創業小額擔保貸款存在問題

❶ 創業超小額貸款問題

你有營業執照嗎
如果手續齊全，你試試到郵政「好借好還」這好像剛開的業務

商戶保證小額貸款

貸款對象：個體工商戶、個人獨資企業主、合夥制企業合夥人、有限責任公司股東

貸款金額：1000元—100000元

貸款期限：1—12個月

Ø 還款方式：

（1）一次性還本付息法：3個月以內的貸款，到期一次性還本付息；

（2）等額本息還款法：貸款期限內每月以相等的額度償還貸款本息；

（3）階段性等額本息還款法：寬限期內只償還利息，寬限期後等額本息償還貸款。

Ø 擔保條件：

貸款金額1萬元以下的，您需要找一位保證人，要求有固定職業或穩定收入；貸款金額在1萬-10萬之間的，您需要找兩位保證人，其中一位保證人必須為公務員、教師、事業單位或大中型企業正式員工，另一位保證人須有固定職業和穩定收入。

Ø 申請人條件：

（1）年齡18至60周歲，身體健康，具有當地戶口或在當地居住滿一年；

（2）從事的生產或經營項目符合國家產業政策和法律法規的規定；

（3）有工商部門核准並年檢的營業執照；

（4）正常經營3個月以上；

（5）在當地有固定經營場所。

Ø 需要提供的材料：

（1）申請人身份證原件及復印件一份；

（2）經工商部門核准並年檢的營業執照原件及復印件一份。

商戶聯保小額貸款

Ø 貸款對象：個體工商戶、個人獨資企業主、合夥制企業合夥人、有限責任公司股東

Ø 貸款金額：1000元—100000元

Ø 貸款期限：1—12個月

Ø 還款方式：

（1）一次性還本付息法：3個月以內的貸款，到期一次性還本付息；

（2）等額本息還款法：貸款期限內每月以相等的額度償還貸款本息；

（3）階段性等額本息還款法：寬限期內只償還利息，寬限期後等額本息償還貸款。

Ø 擔保條件：

由3位個體工商戶、個人獨資企業主、合夥制企業合夥人或有限責任公司股東組成聯保小組，經調查、審批後，聯保小組成員均可申請貸款。在聯保有效期間，每位小組成員貸款余額在批准額度內，可循環申請貸款。

