无偿援助和无息贷款

㈠ 中国要给文莱无偿援助40亿美元。真的假的

中国与东盟在变革中前行_中国-东盟自由贸易网
2011年11月16日 ... 中国向越南; 泰国; 老挝; 柬埔寨; 文莱; 新加坡; 菲律宾; 缅甸; 马来西亚 等国
提供了总额超过40亿美元的援助、出口信贷和紧急无偿药品援助。 ...1997年亚洲金融危机爆发后，中国坚持人民币不贬值，向泰国等国提供了总额超过40亿美元的援助、出口信贷和紧急无偿药品援助。这一年，中国与东盟领导人发表《联合宣言》，确定了睦邻互信伙伴关系。2002年，双方签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，中国－东盟自由贸易区建设正式启动。
2008年国际金融危机之后，中国和东盟加强合作，共同努力为彼此经济增长作出贡献。2009年签署的中国—东盟自由贸易区《投资协议》向外界发出了中国和东盟各国愿同舟共济，携手抗击金融危机，继续推进贸易和投资自由化的明确信号。2010年1月中国—东盟自贸区如期建成，极大促进双边贸易的同时，减少了双方受欧美等传统市场需求疲软的影响。回顾中国与东盟的合作，印尼加查马达大学亚太研究所创始人之一斯里·阿迪宁西说，东盟“10＋1”、“10＋3”等合作极大增强了东盟与这些国家的经济互补。中国是东亚经济的轴心，也是世界经济一大支柱，东盟国家注重与中国在地区的合作，这对于它们在全球经济复苏过程中实现增长具有重要意义。
从1991年到2010年，中国－东盟贸易额从79．6亿美元增长到2928亿美元。今年前10个月已突破2959亿美元，有望再创新高。中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟跃升为中国第三大贸易伙伴。飞速发展的中国－东盟自由贸易让双方从中获利。

㈡ 简述利用外国政府或者国际组织贷款援助资金的工程范围

法律分析：
1.使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;2.使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。贷款主要用途在于基础设施、人类基本需要、环境保护、促进市场经济发展等领域的项目,一般性工业项目原则上不能使用本贷款。中国对外援助资金主要有3种类型:无偿援助、无息贷款和优惠贷款。其中,无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出,优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。中国对外援助坚持平等互利，注重实效，与时俱进，不附带任何政治条件，形成了具有自身特色的模式。中国是一个发展中国家。多年来，中国在致力于自身发展的同时，始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际义务。

法律依据：
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 第六条 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

衍生问题：
中国对外援助资金类型有哪些 中国对外援助资金主要有3种类型:无偿援助、无息贷款和优惠贷款。其中,无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出,优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。中国对外援助坚持平等互利，注重实效，与时俱进，不附带任何政治条件，形成了具有自身特色的模式。

㈢ 中国60年代对外援助情况

老大们 60年代的中国你知道是什么样子吗? 还搞那么多的援助出来了,60年代初,中国自然灾害加上与前苏联关系不和,国内贫穷,吃饭都有问题,在中期时对于一贯喜欢爱面子的中国援助了:
1、援助阿尔巴尼亚：
援建了大量的企业，
中国给了阿国9亿元人民币.

2、越南：
对于越南，中国除了经济援助，更多的是无偿的作战和劳务援助。中国军人除了在一线作战之外，还在承担通信、后勤、筑路、扫雪，甚至还承担了为他们的农民挖沟、种地等事情。
中国还援助了枪21.8万支，大炮8630门，工兵、通讯器材、衣物、大米、药品、汽油、机车……
越南人1978年发起的对华战争中，他们用中国人送去的枪炮作武器，用中国人援助的成袋成袋的大米作支枪的架子和掩体的材料，来射杀中国的军人！……

3、朝鲜：

为朝鲜，支出了6亿元的战争费用，500万吨作战物资,很多中国儿女的性命……
1996年5月，援朝2万吨粮食；1999年6月，援助15万吨粮食，40万吨炼焦煤；2001年3月，朝在接待曾庆红到访时对我国“提供无偿援助表示感谢”。给的什么，给了多少，不详；2001年9月，朱邦造答记者时说，在中国元首访朝之际，要给朝方提供“粮食及物资援助”，数量不详。……
在60年代后期,中国国内就忙不过来了,国内闹起文革,专心的处理起所谓的国内阶级矛盾~~ 10年文革远比这些援助损失大的多啊~~ 让俺们中国至少倒退了20年左右~~!

