助學貸款工作人員管理辦法

① 關於國家助學貸款的管理規定的規定內容

為促進教育事業的發展，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國教育法》等法律的有關規定，現就實行國家助學貸款有關事項作如下規定：
（一）國家助學貸款適用於中華人民共和國（不含香港特別行政區、澳門和台灣地區）高等學校（以下簡稱：學校）中經濟確實困難的全日制本、專科學生。
（二）國家助學貸款是以幫助學校中經濟確實困難的學生支付在校期間的學費和日常生活費為目的，運用金融手段支持教育，資助經濟困難學生完成學業的重要形式。
（三）中國工商銀行為中國人民銀行批準的國家助學貸款經辦銀行。國家助學貸款的具體管理辦法由中國工商銀行制定，報中國人民銀行批准後執行。
管理體制
（四）為保證國家助學貸款制度的順利實行，由教育部、財政部、中國人民銀行和中國工商銀行組成全國助學貸款部際協調小組（以下簡稱：部際協調組）。教育部設立全國學生貸款管理中心，作為部際協調組的日常辦事機構。各省、自治區、直轄市設立相應的協調組織和管理中心。
（五）部際協調組主要負責協調教育、財政、銀行等部門及學校之間的關系，制定國家助學貸款政策，確定中央部委所屬學校年度國家助學貸款指導性計劃。其中：教育部主要負責根據國家教育發展狀況，會同有關部門研究如何利用助學貸款的有關政策；財政部主要負責籌措、撥付中央部委所屬學校國家助學貸款的貼息經費（含特困生貸款的還本資金），監督貼息經費使用情況；中國人民銀行主要負責根據國家有關政策，確定國家助學貸款經辦銀行，審批有關辦法，監督貸款執行情況；經辦銀行負責貸款的審批、發放與回收。
（六）全國學生貸款管理中心負責根據部際協調組確定的年度國家助學貸款指導性計劃，接收、審核中央部委所屬學校提交的貸款申請報告，核准各學校貸款申請額度，並抄送經辦銀行總行；統一管理財政部撥付的中央部委所屬學校國家助學貸款貼息經費，接受國內外教育捐款，擴大貼息資金來源，並將貼息經費專戶存入經辦銀行；根據經辦銀行發放的國家助學貸款和特困生貸款數量，按季向經辦銀行劃轉貼息經費；與經辦銀行總行簽定國家助學貸款管理協議；向經辦銀行提供有關信息材料；協助經辦銀行監督、管理國家助學貸款的發放、使用，協助經辦銀行按期回收和催收國家助學貸款；指導各地區學生貸款管理中心工作；辦理部際協調組交辦的其他事宜。
（七）各省、自治區、直轄市國家助學貸款協調組織，根據部際協調組確定的有關政策，領導本行政區域國家助學貸款工作；負責協調本行政區域教育、財政、銀行等部門及學校之間的關系；提出本行政區域所屬學校的國家助學貸款年度指導性計劃
（八）各省、自治區、直轄市學生貸款管理中心為本行政區域內國家助學貸款協調組織的日常辦事機構，根據本行政區域協調組織確定的年度國家助學貸款指導性計劃，接收、審核所屬學校提交的貸款申請報告，核准各學校貸款申請額度，並抄送同級經辦銀行；統一管理地方財政撥付的貸款貼息經費及特困生貸款償還所需經費，貼息經費專戶存入經辦銀行；根據經辦銀行發放的國家助學貸款和特困生貸款數量，按季向經辦銀行劃轉貼息經費；與當地有關經辦銀行簽定國家助學貸款管理協議；向經辦銀行提供有關信息材料；協助經辦銀行監督、管理貸款的發放、使用和回收，並負責協助經辦銀行催收貸款；辦理同級協調組織交辦的其他有關事宜。
