農村扶貧貼息貸款借款用途

A. 扶貧貸款

扶貧貼息貸款管理實施辦法
第一條 為了充分發揮扶貧貼息貸款在扶貧工作中的作用，根據《中國農村扶貧開發綱要（2001?2010）》和《中華人民共和國商業銀行法》，制定本辦法。
第二條 扶貧貼息貸款主要用於國家扶貧開發工作重點縣，支持能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業，以及基礎設施建設項目。
第三條 扶貧貼息貸款的發放主體為中國農業銀行，實行指導性計劃管理，由中國農業銀行按照放得出、收得回的原則自主發放。
第四條 每年扶貧貼息貸款的總量及期限結構，由中國人民銀行、財政部、國務院扶貧開發領導小組辦公室和中國農業銀行在上年的第四季度根據扶貧貸款實際需要合理確定，報國務院扶貧開發領導小組審定。國務院扶貧開發領導小組審定後，由中國農業銀行商扶貧部門後下達，並抄送國家財政部門。
第五條 扶貧貼息貸款的資金由中國農業銀行在系統內統一調度，資金有困難，可向中國人民銀行申請再貸款。
第六條 中國農業銀行應努力完成貸款計劃，如不能完成，中國農業銀行應向中國人民銀行、財政部和國務院扶貧開發領導小組辦公室等有關部門說明情況。
第七條 為保證扶貧貼息貸款真正用於國家重點扶持地區的扶貧項目，中國農業銀行應主要在與扶貧部門共同確定的貸款項目庫范圍內挑選項目。發放貸款前，要徵得當地財政部門和扶貧部門的認可。
第八條 扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年，扶貧貼息貸款統一執行年利率為3%的優惠利率，貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策，並按中國人民銀行的有關規定執行。
第九條 扶貧貼息貸款優惠利率與中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率之間的利差，由中央財政貼息。
第十條 扶貧貼息貸款的貼息資金，由財政部根據國務院扶貧開發領導小組審定的扶貧貼息貸款總量及期限結構，安排貼息資金，納入當年的財政預算。
第十一條 扶貧貼息貸款的貼息辦法：
（一） 扶貧貼息貸款的貼息范圍。貼息范圍包括當年新增貸款、收回再貸和未到期貸款。
（二） 貼息方式。貼息資金按季據實結算，由財政部直接撥補到中國農業銀行總行，每季度終了，中國農業銀行將扶貧貼息貸款及期限結構報經當地財政、扶貧部門審核後，層層匯總至總行，總行在次季報財政部審核結算。 第十二條 本辦法自發布之日起實施。

B. 農村貧困戶貼息貸款戶頭能轉讓貸款嗎

一、申請精準扶貧貸款的用途
精準扶貧專項貸款一般只能用於貧困戶從事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等生產經營活動，不得用於結婚、建房等非生產性方面，具體發展產業由鎮村兩級指導確定。致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款用途根據各自產業類型自主確定。
二、申請精準扶貧貸款的方式
1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。
2、貧困戶申請、貸給貧困戶，貧困戶把錢交給大戶(企業)，與大戶(企業)簽證分紅協議。
3、貧困戶申請、貸給大戶(企業)，但大戶(企業)必須與貧困戶簽訂帶動發展、或分紅協議。
三、申請精準扶貧貸款的條件
1、年齡在18歲到60歲之間，有固定住所，具有完全民事能力;
2、持有效身份證件，具有還款能力，並且無不良信記錄;
3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策;
4、有貸款意願和自主發展能力;
5、能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶(必須是建檔立卡貧困戶)增收脫貧的致富能人、農村合作組織、農業產業化龍頭企業;
6、貸款人需與貧困戶、村委會、鎮政府、行業主管部門共同簽訂增收脫貧帶動協議，使用貧困農戶的貸款額度，並作為承貸主體，承擔貸款全部償還責任;
7、貸款人是企業法人的，其法定代表人除具備前1至4款條件外，企業法人必須有營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、生產經營許可證等合法有效證件。

