貸款農村市場通訊稿

A. 新農村建設與金融信貸的畢業論文初稿件

黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的偉大歷史任務。如何在支持新農村建設中實現防範化解風險、支農和自身發展的共贏是個現實的課題,需要各有關方面認真地研究。
二、新農村建設給農村信用社風險防範化解帶來的挑戰

（一）支農優惠政策可能增加農村信用社道德風險。道德風險是指由於某些制度性的或其他的變化，而引發的私人部門改變行為，或者有意去冒更大的風險以謀取厚利；或者雖無意冒險但卻疏於防範，使損失發生的可能性更大。為提高農村信用社支持新農村建設的能力，國家將陸續出台許多支持農村信用社發展的政策措施，這些優惠政策措施可能使農村信用社經營管理壓力減少，疏於風險防範化解。同時，一些支農信貸政策可能成為某些農村信用社冒險放貸的借口。

（二）農村巨大資金需求可能誘發過度信貸風險。金融機構所具有過度信貸的內在沖動，是造成金融體系內在脆弱性或內在不穩定的核心原因。新農村建設進程中農村信用社過度信貸主要來自以下兩方面原因：一方面，新農村建設資金需求總量巨大。據國家統計局初步測算，到2020年，新農村建設新增資金需求總量為5萬億元左右。按照過去農村投入資金中財政資金、信貸資金和社會資金的經驗比例，即使考慮到公共財政加大對新農村建設投入的情況，新農村建設資金需求中的大部分仍將由銀行業金融機構提供。而農村信用社目前和將來一定時期內仍是支農信貸的主渠道。另一方面，農村信用社目前是我國金融機構中的弱勢群體，自身治理結構不完善。在農村經濟出現繁榮景象的誘導和有關部門不當引導、干預下，農村信用社可能放鬆貸款條件，滿負荷或超負荷擴張信貸規模。

(三)多因素積聚加劇農村信用社流動性風險。除上述過度信貸因素外，還存在以下三個因素造成信用社流動性風險上升：1、分流農村信用社資金來源的渠道增多。按照《國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》，「在保證資本金充足、嚴格金融監管和建立合理有效的退出機制的前提下，鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區金融機構，允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業法人或社團法人發起的小額貸款組織，有關部門要抓緊制定管理辦法。引導農戶發展資金互助組織」。這些新成立的機構和組織將直接分流農村信用社資金。2、農民邊際長期儲蓄傾向降低。隨著農村社會養老保險、農村社會醫療保險、農村社會救助和農村義務教育經費保障等制度的建立健全，農民養老、看病和供子女上學等大項支出中由公共支出承擔的部分逐漸增加，農民邊際長期儲蓄傾向減弱。3、農村信用社資金變動季節性特徵減弱。以前農民年度性收入和支出主要圍繞種植業變動，農村信用社存款增減和貸款收放呈現明顯的季節性特徵。新農村建設進程的推進使農民收入和支出渠道呈現多元化趨勢，種植業收入在農民總收入中比重下降。農村信用社資金變動季節性特徵減弱，資金頭寸匡算和調配比以前復雜。

三、抓住機遇 應對挑戰的對策

（一）以外部治理促進內部治理完善。 農村信用社完整的治理結構包括內部治理結構和外部治理結構，外部治理結構的建立健全有助於促進內部治理結構運行機制的完善。經過近幾年的改革探索，農村信用社普遍建立了股東大會-理事會-主任-監事會的內部治理框架。相對於內部治理，外部治理發育不全。隨著新農村建設進程的推進，有文化、懂技術、會經營的新型農民日益增多，農民的參與意識和民主法制意識增強，為培育農村信用社的外部治理結構提供了契機。建議：1、吸收農村信用社存款人和貸款客戶等利益相關者進入信用社的「三會」，遏制內部人的道德風險。2、開拓農村信用社的「經理人」市場。信用社高管人員面向社會選拔，培育競爭性經理人市場，減少代理問題的發生。3、加大市場退出監管的力度。對於存在嚴重清償性風險的農村信用社及時進行接管、重組、關閉或解散，嚴厲追究責任人責任，充分發揮市場的懲戒作用。
（二）以支農合力化解過度信貸壓力。1、圍繞增強支農功能加快農村金融機構改革的步伐。農業銀行要按產權股份化方向加快改革步伐，加大對農村資金的市場化支持力度；農業發展銀行要按功能擴大化方向進行改革，擴大業務范圍和服務領域，增強支農服務功能；郵政儲蓄機構要按照機構企業化方向進行改革，開展抵、質押貸款業務，建立完善郵儲資金迴流農村的機制。商業銀行在農村地區設有網點的，也應將一定比例的資金投放到農村。鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區金融機構，允許私有資本、外資等參股。積極引導農戶發展資金互助組織。盡快改變目前主要靠農村信用社一農支「三農」的局面。2、統籌規劃，合理調配財政資金與信貸資金、直接融資和間接融資、政策性金融和商業金融在支持「三農」中的分工，提高資金整體使用效率。農村信用社資金運用應堅定立足於「小額、短期、低風險」。大額、長期資金需求由財政性資金或政策性銀行提供。3、明文規范農村信用社在支持新農村建設中的資金運用，防止內部人以支持新農村建設為名濫貸尋租。

