢業生需持畢業證書原件及復印件；④殘疾人需提供殘聯部門核發的傷殘人證明原件及復印件；⑤隨軍家屬應提供本人及配偶身份證及有關部門出具的隨軍證明原件及復印件。⑵企業營業執照副本原件及營業執照正本復印件(加蓋本企業公章)；⑶《招用人員就業備案、勞動合同備案花名冊》、《山東省社會保險費專用收款票據》和《青島市參加社會保險人員基本信息及增減變化表》（貸款申請人必須在本單位繳納社會保險費）；⑷項目可行性分析及還貸能力報告；⑸對創業1年以上的企業，需提交前一年度的財務報表和會計師事務所出具的審計報告；⑹反擔保證明；⑺驗資報告；⑻貸款經辦銀行要求提供的其他材料。

以上材料需用A4紙一式復印四份，提供原件，遞交復印件（營業執照需加蓋單位公章），身份證需復印正反兩面，戶口本需復印首頁、索引、卡片。房產證需復印完整。原件核對後當場退還本人。

⒍如何申請小額擔保貸款？

從事個體經營或境外就業的市內四區貸款申請人，向戶口所在地街道勞動保障服務中心提出申請；創辦企業的市內四區貸款申請人持相關材料直接到所在區就業服務中心提出申請。

▲自謀職業扶持金政策

⒈申領范圍和條件

具有本市戶籍的登記失業人員、派遣期內的高校畢業生和返鄉農民工，於2009年1月1日後辦理了個體工商營業執照或持有相關部門出具的有效資質證明，有固定營業場所，並正常經營3個月以上，可申領自謀職業扶持金（不含已享受過自謀職業扶持金或自謀職業經營場所租金補貼人員）。其中，營業執照或資質證明的有效期限在1年以上，從事個體經營的返鄉農民工的營業執照開業時間須在外出務工回鄉之後。

⒉自謀職業扶持金撥付標准及管理

對符合申領條件的人員，市內四區按每人4000元的標准一次性撥付，兩年內納入自謀職業就業管理。對申領時距法定退休年齡不足兩年的人員，申領期限最長計算至法定退休年齡月份；對兩年內中止自謀職業、注銷工商營業執照或持有相關部門發放的有效資質證明失效的人員，按剩餘扶持期限的月數退回自謀職業扶持金後，可到本人戶口所在街道勞動保障中心重新辦理失業登記；對辦理提前退休的人員，應按實際退休時間與扶持金發放期限的剩餘月數按比例退回扶持金。

⒊如何申領自謀職業扶持金？

申領自謀職業扶持金的人員，可到本人戶口所在街道勞動保障服務中心提出書面申請，填寫《自謀職業扶持金申請表》，並提供以下材料：⑴個體工商營業執照或其他有效資質證明原件及復印件；⑵經營場所的房屋產權證明或房屋租賃合同原件及復印件；⑶本人身份證原件及復印件；⑷失業人員的失業證原件及復印件；⑸高校畢業生的畢業證、派遣證原件及復印件。

⑵ 不良貸款審計的主要方法有哪些

案例一:發放無效抵押貸款

在對某農商銀行進行審計時發現，該農商銀行向客戶范**發放抵押貸款53萬元，抵押人楊某。在抵押貸款發放過程中，抵押合同相關文本、抵押人夫妻雙方簽字均非本人，貸款公證及抵押登記手續均由貸款審查人胡**（分理處主任）代簽、代辦，貸款不良訴訟後，經當地人民法院認定抵押無效，農商銀行無法處置抵押物。目前該筆貸款已核銷。

從本案例看，檢查過程是簡單的，從法院的判決書、裁定書就可以看出，無效抵押的事實非常清楚。那麼在實際的審計過程中，如何對抵押有效性進行審計呢？或者說該從哪些方面入手審計呢？

（一）關注兩類貸款

1.關注抵押物未處置的核銷貸款

近年來，特別是《金融企業呆賬核銷管理辦法（2013年修訂版）》（財經〔2014〕146號）文下發以後，呆賬核銷的條件、程序都比以前放寬很多。但是，一般情況下，在抵押物未處置的情況下，行社不太可能去核銷貸款，除非抵押物存在瑕疵，或者抵押手續存在瑕疵。所以要重點關注抵押物未處置的核銷貸款。

2.關注長期未訴訟的抵押貸款

相對於保證貸款、信用貸款，抵押類貸款處置要容易得多，受損失的程度也較小，可以採取普通訴訟的方式，也可以直接申請實現擔保物權，處置速度比較快。在抵押物足值的情況下，直接申請實現擔保物權往往是最好的選擇。也就是說，抵押貸款的處置應當是比較迅速的。在審計過程中，如果發現有長期未訴訟的抵押貸款，應當引起審計人員的足夠重視。

（二）具體的審計方法

如果在審計中發現存在上述情況，審計人員應從以下幾個方面入手，檢查抵押的有效性：

1.抵押手續是否為本人辦理（一是檢查抵押人簽名與貸款調查人、審查人簽名是否相似，包括筆跡、墨水等，這主要考慮內外勾結作案的問題；二是檢查抵押人與共有人的簽名是否相似。這個主要考慮共有人不同意抵押，抵押人冒共有人簽名的情況。）

2.抵押合同是否存在瑕疵，執行合同號有沒有差錯（包括抵押合同、借款合同、抵押物清單等執行合同號是否一致）；

3.是否簽訂了抵押物補充協議，是否存在抵押人惡意以租賃權來對抗抵押權的情況，特別是關注租賃期限在5年、10年以上的情況；

4.有沒有共有人共同簽章（主要是關注抵押物權證上為共有權屬的，抵押物清單上有沒有共有人簽章）；

5.抵押物本身有沒有存在瑕疵（比如是否是未成年人房產抵押；部分房產沒有房產證的，有沒有與抵押人簽訂同意一並處置的承諾書；是否存在相關稅費沒有繳清的房地產抵押的情況等）。

6.抵押物評估價值是否偏高。抵押物評估價值過高的問題，在實踐中比較普遍。如某農商銀行向客戶潘**發放船舶抵押貸款550萬元，該筆貸款抵押物為兩艘遠洋魷釣船。辦理抵押前，兩艘船進行了維修，因修理費問題與修理船廠發生了法律糾紛，當地海事法院裁定船廠對兩艘漁船享有留置權，調查人員調查報告未反映上述情況。辦理抵押時，該農商銀行自行評估價值分別為1400萬元和550萬元。貸款不良後，當地海事法院以300萬元和30萬元的評估價公開拍賣，法院評估價只有該行自行評估價的16%，最終拍賣價款為345萬元，修理船廠優先受償後該農商銀行僅受償25.86萬元，損失率在95%以上。

在這個案例中，一方面，客戶經理貸前調查嚴重失實，對抵押物被留置這一重要情況未調查清楚；另一方面，抵押物的評估價值與實際價值偏離過大，拍賣價只有評估價值的16%。在實踐中，抵押處置不足這類情況應予以重點關注。