㈣ 中日建交后，日本国历年来对中国的无偿援助和无息贷款

1979年12月5日，大平正芳首相访华，承诺向我提供第一批政府贷款。从这年起，日本政府开始向中国提供日元贷款。

日本向我国提供的政府贷款约占我同国外官方资金合作的40%以上，居首位。自1979年起日本共向我提供四批日元贷款，合计25809亿日元。第一批日元贷款(1979-1983年)3309亿日元；第二批日元贷款(1984-1990年)4700亿日元；

第三批日元贷款(1990-1995年)8100亿日元；第四批日元贷款分为批(1996-1998年)5800亿日元、(1999- 2000年)3900亿日元。

此外，1979年至1995年日本向我国提供三批能源贷款，合计17000亿日元。第一批能源贷款4200亿日元；第二批能源贷款5800亿日元；第三批能源贷款7000亿日元。

自1979年至2000年3月，日本政府对我国提供无偿援助共计1153.56亿日元。2002年3月，日本政府决定大幅削减对华日元贷款，2001年度的对华日元贷款数量削减为1,600亿日元，与上年相比减少25%。

2006年日本向中国提供623亿日元贷款.2007年为463亿日元.许多年份的资料都查不到了，只查到至2004年，日本一共向中国提供了大约35000亿日圆的贷款.再加上2006 2007的和无法查到的2005年的（参考2006 2007也可以知道2005大约700-800）。

37000亿日圆.折合人民币3000亿。但是汇率我是按今天的算的，1979年跟现在的汇率肯定不一样，这笔贷款放到今天，应该值7000-10000亿人民币。

(4)无偿援助和无息贷款扩展阅读：

中日两国尽管社会制度不同，应该而且可以建立和平友好关系。两国邦交正常化，发展两国的睦邻友好关系，是符合两国人民利益的，也是对缓和亚洲紧张局势和维护世界和平的贡献。

（一）自本声明公布之日起，中华人民共和国和日本国之间迄今为止的不正常状态宣告结束。

（二）日本国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。

（三）中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场。

（四）中华人民共和国政府和日本国政府决定自一九七二年九月二十九日起建立外交关系。两国政府决定，按照国际法和国际惯例，在各自的首都为对方大使馆的建立和履行职务采取一切必要的措施，并尽快互换大使。

（五）中华人民共和国政府宣布：为了中日两国人民的友好，放弃对日本国的战争赔偿要求。

（六）中华人民共和国政府和日本国政府同意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处各项原则的基础上，建立两国间持久的和平友好关系。

根据上述原则和联合国宪章的原则，两国政府确认，在相互关系中，用和平手段解决一切争端，而不诉诸武力和武力威胁。

（七）中日邦交正常化，不是针对第三国的。两国任何一方都不应在亚洲和太平洋地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。

（八）中华人民共和国政府和日本国政府为了巩固和发展两国间的和平友好关系，同意进行以缔结和平友好条约为目的的谈判。

（九）中华人民共和国政府和日本国政府为进一步发展两国间的关系和扩大人员往来，根据需要并考虑到已有的民间协定，同意进行以缔结贸易、航海、航空、渔业等协定为目的的谈判。

㈤ 中国援助非洲用的是美元还是人民币

中国援助非洲用的是人民币。

中国对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。其中，无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。

截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562．9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765．4亿元，优惠贷款735．5亿元。

对外援助支出是国家财政支出的一部分。援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。商务部及国务院其他参与对外援助管理的部门，根据职责分工具体管理本部门的援外资金。

(5)无偿援助和无息贷款扩展阅读：

对外援助政策

1、坚持帮助受援国提高自主发展能力。

实践证明，一国的发展主要依靠自身的力量。中国在提供对外援助时，为受援国培养本土人才和技术力量，帮助受援国建设基础设施，开发利用本国资源，打好发展基础，逐步走上自力更生、独立发展的道路。

2、坚持不附带任何政治条件。

中国坚持和平共处五项原则，尊重各受援国自主选择发展道路和模式的权利，相信各国能够探索出适合本国国情的发展道路，不把提供援助作为干涉他国内政、谋求政治特权的手段。

3、坚持平等互利、共同发展。

中国坚持把对外援助视为发展中国家之间的相互帮助，注意实际效果，照顾对方利益，通过开展与其他发展中国家的经济技术合作，促进双边友好关系和互利共赢。

4、坚持量力而行、尽力而为。

在援助规模和方式上，中国从自身国情出发，依据国力提供力所能及的援助。注重充分发挥比较优势，结合受援国的实际需要。

㈥ 中国对外援助到底有多少

中国对外提供援助是为了帮助受援国发展民族经济，维护国家主权，捍卫民族独立，促进中国与广大发展中国家的友好关系和经贸合作。

一、中国对外援助的基本情况

中国对外援助始于1950年。截至2003年底，接受中国援助的国家已达146个。50多年来，中国帮助其他发展中国家建成了1740个项目，涉及农业、水利、纺织、造纸、化工等多种领域，累计派出援外工程技术人员约55万人次。

