Ⅰ 如何做好農村信用社安全保衛工作提升案件防控能力
金融是現代經濟的命脈,金融安全事關社會的穩定,金融機構的安全事關金融運行的穩定。隨著農村經濟的日益發展和銀行各種業務的不斷開拓,不法分子把金融機構作為掠取的主要目標,以盜竊、搶劫、詐騙、涉槍等手段實施的刑事犯罪時有發生,給資金財產和員工人身安全造成嚴重威脅。我行作為農村經濟發展的主力軍,以服務三農為己任,大力支持中小微企業、專業合作社、實體經濟的發展,在經濟建設、社會發展和維護社會穩定中發揮著十分重要的作用。在新形勢下,安全保衛工作對我行的各項業務發展有著重要意義,而且這項工作只有起點、站點,卻永遠沒有終點。
一、當前形勢下安全保衛工作的現狀和問題
我們不難從以往的各類金融案例中看出,農村信用社網點的發案率明顯比其它商業銀行高得多,由於農村信用社幾十年來「上面」一直沒有「頭」,先後由當地農業銀行、人民銀行「代管」,內部管理較其它商業銀行相對滯後的歷史、客觀原因,也有農村信用社自身點多、面廣,人防、物防、技防整體水平落後的自身、主觀原因。自2005年省聯社成立以來,農村信用社安全保衛工作已日趨規范,但仍存在一些普遍問題,制約著總體安全防控能力的提高。
二、對做好農村信用社安全保衛工作、提升防控能力的幾點思路和建議
安全保衛工作作為金融服務工作的重要組成部份,地位十分重要。要做好新形勢下的安全保衛工作,就需要切實解決好網點安全保衛工作中存在的難點和問題,把高素質的保衛幹部、完善的管理制度、先進實用的管理技術和手段有機的結合成為一個整體,逐步建立一種全新的安全管理體系,使之成為在今後的安全管理工作中消除不安全、不可控因素的根本措施。
(一)堅持員工安全教育常抓不懈,進一步強化全員的防範意識。要切實樹立安全保衛工作的危機意識,加強對安全保衛工作的組織領導,按照「誰主管、誰負責」的原則,層層落實安全工作責任制。同時,選擇典型案例,對員工進行經常性的警示教育,樹立強烈的「責任重於泰山」的保衛工作意識,警鍾長鳴,常抓不懈,努力消除麻痹思想、僥幸心理。
(二)必須認清科技防範是安全保衛工作的重要組成部分,安全保衛工作的重點還應以人防為主。科技防範手段是對人力防範手段和實體防範手段的功能延伸和加強,對人力防範和實體防範在技術手段上進行補充和強化。人力防範是人的主觀能動性的具體體現,無論是人力防範還是科技防範,充分發揮人的主觀能動性始終要放在首要位置,通過不斷的探索、學習,一方面加強科技防衛的應用知識,另一方面鍛煉安保人員處理安全事故的應變能力,從而能夠及時發現、阻止、震懾犯罪,為及時有效地證實和打擊犯罪提供良好時機和有力的人力資源保障。
(三)要充分發揮科技、人防的效能,建立相應的內控制度執行機制。建立健全有效的內控制度是農村信用社得以生存和發展的生命線,是防範和化解金融風險的重要手段和有效途徑,也是衡量農村信用社經營管理水平高低的標志。具體涉及到安全保衛工作,管理者就要根據安防科技、人防的現狀,建立行之有效的內控制度,而內控制度的落實要依靠管理者的監督、檢查、保衛人員的執行、安防科技設施的監控來完成。針對安防科技設施難以發揮作用的領域,修訂完善人力防範制度,明確各職能部門職責,如保衛人員培訓上崗制度、後續教育制度,從制度創新著手,立足人員素質提高,自發學習崗位知識技能,激活崗位人員的工作潛力,不斷適應安全防範科技化的需要,促進安防科技設施效能的發揮。同時,把安全防範責任制落實到各個部門、各個崗位,搞好內部安全管理,定期分析治安形勢和崗位人員的思想情況,積極掌握員工思想動態,做好思想政治工作,不斷提高全體人員安全防範意識。
(四)實現由靜態管理向動態轉變。安全保衛工作要轉變觀念,徹底打破過去那種只單純管理的傳統工作模式和只在辦公室靜等,問題上門再去處理解決的方法。保衛工作人員必須走出辦公室,深入到營業場所,加大現場行非現場檢查力度,特別對重要崗位、防衛重地,如金庫管理、監控死角等,進行現場管理服務,並根據實際情況,因地制宜,創造性的開展工作。這樣一來,不僅是對安保人員自身能力有一個提高,更能夠起到宣傳教育的作用,讓大家時刻能夠保持警惕,促進安全保衛工作落到實處。