C. 農村信用社扶貧貸款都貸給什麼樣的人，利息是多少，一般的貸款利息又是多少

1. 扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。農村信用社作為地方性金融機構，是省內機構網點最多、從業人員最多、服務范圍和對象最多的金融機構，所以扶貧貸一般由農村信用社主辦。

2. 扶貧貸款有國家財政扶持力度，一般都有國家貼息政策，根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

3. 扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要「門檻」，加強對扶貧貸款准人條件的嚴格要求，主要是為了防範貸款項目的風險。作為政府部門更希望貸款投向於生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業和個人。根據農銀發[1998]99號《中國農業銀行扶貧貸款管理辦法》規定:以種養、林果業產品為原料的加工業和扶貧經濟實體項目，項目資本金不低於總投資的20%。而在我州當前相當一部分企業虧損嚴重，自有資金嚴重不足，這無疑使大部分企業被拒之扶貧貸款門外。企業如此，對於貧困地區的個人來說，確實過於貧困沒有償貸能力，也使信貸主體對其失去信心，從而使承貸主體對扶貧貸款的需求與信貸主體對承貸主體的選擇矛盾加劇。

D. 扶貧貼息貸款有哪些常見問題

第一，財政扶貧部門「扶貧濟困」職能和金融單位「嫌貧愛富」規避風險傾向之間的矛盾，影響扶貧到戶貸款的發放。由於政策性貸款實行了商業化經營，使到戶貸款難以達到國家政策所設計的目標，銀行要保本收利，政府要扶貧，享受扶貧到戶貼息貸款的對象是全市貧困農戶和低收入農戶，主要扶持他們從事規模化種、養業和小型加工業。
但是，放貸資金是由金融部門承擔，他們根據貸款人的還貸能力、貸款項目前景、擔保落實情況、借款個人信用等，反復考證後決定是否放貸，農村貧困戶和低收入戶很難在金融企業獲得貸款。這就出現了「能獲得貸款的個人不具備貼息資格，具備貼息資格的貸款人難以得到銀行貸款」，結果導致扶貧貸款對象的偏離和錯位，嚴重影響扶貧到戶貼息貸款工作的順利進行。
第二，宣傳發動工作不到位，鄉村貧困農戶對有關政策沒有達到廣泛了解。有不少農戶不知道扶貧到戶貼息貸款的有關政策。
第三，認識有偏差，沒有調動各鄉鎮的工作積極性。對各鄉鎮的到戶貸款工作，僅以縣扶貧辦的名義行文下達指導性計劃，沒有激勵機制、沒有專門的工作經費，具體組織協調貧困農戶貸款、審核貼息對象資格、辦理貼息資金發放等許多復雜繁重的基礎性工作都是鄉鎮人民政府負責，部門協調難，鄉鎮畏難情緒較重。
而且，扶貧到戶貼息貸款沒有列入對各鄉鎮人民政府年度目標考核，大部分鄉鎮黨政領導沒有充分重視這項工作，由於鄉鎮辦理貼息拖拉遲緩，貼息資金遲遲不能到達貸款農戶手中，也影響了貧困農戶貸款的積極性。
第四，規定的貼息期短、額度小、貼息標准太低，扶助力度不夠。文件規定扶貧到戶貸款貼息期為 1年，額度為每戶2萬元以下，貼息資金是每1萬元貸款一年貼息500元。目前農戶貸款利率一般超過10%，貸款貼息後農戶仍然要付出超過5%的利息，和其他銀行的商業貸款不貼息的利率相差不多，貼息貸款的優越性不能彰顯。

