1. 青島市企業貸款擔保資金管理暫行辦法
第一章總則第一條為加強企業貸款擔保資金（以下簡稱擔保資金）管理，保障擔保資金運營安全，促進經濟發展，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱擔保資金，是指市人民政府和有關企業出資形成的，專門用於為本市企業（含個體工商戶，下同）提供貸款擔保的基本金。
擔保資金分為中小企業擔保資金、高新技術企業擔保資金、個體私營企業擔保資金、對口幫扶擔保資金等項。第三條擔保資金管理遵循市場機制運作、政府監督引導的原則。第四條以擔保資金提供的擔保貸款總額不得超過擔保資金總額的5倍。第二章機構與職責第五條由市財政局、人民銀行市中心支行、市企業發展投資公司和擔保資金出資企業以及政府其他有關主管部門派員參加，分別成立各項擔保資金監督管理委員會（以下簡稱監管會）。各監管會主任由分管副市長擔任。其組織形式和議事規則等由監管會章程規定。第六條監管會在其監管資金範圍內履行下列職責：
（一）根據本辦法制定有關擔保資金管理具體制度；
（二）審議批准擔保中心年度工作計劃和工作報告；
（三）審議批准擔保中心年度財務預算和決算方案；
（四）審議批准擔保中心利潤分配和彌補虧損方案；
（五）審議批准擔保資金增資或補資方案；
（六）審議批准有關擔保項目；
（七）市人民政府規定的其他職責。第七條各項擔保資金由其監管會委託市擔保中心具體管理運營。擔保中心應當依法登記，取得法人資格，獨立承擔民事責任。第八條擔保中心履行下列職責：
（一）依照有關規定向監管會報告工作；
（二）組織實施監管會有關決議；
（三）具體實施信用擔保，出具相關擔保文件；
（四）提請監管會審議增資或補資等方案；
（五）負責擔保資金的財務分類核算；
（六）監管會規定的其他職責。
擔保中心以擔保資金提供擔保，應當依照擔保法的有關規定，遵循平等、自願、公平、誠實信用的原則。第三章擔保條件第九條企業具備下列條件的，擔保中心可以以擔保資金提供擔保：
（一）經本市工商行政管理部門登記注冊；
（二）合法經營，資信良好；
（三）經營管理水平和產品技術含量較高，經濟效益和發展前景較好；
（四）資產負債比例合理，有連續的盈利能力和償債能力；
（五）能夠依法提供反擔保；
（六）其他條件。第十條企業向擔保中心提供反擔保的，除應當符合擔保法的有關規定外，還應當具備下列條件：
（一）抵押物或質物是能夠依法轉讓變現的財產；
（二）抵押物或質物已委託評估機構評估。第十一條對擔保資金出資企業，符合條件的可以優先提供擔保。第十二條對申請提供的擔保資金額在200萬元以下、擔保期限在9個月以內的，並且貸款資金用作項目流動資金的，可以優先提供擔保。第十三條以擔保資金提供擔保，原則上對同一項目提供的擔保資金額不得超過500萬元，擔保期限不得超過1年。對擔保資金額超過500萬元或擔保期限超過1年的，擔保中心應當報監管會審批。第四章擔保程序第十四條以擔保資金提供擔保，由擔保中心與貸款銀行根據受保企業資信、擔保資金額等情況協商確定為全額擔保或非全額擔保。第十五條符合條件的企業須經有關監管會指定的部門推薦後，方可向擔保中心提出擔保申請。第十六條向市擔保中心提出擔保申請，應當同時提交下列資料：
（一）本企業營業執照副本復印件（加蓋本企業公章）；
（二）可行性研究報告；
（三）經會計（審計）師事務所驗證的上年度財務報表（包括資產負債表、損溢表、現金流量表等），個體工商戶除外；
（四）提供反擔保的有關證明；
（五）本企業法定代表人身份證明及簡歷；
（六）其它有關資料。
擔保中心應當對擔保申請進行審查，並在10日內作出是否提供擔保的決定。第十七條擔保中心決定提供擔保的，當事人應當依照擔保法的有關規定簽訂有關擔保合同和反擔保合同。有關合同生效後，擔保中心應當及時將有關資料（復印件）送市有關主管部門備案。第十八條以擔保資金提供擔保所獲取的貸款，應當專項用於申請貸款項目。
2. 財政擔保與銀行擔保有什麼區別
主要是利率上的差別 ,還有年限上的差別,銀行貸款審查嚴格一些,利率低一些,貸款年限長;擔保貸款審查鬆些,利率比銀行高,通常是2倍及以上,且貸款的時間比銀行短。
操作流程
貸款擔保概述
貸款擔保的概念：貸款擔保是指銀行在發放貸款時，要求借款人提供擔保，以保障貸款債權實現的法律行為。
貸款擔保的方式：貸款擔保有保證、抵押和質押、這些擔保方式可以單獨使用，也可以結合使用。