Ø 申請人條件：

（1）年齡18至60周歲，身體健康，具有當地戶口或在當地居住滿一年；

（2）從事的生產或經營項目符合國家產業政策和法律法規的規定；

（3）有工商部門核准並年檢的營業執照；

（4）正常經營3個月以上；

（5）在當地有固定經營場所。

【以上條件每位聯保小組成員均須具備】

Ø 需要提供的材料：

（1）申請人身份證原件及復印件一份；

（2）經工商部門核准並年檢的營業執照原件及復印件一份。

【以上材料每位聯保小組成員均須提供】

個人商務貸款產品介紹

Ø 貸款對象：信譽好、經營能力強的個體工商戶、個人獨資企業主、合夥制企業合夥人、有限責任公司自然人股東

Ø 貸款金額：10萬—100萬

Ø 貸款期限：額度下單筆貸款最長期限5年

Ø 貸款利率：隨國家同期同檔次基準利率調節

Ø 還款方式：

（1）一次性還本付息法：6個月以內的貸款，到期一次性還本付息；

（2）等額本息還款法：貸款期限內每月以相等的額度償還貸款本息；

（3）階段性等額本息還款法：寬限期內只償還利息，寬限期後等額本息償還貸款，寬限期最長可達6個月。

Ø 擔保方式：申請人夫妻雙方或者其直系親屬名下的住房或商用房抵押。

Ø 申請人條件：

（1）年齡18—60周歲，具有完全民事行為能力，有當地戶口或在當地居住滿一年；

（2）在當地擁有經營實體（店鋪、企業或公司等），正常經營一年以上；

（3）具有營業執照等合法經營手續；

（4）具有良好的信用記錄和還款意願；

（5）具有穩定的收入和按時足額償還貸款本息的能力；

（6）能提供我行認可的合法、有效、可靠的個人房產抵押擔保。

Ø 需要提供的材料：

（1）申請人身份證和戶口簿原件及復印件；

（2）經年檢合格的營業執照、稅務登記證等經營憑證的原件及復印件；

（3）房產證、土地使用權證、抵押人及其配偶身份證原件及復印件；

（4）最近6個月以上的銀行結算賬戶交易明細原件，以及其他反應經營能力或資產實力的憑證；

（5）郵儲銀行需要的其他材料。

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那你准備房產證，土地證，擔保人（公務員哦）

有營業執照也可以

就是一點，利息太高

就最低利息也要2分

❷ 南京應屆大學生自主創業關於小額擔保貸款的問題

申請創業貸款流程
1、准備證件
證件包括：勞動保障部門核發的《就業失業登記證》或部隊核發的軍隊退役人員證件或

《高等院校學生畢業證》或失地證明或鄉鎮（街道）勞動保障站出具的返鄉創業證明。
2、提出申請
向本人創業所在地社區勞動保障服務中心或鄉鎮勞動保障站提出。
3、填寫表格
填寫《促進就業小額擔保貸款申請審批表》（一式兩份）。
4、通過初審
勞動保障機構進行初審，並將初審合格者向縣級以上擔保機構推薦。
5、通過評審
擔保機構審查貸款對象資格，評審其再就業項目，簽署意見，並提供《促進就業小額擔

保貸款項目評審意見書》。
6、辦理貸款
申請者持以上資料到商業銀行申請貸款。商行銀行自收到貸款申請之日起，於10個工作

日內完成貸款調查、審查手續，符合貸款條件的，及時發放貸款；不符合貸款條件的，

及時反饋並說明原因。

❸ 求助，咨詢大學生創業貸款的問題

大學畢業生創業貸款，參考哈爾濱市，其它地區的請咨詢當地人力資源和社會保障部門。
（1）高校畢業生持創業證明材料首先到當地工商局辦理營業執照。
（2）申請貸款的大中專畢業生持營業執照、本人畢業證書或就業學歷證明、擔保證明材料到營業場所所在地社區辦理小額貸款登記，填寫《創業小額貸款申請表》。
（3）擔保證明可選其中之一：由工作在相應國家機關或事業單位月薪2000元以上的工作者擔保或者是可以能出具房產證的擔保人，也可以是能出具額度超過貸款額度銀行存摺的擔保人擔保均可，其中選擇一種擔保即可。
（4）經審核通過後，由社區向區人力資源和社會保障部門審批。
（5）符合審批條件的，由區人力資源和社會保障部門向哈市財政擔保中心審批。
（6）財政擔保中心審批後由哈爾濱銀行利達支行審核並發放貸款。
註：申請需要提供的材料
（1）書面申請，在所轄社區領取小額擔保貸款申請（審查）表。
（2）身份證件（身份證、戶口）、就業證明或畢業證。
（4）本人的營業執照。
（5）經營場所的證明。
（6）擔保人的身份證、戶口及單位出具的工資收入證明或房產證或銀行存摺。
大學生創業優惠政策：
1、畢業生自主創業有哪些優惠政策？
答：創辦企業首次出資額允許為零。允許利用符合消防安全和環保要求的家庭住所、租住房、臨時商業用房等作為創業經營場所。畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營（國家限制行業除外）的，按規定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。擴大高校畢業生自主創業小額擔保貸款規模，自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔保貸款(女高校畢業生小額擔保貸款最高額度可達8萬元)；對合夥經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模，貸款期限為2年。個人申請小額貸款並從事微利項目的由財政據實全額貼息。組織有創業願望的高校畢業生參加創業培訓，按規定給予職業培訓補貼。高校畢業生通過多種形式靈活就業的，按規定享受社會保險補貼政策。
2、畢業生創業可享受哪些稅收優惠政策？
高校畢業生新創辦民營科技企業，從事技術轉讓、技術開發，以及在技術轉讓工程中發生技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，免徵所得稅。新創辦獨立核算企業，從事咨詢業、信息業、技術服務業的，自開業之日起，免徵前2年所得稅；從事交通運輸業、郵電通訊業的，第1年免徵所得稅，第2年減半徵收所得稅；從事公共事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、倉儲業、居民服務業、飲食業的，免徵1年所得稅；到艱苦邊遠地區和國家扶貧開發工作重點縣創辦的企業，免徵3年所得稅。
3、畢業生創業可享受哪些補貼政策？
答：大中專畢業生創業，符合享受社會保險補貼條件的，按規定給予不超過3年的社會保險補貼；對連續失業1年以上的登記失業大中專畢業生參加職業技能鑒定的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼；按規定享受出資額、經營場所及稅收等優惠政策；參加「三支一扶」、「村村大學生」等項目的畢業生，服務期滿後創業，同樣享受上述政策。
具體可以咨詢你戶口所在地的市級人保局。
參加事業單位或公務員考試和創業及貸款沒有必然聯系，只要符合報名條件都可以參加。

