扶貧小額貸款下一步工作計劃

㈠ 扶貧貸款

扶貧貼息貸款管理實施辦法
第一條 為了充分發揮扶貧貼息貸款在扶貧工作中的作用，根據《中國農村扶貧開發綱要（2001?2010）》和《中華人民共和國商業銀行法》，制定本辦法。
第二條 扶貧貼息貸款主要用於國家扶貧開發工作重點縣，支持能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業，以及基礎設施建設項目。
第三條 扶貧貼息貸款的發放主體為中國農業銀行，實行指導性計劃管理，由中國農業銀行按照放得出、收得回的原則自主發放。
第四條 每年扶貧貼息貸款的總量及期限結構，由中國人民銀行、財政部、國務院扶貧開發領導小組辦公室和中國農業銀行在上年的第四季度根據扶貧貸款實際需要合理確定，報國務院扶貧開發領導小組審定。國務院扶貧開發領導小組審定後，由中國農業銀行商扶貧部門後下達，並抄送國家財政部門。
第五條 扶貧貼息貸款的資金由中國農業銀行在系統內統一調度，資金有困難，可向中國人民銀行申請再貸款。
第六條 中國農業銀行應努力完成貸款計劃，如不能完成，中國農業銀行應向中國人民銀行、財政部和國務院扶貧開發領導小組辦公室等有關部門說明情況。
第七條 為保證扶貧貼息貸款真正用於國家重點扶持地區的扶貧項目，中國農業銀行應主要在與扶貧部門共同確定的貸款項目庫范圍內挑選項目。發放貸款前，要徵得當地財政部門和扶貧部門的認可。
第八條 扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年，扶貧貼息貸款統一執行年利率為3%的優惠利率，貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策，並按中國人民銀行的有關規定執行。
第九條 扶貧貼息貸款優惠利率與中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率之間的利差，由中央財政貼息。
第十條 扶貧貼息貸款的貼息資金，由財政部根據國務院扶貧開發領導小組審定的扶貧貼息貸款總量及期限結構，安排貼息資金，納入當年的財政預算。
第十一條 扶貧貼息貸款的貼息辦法：
（一） 扶貧貼息貸款的貼息范圍。貼息范圍包括當年新增貸款、收回再貸和未到期貸款。
（二） 貼息方式。貼息資金按季據實結算，由財政部直接撥補到中國農業銀行總行，每季度終了，中國農業銀行將扶貧貼息貸款及期限結構報經當地財政、扶貧部門審核後，層層匯總至總行，總行在次季報財政部審核結算。 第十二條 本辦法自發布之日起實施。

㈡ 貧困戶小額貸款的政策

貧困戶每戶最高可貸款5萬元，並且三年內免息：

一、按照相關規定在脫貧攻堅期內，符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元，由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息，對於農戶來說也就是三年內免息，換句話說，也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年，農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業，進而脫貧致富。

二、根據國家金融扶貧政策的相關規定，2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件，即可申請享受扶貧小額信貸政策：

1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。

2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。

3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。

4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣；無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄；無游手好閑、好吃懶做行為。

(2)扶貧小額貸款下一步工作計劃擴展閱讀：

1、扶貧貸款的貼息范圍：2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。

2、扶貧貸款的貼息比例：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

3、扶貧貸款的貼息年限：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

4、扶貧貸款貼息的結算：扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》，經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後，上報財政部和農業銀行總行；

5、由農總行匯總後(附分省表)，於次季第一個月底前報財政部，由財政部審核，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。

㈢ 扶貧小額貸款工作總結

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㈣ 2020年村級脫貧攻堅工作計劃精品

2020年是全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅戰收官之年。為深入貫徹落實上級制定的政策部署，加快全鎮貧困人口脫貧步伐，確保貧困人口如期脫貧，順利實現古鎮2020年貧困戶如期脫貧的建設目標，結合我鎮脫貧攻堅工作實際，制定本計劃。

一、脫貧攻堅工作情況

2019年以來全鎮深入開展脫貧攻堅行動，圍繞「兩不愁三保障」及飲水安全目標，落實一戶一方案，一人一措施工作要求，以政策落實為抓手，在基礎設施建設、四帶一自產業發展、金融貸款貼息、351和180政策落實。