貸款擔保的審查：貸款行應當依據有關的法律，法規和銀行的有關規定，嚴格審查擔保的合法性，有效性和可靠性。
折疊三種貸款擔保方式
借款人可以根據自己情況，三種貸款擔保方式選擇其中一種
(1)住房抵押貸款擔保以住房做貸款擔保，貸款銀行可接收的抵押物有：所購買的住房、借款人已經擁有(有產權)的住房。
借貸雙方要按有關法律規定到房地產管理機關辦理抵押物登記手續，抵押登記費用由借款人承擔。
借款人選擇抵押作貸款擔保方式，還需按規定到貸款銀行認可的保險公司購買抵押物財產保險和貸款保證保險，並明確貸款銀行為本保險的第一受益人，保險期不短於貸款期，保險金額不低於貸款的全部本息，抵押期間保險單由貸款銀行保管，保險費用由借款人承擔。
採取抵押擔保方式，借款人要支付抵押登記費用、保險費用和抵押物評估費用。如果借款人經濟條件較為富足，這種方式是較為理想的選擇，也是銀行最願意接受的貸款擔保方式。
(2)權利質押貸款擔保以權利質押做貸款擔保，銀行可接受的質押物有：特定的有價證券和存單。有價證券包括國庫券、金融債券和銀行認可的企業債券，存單只接收人民幣定期儲蓄存單。
借款人申請質押擔保貸款，質押權利憑證所載金額必須超過貸款額度，即質押權利憑證所載金額要至少大於貸款額度的10%。
各種債券要經過貸款銀行鑒定，證明真實有效，方可用於質押，人民幣定期儲蓄存單要有開戶銀行的鑒定證明及免掛失證明。
借款人在與銀行簽訂貸款質押合同的同時，要將有價證券、存單等質押物交由貸款銀行保管，並由貸款銀行承擔保管責任。
小貼士： 選擇質押貸款擔保方式，要求借款人有足額的金融資產，依靠這些金融資產完全可以滿足購房消費的需要，只是購房時難於變現或因變現會帶來一定損失而不想變現。因此，採取質押方式，只有少數人才能做到。
(3)第三方保證貸款擔保
以第三方保證做貸款擔保，此種方式需要借款人提供貸款銀行認可的保證人。
按照貸款銀行的規定，保證人必須為企業法人，為借款人提供貸款保證為不可撤消的連帶責任保證。
借款人選擇這種擔保方式，首先要了解銀行認可的第三方法人保證人需具備的條件。從銀行的有關貸款規定來看，借款人要提供第三方法人的營業執照復印件；第三方法人能獨立核算，自負盈虧；有健全的管理機構和財務管理制度，有相當於AA級以上的企業信用等級；在建設銀行開有存款戶；無重大債權債務糾紛等。若第三方法人不符合這些條件或不符合其中任何一條，都不能通過貸款銀行的審查，雖然資信好的非公益事業單位法人按規定也可以為本單位職工提供貸款擔保，但需要貸款銀行認可才行。
小貼士： 選擇第三方保證做貸款擔保有一定難度：首先第三方法人是否願意做這種承擔連帶責任的保證人；其次，第三方法人做承擔連帶責任的保證人的資格是否會被銀行認可。因此，對大多數購房借款人來說，這種方式不易成功。
貸款擔保流程
1、申請：企業提出貸款擔保申請。
2、2、考察：考察企業的經營情況、財務情況、抵押資產情況、納稅情況、信用情況、企業主情況，初步確定擔保與否。
3、溝通：與貸款銀行溝通，進一步掌握銀行提供的企業信息，明確銀行擬貸款的金額和期限。
4、擔保：與企業鑒定擔保及反擔保協議，資產抵押及登記等法律手續，並與貸款銀行簽定保證合同，正式與銀行、企業確立擔保關系。
5、放貸：銀行在審查擔保的基礎上向企業發放貸款，同時向企業收取擔保費用。
6、跟蹤：跟蹤企業的貸款使用情況和企業的運營情況，通過企業季度納稅、用電量、現金流的增長或減少最直接跟蹤考察企業的經營狀況。
7、提示：企業還貸前一個月，預先提示，以便企業提早作好還貸准備，保證企業資金流的正常運轉。
8、解除：憑企業的銀行還款單，解除抵押登記，解除與銀行、企業的擔保關系。
9、記錄：記錄本次擔保的信用情況，分為正常不正常、逾期、壞帳四個檔次，為後續擔保提供信用記錄。
10、歸檔：將與銀行、企業簽定的各種協議以及還貸後的憑證、解除擔保的憑證等整理歸檔、封存、以備今後查檔。
3. 創業擔保貸款2021年政策
法律分析：根據財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行下發的財金〔2020〕21號文件「自2021年1月1日起，新發放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩餘部分財政給予貼息」之規定。2021年，創業擔保貸款國家全額貼息部分變為部分貼息，經銀行測算，原本國家全額貼息的最高20萬元部分今後利息約2.35%左右，市財政部分貼息最高30萬元部分利息不變，約2.7%左右。