案例二:發放借名貸款

在對某農商銀行進行審計時發現，**支行向鄭**、徐**等六戶借款人發放貸款共計130萬元，實際均為**暖通設備有限公司使用，貸款利息及到期歸還貸款本息資金均來源於該暖通設備有限公司，或該公司主要股東、法人代表子女賬戶。

2014年4月15日，某農商銀行向某化工有限公司發放抵押貸款1900萬，由該公司名下房地產抵押，到期日2015年4月14日，用途歸還政府應急周轉資金。貸款逾期後，三次拍賣抵押物流拍，最終法院裁定以1294萬的金額以物抵貸，尚懸空本金606萬元及利息272萬元。後與企業協商，於2016年3月28日，將懸空的606萬貸款平移給某納米科技有限公司（實際為原企業法人代表控制），所欠利息272萬擬核銷；將該抵債資產轉租給該納米科技有限公司，同時，對已訴訟，並對其個人資產進行保全的企業法人代表夫婦進行撤訴，解除資產查封。

該案例中，通過平移將貸款本金予以落實到新的債務人，從表面上看，似乎損失了部分利息也可以理解，畢竟是處置不良貸款。但是，平移後的企業實際上也是由原法人代表控制，無非是換了個股東而已。同時，該支行放棄了對原法人代表夫婦已查封的個人資產，一旦平移企業無法正常經營下去，再想對原法人代表夫婦主張權利已不可能，其個人資產面臨被轉移、被其他債權人查封的風險。因此，上述案例實際上是放棄了對借款利息的進一步追償。

對於債務重組、平移的貸款，審計時應當關注以下方面的內容：

1.通過查看企業重組、平移的相關協議，看平移過程中，是否有貸款本金、利息懸空的情況；

2.關注重組、平移後，擔保條件有沒有弱化（比如抵押變成保證、房地產抵押變成機器設備抵押、保證人能力明顯不足；平移後原法人代表、主要股東、保證人脫保等情況）。

（二）放棄對借款人或保證人的追償。

第一個案例：2009年8月31日、12月28日某農商銀行分兩筆向某鏡業有限公司發放貸款總計600萬元，由某玻璃銷售有限公司提供保證。貸款不良訴訟後，經法院調解，雙方當事人自願達成協議，保證人於2011年7月31日前支付325萬。事後經當地人民法院調解，該農商銀行放棄對保證人其餘債權的追償。

第二個案例：2013年4月12日，某農商銀行向某傘用新材料有限公司發放抵押貸款106萬元，由該公司名下房地產抵押；同年12月27日，向該借款人簽發銀行承兌匯票500萬元，敞口50%，由某紡織漂染有限公司保證。原法人代錶王某與農商銀行簽有保證函一份，約定2013年1月1日—2015年12月31日期間最高額融資750萬元承擔連帶保證責任，但在起訴時未將王某列為共同被告。

上述兩個案例中，一個是放棄對保證人的追償，一個是放棄對借款人的追償。審計當中應當關注以下兩個方面內容：

1.關注法院調解書、判決書、裁定書等法律文書，是法院裁定借款人（或保證人）免除責任（或部分責任），還是行社沒有將部分債務人共同起訴，或起訴後又撤訴，撤訴的理由是否充分。

2.關注企業不良前股權結構變化情況。在實踐當中，我們應關注企業股東變更登記表，多次變更的，要關注是否連續，檢查變更登記表與公司章程是否匹配；關注貸款發放時，企業所提供的章程是否為最新的章程，必要時可以到工商登記網上查詢。

目前，有很多企業為逃廢債，將股東、法人代表變更，上述案例中，王某為原企業主要股東和法人代表，後將股權轉讓給其父親，法人代表變更為其父親。這是有明顯的逃廢債意圖，由其父親承擔債務，將個人資產轉移到女兒名下。在這種情況下，如果原來的保證函仍有效的，必須要求其承擔保證責任。

（三）未及時處置不良借款人賬戶資金或股金。

第一個案例：2013年4月至2014年2月，某農商銀行向某照明有限公司累計發放貸款6筆、共480萬元。經查，2014年4月23日，借款人首筆貸款逾期至審計日2016年5月6日兩年時間內，借款人賬戶入賬166筆，轉入金額452.42萬元，該行未採取相關追償措施。

第二個案例：2014年10月11日，某農商銀行向某銅業有限公司發放保證貸款750萬元，貸款逾期後，已於2015年7月31日核銷，核銷貸款本息786.83萬元，保證人之一的趙某在農商銀行有99750股股權，並於2016年2月18日贈與其女兒，至審計日止尚未處置。

上述兩個案例，一個是沒有對債務人存款賬戶進行凍結、止付處理，另一個是沒有對債務人在本行的股權進行處理，沒有對其股權贈與行為提出疑義。

對於這類問題，審計時可藉助計算機輔助審計系統，重點關注以下三個模型，發現可疑數據要逐戶核查。

1.逾期貸款的借款人及擔保人存款賬戶余額監控；

2.逾期貸款未結清擔保人股金明細；

3.逾期貸款未結清客戶股金明細。

案例五:融資性擔保公司合作不規范

審計發現某農商銀行合作的某中小企業擔保有限公司風險金賬戶未實行專戶管理；簽訂的擔保合作協議中無擔保代償時間的規定，擔保合作協議書中規定「在被擔保信貸客戶出現違約情形時，應按規定首先對被保客戶進行司法追償」，這一規定與連帶保證責任規定不符，不利於及時實現債權。

融資性擔保公司設立的初衷是好的，有利於解決中小企業貸款擔保難的問題，也有利於銀行防範信用風險。但是，從擔保公司實際運作的結果來看，「種下的是龍種，收獲的是跳蚤」。從擔保公司自身看，大多數擔保公司偏離主業，利用擔保公司平台從事倒貸、融資業務。從銀行的角度看，好的客戶自己有抵押物、好的保證人，不需要多支付費用找擔保公司擔保。往往是借款企業本身不太符合貸款條件，從增強保證實力的角度出發，要求借款人必須由擔保公司擔保，將風險轉嫁給擔保公司，最終出現大面積違約。由於擔保公司牽扯到政府出資等方方面面的關系，給我們的不良處置帶來很大的困難。

在實踐中，審計時關注以下幾個方面：

1.保證金（風險金）有沒有專戶管理；（現實當中，由於很多行社考慮到支行考核問題，保證金沒有實行總行專戶管理，而是分散在各支行，不利於保證金的處置）

2.關注貸款放大倍數；（按照銀監部門和浙江省聯社相關規定，擔保公司擔保總額最高不超過其繳存保證金的10倍，要關注擔保公司保證金是業務發生一筆繳存一筆，還是一次性繳納，余額控制；單戶最高擔保余額按不超過擔保公司凈資產的10%控制）