❹ 創業擔保貸款，銀行調額度，一般要多久

每個銀行都不一樣，一般三個月調額一次。
調額度的大小根據個人平時使用的好壞有關。
創業小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。

❺ 個人創業無息小額擔保貸款能重復辦理嗎

• 年滿18周歲，具有完全民事行為能力的自然人。

• 具有本市市區城鎮常住戶口並且有固定的住所。

• 持有本市有權部門頒發的證明其為下崗失業人員的有效證明。

• 無不良信用記錄，無違法犯罪記錄。

• 具備上述基本條件的借款人在向本行申請個人小額創業擔保貸款時，還應同時具備以下創業條件：
  （1）借款人已制訂開業計劃書，並經開業指導專家或有關推薦機構論證；
  （2）借款人具有開業所需不低於50%的自有資金或資產；
  （3）借款人已經本市就業指導機構必要的培訓並取得相應證明；
  （4）法律規定應當履行行政審批程序的開業項目已獲得批准。

❻ 小額擔保貸款的事例

幾年來，經過各部門的共同努力，昆明市共發放小額擔保貸款6.25億元12823人創業，帶動了4萬餘人就業，共爭取中央財政貼息資金4284 萬元，市級財政投入擔保基金6030萬元。迄今為止，貸款到期還款率始終保持在99.6%以上。小額擔保貸款工作啟動以來，為促進創業推動就業工作起到了很大的作用，但也還存在著很多不足之處：
一、是貸款規模還有待擴大。據統計，2010年，昆明市城鎮登記的失業人員約有4萬人、大中專畢業生近兩萬人、勞動年齡內未就業的失地農民有18.64萬人，加上進城務工的農村勞動力，需要就業的有30多萬人。通過實施小額貸款扶持的創業人數僅 12823人，帶動就業的人數僅占失業人員總數的13%。
二、是貸款的對象還應放寬。目前，昆明市小額擔保貸款政策雖然已覆蓋到全市登記失業人員 (含未就業的各類院校畢業生、失地人員、殘疾人)、軍隊退役人員(含自主擇業)和自主創業 (從事二、三產業)的農村勞動力，但從事第一產業的農村勞動力還被排除在小額擔保貸款的扶持政策之外。
三、是小額擔保貸款擔保資金的籌集渠道單一，總量較小。自2006年實施小額擔保貸款以來，市財政共籌集擔保資金6030萬元，由於擔保資金總量較小，即便金融部門按擔保資金數額放大3-5倍的規定，貸款規模仍然較小，無法滿足「應貸盡貸」的實際需求。
四、是小額擔保貸款的續貸問題沒有得到解決。小額擔保貸款貼息政策是創業者的福音，但按現行政策，一名失業人員只能享受一次貸款，特別對初期創業者來說，項目剛剛見效益，資金就要撤走。雖然雲南省從今年起，對已享受過小額擔保貸款政策扶持並已按期償還貸款，經營狀況好的創業人員可給予 「貸免扶補」小額貸款扶持，但需要得到政策扶持的人員較多， 「貸免扶補」政策扶持的人員也很有限。
五、是貸款額度較低。現行政策規定，從事個體經營的自主創業人員貸款額度不超過5萬元，婦女不超過8萬元。但目前從事創業的成本較高，隨便租個小店鋪動輒就是幾萬元，甚至更多，加上流動資金需求，創業人員資金壓力較大。
六、是工作經費偏低，不能更好地調動經辦機構的積極性。昆明市現行小額擔保貸款的工作經費為放貸總額的1%。多年來，為了保證小額擔保貸款貸得出、收得回、有效益，各經辦機構嚴格把好貸前進家入戶調查、項目考察，貸中項目資金審查、貸後跟蹤幫扶等關鍵環節，確保了資金較高的回收率。由於該項工作要求深入細致，特別是服務對象大多為自主創業者、自謀職業者，經營地點分散，且流動性大，造成調查、跟蹤回訪工作的成本較高，現有的工作經費不能適應小額擔保貸款工作的需要，經辦機構的積極性難以調動。
七、是申請人提供擔保的困難較大。貸款申請人大多是下崗失業人員、剛出校門的大學畢業生以及失地的農村勞動力，絕大部分沒有財產提供擔保。而要找一個工作較穩定且工資收入較高的人為其擔保，也不是一件容易的事，許多人往往因為找不到擔保人而對此項好政策望而卻步。