E. 關於農村扶貧無息貸款

農村扶貧無息貸款的申請條件：

1、借款人必須是具有完全民事行為能力而且必須是中華人民共和國公民。

2、貸款用途明確合法，不能做違法危害社會的事情，也不能挪為他用。

3、貸款數額、期限和幣種要合理，要根據自己的能力來合理確定貸款數額和時間。

4、借款人具備還款意願和還款能力，好借好還，再借不難。

5、借款人信用狀況良好，道德品質良好，遵紀守法，無重大不良信用記錄。講信用是我國的傳統美德，切勿因為金錢利益而喪失了我國的傳統，信用的缺失將成為你一生的污點。

6、有按期償還貸款本息的能力。對本身要做的項目具有風險評估和前期的預算，對項目負責的同時也要對借款還款負責。

7、借款人家庭困難，需要有國家的支持。

8、借款人為人正直，信守承諾。

9、借款人申請貸款用以支持的項目，是國家政策性的。

10、借款人具有完全民事行為能力，具有還款能力。

F. 國家出台農村扶貧貸款的政策是什麼

農村扶貧貸款是當地政府針對當地農村貧困人群，在脫貧致富過程中，遇到資金困難時給予的一定資金扶貧幫助。

G. 國家出台農村扶貧貸款的政策是什麼

國家最新的農村精準扶貧政策

2018年精準精準扶貧政策強調到農民危房改造，符合國家補貼條件的農民可以免費修建自住房屋，費用由國家補貼。為了讓錢真真正正落到實處，可以享受到這些政策的農民需要滿足這些要求。

第一：屬於農村建檔立卡的貧困戶家庭，這些家庭已經在農村建檔立卡中登記了詳細的登記，家庭情況已經登記在案了。

第二：農村中無勞動能力和無人贍養的農民，被評定為五保戶的農民並已經確認是五保供養對象的，確認為5個擔保，並收到了「5個擔保證明」。

第三：住房或收入低於最低收入標準的農民，已經確認家庭情況並通過審核認定，確定為低保戶性質的農民家庭。

其中，以上三類家庭國家政府是免費幫助修建、改造房屋的，就是農民是不需要承擔任何的費用，這樣也體現了國家為了讓貧窮農民更好地生活的決心。

其中，需要注意的是農村的農村殘疾貧困家庭，當然也是通過審核的，這類家庭提出翻修、新建服務的申請時，政府是暫時不會提供免費修建和改造服務的。但是由於這類貧窮農民的特殊性，如果這些家庭真的需要修建和改造自住房的話，國家政府是會加大補貼的力度。

發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

精準扶貧貸款是國家支持貧困戶發展的一種措施，其本質是貸款，與其他的貸款一樣，都是需要償還的，但是有一點不一樣的是，精準扶貧貸款是國家全額貼息貸款，不需要你承擔任何一點點利息支出。

其資金來源是由政府貸款，之後由當地農戶最方便的銀行發放給農戶，一般期限為三年。

精準扶貧貸款是用於支持農戶產業發展的資金，精準扶貧戶可以用於發展種植、養殖，或者其他方式的經營，用來發展讓自己致富，而不可以用作其他用途。

精準扶貧貸款的償還是由貸款銀行和當地政府組織催還，精準扶貧戶足額全額償還貸款將會得到續貸資格，如果不足額償還或者不償還就會採取一定措施。

(7)農村扶貧貼息貸款借款用途擴展閱讀：

目前，農村信用社在貸款利率定價可歸納以下五種類型：

1、政策型定價：主要集中於一些扶貧貸款、國家助學貸款、及農民創業擔保基金貸款中的種養殖業和農副產品加工業等，這類貸款都執行基準利率，在農村信用社貸款中的比重較低。

2、效益型定價：主要集中於一般農戶貸款、個體工商戶貸款和中小民營企業貸款等，這類貸款的利率較高，農信社一般都上浮50%以上，而且這類貸款在農村信用社貸款佔比較高，是農村信用社主要利息收入來源。

3、競爭型定價：主要集中在服務區域內的黃金客戶，是農信社主動營銷的貸款，這類企業一般都是規模較大、實力較強、效益較好、資金流動性較強、資金結算量較多，也是各金融機構爭奪的對象，這類企業貸款的利率一般不上浮或少上浮。

4、優惠型定價：主要集中於以農村信用社或其他金融機構存單質押的貸款、銀行承兌匯票質押的貸款、在農信社入股資金遠遠大於貸款金額的等，這類貸款的利率一般上浮的幅度不超過20%，屬於俗稱的「優惠利率」。