（三）以增量激活存量。目前農村信用社普遍資產質量不高，資產負債比例居高不下，農村信用社可用支農資金餘地較小。同時，農村信用社不良貸款借款人已經占農戶的一定比例，如果按照現行的貸款管理辦法，這些借款人在新農村建設過程中得不到新的信貸支持。因此，以新增貸款增量激活不良貸款存量是實現支農和化解信貸風險的理想渠道。思路有二：一是保全舊貸增加新貸。允許農村信用社在以農民土地承包權和宅基地房地產權做抵押等方式把以前不良貸款中的信用貸款變成抵、質押貸款的前提下，增加對原借款人的貸款。二是還二貸一。不良貸款借款人如在信用社約定的時間和金額內歸還一定金額的貸款，即使借款人在信用社貸款仍有餘額，信用社可按照還二貸一的原則增加新貸款。上述兩種方式並沒有增加信用社的信貸風險。

（四）以系統性風險防範遏制單體風險蔓延。1、盡快建立存款保險制度，構築農村信用社安全放火牆，增強公眾信心。2、建立金融機構夥伴風險的緩沖機制。隨著新農村建設進程的推進，金融機構城鄉一體化趨勢不可阻擋。農村信用社是我國銀行業金融機構體系中最為薄弱的環節，阻滯城鄉金融機構夥伴風險的傳播有利於維護農村信用社的安全穩健運行。思路之一如：其他金融機構從農村信用社劃入大額款項，劃入方金融機構應提前一定時間預約通知信用社。3、拓寬農村信用社的籌資渠道。暢通農村信用社從銀行同業資金市場籌資渠道，拓寬信用社應急籌資渠道；允許農村信用社採取發行債券等方式籌集長期資金，增強農村信用社資金來源的穩定性。4、在確保不會發生系統性、區域性風險的前提下適時引爆已經出現清償性危機的單體信用社風險，緩釋風險能量，防止風險集中爆發。

B. 如何破解農村貸款難問題，一直是政府和相關金融機構

據了解，貧困農民之所以貸款難，主要的原因在於：
1.農村經濟的金融體系不夠健全，沒有一種完善的扶持信貸機制，加上小額貸款公司數量少，所以供需茅盾尖銳。
2.銀行貸款方式的不合理，貧困農民很難有申請資格
3.農民還款積極性不高，導致信用度下降，銀行為了規避自身風險而不願放貸。
要知道，想要創業那就需要創業資金，如果解決不了創業資金問題，那麼將永遠面臨貧窮的面貌。所以農民想要通過貸款脫貧致富，國家政府方面就必須要加大金融改革的力度，出台相關的惠農貸款政策，銀行金融部門要不斷創新和完善針對農民市場的金融產品和服務，形成特有的金融扶貧機制。只有這樣雙劍合一，才能達到最好的效果。
對於解決貧困農民貸款難得問題，有關專家表示：
首先是要加快全農村金融市場體系，採取如機構准入、設立批發基金等措施，支持商業性和公益性小額貸款公司、村級互助資金合作社等農村新型金融機構的發展，逐步建立起競爭性的農村金融市場，拓寬貧困農村的融資渠道；
其次要不斷完善和創新農村金融政策和扶貧信貸政策，探索貧困農民土地使用權抵押、林權抵押、信用貸款等政策，使貧困農民有更多獲得小額貸款的機會；
此外也要探索設立專項小額扶貧貸款基金，由銀行、扶貧、保險等部門共同建立風險分散和補償機制，保險部門也要積極開發涉農保險種，為貧困農戶提供貸款保險服務。
望採納！！