除上述成套项目援助外，中国还在援款项下，向广大发展中国家提供了大量的物资援助和各类技术援助。自1983年以来，中国向100多个国家和10多个国际及区域组织提供了技术援助。共举办各类技术培训班264多期，培训技术人员6500多人，涉及农业、畜牧业、渔业、小水电、机械、能源、医疗卫生、环保、气象、沙漠治理、粮食加工等几十个专业。此外，自1998年至2003年底，中国政府还为发展中国家举办"经济管理官员研修班"35期，共有来自106个国家的751名经济管理官员参加研修活动。

二、中国对外提供援助的主要方式

主要有以下三种方式：无偿援助、无息贷款、优惠贷款。

1、无偿援助方式

无偿援助主要用于帮助受援国建设中、小型社会福利性项目，如医院、学校、低造价住房、打井供水等。此外，无偿援助还用于提供物资援助、人道主义紧急救灾援助及人才培训等。

2、无息贷款方式

无息贷款主要用于帮助受援国建设一些基础设施和民用设施项目。在过去50多年里，中国帮助发展中国家建设了一大批公共民用设施。今后，为满足受援国的迫切需要，中国政府还将保留适当比例的无息贷款，用于帮助受援国建设这类项目。

3、优惠贷款方式

优惠贷款是中国政府指定的金融机构对外提供的具有政府援助性质的中、长期低息贷款。优惠利率与中国人民银行公布的基准利率之间的利息差额由中国政府进行补贴。

优惠贷款主要用于中国企业与受援国企业合资合作建设、经营当地需要、又有经济效益的生产性项目，或提供中国生产的成套设备和机电产品等。

中国与受援国合资企业、受援国企业或经受援国同意的中国企业都可申请使用优惠贷款，但项目必须经过中国进出口银行和受援国借贷机构进行评估认为可行后才能放贷。优惠贷款是具有援助性质的贷款，因此主要向经济困难的发展中国家提供。

除以上三种主要援外方式外，中国政府还面向非洲国家设立了"投资专项资金" 和"非洲人力资源开发基金"。前者用于支持和鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲国家投资，开展互利合作；后者用于帮助非洲国家培训各类管理和技术人才等。
http://www.bjyouth.gov.cn/special/200508zyz/5/58895.shtml

具体的内容请看下面这个网站（我担心我要粘贴过来系统会给我删除掉）
http://www.gzbgy.com/bbs/dispbbs.asp?boardid=5&ID=4334

㈦ 中国援助教育的意义

传统上我们认为捐赠就是做好事，道德高尚，但我觉得捐赠的背后其实是捐赠人一种财富观的体现。

我们为什么要把自己的一部分合法财富捐赠给陌生人？从使用我们合法财富的角度来说，捐赠10元与用10元来购买一个雪糕，其实是没有本质区别的，都是一种花钱方式。

但哪种花钱方式才是对我们真正有价值和意义的？能提高我们的愉悦度或者说幸福指数的？

经济学中有一个边际效益递减的理论，我们如果把钱只是花在满足自己的生理或者物质需要上，收获的边际效益也将会越来越低。

记得加拿大哥伦比亚大学和美国哈佛大学曾做过一个实验，发现把钱花到别人身上的比花到自己身上的更容易感到幸福，不论是请别人吃饭还是捐赠出去，都会有更高的幸福指数。

捐赠的意义是什么？
02公益组织账单透明，就能获得信任了吗？

我一直在想：对于中国公益慈善最重要的症结是什么？其实是老百姓不关心，不关注，经常是公益界的负面被大规模的关注到了，最后老百姓留下深刻印象就是公益组织都不值得信任。

经常有观点说，公众之所以不捐款给公益组织，是因为他们不够透明，于是公益组织争相“祼晒”账单。但我认为这可能是乱开药方乱吃药。

公众不捐赠是因为缺乏信任，但如何建立信任？首先要公益组织要和公众建立连接。如果没有建立连接，晒账单也不会有人关注。所以，我认为建立信任关系的核心是首先让公众参与进来，只有参与才能最终改变他们对公益慈善的看法，而不是仅仅去做一份专业的财务报告。