5、市場型定價：這類貸款的利率一般是不固定的，隨市場行情變化而隨時調整，主要是銀行承兌匯票貼現。

關於農戶小額信用貸款

農戶小額信用貸款是信用社根據農戶的信譽為保證，並根據信用社的實際情況和當地的經濟發展水平，在核定的額度內（即20000元以下）和期限內發放的貸款。

借款人應具備的條件

農戶小額信用貸款必須同時具備以下條件：

1、社區內的農戶或個體種養專業戶，具有完全民事行為能力。

2、信用觀念強，資信狀況良好。

3、從事土地耕作或其他符合國家產業政策的種、養經營活動，並由可靠的收入。

4、家庭中必須具有懂生產或經營管理能力的勞動力。

農戶小額信用貸款用途和安排次序是：

1、種養業、養殖業等農業生產費用貸款，為肥料、農葯、種苗、種子、飼料等貸款。

2、為農業生產服務的個體私營經營貸款。

3、農機具貸款，為耕牛、抽水機、脫粒機及其他小型農用機械等。

4、小型農田水利基本建設貸款。

農戶小額信用貸款的發放程序是：

1、農戶向信用社提出貸款申請。

2、信貸人員調查農戶生產資金需求和家庭經濟收入情況，掌握借款人的信用條件，並提出初步意見。

3、由資信評定小組根據信貸人員提供的情況，確定貸款額度，核發貸款證。

4、農戶憑貸款證在核定的額度內可一次或多次向信用社按規定手續辦理貸款。

農戶小額信用貸款額度核定流程：

農戶小額信用貸款額度是根據農戶信用等級在評定信用等級和額度時要根據當地信貸人員或有威信的社員代表、村民小組的意見及村委會提供的情況評定等級，根據不同的等級核定不同的貸款額度，每年核定一次，最高額度20000元。

H. 精準扶貧特惠貸的主要用途

精準扶貧「特惠貸」農戶小額信用貸款在鍾山區大河鎮全面鋪開，申請貸款的貧困戶正在工作人員的指導下填表、按手印。「按下這個手印，我們奔小康的日子很快就能實現了！」村民張萬友說。
張萬友脫貧信心之所以這么堅定，全因為「特惠貸」這一精準惠民扶貧政策。據了解，「特惠貸」精準扶貧農戶小額信用貸款是專門為農村貧困農戶提供的信貸產品，該政策主要為全省各級扶貧部門確認的建檔立卡的農村貧困農戶提供5萬元以下、3年期以內低利率、低成本的農戶小額信用貸款，無需擔保抵押。按照「先收後貼、分期補貼、應貼盡貼」的原則，在貸款期間由農戶先自行支付利息，再由扶貧、財政部門兌付農戶貸款的貼息資金。同時，對於因自然災害、農產品價格波動等客觀原因造成無法按原定期限正常還款的農戶，結合實際情況可以申請貸款延期。
為確實解決建檔立卡貧困農戶貸款難、擔保難、抵押難、貸款貴、還款難的問題，鍾山區區委、區政府將市中心城區停車場建設作為農戶投資的項目，農戶貸款所得的5萬元將投資該項目，並以2016年8%、2017年10%、2018年15%的比例獲得年底4000元、5000元、6000元的分紅。
政府承擔風險、幫助農戶盡快完成脫貧的貸款，獲得了大河鎮貧困農戶的一致認可。在大河鎮渡口社區，30餘名農戶詳細了解貸款的細則後，大家爭先恐後地排隊簽訂協議。「按照合同上說的，投資第一年8%，第二年10%，第三年15%的比例的話，如果投資5萬元進去很明顯的每年就可以產生幾千元的收入，脫貧奔小康有『盼頭』了！」
「說實話，對我們這種家庭來說，即使貸到款也找不到投資的項目，政府為我們考慮得很周全，為我們貸了款，還為我們考慮到項目投資，以後我們的日子將會越來越好。」村民劉克克感激地說。
據悉，大河鎮符合特惠貸共573戶，1878人，可申請貸款9390萬元，「特惠貸」工作的開展，將為該鎮的「三變」精準扶貧工作注入新的活力。