C. 中國目前農戶貸款的現狀P2P金融有哪些切入

純粹的農戶從事農業生產的貸款現實就是，逾期壞賬高得嚇人。想做好農村市場，短期來看基本不可能。農信社做了好多年農村的借款了，壞賬逾期還是高得嚇人。
之前的工作會接觸到農村借貸市場這塊，專注做農戶的從事農業生產的，風險很難降下來。原因如下：
1.本身從事農業生產的風險還是比較高的，農業生產豐年和欠收這些都是交替循環的，收入很難保障。農產品價格本身也很難保證利潤。
2.農業人口，因為教育等和本身的所處的環境來看，契約精神其實沒那麼強，在他們看來，晚幾天還款其實沒什麼的，最後只要還款了，就不涉及誠信什麼的。但是對於企業來說，逾期這些問題就很頭疼了。
3.有一段時間，我跟公司的信貸同事去過部分有業務的農村地區。好幾個借款人采訪他就是在麻將桌邊。更有一位一邊輸液一般打麻將。
4.純做農村市場，就基本和做公益一樣，企業是很難盈利的，一筆借款額度兩三萬的居多，貸前調查代後管理，還一樣不能少。企業的借款成本其實是很高的。
但是，農戶們勤奮嗎?他們真的很勤奮，但是也有少部分好吃懶做的，多數是老實人，老實人踏實種地，反而不會想太多借錢的事。老是借錢的，要麼真是有借款需求，踏實做事的，或是家裡有事應急的。但是，也遇到，借幾萬跑路的、賴賬的。
純農戶的借款需求，其實不太適合企業來做，政府出面，可能會更好。
那麼，是不是農村地區的市場就沒潛力了呢?關鍵是如何定義這個范圍。圍繞農村地區的鄉鎮、三四線城市的小微經營者他們的借款需求還是很不錯的。
有很多的農戶，開始離開土地，到城鎮、三四線城市打拚了。離開土地的這一批人，更能吃苦，更努力。有意思開始從事經營活動的這批人，是十分在意自己的借款信譽的。這部分市場還是很大的，也是能夠給企業帶來利潤的。未來，如果瞄準農村城鎮化這塊的借貸市場，機會還是很大。

D. 農行專業大戶（家庭農場）貸款、農村個人生產經營貸款及農戶小額貸款有什麼關聯與區別

專業大戶（家庭農場）貸款是在農戶小額貸款和農村個人生產經營貸款基礎上發展起來的，是為適應農業現代化的要求，滿足土地流轉規模較大、集約化經營程度較高、當地相關政策配套較為完善的地區,以及農業規模化經營基礎條件較好,農業規模化和機械化程度較高的糧棉油作物核心主產區內規模化、市場化、組織化程度較高的專業大戶和家庭農場的資金需求。這三個產品主要針對農業生產的不同規模而設計的，農戶小額貸款、農村個人生產經營貸款以及專業大戶（家庭農場）貸款隨著生產規模和集約化程度的不斷提高，貸款金額以及相應貸款條件、風險管理的要求也越來越高。主要區別體現在以下幾個方面：
（一）具體貸款對象的差異 專業大戶和家庭農場貸款以戶為單位申請發放,承貸主體為專業大戶、家庭農場中具備完全民事行為能力、實際控制主要資產和生產經營行為的自然人成員； 農村個人生產經營貸款是指對農戶家庭內單個成員發放的，用以滿足其從事規模化生產經營資金需求的大額貸款。 農戶小額貸款是指中國農業銀行按照普惠制、廣覆蓋、商業化的要求，對農戶家庭內單個成員發放的小額自然人貸款。
（二）用途不同 農戶小額貸款主要用於農戶家庭基本生產生活消費等。 農村個人生產經營貸款、專業大戶貸款及家庭農場貸款則是針對客戶從事規模化、專業化的農業生產經營活動。
（三）貸款金額不同 農戶小額貸款金額較少，一般為3000-100000元，農村個人生產經營貸款一般為10萬元到1000萬元，專業大戶和家庭農場貸款根據借款人綜合信息確定授信額度，一般不超過1000萬元。
（四）農戶小額貸款、農村個人生產經營貸款、專業大戶和家庭農場貸款的申請條件嚴格程度依次遞增。