捐赠的意义是什么？
所以公益组织要考虑的是如何利用社会化媒体和公众互动，让它真正能够关注你在做什么，参与到你的行动中去，最终才能带来他们对公益认识的改变，才能完成社会信任的重建，以及我们财富观和生活方式的重建。

如果没有连接和参与，公益组织再怎么讲如何透明其实作用都不大，因为公益一直以来是缺乏关注，几乎没有人去看你的报表，听到你的声音。

03 捐赠和穿衣吃饭一样，其实都是一种生活方式

我曾经问夏威夷联合劝募的负责人，你们是如何给捐赠人反馈的？他说，上我们的网站看我们的财务报告。我说那普通公众为啥要给你们捐钱？我印象中他被这个问题问住了，停顿了好一会，然后回答说，如果捐赠人自己去找那些公益组织，他们没有那么多时间，也要付出更高的成本。我们是一个专业的公益筹款机构，他们把钱交给我们，我们会最有效率地找到最符合他们捐赠期望的公益组织。当然他们也可以选择不把钱捐给我们，可以捐给其他的组织，但我相信我们的效率是最高的，我们的服务是最好的。

在他的回答中，我认为隐含一个假设，即他们认为，大家捐钱出来做公益是当然之意，需要考虑的只是要捐给哪个公益组织。美国很多家庭在做财务支出计划的时候会做公益捐赠支出计划。这就好比你总要吃饭，不来我的饭店，就会去别的饭店，但不管在哪儿吃饭，你总要付费的，这是天经地义的。

所以，我认为，捐赠的背后本质上是一种财富观，是一种生活方式。

如果我们没有建立正确的财富观，认为财富就是用于满足个人的生理为核心的需求，没有学会如何用我们可以支配的有限的财富去做我们觉得更有价值和意义的事，我们就会觉得捐赠和花钱吃饭、买衣服不一样，会把捐赠者树立为道德多么高尚、多么无私的人。这样某种意义上实际提升了捐赠者的门槛，把捐赠者绑上了道德的枷锁，其实不利于公益慈善事业的发展。

㈧ 什么是无偿贷款

一、无偿贷款只是不收利息,本金还是要还的贷款，确切地说是无息贷款。无息贷款（interest-free loan）是银行或其他金融机构按一定利率和必须归还等条件出借货币资金的一种信用活动形式，其中利率在约定条件下或由银行免费，或由政府或相对应的机构买单。

二、还有一种是无偿援助无偿资金援助的对象是收益性较差，难以利用日元贷款解决的人民生活，环保和人才培养等领域，是以受援国不承担还款义务的赠款形式提供资金的一种援助方法。利民工程无偿援助也是无偿资金援助的一个组成部分。

㈨ 中国近代援助外国的资金

根据《中国的对外援助（2014）》白皮书的统计，截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562．9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765．4亿元，优惠贷款735．5亿元。

1950年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。进入新世纪特别是2004年以来，中国对外援助资金保持快速增长，2004年至2009年平均年增长率为29．4%。

在经济持续快速增长、综合国力不断增强的基础上，中国对外援助资金保持快速增长，2004年至2009年平均年增长率为29.4%。与非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50个国家签署免债议定书，免除到期债务380笔，金额达255.8亿元。

(9)无偿援助和无息贷款扩展阅读：

中国对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。其中，无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。

中国对外援助主要对象是低收入发展中国家，亚洲和非洲接受了我国80％左右的援助。中国对外援助项目主要分布在农业、工业、经济基础设施、公共设施、教育、医疗卫生等领域，重点帮助受援国提高工农业生产能力，增强经济和社会发展基础，改善基础教育和医疗状况。

近年，应对气候变化成为中国对外援助的新领域。

㈩ 对外援助管理办法

第一章总则第一条为了加强对外援助的战略谋划和统筹协调，规范对外援助管理，提升对外援助效果，依据有关法律、行政法规制定本办法。第二条本办法所称对外援助是指使用政府对外援助资金向受援方提供经济、技术、物资、人才、管理等支持的活动。第三条对外援助的受援方主要包括与中华人民共和国已经建立外交关系且有接受援助需要的发展中国家，以及以发展中国家为主的国际组织。

