农村信用社贷款经营的问题

Ⅰ 影响农村信用社发展的因素或者问题是什么

（a）农村信贷供给和需求的问题
1。长期贷款不适合农业生产周期
在深化结构调整在农业，农村经济已经从一个单一的粮食种植逐步多元化发展，相对较长的生产周期，但也有小农业贷款期限为3至6个月，最长不-以去年，这是不作物生产周期，尤其是农民的产品结构调整中，“深加工”，“整理”的产品需要的时间较长，为1-3年，期间的不对称，所以一些农民由于无法偿还，易形成逾期;影响了效益农业的再融资，充分发挥。
2。农村信用社不能满足目前的规模，信用管理发展的需要，农业生产
目前目前，农业贷款的数额较小的单，和大规模的农业一般的存在，迫切需要必要的贷款，频率，以及其他特性的大国和小农户无法满足其贷款需求。此外，农民贷款更复杂的程序，数额较大的上级机构须经审批，与当前农业生产规模已不能满足。
3。县级金融机构领域的乡镇企业显然是不够的信贷投入
在近年来，国有独资商业银行强调信贷的风险控制和资本密集型，加紧审查批准新的贷款，并侧重于财政支持优势行业，大中型骨干企业，导致基层国有商业银行信贷管理局是越来越小，很难满足众多中小企业的资金需求，导致中小型县贷款问题已变得更加突出。
4。农业贷款进一步助长依赖思想基层信用社
由于历史的原因，分开后，农村信用社的沉重负担的不良资产，财务实力和抵御风险的能力比穷人，这是在这种情况下，国家为发展农业，农村消费市场，该信，帮助农民摆脱困境，然后采取农业支付信用社的贷款和信贷政策，以支持它。但是，在不同程度上促成了一些基层信用社和工作人员的依赖思想。每一个再融资到期日，一些左眼皮跳跳基层人民银行农村信用社要求的土地被释放，返回开关;每当国家发行融资农业，一些农民不顾当地工作人员的信没有必要，是针对重复存在的国家的首都，而不是白色的没有想过。

1。资金外流是一个严重的问题在农村地区
在最近几年，国家的管理和邮政储蓄的改革滞后，现有的监管制度和金融体系导致基层邮政储蓄成为盲点监测，央行不能有效监测，铅社会资金集中畸形，继而导致严重的资本外流在农村地区出现了极为不利的地方经济发展。主要是由于邮政储蓄存款利率过高，直接造成的，人民银行利差倒挂，邮政储蓄局揽储积极。近年来，邮政储蓄存款占储蓄存款的城市和农村地区的比例一直呈上升趋势;邮政储蓄存款增加占所有储蓄存款的比例有所增加10.496年至2001年40.4，其中2000年的比例高达54.4;邮政储蓄存款的增长速度快于城市和农村的储蓄存款，邮政储蓄存款县级较快增长。邮政储蓄存款的迅速增长，造成严重的挪用资金在农村地区，影响了商业银行，以支持当地经济，特别是农业银行和农村信用社在农村信贷交付努力。
2。农村穷人的信贷环境
乡镇企业和农民的概念薄弱的信贷，在一定程度上影响了农业银行和农村信用社经营的倡议。经济体制的初期阶段过渡，部分乡镇企业和农村个体工商户和信贷从农业银行，而不是拍贷款也造成了大量的贷款，金融机构在农村地区落后死亡降水，使目前的农村金融机构，严格审批新贷款，从而导致基层信贷小额信贷的限制，更多的资金以存款形式的瓶颈是农村信贷资金，目前农村经济发展主要取决于农村信用社，“到单干”。
3。农民贷款抵押，担保难
目前目前，信用社的贷款金额较大，需要借款人提供有效的安全，保障安全，但现有的抵押，担保难的问题已经严重阻碍了释放小农业信贷。目前，小额农业贷款抵押的房地产，车辆，当风险的贷款，抵押品实现困难。此外，过度收费的抵押贷款过程中，农民不想支付这笔费用，导致非标准抵押贷款过程中，形成无效抵押。逐步增加安全争端，所担保的其他农民正变得越来越谨慎，从而导致农民贷款担保更加困难。
4。农业仍然是相对较高的贷款利率
农业生产由于其自身的具体特点，农业生产受自然条件特别高。很长一段时间，农业生产的高风险，低收入农民，虽然今年国家降低了利率，但农村信用社对农民的实际执行情况，贷款利率低于基准利率可能上升到50，从调查的情况通常是浮动40-50。商业银行由于调整业务目标和资金来源的限制，贷款投放能力，农村信用社在农村地区已经成为主要的融资渠道，农民主要依靠贷款，支持信用社。与此相比，低利润在农业生产中，一些农民仍是利息负担太重，他们认为有必要有效地减轻农民负担，农村信用社已对利率，以农民的全部好处。

Ⅱ 现在农村信用社贷款需要什么手续

一、办理农村信用社贷款需要满足的条件

1、借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；贷款用途明确合法；贷款申请数额、期限和币种合理；借款人具备还款意愿和还款能力。

2、借款人信用状况良好，道德品质良好，遵纪守法，无重大不良信用记录；具有稳定的经济收入，具有按期偿还贷款本息的能力；在农村信用社开立活期存款账户，能提供农村信用社认可的有效保证、抵（质）押担保；贷款人要求的其他条件。