(五)建立健全各類突發事件處置應急預案,不斷增強保衛人員掌握使用現代化物防技防設備的能力和妥善處置突發事件、抗擊制服犯罪分子的能力。在日常工作中,建立一套行之有效的安全事故應急預案,對於員工處理突發事故是大有裨益的,例如在發生火災情況下,如何開展自救,保護員工人身和財產不受傷害和損失。在很多時候,事件發生時,大多數員工的思維是混亂和慌張的,根本就沒有很好的處置能力,這樣一來,在發生突發事件後,員工沒有清醒的認識和處理事故的方式方法,便無法保證在第一時間內將事故遏止在萌芽狀態。制定預案要在日常演練中落實,如開展消防演練,動員全體員工參與,認真學習使用各類消防器材;開展「反搶劫」演練,增強交箱人員抗擊制服犯罪分子的能力等,將制定的預案切實落實到工作中,以此來提高全員處理突發事件的能力和安全防範意識。
(六)提高管理水平,促進安防科技與內控的有效融合。現代化的管理與高科技手段的有機結合,是實現安防科技與內控有效融合的根本保證。從更高的層面上來講,所謂安防科技、內控的結合,就是現代化管理與高科技手段的結合,實現這種結合的現實必要性和緊迫性,是農村信用社安全的需求,是科技創安的需要。就目前而言,對現代化管理的需求,甚至比高科技的手段、設施更為迫切,因為現代化安防科技系統(設施)由於落後的管理方式而失效、癱瘓,造成巨大浪費的例子已屢見不鮮。所以,我們能夠而且已經看到,「安防科技」化的完善,帶來的不僅僅是安全保衛硬體設施的提升,而是對安全防範整體能力的現實考驗,考驗著每一位信用社員工的執行能力,更考驗著管理者的管理水平是否能跟上日新月異的安防科技化步伐。當然,如何抓好農村信用社安全保衛工作是個大課題,也不是哪個人能三言兩語就能說得清道得明的。我們應該清醒地知道,隨著犯罪分子侵襲農村信用社的手段不斷變化,農村信用社安全防範工作的要求和標准也越來越高,當然農村信用社面臨安全形勢依然十分嚴峻,安全防範工作是一項長期而又艱巨的系統工程,只靠個別人或少數人的力量和努力是遠遠不夠的,必須依靠全員的合力扎扎實實地去做好這項工作,才能為農村信用社安全穩健發展築起一道堅實的安全屏障。
Ⅱ 農村信用社可以單方面把我們一家人設為貸款風險評估高危人群嗎
可以,這個和銀行的授信評級系統有關,每個銀行都不一樣,而且屬於銀行的機密信息
畢竟貸款這種事情總不能強迫銀行貸給你吧,銀行貸款首先考慮的是風險問題(政策性貸款除外)
Ⅲ 農信社大額不良貸款排查方案
確定排查的范圍和標准。
為進一步落實風險排查制度,遏制新的不良貸款發生,今年一季度,農行金華分行在全行范圍開展了一次信用風險重點排查工作。
針對宏觀經濟形勢復雜多變,本市企業資金自求平衡難度較大,信貸潛在風險明顯加大的實際,金華分行本次風險排查將政府融資平台貸款、房地產開發貸款、民營集團性客戶、二高一剩行業客戶、抵(質)押貸款佔比低客戶、信用等級測評結果和分類形態向下遷徙客戶作為重點,重點關注這些貸款企業的開工及經營狀況,以及企業資金鏈、擔保鏈情況。
為使排查工作取得實實在在的效果,金華農行制訂了嚴格的排查方案,明確各支行行長為風險排查總責任人,各支行信貸管理部為風險排查牽頭組織和監督部門,要求支行行長、分管行長必須對本行信用敞口前十位的客戶逐戶上門排查,各經營網點負責人、客戶經理必須對所管理的客戶逐戶上門排查。對本次風險排查中未發現風險信號,但排查後三個月內又出現不良貸款的支行,除從嚴問責外,還將扣減所在支行的信貸規模,直至上收貸款審批許可權。
針對本次排查發現的風險,金華農行下階段將對存在以下情形的企業進行重點監管:客戶資金鏈斷裂的風險、企業產品轉型升級或兼並重組失敗的風險、企業對外擔保金額較大和擔保及承擔代償責任造成公司損失所誘發的風險、客戶資金使用效率低產生的風險、企業經營性現金流匱乏的風險、企業因生產要素成本上升造成的盈利能力風險。