法律依據：《中華人民共和國民法典》 第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。
4. 經市政府同意,市財政局可以為企業提供擔保嗎
不能。
《擔保法》第八條規定：國家機關不得為保證人，但經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。
《擔保法解釋》第三條規定：國家機關和以公益為目的的事業單位、社會團體違反法律規定提供擔保的，擔保合同無效。
《預演算法》第三十五條規定：除法律另有規定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
(4)財政企業擔保貸款擴展閱讀
雖然國家機關出具的擔保函自始無效，但是應當依法承擔清償不超過債務人不能不分二分之一的民事責任。
根據《擔保法》第五條第二款的規定，國家機關等提供的擔保無效後，應按照債務人、擔保人、債權人相應的過錯程度承擔相應的責任。實踐中只要國家機關等提供了擔保，一般都認定具有過錯，不能以不知法為由否認違法提供擔保的過錯。
《最高人民法院關於適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》[法釋(2000)44號]第七條規定：主合同有效而擔保合同無效，債權人無過錯的，擔保人與債務人對主合同債權人的經濟損失，承擔連帶賠償責任。債權人、擔保人有過錯的，擔保人承擔民事責任的部分，不應超過債務人不能清償部分的二分之一。
5. 某市財政局為當地一家企業向銀行貸款提供保證擔保 是否屬於無效民事行為
只有C「不屬於」無效，因為它是可撤銷的民事行為。根據婚姻法的規定，一方受脅迫而被迫與對方結婚的，可向法院申請撤銷該婚姻。因此，這個「某女」有權在一年內請求法院撤銷自己的婚姻。
注意，無效與可撤銷是兩個概念，某種民事行為無效，則該行為「自始無效」，即從來就沒有發生過法律效力；某種民事行為可撤銷的話，它在法律上依然是有效的，但當事人有權申請法院等機構撤銷它。如果在規定期限內沒有申請撤銷的話，這個民事行為就與合法有效的民事行為一樣。
ABD顯然都是自始無效的民事行為。財政局作為國家機關是不允許就企業間的商業行為提供擔保的，這是擔保法的明文規定；B中的「某女」只有19歲，尚未達到婚姻法中的法定最低婚齡限制（男22歲、女20歲）；D中的行為就更是明顯違反合同法、民法通則、文物保護法甚至刑法的，明知是走私文物還進行買賣的，不僅是違法行為甚至是犯罪行為，而違法犯罪行為在法律上是自始無效的。
6. 政府部門（財政局）可以為企業信託融資擔保嗎
無論是政府哪個部門都無權給任何企業做融資擔保，而且金融機構也不會受理這種擔保信函（因為違法，所以無效）。但是，為了解決中小企業融資難的實際問題，一些地方專門成立了投融資擔保的專門機構，而且受財政局、科委等部門的委託開展相應工作，你可以咨詢當地政府部門和中小企業服務中心等類似機構，以獲得相應的幫助。因此，目前已經有辦法解決你提出的要求了。
7. 什麼是財政擔保貸款
以財政名譽進行擔保 而獲得的貸款，是政府政策扶植的一種方式。一旦發生還款困難，由財政進行解決，
8. 創業擔保貸款2021年政策
小微企業貸款：符合《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）文件規定的小型、微型企業，且當年（申請資格審核前或貸款發放前12個月內）新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員（城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業失業人員、建檔立卡貧困人口）數量達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%）以上，並簽訂1年以上勞動合同的小微企業。創業擔保貸最高額度、期限及貼息政策對符合條件的小微企業，貸款最高不超過300萬元，符合條件的個人創業者可申請最高60萬元的創業擔保貸款。深圳戶籍創業者貸款累計次數不超過3次，小微企業每次貸款期限一次最長不超過3年，個人創業每次貸款期限一次最長不超過3年。自2021年1月1日起，貸款利率不超過LPR+50個基點，新發放的創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業承擔，剩餘部分財政給予貼息。