3、關注擔保公司合作協議。（要關注有沒有合作協議；合作協議中的條款有沒有不利於債權實現的條款。上述案例中，合作協議規定，被擔保客戶違約時，應首先對被保客戶進行司法追償，這一條款就將連帶保證責任變成了一般保證責任，不利於銀行債權的主張）

⑶ 銀行房地產抵押貸款審計方法求助啊！

審計方法
（一）查貸款資金去向
1．查賬戶中大額提現金情況。
2．查貸款資金轉入信用卡、個人賬戶情況。
3．查貸款資金轉入境外或與企業生產無關單位情況。
（二）盤點抵押物的存在和價值折損情況
審計人員應與銀行人員到私營企業進行現場盤點，將抵押物與抵押清單或他項權利證核對，對抵押物的數量、新舊程度、價值進行認證，以核實抵押物是否存在，抵押價值是否足值，以便確定損失情況。
（三）延伸審計調查
1．到工商部門調查企業注冊、年檢等情況。
2．到稅務部門調查企業收入、利潤、納稅申報情況。
3．到土地、房產等部門了解抵押物情況。
4．到其他金融機構查詢存款、貸款情況。
5．到當地人民銀行、銀監局查詢企業開戶和貸款情況。

⑷ 銀行信貸風險審計的重點和技巧

銀行信貸風險審計的重點和技巧

我國商業銀行目前面臨的風險可分為內源型風險和外源型風險。內源型風險是由銀行內部管理不善、風險控制機制不健全等原因造成，主要表現為資產負債總量控制失衡、流動性要求難以滿足、資產結構中貸款比重過高、貸款合同要素不全、信貸決策失誤和貸後管理缺乏、人情貸款和關系貸款、銀行及分支機構之間缺乏信息溝通造成對惡意貸款人的交叉貸款審查控制不力、高息攬儲惡性競爭、違規開立信用證和簽發承兌匯票、銀行有關人員貪腐違規操作、搞賬外經營和違規自辦實體等。外源型風險是由銀行業外部各種因素造成的，主要表現有：社會信用風險、金融詐騙風險、政府幹預風險。下面是我為大家帶來的銀行信貸風險審計的重點和技巧的知識，歡迎閱讀。

信貸風險審計的重點

1.貸款投向過於集中風險

《中國銀行業監督管理委員會關於中國銀行、中國建設銀行公司治理改革與監管指引》規定，對同一借款人的貸款余額不能超過資本金的50%，就是為了防止貸款集中風險。

集中主要表現為兩個方面：一是集團客戶貸款的集中。近年來，企業集團、特別是民營企業集團在快速發展的同時，出現了一些新的問題，如有的企業集團股權關系錯綜復雜，有的關聯交易頻繁交錯，有的信息透明度低，有的相互擔保現象突出，有的非理性資本運作和盲目擴張等。這些問題使一些民營集團客戶風險驟增，一旦某個環節出現問題，就會出現「多米諾骨」效應。

二是集中貸給上市公司。由於各方面的原因，中國的上市公司還存在這樣那樣的問題，很多信貸資金貸給上市公司後並沒有得到很好的利用，甚至促使一部分資金流入股市，而中國股市的風險是很大的，這樣就造成了銀行的信貸風險。

2.循環貼現風險

循環貼現是指存入保證金、開出銀行承兌匯票、銀行承兌匯票貼現、再貼現而形成的循環，呈現為信用放大的一個倒「金字塔」。假設企業從銀行取得貸款A億元，進行循環貼現和簽發銀行承兌匯票，貼現率為r，保證金比率為k，則該A億元的銀行貸款，可以開出銀行承兌匯票n+1次，貼現票據n次。這里存在一個非常可怕的乘數放大效應。一旦鏈條斷裂，又沒有新的資金進來，這個倒金字塔馬上就會垮掉。

3.關聯貸款

關聯貸款的核心就是通過各種相互關聯的關系來套取銀行的信用，套取銀行的貸款。一種是集團關聯。是指一個集團擁有若幹家子公司，這些子公司都是獨立法人，獨家承擔民事責任。

集團關聯貸款有幾種形式：一是子公司申請貸款，而以集團公司的總資產作為抵押;二是相互擔保貸款。這種通過集團關聯所套取的銀行貸款一般都是在集團內部聯合使用，一旦出現危機，最終吃虧的還是銀行，大量貸款收不回來，風險也隨之而來。第二種是法人代表關聯。就是多個企業都是同一個法人代表，或者說一個人注冊若幹家企業。

4.抵押擔保不合規

其一，用不能抵押的財產作抵押。如用土地所有權抵押，用學校、醫院等以公益為目的的教育設施、醫療衛生設施和公益設施作抵押，用有爭議的財產、依法被查封、扣押、監管的財產作抵押。其二，抵押物沒有辦理登記手續。如房屋抵押沒有到房產管理部門辦理他項權證，土地抵押沒有到土地管理部門辦理土地登記，動產設施抵押的沒有到工商行政部門辦理登記。其三，抵押物不足值，不能滿足還本付息的需要，導致銀行信貸資產的損失。

5.抵債資產管理被鑽漏洞

主要表現形式有四種：一是高估多貸，估的根本目的就是為了多貸款。二是高估多抵，貸款到期後無法歸還，就將抵押物以虛高估價沖抵其貸款。三是重復抵押，即同一物權多次抵押貸款。四是借產權證抵押，借他人資產或者產權證明來進行抵押貸款。

信貸風險審計的方法

1.問卷調查法

問卷調查是了解信貸內部控制制度不可缺少的重要方法，被審計對象信貸內部控制制度所採取的一切措施、方法和程序，歸根結底要通過信貸部門人員的貫徹和執行才能產生控制效用。因此通過問卷調查的審計方法，向有關信貸人員調查其執行信貸內部控制制度的具體情況，就能掌握被審計單位信貸內控制度的實際狀況，將實際執行制度情況與制度本身比較對照，反映被審計單位內控制度的真實情況。通過問卷調查，能夠比較客觀地摸清了被審計單位信貸內控制度在建設中和執行上的缺陷。

2.座談、詢問法

座談、詢問對於我們能否順利展開審計工作，全面客觀地了解審計事項，客觀公正地做好審計評價關系重大，特別是對有些手法隱秘、證據不足的疑難問題更是可以起到事半功倍的效果。主要分輕松式交談、誘導式交談、直接式交談等交流方式。

3.函證法

《國際審計實務准則——銀行財務報表審計》第93條規定，「審計人員應考慮使用第三者函證的方式對任何未結余額進行證實，這些余額可以從後台開放性交易記錄或者從交易夥伴、交易商或代理人的證實中獲得。可能還需要對不同的`交易事項分別實施函證，因為銀行對其記錄可能沒有根據交易夥伴匯總而只是分散的資料」。