E. 中國農村小額信貸業務發展的現狀,要仔細一點的介紹。

近年來，金融機構開展了具有廣泛影響的小額信用貸款、助學貸款、下崗失業人員小額擔保貸款等小額貸款業務，為促進城鄉居民就業和國民經濟健康發展起到了積極的推動作用。但在小額信貸業務的發展過程中，仍面臨許多困難與挑戰。筆者就這一問題，作如下探討與分析。

一、小額信貸業務發展的現狀

從1993年中國社科院農發所的易縣「扶貧社」試點算起，我國的小額信貸業務已經歷了十幾年的風風雨雨。然而，由於金融體系的不完善、借款主體的不成熟等客觀因素的存在，時至今日，小額信貸業務尚未取得令人振奮的實際成就，也遠未像某些成功的發展中國家那樣「發展出一個活躍而重要的新興行業或部門」。小額信貸業務在我國發展緩慢，跟不上經濟發展的步伐，也不能滿足客戶的金融需求：

（一）貸款額度偏小。隨著經濟的發展，城鄉居民自主創業的意願和意識愈加強烈，資金需求也日益旺盛。然而由於小額信貸業務的額度所限，通常不能滿足其資金需求。目前，商業銀行開辦的下崗失業人員貸款一般為每人2萬元，個別地區提升為2-5萬元；部分農村信用社對農戶發放的小額信用貸款限額為0.5 -5萬元。以農戶購建一棟蔬菜大棚為例，按目前臨猗市場價格計算，建一棟蔬菜大棚大約需要資金6-8萬元，再加上人工工資、籽種、肥料等約需要2萬元，從構建大棚到啟動運作需要投資8-10萬元，如按上述限額授信，仍有相當大的資金缺口。因此，貸款額度偏小，無法滿足客戶的實際需求。

（二）貸款期限較短。農業項目具有投資大、見效慢、風險大、回收期長等特點，而小額信貸業務的最長期限為一年，下崗失業貸款最長期限也只有二年。而農民、下崗失業人員一般沒有固定的收入，這就容易造成貸款逾期，不僅加大了貸戶的利息負擔，影響其還款的積極性。而且，不利於反映貸款質量的真實性；不利於金融機構合理安排資金，提高資金使用效益；更影響金融決策的針對性和有效性。

（三）小額信貸模式單一。部分地區小額信貸的開展沒有與農業產業化經營結合起來。由於信息的不對稱，造成得到小額貸款的農戶產品銷售難，或無法防範市場風險、無法抵禦自然災害，小額貸款的使用效率和經濟效益大打折扣。

（四）信用體系建設滯後。前些年，由於金融機構電子化建設水平較低，歷史信用記錄缺失，信貸調查僅依靠信貸員對客戶的部分了解，難免存在調查不實、風險估計不充分等現象。加之，一些地區金融生態環境相對較差，部分客戶存在逃債賴債思想，貸前調查質量可想而知。

（五）可持續能力不足。一是地方政府意願不強。2002年底，人民銀行下發了《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》，對小額擔保貸款發放的對象、數額、期限、擔保及貼息等作出了明確規定。但由於這項政策牽涉到政府出資擔保和部分貼息問題，再加上額度小，在實施過程中，地方政府積極性不高。二是由於農業受自然氣候因素、市場因素等的影響，存在較大的風險隱患，特別是養殖、種植等行業，受自然災害或市場風波影響往往血本無歸。加之，由於農戶資金積累不多，抗風險能力較弱，所以造成部分信貸資金形成不良，大量貸款無法收回，挫傷了金融機構發放小額貸款的積極性。三是小額貸款公司不能吸收公眾存款，只依靠外部資金注入，缺乏可持續的資金來源，影響了小額信貸的發展。