（九）各學校要指定專門機構統一管理本校國家助學貸款工作，負責對申請貸款的學生進行資格初審；按期向學生貸款管理中心報送全校年度貸款申請報告；根據學生貸款管理中心核準的貸款申請額度，將經初審的學生貸款申請報送經辦銀行；與經辦銀行簽定國家助學貸款管理協議；協助經辦銀行組織貸款的發放和回收，並負責協助經辦銀行催收貸款；及時統計並向上級學生貸款管理中心和有關經辦銀行提供學生的變動（包括學生就業、升學、轉校、退學等）情況和國家助學貸款的實際發放情況；辦理學生貸款管理中心交辦的其他事宜。
（十）國家助學貸款經辦銀行接受中國人民銀行的監督，負責按照國家信貸政策，制定國家助學貸款的具體管理辦法；審核各學校報送的學生個人貸款申請報告等相關材料，按貸款條件審查決定是否發放貸款；具體負責貸款的發放和回收；有權根據貸款的回收情況、學生貸款管理中心和學校在催收貸款方面的配合情況，決定是否發放新的國家助學貸款。
貸款的申請和發放
（十一）經辦銀行發放的國家助學貸款屬於商業性貸款，納入正常的貸款管理。
（十二）國家助學貸款實行學生每年申請、經辦銀行每年審批的管理方式。
（十三）經辦銀行負責確定國家助學貸款的具體發放金額，其中：用於學費的金額最高不超過借款學生所在學校的學費收取標准；用於生活費的金額最高不超過學校所在地區的基本生活費標准。
（十四）學生申請國家助學貸款必須具有經辦銀行認可的擔保，擔保人應當與經辦銀行訂立擔保合同。
（十五）確實無法提供擔保、家庭經濟特別困難的學生，可以申請特困生貸款。特困生貸款由學校提出建議，報上級學生貸款管理中心審批後，由經辦銀行按有關規定辦理貸款手續。
（十六）經辦銀行核批國家助學貸款，並將已批准發放貸款的學生名單及其所批準的貸款金額反饋相應的學生貸款管理中心和學校，學校上報上級學生貸款管理中心備案，並配合經辦銀行加強貸款管理。
貸款期限、利率和貼息
（十七）國家助學貸款的經辦銀行根據學生申請，具體確定每筆貸款的期限。
（十八）國家助學貸款利率按中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行。
（十九）為體現國家對經濟困難學生的優惠政策，減輕學生的還貸負擔，財政部門對接受國家助學貸款的學生給予利息補貼。學生所借貸款利息的50%由財政貼息，其餘50%由學生個人負擔。財政部門每年按期、按規定向學生貸款管理中心撥付貸款貼息經費。
（二十）國家鼓勵社會各界以各種形式為經濟困難學生提供助學貸款擔保和貼息。
貸款回收
（二十一）學生所借貸款本息必須在畢業後四年內還清。為保證國家助學貸款的回收，學生畢業前必須與經辦銀行重新確認或變更借款合同，並辦理相應的擔保手續。此項手續辦妥後，學校方可辦理學生的畢業手續。
（二十二）在借款期間，學生出國（境）留學或定居者，必須在出國（境）前一次還清貸款本息，有關部門方可給予辦理出國手續；凡需轉學的學生，必須在其所在學校和經辦銀行與待轉入學校和相應經辦銀行辦理該學生貸款的債務劃轉後，或者在該學生還清所借貸款本息後，所在學校方可辦理其轉學手續；退學、開除和死亡的學生，其所在學校必須協助有關經辦銀行清收該學生貸款本息，然後方可辦理相應手續。
（二十三）特困生貸款到期無法收回部分，由提出建議的學校和學生貸款管理中心共同負責償還（其中：學校償還60%，學生貸款管理中心償還40%）。學校所需的償還貸款資金在學校的學費收入中列支；學生貸款管理中心所需的償還貸款資金，在財政部門批准後的貼息經費中專項列支，專款專用。
（二十四）借款學生不能按期償還貸款本息的，按中國人民銀行有關規定計收罰息。
（二十五）對未還清國家助學貸款的畢業生，其接收單位或者工作單位負有協助經辦銀行按期催收貸款的義務，並在其工作變動時，提前告知經辦銀行；經辦銀行有權向其現工作單位和原工作單位追索所欠貸款。