金華農行還將加強以下五個重點領域、重點客戶的監管力度:一是加強政府融資平台貸款風險控制,對政府投融資平台貸款進行全面清理,確保借款主體、對應項目、貸款運作、貸後監管等方面合規合法;從嚴控制政府投融資平台新增貸款,新增貸款主要用於農行貸款已投入的續建項目;二是加強房地產貸款風險控制,嚴格房地產貸款准入管理,擇優支持資金實力強、開發經驗足、與農行合作良好的優質客戶;三是加強二高一剩行業貸款的風險控制,審慎發放貸款;四是加強集團性客戶風險控制,牢牢把握集中度風險和擔保風險;五是加強對第二還款來源的監管,努力提高第二還款來源保障度,防止貸款抵(質)押率下降,盡量減少關聯擔保和互保方式的信用。
Ⅳ 如何做好農信社貸款風險管理工作總結
強調安全、檢查與管理的重要。
沒有範文。
以下供參考,
主要寫一下主要的工作內容,如何努力工作,取得的成績,最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻,體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點:
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作,哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼,也要寫一些有難度的問題,你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備,即事前准備工作以下供你參考:
總結,就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析,分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種,是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1.總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。
2.成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是怎樣產生的,都應寫清楚。
3.經驗和教訓。為了便於今後工作,必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括,並形成理論知識。
總結的注意事項:
1.一定要實事求是,成績基本不誇大,缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2.條理要清楚。語句通順,容易理解。
3.要詳略適宜。有重要的,有次要的,寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式:
1、標題
2、正文
開頭:概述情況,總體評價;提綱挈領,總括全文。
主體:分析成績缺憾,總結經驗教訓。
結尾:分析問題,明確方向。
3、落款
署名與日期。
Ⅳ 農村信用社貸款風險可以分為哪幾種
1、信用風險;2、利率風險;3、流動性風險;4、政策風險
對貸款人來說,貸款風險最主要的是信用風險,但貸款風險除了信用風險之外,還有利率風險、流動性風險、通貨膨脹風險等。
歸結起來,農村信用社信貸操作風險主要表現在以下三個方面:一是貸款「三查」制度流於形式。二是法律意識淡薄,借款手續容易存在瑕疵。三是對已產生風險的信貸資產保全不及時,催收手段單一,催收主動性差,不能根據情況及時採取不同的清收措施,錯過最佳清收時機。
Ⅵ 信用社結合本職崗位,談談如何做好案件防控工作