F. 我想在農村信用社銀行貸款好貸嗎，都需要什麼條件

信用社貸款主要分兩種，一種是擔保貸款，需要貸款人提供身份證，結婚證，半年的銀行卡流水，有固定的工作還有需要個擔保人。另外一種是抵押貸款，需要貸款人有房產，而且是已經有房產證的。擔保貸款金額比較少，抵押貸款一般金額都比較高。擔保貸款利率比抵押貸款要高。

G. 重慶市永川區匯恆小額貸款有限公司的新聞報道

（一）門檻低方式活效率高——記匯恆小額貸款為中小企業「輸血」千萬元
發布時間：2009年04月29日新聞來源：永川日報
27日，我區一食品廠老總辦完150萬貸款高興地說：「總算鬆了一口氣，有了這筆貸款，企業就能正常生產了。」原來，該企業由於缺少流動資金購買不到原材料，老總找到剛成立不久的匯恆小額貸款有限公司，沒想到兩天貸款就辦好了。在我區像這家食品廠在匯恆小額貸款公司辦理貸款的有48家企業或個體工商戶，貸款總額超過1000萬元，解了企業的燃眉之急。
據了解，匯恆小額貸款公司是我區在渝西片區率先注冊的第一家小額貸款公司，公司的成立彌補了商業銀行信貸支持不足的缺陷，規范了民間融資行為。辦理貸款門檻低、方式活、效率高，自己評估方式靈活且不收費。凡是具有完全民事行為能力的自然人或企業都可以申請貸款，貸款金額少則幾千多則幾百萬都可以，資料齊全的5個工作日貸款就可以發放到客戶手中，最快的當天都可以辦好，執行最低年利率。以最快最優的服務為企業「輸血」、「暖身」，變現融資，幫助企業渡過難關，助推中小企業復甦。
（二）永川區匯恆小額貸款公司發展再上新台階
發布日期：2011-07-21 信息來源：永川區金融辦
7月20日，經市金融辦批准，永川區匯恆小額貸款公司成功增資2.4763億元。這是該公司繼去年注冊資本金增至1.5237億元以來，再次成功增資。目前，該公司注冊資本總額已達4億元。
匯恆小額貸款公司是該區首家獲准開業的小額貸款公司，從2009年1月23日開業以來，該公司連續兩年獲評「重慶市小額貸款公司十強」。今年上半年，該公司已累計向我區中小企業、個體工商戶、農戶等發放短期流動貸款71筆，貸款總額累計達2.18億元，有力支持「三農」發展和緩解中小企業融資難。此次增資成功，標志著該公司的發展再次邁上了一個新的台階。至此，該區的小額貸款公司可用資金規模同比2010年基本實現翻番。
（三）永川：圍繞「三農」工作助推「縮差共富」——記「重慶市小額貸款公司十強」匯恆小貸公司
發布日期：2012年3月16日 發布人：永川扶貧辦
「去年，真的多謝匯恆小貸。沒有他們及時貸款，我將面臨不小的損失。」近日，永川區三教鎮三台村（2010年實現整村脫貧的市級貧困村）養雞大戶喻文全向筆者介紹了發生在去年底的一件事。
當時，因養殖需要，喻文全需購買1萬只青年雞。為了順利購買到，他與供貨方簽訂了合同，若違約要付違約金1萬元，同時，他早在數月前便向銀行申請了貸款。但是，銀行貸款臨時出了一點問題，不能順利借貸，這可急壞了喻文全。
經區金融辦的牽線，喻文全來到了匯恆小貸公司。兩天後，順利貸款25萬元。「目前，這批雞已經開始產蛋了。我不僅沒有虧損，3月份把貸款還了，還能小賺一筆。」喻文全高興地說。
「農戶，特別是種養殖大戶，是我們今後發展的主要對象。」王承強說，如今，農村「三權」抵押工作的順利推行，盤活了農民的固有資產，也為農民發家致富提供了一個融資渠道。