【拓展資料】一、創業小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。一般情況下，要想申請創業小額擔保貸款首先都要參加一個創業培訓，然後再向創業者戶口所在地的社區勞動保障部門提交一份《小額擔保貸款申請書》。當然除了這份小額擔保貸款申請書以外，你還需要身份證、就業或者失業登記證、項目報告、畢業證以及當地擔保機構所要求的各項材料。這個各地區政策都不同。
二、就全國范圍內而言，符合條件的申請人的范圍包括高校畢業生、返鄉務工人員，以及持有效證件的復員軍人，還有勞動保障部門核準的失業人員。大多數創業小額擔保貸款的額度都比較小，最高上線也就是8-10萬元，貼息貸款的時限較短，一般是兩年，但到期後可申請延期，延期其間需自付利息。基本上這種創業小額擔保貸款是會要求提供第三人進行擔保，但創業者應當注意的有三點。【拓展資料】一、夫妻之間不能互相擔保;二、貸款地以外戶籍的人士不能擔保;三、離退休人員不能進行擔保。
三、創業小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。申請小額擔保貸款額度和貸款[1]期限國家規定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定，許多地區額度還高於5萬元。合夥經營貸款額度更大。貸款擔保的期限一般不超過2年，可展期一年。
9. 政府創業貼息貸款需要什麼條件
深圳戶籍、港澳台居民、高校畢業生等均可申請！個人最高可貸60萬元！企業最高300萬政府貼息！一起來看看吧！
政府實行創業貼息貸款政策，旨在以創業創新帶動就業，助力大眾創業、萬眾創新，減輕創業者和用人單位負擔，支持勞動者自主創業、自謀職業，引導用人單位創造更多就業崗位，推動解決特殊困難群體的結構性就業矛盾。
企業個人申請
▲申請地方財政貼息的個人創業擔保貸款，最高貸款額度為60萬元
▲LX水平不超過一年期LPR+50BP
▲貼息標准：在一年期LPR+50BP內據實貼息。自2021年起LPR-150BP以下部分由借款人承擔，剩餘部分財政予以貼息。
▲貸款周期為3年
企業多人申請
▲貸款最高額度為300萬元
▲LX水平不超過一年期LPR+50BP
▲貼息標准：在一年期LPR+50BP內據實貼息。自2021年起LPR-150BP以下部分由借款人承擔，剩餘部分財政予以貼息。
▲貸款周期為3年
貸款對象
▲畢業五年內大學生（戶籍不限）
▲深圳本地在讀大學生（畢業學年，戶籍不限，大陸人）
▲畢業五年內留學回國人員（戶籍不限）
▲深圳戶籍人員（重點扶持對象）
▲退伍軍人（限深圳戶籍）
▲隨軍家屬（限深圳戶籍）
▲殘疾人（限深圳戶籍）
▲港澳台居民（重點扶持對象）
申請條件
國家限制的行業均不可申請（醫美）。另外房地產和金融企業政府不建議注冊申請（也很難批下來）。
對於申請人個人的要求如下：
在我市創辦初創企業（指在我市登記注冊3年內的小微型企業，個體工商戶，民辦非企業單位（深圳戶籍可不受此條件限制）），具有完整可行的創業項目，正常經營有辦公場地並在其初創企業依法繳納社會保險費，申請人員必須是申請主體的占股股東，個人徵信正常，企業經營無異常，年齡不能超過48周歲，負債不可太高，單身人士負債不能超過五萬，已婚人士夫妻雙方負債不能超過五萬！（房貸和車貸，助學貸款除外），有一定的盈利能力和償還能力。
溫馨提示
▲申請人社保要在企業內繳滿6個月社保才可以申請創業擔保貸款。
▲負債超五萬不可申請（負債考察的是夫妻總和）
▲有深房者額度居高
▲注冊地和經營地不一致和經營有異常不可申請
▲重點扶持對象免於反擔保！其他人群10萬元以下免於反擔保！
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10. 財政擔保公司擔保貸款快嗎
快。
擔保公司貸款相對好貸。正規的擔保公司放款其實也是通過銀行來發放的,一般擔保公司都有相對比較穩定的幾個合作行。如果借款人所提供的抵押物不能達到銀行的條件,就由擔保公司來擔保由銀行向你發放貸款,擔保公司再根據你的情況來進行簽寫協議