審計人員要事先計劃，確定選用肯定式還是否定式函證，怎樣選取樣本，安排什麼時間函證。如果認為函證程序的可靠性不足，應當擴大函證范圍或採用其他審計程序以獲取更多的證據。如果通過函證、替代審計程序和其他審計程序所獲取的審計證據不充分，應當擴大函證范圍或追加審計程序。

4.審計抽樣法

審計抽樣是指有選擇地抽取某一時期某些業務或某一部分資料進行審查，藉以推斷總體情況的一種審計方法。具體有三類：一是任意抽樣法，審計人員從大量的資料中任意抽取一部分進行審查，藉以推斷總體的可靠程度;二是判斷抽樣法，審計人員憑自己的經驗和判斷能力進行抽樣;三是統計抽樣法，審計人員按照隨機原則進行抽樣，使用數量統計方法對總體進行推斷。在銀行信貸業務風險審計實施中需要檢查大量數據，例如在測試風險預警系統所使用數據准確性、檢查利率參數計算的准確性、檢查貸款分類結果的准確性等諸多方面都需要審計大量數據，採用抽樣方法可以提高審計效率。

5.查閱法

查閱法是信貸風險審計的一種基本方法。分為制度查閱法和檔案查閱法。被審計單位信貸內部控制制度的基本思想、控制措施及方法和手段，一般體現在有關的經營管理制度中，並用書面文件形式明確下來。如信貸管理制度、信貸業務崗位職責等。為了解被審計單位內部控制制度狀況，運用制度查閱法，從查閱有關部門制度入手，結合詢問法和觀察法，就能了解信貸內控制度的詳細情況。

檔案資料審閱法是通過對審計資料的審查，鑒別資料本身和其反映的經濟活動真實性、合法性和有效性的常用審計方法，包括原始憑證和記賬憑證的審閱、賬簿和報表的審閱、貸款檔案資料的審閱及其他資料的審閱等。如我們在對某二級分行新發放貸款及其他授信業務進行審計測試時，為了解貸款在授理、調查、審批、發放和貸後管理五環節的風險情況，我們根據審計方案要求，抽查部分貸款檔案，採用審閱法來測試信貸業務相關內控制度執行的有效性和遵循性，通過對檔案資料的審查，發現某分行在信貸業務內部控制制度的執行上存在一些問題。

6.核對法

核對法是審查有關部門審計資料之間是否相互符合的審計方法。運用到信貸業務審計方面如信貸報表、信貸台帳、信貸檔案、信貸實物、上級行數據與下級行數據、管理行與經辦行數據、會計賬務與信貸方面數據、抵債資產實物與賬目、利息收入與手續費收入的內部核對等。同時，要在審閱有關部門資料的基礎上，運用相關資料之間的銜接關系，對不同審計資料之間相同審計事項進行核對。

7.專業判斷法

審計工作因其獨特的專業性和實踐性，面臨環境的復雜性和不確定性，且凸現無處不在的審計風險，目前還沒有任何先進的審計理論和審計技術能夠完全規避審計風險。因此，在商業銀行審計過程中大量運用審計人員的專業判斷尤顯重要。專業判斷法是審計人員根據事物之間存在的內在聯系的邏輯關系，進行分類、分析、歸納、推理，把相關的問題和現象不斷地納入邏輯分析的視角，又不斷地排除非邏輯因素，從現象間的矛盾關繫到實質性的因果關系，推理出一些必然性的東西，發現和揭示重要問題的線索。

8.分析性復核法

分析性復核是審計人員對被審計對象重要的指標、比率、趨勢以及相關資料進行的分析，包括調查異常變動以及這些重要比率或趨勢與預期數額和相關信息的重大差異，從而認識形成重大差異的原因。分析性復核常用的方法有比較分析法、比率分析法、趨勢分析法、結構分析法等。

比較分析是通過會計報表項目與既定標準的比較，以獲取審計證據的一種技術方法。它包括實際數與計劃數、賬面數與審計人員計算結果數，實際數與同業標准之間的比較等。例如，某分行不良貸款額與全行平均情況比較，呈現出年末突降、年初突升的特點，表明可能存在人為調整不良貸款的行為。

比率分析是對會計報表中的某一項與相關的另一項目相比所得的比值進行分析，以獲取審計證據的一種技術方法。它要求先計算各種相關比率，再將其與相應的參照標准進行比較，以獲取審計線索或審計證據。例如，計算某支行六個月銀行承兌匯票手續費收入收費率為萬分之三，低於人民銀行掛牌費率萬分之五，則可能存在未收取或少收取銀行承兌匯票手續費的現象。

趨勢分析是對連續若干期會計報表某一項目的金額及其變動情況進行比較與分析的一種方法。通過對會計報表某一項目的趨勢分析，可以了解項目的增減變化及其變化幅度，以獲取審計線索或審計證據。例如，通過考察不良貸款率的變化趨勢，如果出現忽高忽低的情況，尤其是在年末年初發生類似的現象，基本上可以判斷存在人為調節不良貸款率的情況。

結構分析是對某一數據中所包含不同組成部分各自所佔的比例進行分析的方法。先計算各構成要素佔有關總額的百分比，然後通過對比分析，了解情況或發現異常。例如，分析某單位新增不良貸款余額的結構時，如果某貸款的不良余額占不良貸款總額的比重較大，則現場審計時應重點關注該貸種的信貸業務。

⑸ 青島地區大學生創業貸款的申請問題

青島市登記失業人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工自謀職業、自主創業以及境外就業的，可申請小額擔保貸款。一）上述人員從事個體經營或境外就業的，可申請5萬元以內（含5萬元）的小額擔保貸款，貸款期限不超過2年。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3%。採取按月付息、到期還本方式還款。

（二）上述人員創辦企業的，貸款額度控制在10—20萬元。其中對吸納失業人員5人以下的，貸款額度最高不超過10萬元（含10萬元）；對吸納失業人員5人（含5人）以上的，貸款額度最高不超過20萬元（含20萬元）。吸納失業人員數量以企業簽訂一年以上（含一年）勞動合同，並繳納各項社會保險費的人數為准。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3%。貸款期限不超過2年。採取前12個月按月付息，後12個月按月還本付息方式還款，其中：一年期以內貸款可以採取按月付息，到期一次性還款的方式。

（三）對貸款期限不足兩年的，按期還本付息後，可申請給予剩餘期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔保貸款資格。

四、貸款貼息

本市登記失業人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工自謀職業、自主創業人員申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政給予全額貼息（展期不貼息），貼息期限累計最長不超過兩年。微利項目是指除國家限制行業（包括建築業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧）以外的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營項目。