去年，公司針對「三農」提供專業的借貸服務和金融咨詢服務，全年向個體私營經濟及「三農」貸款2.69億元，占發放貸款總額16%。（永川區扶貧辦）
（四）國家開發銀行重慶市分行通過重慶市永川匯恆小額貸款有限公司合作模式支持新農村建設
發布時間：2011年12月30日新聞來源：新華網重慶頻道
12月30日，國家開發銀行重慶市分行向永川區黃瓜山片區3戶農戶承諾貸款110萬元，用於支持3戶農戶的擴大種植、養殖范規模。
今年8月，國家開發銀行重慶市分行與重慶市永川區匯恆小額貸款有限公司簽訂《支持縣域經濟及中小企業發展貸款合作協議》，合作開展三農融資、三權抵押擔保融資等業務，在重慶市永川區黃瓜山片區推行小額農戶貸款，試點推行銀行+小貸公司+擔保公司+村級組織模式支持重慶市永川區黃瓜山村片區新農村建設。此前，通過該合作模式已向3家從事種植和養殖的農戶發放了17萬元貸款。
國開行長期以來將支持三農放在重要位置,一貫注重發揮開發性金融和中長期投融資的特點和優勢,重點支持農村基礎設施建設和農業資源開發。近年來，國開行大力探索農業產業化、農戶小額貸款、農民工培訓基地建設等領域，在促進新農村建設、農業增產、農民增收和擴大就業等發面發揮了積極作用。
重慶市永川區匯恆小額貸款有限公司是經重慶市金融辦批註成立，公司注冊資本金4億元，2009、2010年連續兩年被評為全市小貸公司十強。公司市場定位於永川區區域內的農民專業戶、個體工商戶及優質中小企業。
（五）匯恆小貸公司助企業促「三農」 ——記「重慶市小額貸款公司十強」匯恆小貸公司
2012年03月15日來源：永川日報
1月，匯恆小貸公司榮獲「2011中國小額貸款公司競爭力100強」稱號；2月，連續三年擠進全市小額貸款公司10強，2011年度更是取得了排名第一的好成績。這些榮譽，不僅為永川「草根金融」的發展打下了一支支「強心劑」，更讓我們看到了「草根金融」助推全區經濟發展所展現出來的魄力。
日前，記者來到該公司，探究他們是如何服務永川中小微企業和「三農」，占據全市小貸公司「一把手」。
立足中小微企業幫助過「寒冬」
2011年，企業融資難問題依然存在。作為區內「草根金融」的一員--匯恆小貸公司盡己所能地幫助企業過「寒冬」，解決企業融資問題，累計發放貸款825筆，金額16.63億元，而向中小微企業發放貸款金融高達13.82億元，占發放貸款總額83%。
「銀行的融資對象瞄準的是大中型企業，作為民間借貸的小貸公司，瞄準的目標就是中小微型企業。」匯恆小貸公司總經理王承強告訴記者，正因為有了這樣清晰的定位，該公司針對性地在中小微型企業中開展業務。
企業流動資金欠缺了，找上門，經過前期調查了解後，貸款會在2至3個工作日里貸下來，解決企業的燃眉之急，確保企業資金流的正常運轉。區內一生產農葯的企業，所需原料及輔料價格將上漲，企業急需在價格上漲前采購一批物資，確保企業的正常生產。然而，缺少流動資金。由於時間緊，向銀行申請貸款所需費時、手續繁雜，該企業選擇了到匯恆小貸公司應急。在相互了解的基礎上，匯恆小貸公司以最短的時間為該企業貸了一筆近千萬的款項，解決了企業資金暫時短缺的問題。
圍繞「三農」工作助推「縮差共富」
「去年，真的多謝匯恆小貸。沒有他們及時貸款，我將面臨不小的損失。」近日，三教鎮三台村養雞大戶喻文全向記者介紹了發生在去年底的一件事。