② 關於國家助學貸款的管理規定（試行）的關於國家助學貸款的管理規定（試行）

（一九九九年五月十三日）
為促進教育事業的發展，依據《中華人民共和國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國教育法》等法律的有關規定，現就實行國家助學貸款有關事項作如下規定： 中國工商銀行為中國人民銀行批準的國家助學貸款經辦銀行。國家助學貸款的具體管理辦法由中國工商銀行制定，報中國人民銀行批准後執行。
一、管理體制 各省、自治區、直轄市學生貸款管理中心為本行政區域內國家助學貸款協調組織的日常辦事機構，根據本行政區域協調組織確定的年度國家助學貸款指導性計劃，接收、審核所屬學校提交的貸款申請報告，核准各學校貸款申請額度，並抄送同級經辦銀行；統一管理地方財政撥付的貸款貼息經費及特困生貸款償還所需經費，貼息經費專戶存入經辦銀行；根據經辦銀行發放的國家助學貸款和特困生貸款數量，按季向經辦銀行劃轉貼息經費；與當地有關經辦銀行簽訂國家助學貸款管理協議；向經辦銀行提供有關信息材料；協助經辦銀行監督、管理貸款的發放、使用和回收，並負責協助經辦銀行催收貸款；辦理同級協調組織交辦的其他有關事宜。
（九）各學校要指定專門機構統一管理本校國家助學貸款工作，負責對申請貸款的學生進行資格初審；按期向學生貸款管理中心報送全校年度貸款申請報告；根據學生貸款管理中心核準的貸款申請額度，將經初審的學生貸款申請報送經辦銀行；與經辦銀行簽訂國家助學貸款管理協議；協助經辦銀行組織貸款的發放和回收，並負責協助經辦銀行催收貸款；及時統計並向上級學生貸款管理中心和有關經辦銀行提供學生的變動（包括學生就業、升學、轉校、退學等）情況和國家助學貸款的實際發放情況；辦理學生貸款管理中心交辦的其他事宜。
（十）國家助學貸款經辦銀行接受中國人民銀行的監督，負責按照國家信貸政策，制定國家助學貸款的具體管理辦法；審核各學校報送的學生個人貸款申請報告等相關材料，按貸款條件審查決定是否發放貸款；具體負責貸款的發放和回收；有權根據貸款的回收情況、學生貸款管理中心和學校在催收貸款方面的配合情況，決定是否發放新的國家助學貸款。
二、貸款的申請和發放
（十一）經辦銀行發放的國家助學貸款屬於商業性貸款，納入正常的貸款管理。
（十二）國家助學貸款實行學生每年申請、經辦銀行每年審批的管理方式。
（十三）經辦銀行負責確定國家助學貸款的具體發放金額，其中：用於學費的金額最高不超過借款學生所在學校的學費收取標准；用於生活費的金額最高不超過學校所在地區的基本生活費標准。
（十四）學生申請國家助學貸款必須具有經辦銀行認可的擔保，擔保人應當與經辦銀行訂立擔保合同。
（十五）確實無法提供擔保、家庭經濟特別困難的學生，可以申請特困生貸款。特困生貸款由學校提出建議，報上級學生貸款管理中心審批後，由經辦銀行按有關規定辦理貸款手續。
（十六）經辦銀行核批國家助學貸款，並將已批准發放貸款的學生名單及其所批準的貸款金額反饋相應的學生貸款管理中心和學校，學校上報上級學生貸款管理中心備案，並配合經辦銀行加強貸款管理。
三、貸款期限、利率和貼息
（十七）國家助學貸款的經辦銀行根據學生申請，具體確定每筆貸款的期限。
（十八）國家助學貸款利率按中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行。
（十九）為體現國家對經濟困難學生的優惠政策，減輕學生的還貸負擔，財政部門對接受國家助學貸款的學生給予利息補貼。學生所借貸款利息的50%由財政貼息，其餘50%由學生個人負擔。財政部門每年按期、按規定向學生貸款管理中心撥付貸款貼息經費。
（二十）國家鼓勵社會各界以各種形式為經濟困難學生提供助學貸款擔保和貼息。
四、貸款回收
（二十一）學生所借貸款本息必須在畢業後四年內還清。為保證國家助學貸款的回收，學生畢業前必須與經辦銀行重新確認或變更借款合同，並辦理相應的擔保手續。此項手續辦妥後，學校方可辦理學生的畢業手續。
（二十二）在借款期間，學生出國（境）留學或定居者，必須在出國（境）前一次還清貸款本息，有關部門方可給予辦理出國手續；凡需轉學的學生，必須在其所在學校和經辦銀行與待轉入學校和相應經辦銀行辦理該學生貸款的債務劃轉後，或者在該學生還清所借貸款本息後，所在學校方可辦理其轉學手續；退學、開除和死亡的學生，其所在學校必須協助有關經辦銀行清收該學生貸款本息，然後方可辦理相應手續。
（二十三）特困生貸款到期無法收回部分，由提出建議的學校和學生貸款管理中心共同負責償還（其中：學校償還60%，學生貸款管理中心償還40%）。學校所需的償還貸款資金在學校的學費收入中列支；學生貸款管理中心所需的償還貸款資金，在財政部門批准後的貼息經費中專項列支，專款專用。
（二十四）借款學生不能按期償還貸款本息的，按中國人民銀行有關規定計收罰息。
（二十五）對未還清國家助學貸款的畢業生，其接到單位或者工作單位負有協助經辦銀行按期催收貸款的義務，並在其工作變動時，提前告知經辦銀行；經辦銀行有權向其現工作單位和原工作單位追索所欠貸款。