(一)突出重點,加大風險隱患排查力度。防範風險,重在防患於未然。農村信用社要組織一次全面系統、深入徹底的案件風險大檢查,逐個網點、逐個環節、逐人逐崗地排查和消除風險隱患。要密切關注員工尤其是各級高管人員的思想傾向和行為動向,逐一登記造冊,按照有關規定及時採取調離工作崗位、約見談話、限期退出等措施,並加強後續監控,切實杜絕風險或案件苗頭。要嚴格執行「九個禁止」要求,嚴禁員工直接或變相參與經商辦企業,嚴禁違規貸款用於親屬或有利害關系的人經商辦企業。
(二)加強管理,加大內部管控工作力度。防範案件,必須加強內部控制,提高管理水平。農村信用社要把加強和改進內部管理作為當前的一項主要工作,根據本地區、本單位業務規模、管理水平和員工素質,制定完善風險管理的辦法和措施。要把轉變管理思路、增強風險意識、依法合規經營作為行業管理的重要內容,把提高風險防範能力作為衡量履職水平的主要標准,做到從嚴管理、有效管理、科學管理。正確處理發展業務與加強管理的關系,建立業務發展與風險防範並重的管理機制,向管理要效益、要質量。要突出管理重點,嚴格對信用社主任、重要崗位人員、關鍵業務環節的管理,規范授權授信行為,加強各操作環節的銜接與制約,建立周密、有效的管理鏈條。要強化會計主管的監督管理職能,將會計主管的管理權一律上收到縣級聯社,由縣級聯社統一發放工資、福利待遇。同時,進一步落實會計主管的責任,嚴格對存款、貸款、聯行、現金、對賬等業務各個環節的授權管理和監督制約。加強公章管理,基層信用社行政公章全部上繳縣級聯社,嚴格業務印章的保存管理、使用范圍和使用流程。加強員工行為管理,將櫃員、客戶經理等人員行為守則、紀律要求等上牆上網,隨時學習提醒,並通過客戶須知、風險提示等形式,強化對員工行為的社會監督。要創新管理方式,加快對綜合櫃員系統的改造,通過技術手段加強櫃員操作行為的限制與監控,及時發現及查處違規行為。
(三)完善機制,加大制度建設執行力度。防範風險,制度先行。各級要對照近年來各類案件暴露出來的問題和不足,進一步加強制度建設,完善操作流程,盡快堵住制度漏洞,確保將每一項業務、每一個流程、每一個行為納入制度的嚴密規范之下。要把全面落實制度、提高執行力作為重點,逐級建立制度執行台賬,對制度的落實時間、實施范圍、執行效果進行登記備查。省聯社要加快研究建立市、縣高管人員履職評價體系,將制度執行情況納入監督考評范圍,與任職和薪酬相掛鉤。要把加強監督檢查作為提高制度執行力的保證,完善審計監督體系,創新監督檢查方式,強化監督檢查效果。各級都要建立高管人員帶隊的突擊檢查制度,對制度落實情況、重點風險部位進行不打招呼的檢查,現場下達處罰和整改意見,以切實反映經營管理的真實水平,有效堵塞風險漏洞。11月份,省聯社要組織幾次這樣的突擊行動,每個市縣也要採取相應的行動,逐步將突擊檢查經常化、制度化、規范化,提高檢查的有效性、針對性。對在各類檢查中發現的違規問題,不管有沒有形成案件、有沒有造成損失,都要嚴肅追究責任,真正發揮制度紀律的約束懲戒作用。
(四)落實責任,加大案件查處力度。查而不處,不如不查。對已發現的各類案件,省級管理部門要加大督導力度,辦事處、縣級聯社負責人要親自帶隊,組織精幹力量,全力以赴做好查處工作。對尚未查清的案件,要明確時限要求,查找一切線索,爭取盡快取得突破。要積極主動加強與地方政府和公安部門的協調配合,果斷採取一切有效手段,盡快緝拿逃犯,查清資金去向,追回挪用資金,將風險損失降到最低程度。對案件基本查清的,要抓緊提出處理意見,按程序做好責任人的處理工作,爭取盡快結案。案件查處和責任追究要嚴格按照「不管涉及到哪一級,案件必須查清;不管涉案人是誰,必須從嚴處理;不管是否發案,違規必須追究」等「三個必須」的要求來進行,切實達到「查處一案、教育一片」的效果。在案件查處中,要堅持內緊外松的原則,在對外防止案情泄露、促進業務正常發展的同時,逐級制定應急預案,採取有效措施,防止風險擴散失控.