當時，因養殖需要，喻文全需購買1萬只青年雞。為了順利購買到，他與供貨方簽訂了合同，若違約要付違約金1萬元，同時，他早在數月前便向銀行申請了貸款。但是，銀行貸款臨時出了一點問題，不能順利借貸，這可急壞了喻文全。
經區金融辦的牽線，喻文全來到了匯恆小貸公司。兩天後，順利貸款25萬元。「目前，這批雞已經開始產蛋了。我不僅沒有虧損，3月份把貸款還了，還能小賺一筆。」喻文全高興地說。
「農戶，特別是種養殖大戶，是我們今後發展的主要對象。」王承強說，如今，農村「三權」抵押工作的順利推行，盤活了農民的固有資產，也為農民發家致富提供了一個融資渠道。去年，該公司針對「三農」提供專業的借貸服務和金融咨詢服務，全年向個體私營經濟及「三農」貸款2.69億元，占發放貸款總額16%。
創新工作方式開拓業務范圍
說到創新，匯恆小貸公司成為重慶市唯一一家同國家開發銀行形成戰略合作夥伴關系的小額貸款公司，這件事就不得不提。
去年8月，匯恆小貸與國家開發銀行重慶分行簽訂《支持縣域經濟及中小企業發展貸款合作協議》，合作進行國家開發銀行5億元資金支持小微企業、「三農」的貸款投放，公司負責客戶的開發和受理。
雙方成為戰略合作夥伴後，共同制定了支持城鄉統籌發展和永川區黃瓜山新農村建設貸款的戰略合作方案。2011年9月，該公司與國家開發銀行重慶分行、黃瓜山旅遊管理委員會三方合力打造了「黃瓜山旅遊公司統貸平台」，對黃瓜山轄內的農業企業和農戶的發展提供了充足的資金保證。截至去年底，統貸平台獲得國開行重慶分行5000萬元貸款額度的支持，今年黃瓜山轄內的中小微企業在資金上將會得到更大力度的支持。
正因為有如此清晰的服務定位、優質的服務理念，匯恆小貸才會在全市小額貸款公司脫穎而出，成為2011年度排名第一的小貸公司。在今後解決企業融資的道路上，植根於社會基層，直接服務於中小微企業、農村、社區經濟等基層對象的匯恆小貸將會越來越壯大，更好地服務於永川經濟發展。永川日報記者楊雪
（六）永川區匯恆貸款公司向漁業養殖戶開展小額貸款服務
發布時間：2012-07-02 新聞來源：永川區水產站
為了更好地服務於農村經濟發展, 緩解漁業養殖戶貸款難的問題，把更多的資金直接投入到三農領域。永川區匯恆小額貸款有限公司在國家開發銀行的支持下推出新農村建設小額貸款服務。並與區水產站進行了溝通，首先向符合條件的漁業養殖戶發放小額貸款。該貸款對象為漁業專業合作社、養殖戶，對促進永川漁業生產起到積極作用。
（七）永川區首家小額貸款公司黨支部成立
發布時間：2012年08月28日 新聞來源:永川日報
24日下午，永川區總商會黨總支、區兩新工委牽頭成立了匯恆小額貸款有限公司支部委員會，並在成立大會上進行了授牌授印儀式，這標志著全區首家小額貸款公司黨支部成立。區委常委、統戰部部長楊玉芬出席會議並寄語匯恆小額貸款有限公司，強化「四個」意識，充分發揮黨員和黨支部作用，為全區經濟發展做出更大貢獻。
楊玉芬指出，匯恆小額貸款有限公司黨支部的成立，標志著該企業黨建工作邁上了新台階。楊玉芬希望，匯恆小額貸款有限公司強化企業團隊意識、社會責任意識、機遇意識、品牌意識，充分發揮黨員先鋒模範作用和黨支部戰斗堡壘作用，進一步提高服務水平，堅持企業文化和黨支部文化相結合，為全區經濟發展做出更大更多貢獻。
區政協副主席、區工商聯主席羅朝友出席會議。