③ 關於國家助學貸款的管理規定（試行）的介紹

運用金融手段支持教育發展，是金融部門貫徹、落實全國教育工作會議精神的一項重要任務。國家助學貸款是國家指定中國工商銀行試點向全日制高等學校中的本、專科學生發放的、用於支付學費和生活費的財政貼息貸款，體現國家和金融部門對經濟困難學生完成學業的大力支持，中國工商銀行要制定相關辦法，完善制度，保證國家助學貸款工作的順利進行。同時，按照全國教育工作會議精神以來中國人民銀行《關於開展個人消費信貸的指導意見》的要求，各金融機構要努力探索開展教育經費信貸的有效途徑，積極創辦各種形式的助學貸款業務。

④ 關於國家助學貸款的管理規定的通知公告

國務院辦公廳轉發中國人民銀行等部門關於國家助學貸款管理規定（試行）的通知
中國人民銀行、教育部、財政部《關於國家助學貸款的管理規定（試行）》已經國務院同意，現轉發給你們，請遵照執行。
國務院辦公廳
一九九九年五月十三日

⑤ 商業助學貸款管理辦法的第五章　貸款處理程序

第十六條借款人可直接在生源地向貸款人申請商業助學貸款，即辦理生源地貸款，也可在就讀學校所在地申請商業助學貸款，即辦理就讀地貸款；但貸款人不得受理借款人既在生源地又在就讀地貸款的重復申請。
第十七條貸款人在受理借款人申請商業助學貸款時，應要求對方提交書面借款申請，填寫有關申請表格，並提交下列文件、證明和資料：
（一）借款人的合法身份證件（包括：身份證、戶口簿或其他有效居留證件原件），並提供以上證件的復印件；
（二）貸款人需要的借款人與其法定代理人的關系證明；
（三）借款人或其家庭成員經濟收入證明；
（四）借款人為入學新生的提供就讀學校的錄取通知書或接收函，借款人已在校的提供學生證或其他學籍證明；
（五）借款人就讀學校開出的學生學習期內所需學費、住宿費和生活費總額的有關材料；
（六）以財產作抵（質）押的，應提供抵（質）押物權證和所有權人（包括財產共有人）簽署的同意抵（質）押的承諾，對抵押物須提交貸款人認可的機構出具的價值評估報告，對質押物須提供權利憑證，以第三方擔保的應出具保證人同意承擔不可撤銷連帶責任擔保的書面文件及有關資信證明材料；
（七）借款人和擔保人應當面出具並簽署書面授權，同意銀行查詢其個人徵信信息；
（八）貸款人要求提供的其他證明文件和材料。
第十八條受理貸款申請後，貸款人須對借款人提供的資料進行調查核實。
第十九條借款人辦理就讀地貸款的，貸款人還應聯系借款人就讀學校作為介紹人做好以下工作：
（一）向貸款人推薦借款人，對借款人資格及申請資料進行初審。
（二）協助貸款人對貸款的使用進行監督。
（三）將借款人在校期間失蹤、死亡或喪失完全民事行為能力或勞動能力，以及發生休學、轉學、出國留學或定居、自行離校、開除等情況及時通知貸款人，並協助貸款人採取相應的債權保護措施。
（四）在借款人畢業前，向貸款人提供其畢業去向、就業單位名稱、居住地址、聯系電話等有關信息。
（五）協助開展對借款人的信用教育和還貸宣傳工作，講解還貸的程序和方法；協助貸款人做好借款人的還款確認和貸款催收工作。
第二十條貸款人根據借款人的資信、貸款用途、擔保等因素進行貸款審批。貸款經審批同意後，貸款人應及時通知借款人與擔保人簽署助學貸款相關借款合同和擔保合同，並按有關要求辦理抵（質）押登記等相關手續。
第二十一條貸款人應根據合同約定，將貸款劃入借款人在銀行開立的個人結算等賬戶或借款人就讀學校指定賬戶，並由貸款人監督使用。
第二十二條貸款人應要求借款人必須按合同約定使用貸款。違反借款合同約定，貸款人有權停止發放貸款和提前收回部分或全部貸款。對不按合同約定用途使用貸款的部分，按中國人民銀行的有關規定加收利息。
第二十三條借貸雙方應對還款方式和還款計劃在借款合同中明確約定。貸款人可視情況給予借款人一定的寬限期，寬限期內不還本金，也可視借款人困難程度對其在校期間發生的利息本金化。歸還貸款在借款人離校後次月開始。貸款可按月、按季或按年分次償還，利隨本清，也可在貸款到期時一次性清還。
第二十四條借款合同簽訂後，如需變更還款方式，須事先徵得貸款人同意。
第二十五條貸款人可要求借款人在借款合同中授權貸款人於約定的還款日直接從借款人在本行開立的個人結算等賬戶中扣收應償還本息。
第二十六條借款人在借款合同生效後，可根據合同約定提前部分或全部還款，貸款人不得收取或變相收取額外費用。
第二十七條借款人如不能在合同規定期限內按期償還貸款本金，應提前向貸款人申請展期，貸款展期僅限一次。申請經貸款人審查批准後，借貸雙方應簽訂展期協議。貸款具有擔保的，展期協議需經擔保人書面確認。
第二十八條借款合同需要變更的，必須經借貸雙方協商同意，並依法簽訂變更協議。涉及第三方擔保的，變更條款還應徵得第三方擔保人同意。協議未達成之前，原借款合同繼續有效。
第二十九條貸款人應要求借款人在變更聯系方式、工作單位或居住地址後30天內將變更後的聯系方式、工作單位和居住地址通知貸款人。
第三十條對借款人、擔保人在貸款期間發生的違約行為，貸款人可根據借款合同約定：
（一）要求限期糾正違約行為；
（二）要求增加所減少的相應價值的抵（質）押物，或更換保證人；
（三）停止發放尚未使用的貸款；
（四）在原貸款利率基礎上加收罰息；
（五）提前收回部分或全部貸款本息；
（六）向保證人追償；
（七）依據有關法律及規定處分抵（質）押物；
（八）向仲裁機關申請仲裁或向人民法院起訴。