(五)提高素質,加大隊伍建設管理力度。防範風險,根本在人。各級農村信用社要以提高隊伍能力素質和道德水準為目標,不斷完善選人用人機制,將選好人、用好人作為加強隊伍建設的首要任務。要進一步嚴格用人條件,新聘用人員一律採取省聯社集中報名、資格審查、張榜公示等措施,切實把好入口關。要加大員工教育培訓力度,重要崗位人員必須實行任職資格考試、資格准入、持證上崗制度,並要定期、不定期採取突擊閉卷考試等方式,督促加強法律法規、管理制度的學習,保證與崗位職責相匹配的職業道德和業務技能。要加強基層高管隊伍建設,明確信用社主任任職資格標准、聘用程序,完善競聘選拔、考察公示等管理辦法,擴大員工在推選高管人員中的知情權、決定權,切實將品質好、素質強、學歷高的年輕人員選拔到領導崗位。對職業道德和工作作風有問題、日常行為失范,群眾反映多、評議差的人員,堅決不能提拔重用。要進一步明確信用社主任的職責要求、工作重點和行為規范,加強履職情況、守法執紀情況和親屬迴避等制度落實情況的監督,加大輪崗交流力度。在同一崗位任職時間,基層信用社主任不得超過3年,會計主管不得超過1年。要下大力氣整頓員工隊伍,建立員工行為監控檔案,實行分類管理,堅決處理違規違法人員。要大張旗鼓地獎勵先進典型,在全系統樹立學習先進、爭當先進、爭創一流的良好風氣。特別要加強對高管人員的監督制約,重點加強「一把手」履職行為監督,要公正、廉潔、為公,嚴守紀律、忠於職守,要建立嚴格的請假制度,離開本轄區的一律請假。
Ⅶ 信用社信貸風險的現狀和對策
(一)農村信用社信貸風險的現狀
一、風險管理意識淡薄。部分農村信用社信貸發放未嚴格執行信貸發放操作程序,貸款發放把關不嚴。一般借款自上而下,先取得上級貸款意向,再向下逐級辦理,致使基層信用社信貸人員錯誤認為既然上級已經有貸款意向,我們遵照辦理。這種與商業銀行自下而上實行貸款營銷的逆程序操作使相當一部分信貸管理人員淡薄了風險意識,甚至會出現第一手調查材料就存在虛假、謊報、瞞報等不真實反映的瑕疵行為。
二、擔保抵押流於形式。當前農村信用社除發放小額農戶信用貸款外,一般為防範信貸風險,採用擔抵押保形式貸款。但在實際操作中,存在以下問題:一是對抵押物的價值評估偏高或對有權部門評估的權利價值認可比例過高。在借款人第一還款來源不夠處置抵押物時,其變現價值不足抵償貸款本息,有的甚至還要付出昂貴的資產保全和執行費用;二是對有抵押、擔保人的能力調查不實,出現一人多保、交叉互保等情況,平時對擔保抵押物監管不嚴,潛在風險大;三是簽訂抵押擔保合同範本不一、要素不全、主體不符,訴訟時致使擔保抵押合同無效,形成無效抵押。
三、信貸資產質量反映不夠真實。一是未及時調整貸款佔用形態,即使已經形成不良貸款卻仍舊在正常貸款科目反映,如個別農村信用社按貸款五級分類反映不良貸款余額佔比例高達70%以上,農村信用社信貸風險隱患較為突出;二是貸款到期轉據較多,貸款到期後,只要能收回貸款利息,諸多信用社都採取辦理轉據方式,有的大額貸款多次轉貸,影響了信貸資金的流動性,掩蓋了潛在的信貸風險;三是放貸收息現象依然存在.