❼ 大學生創業擔保貸款辦理須知

創業勵志照亮人生，大學生創業改變命運!下面我給大家分享大學生創業擔保貸款辦理須知，歡迎參閱。

大學生創業小額擔保貸款辦理須知

一、貸款對象

1、已參加創業培訓，並申領了《海安縣大學生自主創業優惠證》自主創業的大學生。

2、大學生村幹部

二、貸款條件

1、經工商部門注冊登記並已領取營業執照，有固定的經營場所。

2、從事的生產經營或服務項目具有可行性。

3、無不良行為和不良信用記錄，在各商業銀行在貸關系。

4、有貸款償還能力，並提供反擔保人(單位)，簽訂反擔保合同。

三、貸款程序

1、個人申請。憑《大學生自主創業優惠證》和《營業執照》到縣小額擔保中心領取《小額擔保貸款申請表》

2、組織推薦。持《貸款申請表》等資料到各鎮、街道(社區)勞動保障服務機構簽署推薦意見。

3、落實擔保。持以上資料並落實反擔保對象，到縣小額擔保中心簽訂反擔保合同。

4、調查審核。小額擔保中心和經辦銀行及有關專家共同對借款事項進行調查核實，討論確定可否批准貸款。

5、貸款辦理。對獲得批準的，通知貸款對象憑審批資料到小額擔保敬愛款經辦銀行辦理貸款手續。

四、貸款額度

小額擔保貸款額度一般限額2-10萬元，屬於合夥經營或組織起來就業並具備一定資金和相應反擔保條件的，可按其吸納人員均10萬元以內的額度給予擔保貸款，最高為50萬元。

五、貸款利率與貼息

微利項目初次貸款據實全額貼息，滿2年後續貸的給予50%貼息，其他非微利項目初次貸款給予50%貼息。小額貸款利率的現行年利率為中國人民銀行公布的基準利率。

六、貸款期限

小額擔保貸款期限一般為二年，一年一借，還後續借，期滿後仍需續借的，經批准後可延期一年。

受理機構：海安縣小額貸款擔保中心

機構地址：海安縣人力資源市場大樓一樓28號窗口

大學生創業貸款須知

一、貸款對象：領取《青年大學生創業證》，2012年1月1日後在十城區范圍內注冊成立創業實體或民辦非企業(國家限制行業除外)，並擔任法定代表人(負責人、個體工商戶業主)，無不良信用記錄或其他經濟違法行為的青年大學生。

二、貸款額度：個人創業小額擔保貸款一般為5萬元，規模較大的可提高到10萬元;合夥經營或組織起來就業的，按人均不超過10萬元，最高不超過50萬元申請貸款。

三、貸款期限：小額擔保貸款期限一般不超過2年，可按規定展期一次，展期期限不得超過一年。

四、貸款利率：小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率，不得上浮。

五、貼息：對從事微利項目的小額擔保貸款，由財政部門按季度給予全額貼息，從事非微利項目的，財政部門按季給與50%貼息。展期、逾期不貼息。

微利項目：是指由下崗失業人員在社區、街道、工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體經營項目，具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務務、養老服務、病人看護、

幼兒和學生接送服務、工藝品零售、小五金和水暖器材銷售、租賃服務、個體運輸、園林綠化、服裝鞋帽加工製造、種植、養殖等符合政府產業導向、適合被列為扶持初始型創業者創業的行業，按規定給予財政全額貼息。

六、 申請程序

(一)個人貸款。申請人持《工商營業執照》副本或民辦非企業登記證書、《創業證》原件及復印件;身份證原件及復印件;經營場所租賃協議復印件、貸款申請書、創業計劃書、有效擔保材料等，到注冊地所在街道人力資源和社會保障所提出申請。街道保障所對符合條件的貸款申請人發放一式四份《南京市青年大學生創業小額擔保貸款申請審核表》，對申請人進行現場調查，確認後填寫《現場調查情況表》，在五個工作日內完成初審工作，並向所在區人力資源和社會保障部門上報;區人力資源和社會保障部門審核後上報市人力資源和社會保障部門。市人力資源和社會保障部門將審核通過的借款人資料交經辦銀行。經辦銀行按規定辦理貸款手續。