房屋修繕計劃五個方面的落實上持續發力，工作的精準性、有效性、持續性不斷提高，全鎮扶貧開發工作取得階段性成果。2014年至2019年全鎮實現1654戶4425人脫貧。目前全鎮剩餘未脫貧戶25戶70人。

二、脫貧攻堅總體要求

1、指導思想

以習近平總書記關於扶貧工作重要論述為指導，按照「四個不摘」的要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，進一步鞏固全鎮脫貧攻堅成果，為2020年決勝脫貧攻堅，助力鄉村振興奠定基礎。

2、基本原則

鎮政府主導，村級負責。古鎮黨委政府負責扶貧工作安排部署、督促檢查，村「兩委」負責具體落實，村書記為第一責任人，包組幹部為具體責任人。明確目標，精準扶貧。將2016年以來脫貧的貧困戶和未脫貧戶作為主要幫扶對象，逐戶分析致貧原因。

精準制定脫貧或鞏固方案，落實幫扶責任，構建精準扶貧管理體系。落實政策，強化保障。聚焦兩不愁。圍繞增加貧困群眾收入，加大就業培訓力度，繼續做好「四帶一自」農業特色產業扶貧，做好技能培訓，開發公益崗位，有序發放光伏扶貧等資產收益資金。

切實增加貧困戶收入。聚焦三保障。鎮村兩級全面排查醫療健康、住房保障、貧困學生上學及安全飲用水問題，及時落實省市縣委政策部署，強化政策保障。

3、目標任務

實現減貧增收。減貧人口，全鎮2020年實現25戶70人脫貧。扶貧對象人均純收入，積極開展幫扶，增加貧困戶收入，確保2020年預脫貧戶人均收入達到5000元以上。實現「兩個不愁」。2020年底，完全實現貧困群眾不愁吃、不愁穿。

無論豐年災年，貧困戶基本生活有效保障，吃穿條件明顯改善，基本實現家裡有餘糧，手頭有餘錢。實現「三個保障」。落實義務教育、基本醫療和住房保障政策，實現教育資助、健康扶貧政策、危房改造應享盡享。

三、脫貧攻堅重點工作

1、推進政策落實加快基礎設施建設。全鎮4月底前完成2020年脫貧攻堅基礎設施建設申報工作，5月底前全面動工實施，9月底前全面竣工驗收。

一是以農村環境整治為切入點，深入推進村莊整治工程。

二是加大村組道路建設力度,統籌建設村莊通暢工程和村級公路升級改造工程。

三是加快農村水、電、網等設施改造，實現全鎮11村街基礎設施共同發展。

2、推進工作落實充實幫扶力度。

古鎮25戶70人未脫貧戶由雙人包保，即在公職人員為幫扶責任人的基礎之上，增加一名由包組幹部、村「兩委」或駐村工作隊成員擔任的聯系人。幫扶責任人和聯系人每月走訪不少於1次，做到走訪到位、排查問題到位、解決困難到位，切實提高幫扶工作成效加強政策宣傳。

一是加強貧困戶小額信貸貼息政策宣傳，樹立正面和反面典型，引導貧困戶充分利用小額貸款進行產業發展並按期還款。

二是繼續強化正向激勵機制，樹立脫貧典型，通過對典型的獎補，向貧困戶傳達勤勞致富、脫貧光榮的思想。激發貧困戶內生動力，對「因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧」的貧困戶，藉助「五互」活動，強化貧困戶自我教育、相互督促意識。

三是以日常走訪為契機，深入拓寬扶貧政策知曉度，已脫貧戶分類管理。按照脫貧戶家庭年人均純收入、勞動能力狀況、家庭年齡結構和返貧風險以及分類管理的原則，脫貧戶實行分類管理，重點關注政策兜底戶和持續鞏固戶兩類群體，消除返貧風險確保穩定脫貧。