市內四區小額擔保貸款貼息資金從市促進就業專項資金列支；五市三區小額擔保貸款貼息資金從本級促進就業專項資金列支。

五、激勵機制

為提高小額擔保貸款回收率，按照貸款回收情況，對各級就業服務機構給予獎勵。其中對市內四區小額擔保貸款回收率達到95%-97%的(含95%),按當年貸款回收額的2%獎勵；對貸款回收率達到97%以上(含97%)的，按當年貸款回收額的3%獎勵。獎勵資金從市促進就業專項資金中列支。五市三區小額擔保貸款獎勵標准自行制定，資金從本級促進就業專項資金列支。對貸款回收率低，擔保基金代償達到貸款發放額20%的區或街道，停止辦理貸款業務，督促追還代償貸款，貸款回收率達到80%以上方可恢復貸款發放。

六、反擔保方式

申請小額擔保貸款的借款人依法提供反擔保，反擔保可採用房屋抵押、保證人擔保等。其中，抵押房屋要求產權清晰、徵得房屋產權人以及同住人同意；保證人擔保可以由具有穩定收入的公務員、事業單位事業編制職工提供擔保。貸款金額在10萬元以下的（含10萬元），需1人擔保；貸款金額在10萬元以上20萬元以下的需2人擔保。擔保人之間為無限連帶責任。提供擔保時，擔保人應在保證合同上簽字。

七、貸款提報材料及審批程序

（一）提報材料

1、從事個體經營申請人需提報材料：

⑴申請人本人資料：

①貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；

②失業人員需提供失業證（或在人力資源「一卡通」系統中確認是自謀職業狀態）；

③軍隊退役人員需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件；

④高校畢業生需持畢業證書原件及復印件；

⑤殘疾人需提供殘聯部門核發的傷殘人證明原件及復印件；

⑥隨軍家屬應提供本人及配偶身份證及有關部門出具的隨軍證明原件及復印件。

⑵工商部門登記注冊的營業執照或其他部門頒發的許可證明原件及復印件；

⑶反擔保證明；

⑷貸款銀行要求提供的其他材料。

2、境外就業申請人需提報材料：

⑴貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；

⑵反擔保證明；

⑶與境外就業中介機構和境外僱主簽訂的就業方面的有關協議和合同；

⑷貸款銀行要求提供的其他材料。

3、創辦企業申請人需提報材料：

⑴申請人本人資料：

①貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；

②軍隊退役人員需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件；③高校畢業生需持畢業證書原件及復印件；

④殘疾人需提供殘聯部門核發的傷殘人證明原件及復印件；

⑤隨軍家屬應提供本人及配偶身份證及有關部門出具的隨軍證明原件及復印件。

⑵企業營業執照副本原件及營業執照正本復印件(加蓋本企業公章)；

⑶《招用人員就業備案、勞動合同備案花名冊》、《山東省社會保險費專用收款票據》和《青島市參加社會保險人員基本信息及增減變化表》（貸款申請人必須在本單位繳納社會保險費）。

⑷項目可行性分析及還貸能力報告；

⑸對創業1年以上的企業，需提交前一年度的財務報表和會計師事務所出具的審計報告；

⑹反擔保證明；

⑺驗資報告；

⑻貸款經辦銀行要求提供的其他材料。

（二）審批程序

1、對從事個體經營的市內四區貸款申請人，審批程序如下：

⑴申請。貸款申請人持相關材料，向戶口所在地街道勞動保障服務中心提出申請，填寫《小額擔保貸款申請表（個體經營用表）》（附表1）。

⑵初審。街道勞動保障服務中心對申請人提報的材料進行資格審查，通過人力資源網路系統確認其是否已辦理自謀職業手續，現場考察經營項目、核實抵押物和保證人，於5個工作日內簽署貸款和微利項目審查意見，報所在區就業服務中心進行復核。

⑶復核。區就業服務中心於3個工作日內，完成對街道勞動保障服務中心報送材料復核，復核無誤後報市失業人員小額貸款擔保中心。

⑷審核。市失業人員小額貸款擔保中心於5個工作日，完成對區就業服務中心提報材料的審核和抽查工作，並對微利項目進行認定。

2、對創辦企業的市內四區貸款申請人，審批程序如下：

⑴申請。申請人持相關材料直接到所在區就業服務中心提出申請，填寫《小額擔保貸款申請表（企業用表-保證人）》（附表2）或《小額擔保貸款申請表（企業用表-房屋抵押）》（附表3）。

⑵審查。由區就業服務中心於8個工作日內，對申請企業進行資格審查，現場考察經營項目、核實抵押物和保證人，審查無誤後，簽署貸款和微利項目審查意見，並將有關資料報市失業人員小額貸款擔保中心。

⑶審核。市失業人員小額貸款擔保中心於5個工作日，完成對區就業服務中心提報材料的審核和抽查工作，並對微利項目進行認定。

3、對經審核同意擔保的貸款，由市失業人員小額貸款擔保中心提供貸款擔保並與貸款申請人、保證人辦理反擔保手續。

4、經辦銀行根據有關規定，對申請人的貸款資格、貸款用途、還貸能力等進行審查，於5個工作日內簽署審核意見。經辦銀行審核通過的，對申請人作自謀職業管理，申請人和經辦銀行辦理貸款手續。未通過審核的，經辦銀行應向申請人說明理由，並向市失業人員小額貸款擔保中心反饋辦理情況。

以上小額擔保貸款提報材料及審批程序適用市內四區。五市三區小額擔保貸款提報材料及審批程序，由各區市根據當地情況制定具體實施細則，並報市勞動保障部門備案。

八、貸款貼息程序

（一）經辦銀行按照國家財務會計制度和中國人民銀行規定的貸款利率，計算小額擔保貸款應貼息金額，計算貼息的時間按照經辦貸款的結息時間確定。

（二）經辦銀行於每季結息後5個工作日內，填寫《小額擔保貸款微利項目貼息資金審批表》（附表4），報市失業人員小額貸款擔保中心，提出貼息申請，並附《小額擔保貸款貼息明細表》（附表5）。明細表應包括每筆貸款的借款人姓名、貸款金額、貸款期限、放款日期、到期日期、還款日期、貸款利率、貼息比率、應計息天數、貼息金額等內容。

（三）市失業人員小額貸款擔保中心對其提報的材料審核無誤後，5個工作日內填寫《單位支出撥款申請表》，並攜帶相關資料，匯總報市勞動保障行政部門審批後，到市財政部門辦理資金核撥手續。

以上貸款貼息程序適用市內四區，五市三區可根據當地實際制定具體辦法，並報市勞動保障部門備案。

九、獎勵資金申領程序

（一）市內四區公共就業服務機構應於每年1月20日前，填寫《小額擔保貸款獎勵資金審批表》（附表6），報市失業人員小額貸款擔保中心，根據截至上年度末累計到期貸款金額和累計已回收上年度末到期貸款金額，計算貸款回收率和累計應獎勵資金，扣除已領取獎勵補貼資金的余額進行獎勵。並附《小額擔保貸款回收明細表》（附表7），明細表應包括每筆貸款的借款人姓名、貸款金額、貸款期限、放款日期、到期日期、還款日期、貸款利率、個人負擔利息、貼息金額等內容。