(二)合夥創業貸款。召集人持《創業證》原件及復印件、《工商營業執照》原件及復印件或民辦非企業證書、合夥成員的《創業證》或《就業失業登記證》(在校生憑學校證明)、身份證、戶口簿、“合夥協議書”、經營場地租賃協議、貸款申請書、還款責任承諾書、有效擔保材料等相關資料到注冊地所在街道人力資源和社會保障所提出申請。街道保障所對符合條件的貸款申請人發放一式四份《南京市青年大學生創業小額擔保貸款申請審核表》，對申請人進行現場調查，確認後填寫《現場調查情況表》，在五個工作日內完成初審工作，並向所在區人力資源和社會保障部門上報;區人力資源和社會保障部門審核後上報市人力資源和社會保障部門。市人力資源和社會保障部門將審核通過的借款人資料交經辦銀行，經辦銀行按規定辦理貸款手續。

(三)貼息申請

貸款人在按時還本付息後，憑存摺復印件或銀行結算單或還款計劃表到區人力資源和社會保障部門辦理貼息手續，填報《貼息審批表》。區人力資源和社會保障部門初審後，將貼息審批表及相關材料報至市人力資源和社會保障部門，經市人力資源和社會保障部門審核後上報市財政局，市財政局審核通過後將貼息資金撥付至有關銀行，銀行應及時撥付至貸款人在該行開立的貸款賬戶。

七、貸款擔保：擔保可採用信用方式或提供必要的財產抵押、質押、保證等方式(此項適用於南京市創業小額擔保貸款)。

(一)保證人條件

1、年滿22周歲且具有完全民事行為能力，男性不超過60、女性55周歲;

2、具有本市城鎮常住戶口並且具有固定住所;

3、信用報告當前無逾期且不存在擔保代償記錄;

4、國家機關、事業單位人員;國有大中型企業正式在職1年以上人員;具有穩定職業和較高收入正式在職3年以上、年收入達擔保金額50%以上其他企業人員;

5、保證人與借款人非夫妻關系。

對於組織起來合夥創業申請貸款的，採取保證方式的，合夥人應逐一簽訂保證合同，保證合同可約定保證份額。

(二)抵押物條件

1、用於抵押的房產須在本市行政范圍之內;

2、權屬關系明晰、合法、有效、能上市交易;

3、貸款期限與抵押人及共有權人年齡較大者之和不超過65周歲;

4、房屋建築面積在40平方米以上。

權屬有爭議，被依法查封、扣押、監管或限制、依法公告列入拆遷范圍，以及依法不得抵押的其他房產均不得抵押。

❽ 創業擔保貸款2021年政策

小微企業貸款：符合《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）文件規定的小型、微型企業，且當年（申請資格審核前或貸款發放前12個月內）新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員（城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業失業人員、建檔立卡貧困人口）數量達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%）以上，並簽訂1年以上勞動合同的小微企業。創業擔保貸最高額度、期限及貼息政策對符合條件的小微企業，貸款最高不超過300萬元，符合條件的個人創業者可申請最高60萬元的創業擔保貸款。深圳戶籍創業者貸款累計次數不超過3次，小微企業每次貸款期限一次最長不超過3年，個人創業每次貸款期限一次最長不超過3年。自2021年1月1日起，貸款利率不超過LPR+50個基點，新發放的創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業承擔，剩餘部分財政給予貼息。
【拓展資料】一、創業小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。一般情況下，要想申請創業小額擔保貸款首先都要參加一個創業培訓，然後再向創業者戶口所在地的社區勞動保障部門提交一份《小額擔保貸款申請書》。當然除了這份小額擔保貸款申請書以外，你還需要身份證、就業或者失業登記證、項目報告、畢業證以及當地擔保機構所要求的各項材料。這個各地區政策都不同。
二、就全國范圍內而言，符合條件的申請人的范圍包括高校畢業生、返鄉務工人員，以及持有效證件的復員軍人，還有勞動保障部門核準的失業人員。大多數創業小額擔保貸款的額度都比較小，最高上線也就是8-10萬元，貼息貸款的時限較短，一般是兩年，但到期後可申請延期，延期其間需自付利息。基本上這種創業小額擔保貸款是會要求提供第三人進行擔保，但創業者應當注意的有三點。【拓展資料】一、夫妻之間不能互相擔保;二、貸款地以外戶籍的人士不能擔保;三、離退休人員不能進行擔保。
三、創業小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。申請小額擔保貸款額度和貸款[1]期限國家規定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定，許多地區額度還高於5萬元。合夥經營貸款額度更大。貸款擔保的期限一般不超過2年，可展期一年。