⑥ 商業助學貸款管理辦法的第三章　貸款期限、利率與金額

第七條商業助學貸款的期限原則上為借款人在校學制年限加6年，借款人在校學制年限指從助學貸款發放至借款人畢業或終止學業的期間。對借款人畢業後繼續攻讀學位的，借款人在校年限和助學貸款期限可相應延長。助學貸款期限延長須經貸款人許可。
第八條商業助學貸款的利率按中國人民銀行規定的利率政策執行，原則上不上浮。借款人可申請利息本金化，即在校年限內的貸款利息按年計入次年度借款本金。
第九條商業助學貸款的最高限額不超過借款人在校年限內所在學校的學費、住宿費和基本生活費。貸款人可參照學校出具的基本生活費或當地生活費標准確定有關生活費用貸款額度。
第十條貸款人可根據借款人需要發放人民幣或者外幣商業助學貸款。
第十一條學費應按照學校的學費支付期逐筆發放，住宿費、生活費可按學費支付期發放，也可分列發放。

⑦ 關於國家助學貸款的管理規定（試行）的發布信息

【時 效 性】有效
【法規名稱】中國人民銀行、教育部、財政部關於國家助學貸款的管理規定（試行）
【頒布部門】中國人民銀行 教育部 財政部
【頒布日期】1999年05月13日
【實施日期】1999年05月13日
【正文】

⑧ 國家助學貸款的管理規定

（一）國家助學貸款適用於中華人民共和國（不含香港特別行政區、澳門和台灣地區）高等學校（以下簡稱：學校）中經濟確實困難的全日制本、專科學生。
（二）國家助學貸款是以幫助學校中經濟確實困難的學生支付在校期間的學費和日常生活費為目的，運用金融手段支持教育，資助經濟困難學生完成學業的重要形式。
（三）中國工商銀行為中國人民銀行批準的國家助學貸款經辦銀行。國家助學貸款的具體管理辦法由中國工商銀行制定，報中國人民銀行批准後執行。

⑨ 關於國家助學貸款的管理規定的介紹

為使國家對經濟困難的學生助學貸款工作順利進行，先在北京、上海、天津、重慶、武漢、沈陽、西安、南京等市進行試點，待條件成熟後再逐步推行。有關地方人民政府和國務院有關部門，要注意了解試點情況，總結經驗，適時完善管理規定。