（二）市失業人員小額貸款擔保中心對相關資料和數據核實後，5個工作日內簽署意見並匯總報市勞動保障部門審核、市財政部門審批。

（三）對經財政部門審批同意的獎勵資金，由市財政部門撥付到市就業服務中心。市就業服務中心應在5個工作日內將資金撥付有關申請單位，作為經費補助。

五市三區貸款獎勵資金申領程序，由五市三區根據當地情況制定具體實施細則，並報市勞動保障部門備案。

十、相關部門職責

各級財政、勞動保障、經辦銀行要按照各自職責分工，認真履行責任和義務，落實小額擔保貸款政策，穩步推進建立「小額擔保貸款＋創業培訓＋信用社區建設」的有機聯動機制，努力提高小額擔保貸款拉動就業的倍增效應。

（一）人民銀行責任：

指導承貸銀行按規定開展小額擔保貸款工作，督促落實小額擔保貸款政策，監督承貸銀行按照擔保基金余額5倍發放貸款。

（二）承貸金融機構的責任：

按規定對借款人申請進行審查，嚴格按照擔保基金1:5比例放貸，並按照貸款管理程序做好貸款催收工作。月後5日前向人民銀行報送《青島市小額擔保貸款情況月報表》（附表8），及時向勞動保障部門、人民銀行報告小額擔保貸款的發放、回收和管理工作情況。

（三）財政部門責任：

負責落實小額擔保貸款擔保基金，小額貸款貼息資金的審核撥付，對小額擔保貸款工作程序進行監管。

（四）勞動保障部門責任：

市勞動保障行政部門委託市就業服務中心具體負責小額擔保貸款工作。市就業服務中心對市內四區報送的申請材料進行審查，其中對申請人從事個體經營的抽查不低於40%，對申請人創辦企業逐一核實反擔保；對小額擔保貸款貼息金額進行審核並負責擔保基金代償借款的起訴追繳工作。

市內四區就業服務中心負責轄區內個體經營、合夥經營實體或吸納失業人員的小企業的資格、項目和反擔保的審查工作，對街道勞動保障服務中心提報的個人小額擔保貸款申請進行核實，做好貸款催收工作，按規定報送相關報表。

市內四區街道勞動保障服務中心負責受理轄區內借款人的貸款申請，指導填報申請表和相關材料，考察貸款項目、核實反擔保，對符合條件的報送區就業服務中心審核，不符合條件的，向申請人說明原因。做好小額擔保貸款的跟蹤服務，定期走訪了解借款人的經營、生活情況，積極進行貸款催收工作。

五市三區財政部門、勞動保障部門和經辦銀行的職責分工，可參照市內四區的規定由各區市自行確定。

⑹ 湖北省小額貸款公司有哪些

一、哪些畢業生可以申請小額擔保貸款？
凡具有武漢市戶籍，獨立創辦、領辦經濟實體或企業，並依法進行登記注冊，近三年畢業的高校畢業生均可申請小額擔保貸款。

二、申請小額擔保貸款需要履行哪些程序？
1、高校畢業生向市人才服務中心提出貸款申請；
2、市人才服務中心初審有關材料向市小額擔保貸款基金管理委員會辦公室進行推薦；
3、市小額擔保貸款基金管理委員會辦公室審查批准後，送貸款擔保機構審核；
4、貸款擔保機構確認貸款擔保額度、期限、風險防範措施、財政貼息符合規定後出具《擔保承諾書》，送經辦銀行；
5、經辦銀行在確認貸款擔保額度、期限、用途、貼息、還款能力符合規定後，辦理貸款手續。

三、申請小額擔保貸款需要准備哪些材料？
如從事個體經營須提供下列1---7項材料；
如合夥經營或創辦小型企業須提供下列1---3和5---13項材料。
1、畢業證；2、人事檔案；3、居民身份證和戶口的原件及復印件；4、個體工商營業執照正副本及副本復印件或有關部門核准頒發的經營許可證原件及復印件；5、貸款的使用及還款計劃；6、《武漢市高校畢業生小額擔保貸款申請表》；7、《武漢市高校畢業生小額擔保貸款信用擔保審批表》；8、經會計（審計）事務所審計的上年度會計決算及最近一個月的會計報表原件及復印件；9、驗資報告原件及復印件；10、公司章程及協議；11、組織機構代碼證原件及復印件；12、稅務登記證（國稅和地稅）副本原件及復印件；13、股東會議決議或合夥人會議決議。
註：《武漢市高校畢業生小額擔保貸款申請表》和《武漢市高校畢業生小額擔保貸款信用擔保審批表》可在中國武漢人才市場網站下載或到市人才服務中心領取。

四、小額擔保貸款數額是多少？
貸款數額原則上不超過5萬元。如屬合夥經營，最高不超過15萬元。

五、小額擔保貸款期限有多長？
貸款期限一般為2年，（可展期一年，最長不超過3年）。

六、小額擔保貸款利率是多少？
貸款利率按照中國人民銀行公布的同期貸款利率執行；還款方式和計息方式由借貸雙方商定。

七、使用小額擔保貸款從事微利項目的可以享受什麼優惠政策？
從事微利項目的在2年貸款期限內由財政補貼利息。

八、哪些項目屬於微利項目？
微利項目是指在社區、街道、工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體經營項目，具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。

⑺ 銀行貸款流程，一般受理時間要多久

據省勞動就業辦公室相關負責人介紹，今後受理小額擔保貸款申請，經辦人員要將有關政策規定、辦理流程、資料清單等一次性告知申請人，除提供書面申請、身份證明、基本證照、有效反擔保證明等必備資料外，應盡量減少報送材料的數量和份數，主動加強對申請人的業務指導，提高材料報送質量和辦理進度。
小額擔保貸款各經辦機構應即時受理貸款申請，就地就近辦理相關業務。對提交的申請材料，應一次性予以核實;對擔保貸款項目的視察，應一次性進行;對擔保貸款項目的審批，應一次性辦結。對符合條件、材料齊全的，一般應在15個工作日內完成相關調查並審批放款;對不符合條件的，要即時告知申請人並說明理由。
貸款程序：
1、貸款的申請。借款人向當地銀行提出借款申請。除申請農村小額貸款外，申請其他種類的貸款須提供有關資料。⑴借款人及保證人基本情況；⑵財政部門或會計（審計）事務所核準的上年度財務報告，以及借款申請前一期的財務報告；⑶原有不合理佔用的貸款的糾正情況；⑷抵押物、質押物清單和有處分權人的同意抵押、質押的證明及保證人擬同意保證的有關證明；⑸項目建議書和可行性報告；⑹銀行認為需要提供的其他有關資料。
2、信用等級評估。銀行對借款人的信用等級進行評估。
3、貸款調查。銀行對借款人的合法性、安全性、盈利性等情況進行調查。
4、貸款審批。銀行按審貸分離、分級審批的貸款管理制度進行貸款審批。
5、簽訂合同。銀行與借款人簽訂借款合同。
6、貸款發放。銀行按借款合同規定按期發放貸款。
7、貸後檢查。銀行對借款人執行借款合同情況及借款人經營情況進行追蹤調查和檢查。
8、貸款歸還。貸款到期，借款人按時足額歸還貸款本息，如要展期應在借款到期日之前，向銀行提出貸款展期申請，是否展期由銀行決定。