❾ 小額擔保貸款成為重慶困難群體創業的「及時雨」

小額擔保貸款成為重慶困難群體創業的「及時雨」

新華社重慶8月20日電在中小企業和個體經營者創業資金短缺和貸款難的情況下，小額擔保貸款已成為重慶市困難群體創業的「及時雨」。據重慶市就業服務管理局統計，截至去年底，在5年多時間內，這項政策直接幫助8．3萬人自主創業，帶動16萬多人就業。

一項得民心的'好政策

重慶市自2002年9月開始實施小額擔保貸款政策，以政府出資擔保和全額貼息的方式，幫助下崗失業人員、復轉軍人、失業大學生、農民工等困難群體獲得小額貸款，期限一年，結清貸款本息後可申請續貸一年。在重慶主城區，申辦小額貸款者須向所屬社區居委會申請，居委會審核後再經當地街道辦事處或鎮政府的社會保障所推薦到區就業局審核，最後由承貸金融機構承辦。在遠郊區縣，一般直接向區縣就業局或鄉鎮社會保障所申請，經審核後由金融機構辦理。

2003年以來，重慶市小額貸款發放量年增長速度越來越快，僅去年就發放4．2億元，比上年增加61％；今年上半年發放2．5億元，繼續保持增長勢頭。

調查中，所有個體或小企業經營者都認為小額擔保貸款政策深得民心。開縣農民王德剛想在繁華地段開個窗簾門市，怎麼也湊不夠錢。這時候，他在開縣就業局幫助下申請到了2萬元小額貸款，開張後生意紅火，去年凈利潤六七萬元。重慶南岸區居民雷思德下崗後辦起了渝俠塑料廠，由於缺資金，企業難以擴大規模。他順利申辦了10萬元小額貸款，加上積蓄，購置了一台新設備，使年銷售收入由80萬元增至200萬元。他說：「小額貸款救了我。」

市場化操作形成長效機制

在重慶，小額擔保貸款發放量逐年增多，風險卻很小，已形成長效機制。據統計，目前重慶市應回收小額貸款6．5億元，實際回收6．4億元，回收率達98．5％。

據重慶市就業局副局長王世平介紹，重慶小額貸款擔保基金由區縣財政和市財政按1比1比例共同出資，存入承貸金融機構，這樣就節約了人力和經費開支，貸款貼息則來自再就業資金。金融機構按擔保基金的3倍規模放貸，風險由區縣財政、市財政和金融機構各承擔1／3。

為控制風險，金融機構對申辦小額貸款者實行反擔保：申辦者既可請公務員和全額財政撥款事業單位人員擔保，也可以門面、房產、有價證券等作抵押。即使小額貸款出現風險，重慶也形成了健全的催收機制。例如，雲陽縣就業局對逾期不還的貸款人發送催收通知書並派人登門催收，對催收無果的，直接通知擔保人，對不履行擔保責任的就通知擔保人所在單位和財政局扣劃工資償還，目前雲陽縣小額貸款不良率僅為0．49％。

為最困難的創業者開辟綠色通道

既找不到擔保人、又沒有資產抵押，這樣的人能否獲得小額擔保貸款？去年，重慶市建立了小額貸款綠色通道，為最困難的創業者提供特別幫助。目前重慶市有50多人進入綠色通道，共獲得100多萬元無擔保貸款。

重慶江北區居民朱懷剛從部隊轉業後，來到一家航空機票代理公司工作，每年收入僅為1萬元。去年初，他想自己單干，卻缺少創業資金，申辦小額貸款時拿不出資產抵押。經層層審核，江北區就業局最終讓他進入綠色通道，朱懷剛拿到2萬元小額貸款後，開了門市，每年收入增至五六萬元。

26歲的郭偉畢業於重慶師范大學音樂學院，又到中央音樂學院專修樂器製造專業，此後主要從事樂器維修。在市場上摸爬滾打一段時間後，他想開一個琴行，卻苦於沒有資金。他申辦小額貸款時，想把自己住的60平方米的住房用來抵押，銀行卻不認可。無路可走時，他意想不到地被渝中區就業局推薦進入了綠色通道，於去年底貸款5萬元。現在他的琴行平均月銷10架鋼琴，形勢看好。他說：「就業局不僅把我扶上馬，還送了一程，讓我享受了一年免8000元的大學生創業免稅政策。」

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