四、貸款管理不嚴、內控制度乏力。一是貸前調查不夠深入,對借款人第一還款來源分析不準,重視不夠,只片面注重第二還款來源(即借款抵押物的變現處理)二是貸時審查與貸款審批有待加強,部分信用社、而參與貸審會人員對借款人的基本情況所知甚少,難免會造成決策失誤,存在未嚴格執行審貸分離制度的現象。三是疏於貸後管理,重放輕收輕管理思想嚴重。
五、信息反饋不及時、不準確。一戶多借貸、交叉借款、跨區域借款等違規借款的調查信息不能通過信貸咨詢系統及時了解,對有不良信用記錄的客戶信息得不到及時發現,致使多頭借款、一戶多社交叉借款現象普遍。
六、企業改制破產影響嚴重。由於企業認識和動機的偏離,加之地方政府保護主義的影響,企業改制和破產給信用社信貸資金造成了巨大風險,逃債,廢債現象時有發生,大量信貸資金被吞食、流失。
七、不良資產的處置滯後,貸款責任追究不力。對已經形成的不良資產由於平時預警信息掌握不及時不全面,待處理時比較棘手,收貸費用成本過高,盡管資產保全部門通過多渠道努力盤活清收,結果多是本息難以清償。
Ⅷ 農村信用社風險管理部的職責,和具體工作是什麼
制度建設
1、制定風險管理、信貸管理制度、辦法和操作規范。
2、負責建立和維護全行風險控制體系。
◆ 業務規劃
3、制定全行風險管理工作規劃、年度工作計劃。
◆ 授權管理
4、負責做好授權與轉授權工作。
◆ 風險管理
5、牽頭負責信用、操作、流動性、聲譽、信息科技等全面風險的管理、審核與評價工作。
6、負責全面風險監測管理,包括風險預警、風險計量、風險控制、風險評價等。
7、負責全行風險管理技術開發與推廣。
8、負責全行資產風險分類管理和審批認定工作。
9、負責資產質量總體控制計劃的編制、考核、監測和分析。
10、負責呆帳核銷的復審工作,組織全行呆賬損失准備計提工作。
11、負責對重大資產減值、公允價值、損失核銷進行審核、審批。
12、協助計劃財務部對各種損失准備和風險准備的計提。
13、負責全行非現場監管報表(1104表)的編制與上報工作。
14、負責資本充足率、不良資產率、撥備覆蓋率等風險監管指標的設定、監測及日常控制。
15、負責本級客戶風險監測系統的數據上報,指導支行做好數據上報工作。
◆ 徵信管理
16、負責全行徵信管理。
◆ 信貸管理
17、負責信貸管理系統的建設與維護。
18、負責應收賬款質押登記系統的管理與維護。
19、負責信貸制度執行情況、信貸業務審批條件落實情況的檢查。
20、負責分析監控全行貸款質量、投向結構、投放進度。
21、對授信審批質量進行評價及檢查;制定並監督實施潛在風險客戶退出計劃,提出風險化解措施。
22、負責統籌授信業務發生後的監測管理,督導業務部門實施授信後的日常管理。
23、牽頭負責編寫、審定信貸管理手冊。
24、負責本行信貸檔案管理和支行信貸檔案管理的檢查、指導。
◆ 評級管理
25、負責制定客戶評級制度、操作規程,督導支行評級工作的實施。
26、負責債項評級、客戶風險評級等工作。
◆ 其它職責
27、負責本條線的報表統計,並按時報送發展研究部。
28、負責授信審批及風險資產處置委員會辦公室的日常工作。
29、負責集團及關聯客戶的認定和關聯交易的日常監控與管理。
30、負責對本業務條線的監督和檢查。
31、負責本條線風險防範和控制,化解各類風險。
32、負責本業務條線的指導和信息交流。
33、完成領導交辦的其它工作。
Ⅸ 農商行怎樣防範貸款風險
你這是要寫報告還是給總行提意見呀?