⑻ 西安哪家銀行給予小額貸款(可以拿房產證做抵押的)

基本所有的商業銀行都有現房抵押這種業務

你如果嫌費事的話,可以直接找個中介來辦理

銀行會根據評估機構給你的房子做評估，評估機構根據現在的行情評估出房子現在的市場價，然後最多按評估價的70%貸款給你，如果覺不夠的話你可以叫評估機構在合理的情況下適當給你評估高些，在一般情況下銀行是會同意的，其實你最好是直接到當地銀行貸款中心去咨詢，他們都會詳細的給你介紹，而且還可以根據你的貸款額度給你計算出需要支付多少手續費多少利息以及如何還款，那樣你會更心裡有數了

西安市下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法
第一條 為了認真貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》精神，做好下崗失業人員小額擔保貸款工作，根據《中國人民銀行、財政部、國家經貿委、勞動和社會保障部關於印發<下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法>的通知》（銀發[2003]394號）和《財政部、勞動和社會保障部關於促進下崗失業人員再就業資金管理有關問題的通知》（財社[2002]107號）和《中國人民銀行西安分行、陝西省財政廳、陝西省勞動和社會保障廳關於印發<陝西省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法>的通知》（西銀發[2003]98號），結合西安市實際，制定本辦法。
第二條 下崗失業人員小額擔保貸款是指下崗失業人員自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業，由擔保機構承諾擔保而向商業銀行申請的貸款。

第二章 貸款管理
第三條 下崗失業人員小額擔保貸款（以下減稱貸款）屬商業性貸款，納入商業銀行正常的貸款管理。
第四條 貸款對象：本人戶口所在地在西安市轄區內、年齡小於60歲、誠實守信、具備一定勞動技能和創業能力的下崗失業人員（以下減稱借款人）。
第五條 貸款用途：借款人自主創業或合夥經營所需的開辦經費或流動資金。
第六條 借款人申請小額貸款應符合下列條件：
1、 持有勞動保障部門核發的《再就業優惠證》；
2、 有一定的自有資金（自有資金不應低於經營項目所需資金的30%）
3、 有貸款項目及可行性分析和實施計劃；
4、 參加過創業培訓並有與實施項目相應的經營能力；
5、 個人信譽良好、無不良信用記錄或其他違法行為；
6、 有固定的經營場所。
第七條 貸款方式：採用擔保方式，實行借款人申請，擔保機構擔保，一次發放的方式。
第八條 貸款額度和期限：額度一般為2萬元，期限最長不超過2年，到期確需繼續使用的，借款人應提前提出展期申請，在擔保機構同意繼續提供擔保後，商業銀行可按規定展期一次，展期期限不得超過一年。
第九條 貸款利率：按照中國人民銀行利率政策規定，根據同期限、同檔次貸款利率水平確定，不得向上浮動。對保本微利項目，可申請中央財政貼息。小額貸款展期不再貼息。
第十條 還款方式；採用靈活方式，可利隨本清，或分次償還，也可提前還貸。具體方式由貸款銀行和借款人商定並載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同約定利率的實際使用時間計收利息；小額貸款本息不能按期歸還的，貸款銀行可按規定計收罰息。
第十一條 借款人獲得貸款後應履行以下義務：
1、 誠實守信，嚴格履行約定的義務，自覺接受貸款銀行和擔保機構的貸後管理及財務監督，保證貸款用途合理：
2、 運用貸款發展經營所增加的就業崗位，應當優先吸納本地的下崗失業人員：
3、 根據與貸款銀行簽訂的還款計劃，及時還本付息，取得良好的信用記錄。
第十二條 貸款銀行與擔保機構對貸款的回收承擔共同責任。貸款銀行與擔保銀行要按照貸款管理辦法清收到期貸款本息，保證小額貸款的安全回收。各放貸銀行小額擔保貸款不良率達到20%時，應停止發放新的貸款，擔保基金代位清償降低貸款不良率後，可恢復受理貸款申請。對按照貸款有關規定操作規程發放和催收後出現的確實無法收回的呆壞帳，貸款銀行應及時匯總並向擔保機構移送相關手續，貸款到期不能歸還至擔保機構履行代位清償責任之間的期限，最長不得超過三個月，這期限間小額擔保貸款質量考評情況不納入商業銀行不良貸款考評體系。擔保機構代位清償後作為債權人有權追索代位清償的債務，小額貸款銀行應積極給予協助和配合。
各商業銀行要確定專人負責本行下崗失業人員小額擔保貸款的統計及有關部門的對帳工作，並及時向關部門反饋貸款情況。

第三章 貸款程序
第十三條 貸款的程序：借款人申請、鄉鎮街道勞動保障事務所推薦、勞動保障部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、指定商業銀行核貸。
第十四條 借款人申請貸款應提供下列材料：
1、 《西安市下崗失業人員小額擔保貸款申請審核表》（以下簡稱申請表，見附表1）一式4份；
2、 《西安市下崗失業人員小額貸款申請人基本情況登記表》（以下簡稱登記表，見附表2）一式3份；
3、 參加創業培訓取得的結業證書原件及復印件；
4、 借款人身份證及復印件；
5、 借款人《再就業優惠》原件及復印件；
6、 經營場所的產權證或租賃合同原件及復印件；
7、 項目的可行性分析和實施計劃書。
第十五條 借款人申請小額貸款須經戶口所在地街道鄉鎮勞動保障事務所初步核實情況並在〈申請表〉上簽署意見後，由借款人向市就業中心申報。所在地未設立鄉鎮街道勞動保障事務所的，由所在地縣（區）勞動保障部門負責初步核實情況並簽署意見。
街道鄉鎮勞動保障事務所或縣（區）勞動保障部門接到借款人申請後應當在3個工作日內完成對借款人信用情況、自有資金等基本情況的初步核實工作。並給予借款人明確答復。對不同意的，應說明情況。
第十六條 借款人的貸款申請統一由市級勞動保障部門負責審批。市就業服務中心接到貸款申請後，應及時核實情況，並於5個工作日內對借款人的小額貸款申請做出同意與否的明確答復和是否屬於微利項目的認定。對不同意的，應說明情況；對同意切認定為微利項目的，應當在《申請表》上相應欄內簽注意見，報市勞動和社會保障局審批。
借款人在市勞動和社會保障局審批簽署意見同意後，及時將申請資料報送西安市經濟技術投資擔保有限公司（以下簡稱西投保公司）審核。
第十七條 西投保公司接到借款人的申請資料後，應當在10個工作日內完成對小額貸款項目的考察評估，並向借款人做出是否予以承諾擔保的答復。對不符合擔保條件的，應及時將申請材料退回借款人並說明情況；對符合條件的，應及時與借款人簽訂擔保協議，協議的具體內容由西投保公司擬定。借款人本人持擔保機構簽注承諾擔保意見的《申請表》到開辦貸款的商業銀行辦理貸款手續。擔保機構簽注承諾意見的《申請表》作為擔保銀行向貸款經辦銀行出具承諾擔保的憑證。
第十八條 商業銀行接到貸款申請資料後，應在15個工作日內完成對申請小額貸款項目的考察、審核，並在《申請表》的銀行審核意見欄內填寫意見，對符合條件的，應與借款人簽訂借款合同並及時放貸，商業銀行須在5個工作日內將申請表及放貸情況反饋給西投保公司和市就業服務中心。