H. 當前我國農村金融的現狀分析

對於農村金融體系而言，最重要的功能是把農村剩餘資金轉化為農村儲蓄，再把農村儲蓄轉化為農村投資。

我國農村金融體系比較成功的把農村剩餘資金轉化為儲蓄，農村儲蓄在向農村投資轉化過程中受阻，農村較多的資金流出農村。因此，目前我國農村金融面臨的最大問題是農村資金的外流。閑置資金轉化為農村儲蓄的現狀，我國農民儲蓄率高，我國農民具有較強的儲蓄能力較高的儲蓄率較大的儲蓄額，這是農村金融機構能夠吸收大量存款的根本原因，為農村資金外流奠定了基礎，提供了可能。農村儲蓄轉化為農村投資主要表現為貸款，從農業得到的貸款與農業對國民經濟的貢獻及其不相稱。雖然我國農村貸款有了較大幅度的增加，但是與農業對國民經濟的貢獻和其他產業的到的貸款相比，支持率偏低。

改革開放三十年過去了，農業貸款的相對份額不但沒有得到任何改善，而且呈現不斷擴大的趨勢。沒有充分發揮農村金融體系對農業的應有的支持，我國農業貸款仍有巨大的潛力。農村存款大於貸款，農村存款與農村貸款不僅差額越來越大其增長速度明顯加快，存貸款額逐年增大資金外流嚴重。相對於工業城市居民城市，農業比較利益低下，農民收入低，農村居住分散交通不便捷，造成對農業農戶及農村企業的貸款無利可圖，甚至虧損，一些商業銀行的分支機構無法延伸到偏遠的農村，甚至從廣大農村地區撤出，導致農村金融發展十分緩慢。

目前我國金融體系缺乏足夠規避農業自然風險和市場風險的機制。由於農業經常面臨巨大的自然風險和變化多端的市場風險，如果沒有相應的規避機制或者規避機制不健全，往往是農業生產者及其有關參與者不得不面臨巨大的難以承受的自然和市場風險。出於理性的選擇，有關的農業參與者會減少對農業的投入，農村金融機構也相應的減少了對農業的貸款。農村社會信用體系不健全使得農村金融機構難以了解農村企業和個人的資信情況，導致農村信貸過程中逆向選擇和道德風險等機會主義盛行，農村金融機構惜貸嚴重，大量資金流向城市和工業。農村金融機構規模小風險大，儲蓄存款向大銀行集中的現象比較突出，制約了農村中小金融機構的發展也導致大量農村資金外流。

I. 農民貸款難、利息高，年限短是農村普遍存在的問題，該如何解決

「反思鄉村經濟，我們發現鄉村經濟衰退可能源於現代經濟理論的誤導。現代經濟理論主要應用於以利潤最大化為目標的企業，而農村的主體是以家庭為單位、以家庭福祉最大化為目標的微弱經濟體。在現代市場經濟構築的經濟體系內，微弱經濟體受到政策的忽略，以及市場和金融體系的排斥。」11月18日，中國普惠金融研究院（CAFI）在「2020中國普惠金融國際論壇」上發布的《微弱經濟與普惠金融——中國普惠金融發展報告(2020)》中稱，普惠金融就是將被傳統金融機構排斥的「中小微弱」包容進金融服務體系。在今後一段相當長的時期內，普惠金融的一個重要任務就是要助力鄉村振興的國家戰略。

對於中小企業，銀行通常用抵押不動產或質押股權等方式提供信貸服務；對於微弱群體，銀行主要通過信用調查或者大數據分析來提供金融服務，而此類群體數量大，信用記錄不完善，收入偏低，金融素養和能力也比較弱。

國務院參事、中國銀保監會原副主席王兆星在「第三屆中國普惠金融創新發展峰會」上發表主旨發言時指出，普惠金融發展過程中，仍然存在「農戶貸款難與銀行難貸款並存，農戶想要貸與銀行不敢貸並存」的現實性問題。銀行方面要加強風控水平，擊破信息不充分、不對稱等難點。畢竟「普惠金融不是慈善金融，應該在風險可控、商業可持續的前提下，使弱勢群體獲得金融服務的支持。」因此，他表示，不能強行要求銀行貸款，信貸資金的本質就是有貸有還，而且要有付息，它不是財政撥款，也不是慈善。

雖然農村銀行業機構是農村普惠金融的主力軍，但仍面臨諸多困難。

《中國普惠金融創新報告（2020）》指出，數字普惠金融已經成為當前普惠金融發展的主流，但大多數農信機構規模較小，在金融科技方面投入十分有限。隨著經濟下行、利率收窄以及國有六大商業銀行的服務下沉，農村金融市場競爭越發激烈，特別是對於頭部客群的爭奪使得農信機構受到劇烈的沖擊。

《微弱經濟與普惠金融——中國普惠金融發展報告(2020)》表示，目前，我國各家農村商業銀行經營狀況參差不齊、分化嚴重。從資產質量來看，部分農村商業銀行不良貸款率高達10%~20%；而資產質量比較好的農村商業銀行主要集中在浙江、江蘇和廣東一帶，不良貸款率可以維持在1%左右，甚至低於部分股份制商業銀行和大型商業銀行。從盈利能力來看，有的農村商業銀行ROE高達20% 以上，而差一些的農村商業銀行ROE 不足5%，分化也很嚴重。