老生常談了,不外乎就是加強貸款三查制度,保證其真實性。加強信貸人員責任心,杜絕工作流於形式。嚴格執行審批流程,杜絕弄虛作假。培養信貸人員正確價值觀,不可因小失大。全轄建立借款人信息台賬,嚴把入門關。其他的就不能說了,得罪人。
Ⅹ 農信風險防範
隨著金融體制改革不斷深入,銀監會適時在全國金融系統開展了案件專項治理工作,金融風險防範問題已成為金融部門熱門話題,尤其是農村信用社人多、點散、線長,風險防範更為重要。然而如何針對風險,分析原因,採取措施,從人入手,強化個人思想行為監督是信合系統亟待解決的問題,本文試就此談點本人粗淺的看法。
(一)所謂行為風險是指金融部門員工在經營活動中由不規范的言行所造成的風險,不規范的行為主要包括不健康的思想行為,不嚴密的管理行為、錯誤的決策行為及隨意的操作行為等。
——扭曲的思想行為
1、人情面子思想。辦事講人情不講社情;講感情不講原則;講關系不講風險;人情大於法章,面子重於事業。
2、相互攀比思想。少數人受社會不良習性的影響,重享受輕奮斗,重索取輕奉獻,重自由輕紀律。向錢看,講排場、比闊氣,比職位,比待遇,比吃穿,比揮霍。在這種思想的驅動下,想心思,找機會,違章法。有的甚至利用職務之便,以存以貸以權謀私,貪污挪用,化公為私,侵吞公款。
3、僕人僱傭思想。部分人因沒擺正位置,存在主僕思想。一是為單位打工的想法。亦即我為你收貸收息吸存,你付給我工資報酬,你是主人我是僕人。什麼工作責任、勞動質量、資金風險與已無關。二是下級為上級搞的思想。認為信用站為分社、分社為大社,大社為聯社做事,故此,不少單位上有政策下有對策。
4、即功近利思想。即功近利思想助長部分幹部職工短期行為。一是脫離實際,層層下達高指標,採取高壓措施,追求高速增長,其結果是欲速而不達。二是職工為了眼前個人收入,運用不正當的經營手段,社內無序競爭,互挖牆腳,釀成新的信貸風險。三是少數信用社負責人為了突出政績,報功不報過,報喜不報憂,隱性風險嚴重。
5、畏難消極思想。認為有些風險貸款是歷史形成的系他人所為,時間長、數額多,難度大,在清收問題上,持消極態度,新官不理舊債,新員不收陳貸。
——隨意的操作行為
1、有禁不止,有令不行。一是基層社少數人目無章法,辦事隨心所欲,先斬後奏或斬而不奏;二是借營銷貸款之名,違規經營,假抵押、空擔保、自批自貸,冒名貸款、跨地區放款、多頭貸款及貸款壘大戶等在少數社仍有發生。三是貸款「三查」在一些地方流於形式。第一、二責任人未落實,審貸分離,責利脫鉤,查處脫節;四是點收銷戶沒到位。定性不準,清收不力,效果不佳,風險貸款數名義上減少而實際上在增加。
2、作風飄浮,工作不深入。一是官僚衙門作風嚴重。習慣於上傳下達,停留於一般號召,滿足於層層布置。基層部分信用社工作不深入,看報表聽匯報的多,親自檢查下鄉摸情況少,因疏於調查研究,問題難發現,辦法難制訂,工作難開展,風險難防範。二是工作消極被動,務虛不務實。平時不著急,年末搞突擊,存款靠「搞水」、收息靠立據、收貸靠轉據,個別社資產質量越來越差。
3、責任不明,考核不嚴。特別是專業間、崗位間責任不清,主要表現為:一是責任不明確,任務難落實,工作難考核。二是分工協作功能差,工作相互不銜接,大局意識淡薄4、監控不力,處理欠佳。一是人情觀念過濃。對問題的發現和查處,存有「人情流一線、日後好相見」的想法,面難破、情難斷、話難說、事難辦、思想同化。二是問題難發現。包括日常監控、專項稽核、綜合檢查等,深查嚴追不夠,問題難於暴露。三是重點不突出。頭痛醫頭,腳痛醫腳,平時事前事中事後序時檢查監督不到位。四是本位思想。知情不報,隱瞞真相,且查處不力。
(二)信用社必須堅持向管理要效益,向防範要安全,加強行為規范管理,做到管理出經驗,防範出成果。
1、嚴格教育,引導思想行為。一是開展職業道德、社會公德、思想品德及家庭美德教育。幫助樹立正確世界觀、人生觀及價值觀,進行「不愛崗就下崗,不敬業就失業」大討論,激發員工社興我興,社衰我恥,我與信用社共存亡的高度主人翁責任感,轉變工作作風,發揮主觀能動性,調動勞動積極性,增強工作主動性。二是開展職業技能考核。要轉變觀念,與時俱進,更新知識,用新的金融管理思想,管理技術及管理方法來做好信用社的工作,進一步提高經營決策和管理水平,努力克服工作中的失誤,減少由此帶來的風險和損失。三是紀律教育。組織學習各種法律法規及規章制度,分析金融違紀違法案例,做到學法懂法並依照法律法規及制度辦事,引導自覺增強法律制度觀念。