第四章 擔保機構與貼息資金
第十九條 西安市下崗失業人員小額貸款擔保業務，由西安市經濟技術投資擔保有限公司具體實施。
第二十條 西投保公司當接受財政和勞動保障部門對小額擔保貸款擔保基金使用方向的監督檢查，接受審計部門的審計和社會各界的監督。
第二十一條 市財政局向西投保公司按貸款本金的1%支付擔保費。擔保費每季度結算一次，作為貸款擔保機構的工作經費。對中央、省屬企業下崗職工擔保的擔保費由西投保公司統計後上報市財政局，市財政局審核後上報省財政，由中央和省財政負擔。
第二十二條 商業銀行申請小額貸款貼息的程序按照《財政部、勞動保障部關於促進下崗失業人員再就業資金管理有關問題的通知》（財社[2002]107號）的規定執行。

第五章 擔保基金的管理
第二十三條 西安市下崗失業人員小額擔保貸款擔保基金，是指根據再就業工作需要，又市、區（縣）兩級財政籌集，封閉運行，專項用於下崗失業人員向商業銀行借貸小額貸款的擔保基金，實行統一管理，專款專用，不得擠占或調劑使用，委託西安市經濟技術投資擔保公司運作。
第二十四條 西投保公司負責對小額貸款擔保基金的管理，其擔保貸款的責任余額不得超過基金余額的5倍。擔保基金的撥付，按照專款專用的原則，僅限於清償下崗失業人員逾期貸款的本息。
擔保基金節余的，應全部接轉下年度繼續使用，不得改變用途。
第二十五條 西投保公司與貸款銀行應建立經常性的對帳制度，定期核對貸款金額，及時向市財政局匯報代償情況。

第六章 附則
第二十六條 各經辦銀行要對下崗失業人員小額擔保貸款單列科目，單獨統計並按季向人民銀行填報統計《下崗失業人員小額擔保貸款統計表》（見附表3）。對借款人按期或提前還本付息的，貸款銀行應另附清單，並及時書面通知西投保公司和市就業服務中心，以便西投保公司及時注銷擔保。人民銀行、財政和勞動保障部門將按季對此項業務進行考核，對工作積極和認真管理貸款的商業銀行經辦行和經辦人員給予表彰。
第二十七條 西投保公司要按照會計報表制度的要求，及時編制月、季、年度報表，並報送同級財政和勞動保障部門及上級擔保機構。
第二十八條 本辦法由中國人民銀行西安分行營業管理部、市財政局、市勞動和社會保障局負責解釋。
第二十九條 本辦法自2003年6月1日起執行。

⑼ 農擔貸需要什麼條件

(一)年滿18周歲，申請貸款時年齡與貸款期限之和不超過65年(含)，具有農村常住戶口或經營場所，身體健康，具有完全民事行為能力和工作能力，持有有效身份證件。
(二）客戶信用評級結果為一般或以上。
(三)收入來源穩定，具有按期還本付息的能力。
(四)從事的生產經營活動合法合規，符合國家產業、貿易和環境保護政策，貸款使用合法。
(五)品行良好，申請貸款無逾期(總行或一級分行認定的重大自然災害或政策原因導致的逾期貸款除外)。
(六)中國農業銀行規定的其他條件。
貸款需要提供以下一種全額抵押擔保
1.保證。包括企業客戶、專業擔保公司、農民專業合作社、自然人、多戶聯合擔保等擔保方式。
2.抵押擔保方式。包括房產、交通工具、大中型農機等抵押擔保。林權抵押按照我行林權管理相關制度執行。荒地、荒山、荒山等承包經營權抵押，一級分行應根據相關法律法規和轄區經濟特點制定實施細則。
3.質押擔保方式。包括貴金屬質押、存單、債券、倉單。銀行貸款是指銀行根據國家政策，以一定的利率將資金借給需要的人，並在約定的期限內償還的一種經濟行為。一般需要提供擔保、房屋抵押，或者收入證明和良好的個人信用信息，才可以申請。而且，在不同的國家和一個國家不同的發展時期，按照各種標准分類的貸款種類也是不同的。比如美國的工商貸款有普通貸款限額、流動資金貸款、備用貸款承諾、項目貸款等幾種類型，而英國的工商貸款多以票據貼現、信用賬戶、透支賬戶等形式。
4、對於小額貸款的審計，首先可以肯定的是，銀行會檢查其信用資質，是否達到了民事行為能力年齡。其次，如果小額貸款沒有還清，會上召開信用清單。如果以後再做房子貸款或者大企業貸款，是不會通過的，所以小額貸款一定要按時還。
5、農業銀行發放貸款的時間。不是完全固定的。一般來說，從提交到申請到批准需要7個工作日，從批准到簽訂合同需要5個工作日。對於抵押貸款，辦理抵押手續也需要5個工作日。最後，銀行發放貸款。法定假日後可以延期一段時間。成功付款還需要申請人提交完整的信息。
6、貸款的定義:貸款是銀行或其他金融機構以一定利率貸出貨幣資金並必須償還的一種信貸活動形式。廣義貸款是指貸款、折扣、透支等借貸資金的總稱。銀行通過出借貨幣和貨幣資金，可以滿足社會擴大再生產對補充資金的需求，促進經濟發展。同時，銀行還可以獲得貸款利息收入，增加自身積累。
7、抵押貸款的定義:抵押貸款，又稱「抵押貸款」。指一些國家的銀行採用的一種貸款方式。要求借款人提供一定的抵押物作為貸款的擔保，以保證貸款到期還款。抵押物一般是易於保存、不易磨損、易於出售的物品，如證券、票據、股票、不動產等。貸款到期後，如果借款人未能按期償還貸款，銀行有權拍賣抵押物，並使用拍賣所得款項償還貸款。拍賣貸款的余額應當歸還借款人。拍賣所得價款不足以清償貸款的，借款人應當繼續清償貸款。
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