四、工作要求加強組織領導

進一步健全工作機構，明確工作職責，細化工作任務和舉措。單位「一把手」帶頭，要把扶貧年度計劃作為「一把手」工程，抓住重點，抓出成效。完善脫貧攻堅機制健全乾部駐村工作機制，確保所有行政村都有穩定的幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。

㈤ 人民銀行針對扶貧小額信貸的發放做了哪些工作

沒啥貢獻，只提供了徵信報告。

㈥ 精準扶貧具體幫扶計劃

實施精準扶貧是一項復雜的系統工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準扶貧工作成效，應從貧困村、貧困戶實際出發，因村因戶制宜，制定切實可行的「一村一業」、「一戶一策」幫扶措施，實行扶貧對象「雙向全覆蓋」，做到每位幹部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有幹部幫扶服務。

一是結對幫扶。堅持以「送政策、送溫暖、送服務」(下簡稱「三送」)為抓手，積極開展「三送」幹部結對幫扶。駐點「三送」幹部每名幹部幫扶3-5戶，積極開展領導幹部結對幫扶扶貧對象活動。即在職的市級領導幹部、各縣(市、區)在職正副縣級領導、市直、駐市單位「一把手」分別結對幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級領導幹部、縣(市、區)直和駐縣(市、區)單位及各鄉(鎮)在職的正副科級領導幹部結對幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區)直及各鄉(鎮)在職的黨員、幹部結對幫扶貧困戶1戶。

二是產業幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象，採取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，通過「公司+基地+農戶」、「企業+農戶」、「合作組織+農戶」等模式，動員扶貧對象以土地、山場、水面及勞動力等生產資料入股的形式參與到扶貧經濟實體中來，有針對性地引導他們發展1-2項種、養殖業或旅遊服務業，依靠自身力量脫貧致富，特別注重同步發展專業合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵禦市場風險能力。

三是移民搬遷幫扶。按照自願原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷等項目，對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。結合「進城進園」、農村危舊土坯房改造項目，重點把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業園區、中心鎮或中心村等生產生活條件較好的地方，改善生活環境和就業條件，提升發展能力。通過對口培訓、定向定點招工等形式，引導貧困人口向中心鎮、工業園區轉移，把發展特色產業與招工就業有機結合，切實解決好搬遷戶的後續發展問題。

四是技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、「雨露計劃」以及職業教育等培訓資源，為幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業和增收脫貧。

五是基礎設施幫扶。對貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進扶貧資金，有效整合相關涉農資金，重點對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯後的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合新農村建設和農村危舊土坯房改造建設，打造一批整村推進扶貧示範村，解決產業發展難、行路難、飲水難等問題。

六是合作社帶動幫扶。通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示範帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，引導貧困戶參與發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業給予一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示範帶動實現脫貧。

七是保障幫扶。對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。對符合農村危舊土坯房改造的幫扶對象，優先安排土坯房改造，做好「一對一、全覆蓋」的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。

三、實施精準扶貧，應當落實幫扶到戶責任

1、加強組織領導，落實工作責任。實施扶貧對象「一對一」脫貧是一項系統工程，又是一項政策性很強的民生工程，更是重要的政治任務。為確保扶貧到戶目標任務的實現，各地應成立實施精準扶貧工作領導小組，主要負責精準扶貧的組織、領導和協調。實行分級負責制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。做到分級負責，責任到人，不脫貧不脫鉤。

2、強化資金管理，確保安全運行。一是嚴格扶貧到戶資金管理。進一步完善扶貧資金運行和項目管理機制，規范扶貧資金投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉運行，確保資金專款專用;二是實行扶貧到戶資金「一卡通」制度。扶貧到戶資金實行實名制「一卡通」管理，確保資金及時足額安全到位;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監督，做到公開透明，程序規范、手續完備、發揮效益。四是確保扶貧到戶資金用於扶貧對象發展生產和增加收入。

3、建立考評機制，確保工作落實。為抓實抓好扶貧到戶的實施，應建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立市對縣(市)、縣(市)對鄉(鎮)督促檢查機制，做到「半年檢查、年度考核」。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法，將扶貧到戶納入到當地縣(市)、鄉(鎮)黨政班子年度考核的重要內容進行考核。各地應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵，對未完成任務的給予通報批評。