在人道主义援助等紧急或者特殊情况下，发达国家或者与中华人民共和国无外交关系的发展中国家也可以作为受援方。第四条对外援助致力于帮助受援方减轻与消除贫困，改善受援方民生和生态环境，促进受援方经济发展和社会进步，增强受援方自主可持续发展能力，巩固和发展与受援方的友好合作关系，促进高质量共建“一带一路”，推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。第五条对外援助应当坚持正确义利观和真实亲诚理念，相互尊重，平等相待，合作共赢；尊重受援国主权，不干涉他国内政，不附加任何政治条件；量力而行，尽力而为，重信守诺，善始善终；因国施策，共商共建，形式多样，注重实效。第六条国家国际发展合作署（以下简称国际发展合作署）负责拟订对外援助方针政策，推进对外援助方式改革，归口管理对外援助资金规模和使用方向，编制对外援助项目年度预决算，确定对外援助项目，监督评估对外援助项目实施情况，组织开展对外援助国际交流合作。

商务部等对外援助执行部门（以下简称援外执行部门）负责根据对外工作需要提出对外援助相关建议，承担对外援助具体执行工作，与受援方协商和办理对外援助项目实施具体事宜，负责项目组织管理，选定对外援助项目实施主体或者派出对外援助人员，管理本部门的对外援助资金。

外交部负责根据外交工作需要提出对外援助相关建议。驻外使领馆（团）统筹管理在驻在国（国际组织）的对外援助工作，协助办理对外援助有关事务，与受援方沟通援助需求并进行政策审核，负责对外援助项目实施的境外监督管理。第七条国际发展合作署会同有关部门建立对外援助部际协调机制，统筹协调对外援助重大问题。第八条国际发展合作署制定统一的中国政府对外援助标识，负责标识使用的监督管理。第二章对外援助政策规划第九条国际发展合作署会同有关部门拟订对外援助的战略方针和中长期政策规划，按照程序报批后执行。第十条国际发展合作署会同有关部门制定分国别的对外援助政策，按照程序报批后执行。第十一条国际发展合作署会同有关部门拟订对外援助总体方案和年度计划，按照程序报批后执行。第十二条国际发展合作署会同有关部门研究对外援助方式的改革措施，并推动改革措施落实。第十三条国际发展合作署牵头推进对外援助法制化建设，与援外执行部门根据职责分工制定相应的对外援助管理制度。第十四条国际发展合作署建立对外援助项目储备制度，搜集、审核和确定具体国别的对外援助储备项目，并对储备项目实行动态管理。

对外援助储备项目是编制对外援助资金计划和预算，以及对外援助项目立项的主要依据。第十五条国际发展合作署拟订对外提供援助的援款协议草案，与受援方进行谈判，并以中国政府名义签署协议。第三章对外援助方式第十六条对外援助资金主要包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种类型。

无偿援助主要用于受援方在减贫、减灾、民生、社会福利、公共服务、人道主义等方面的援助需求。

无息贷款主要用于受援方在公共基础设施、工农业生产等方面的援助需求。

优惠贷款主要用于受援方在具有经济效益的生产型项目、资源能源开发项目、较大规模的基础设施建设项目等方面的援助需求。第十七条国际发展合作署通过南南合作援助基金等方式创新对外援助形式。第十八条对外援助以项目援助为主。

在人道主义援助等紧急或者特殊情况下，可以向受援方提供现汇援助。第十九条对外援助项目主要包括以下类型：

（一）成套项目，即通过组织或者指导施工、安装和试生产全过程或者其中部分阶段，向受援方提供生产生活、公共服务等成套设备和工程设施，并提供长效质量保证和配套技术服务的项目；

（二）物资项目，即向受援方提供一般生产生活物资、技术性产品或者单项设备，并承担必要配套技术服务的项目；

（三）技术援助项目，即综合采用选派专家、技术工人或者提供政策和技术咨询、设备等手段帮助受援方实现某一特定政策、管理或者技术目标的项目；

（四）人力资源开发合作项目，即为受援方人员提供各种形式的学历学位教育、研修培训、人员交流以及高级专家服务的项目；

（五）志愿服务项目，即选派志愿者到受援方从事公益性服务的项目；

（六）援外医疗队项目，即选派医务服务人员，并无偿提供部分医疗设备和药品，在受援方进行定点或者巡回医疗服务的项目；

（七）紧急人道主义援助项目，即在有关国家遭受人道主义灾难的情况下，通过提供紧急救援物资、现汇或者派出救援人员等实施救助的项目；

（八）南南合作援助基金项目，即使用南南合作援助基金，支持国际组织、社会组织、智库等实施的项目。