3、个人生产经营贷款，除符合上述条件外，不得用于以下用途：不符合国家产业和环保政策的生产经营活动；已列入我行社限制类、淘汰类客户的经营；资本市场投资；清偿不良金融债务。

二、农村信用社贷款方式：

1、信用贷款，这类贷款一般额度比较低，且只向长期居住在信用社辖区内的农业户口发放。

2、保证贷款，农村信用社里有：农户联保贷款，公职人员担保贷款。

3、抵押贷款或质押贷款。常见的抵押物包括房屋、土地、山林等，贷款金额按抵押物的价值比例发放。

(2)农村信用社贷款经营的问题扩展阅读

农村信用社贷款利率

一般来说信用社贷款利率是没有具体金额的，利率的高低主要根据借贷人的资质、央行的利率以及担保方式来确定。

1、根据规定，信用社有权根据借贷人情况对贷款利率进行上浮或下调，一般而言，农村信用社贷款利率下限为基准利率的0.9倍，最大上浮系数为2.3%。

2、同等条件下，借款人的资质越好，贷款利率越低。

3、担保方式常见的有四种，分别为质押担保、抵押担保、保证担保、信用贷款，同等条件下，质押贷款的贷款利率最低，其次是抵押贷款和保证贷款，利率最高的是信用贷款。

对农村信用社的要求

1、信用社自身组织的资金在满足支农的前提下，有充足的富余资金用于发放此笔贷款。每5000万元富余资金最多只能发放1000万元企业贷款。不得用拆借资金或人民银行再贷款发放企业贷款；

2、若发放此笔贷款，此企业贷款占信用社总贷款的比例不能超过10%；信用社最大十户贷款占总贷款的比例不能超过50%。

3、市州联社、信合办必须有贷款可行性论证报告，有充足的可贷理由，对存在的不足要有改进措施；

4、市州联社、信合办审贷委多数同意，其中：理事长、主任必须同时同意，分别鉴有“同意”字样；

5、市州联社、信合办主要负责人必须对上报的全部贷款资料签有“真实无误”字样。

6、贷款责任人（信用社、县联社、市联社信贷员、分管信贷的领导、主要负责人等有关人员）应承担的责任。

Ⅲ 我想在农村信用社银行贷款好贷吗，都需要什么条件

信用社贷款主要分两种，一种是担保贷款，需要贷款人提供身份证，结婚证，半年的银行卡流水，有固定的工作还有需要个担保人。另外一种是抵押贷款，需要贷款人有房产，而且是已经有房产证的。担保贷款金额比较少，抵押贷款一般金额都比较高。担保贷款利率比抵押贷款要高。

Ⅳ 农村信用合作社贷款的问题！

你是说农户小额贷款吧··流程是这样的：
农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款，目前贷款金额一般不超过五万元。这项业务2002年在全国范围全面推广以来，受到了广大农户的普遍欢迎。

要申请小额信用贷款，农户应首先向当地农村信用社申请办理《贷款证》。农村信用社接到申请后会对申请者的信用等级进行评定，并根据评定的信用等级，核定相应等级的信用贷款限额，并颁发《贷款证》。农户需要小额信用贷款时，可以持《贷款证》及有效身份证件，直接到农村信用社申请办理。农村信用社在接到贷款申请时，要对贷款用途及额度进行审核，审核合格即可发放贷款。

需要注意的是，按照现行规定，只有种植业、养殖业等农业生产费用贷款；农机具贷款；围绕农业产前、产中、产后服务贷款及购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费类贷款，才可以使用农户小额信用贷款的方式。

如果你没有贷款证的话，找2-3人担保就行，有国家公务员，教师等稳定收入职业的话，2人就够了···
关于你的贷款利率的问题，还要看联社对你本身情况的考察过后才能得出，你可以先去咨询联社信贷部，他们能根据你的情况给出详细的回答，包括利率、年限、放款时间等等····
放款时间要看你和银行方面的沟通，也许吃顿饭，3天就下来了；也需要30天·明白吧？···
希望有帮助······

Ⅳ 关于农村信用社贷款用途的问题

不管哪家银行,最看重的就是借款人的信用了,所以你在申请的时候一定要实事求是地说明情况。如果你编造不真实的用途，就很难贷到款了的。因为信用社信贷员也不是吃干饭的，你说的用途有时经不住人家几问就问露陷了的，那样第一印象就是不信用了。你说的出国劳务费用，在信用社是可以申请贷款的。任何一家银行，包括信用社，发放贷款都是需要有担保的，你可以用自己的房产向信用社抵押，如果没有也可以请条件比较好的朋友替你做担保人。信用社的经营是面向农村、农户、农民的，你申请的数额也不算大，应该会很快就可取得贷款了的。至于信用社的调查方式那很多的，他们对所在乡镇的各个村都是很熟的，熟悉的人也多，有时随便打两电话就能问出来了，再有还会去实地看一下。担保公司一般不会为这样的小额担保，如果担保了，要按照金额按一定比例收费用的，还不少。有些担保公司会借钱给你，同样要担保，那利息就会比信用社高很多。

Ⅵ 农村信用社改革存在的问题，问题的成因，解决对策

近几年来，农村信用社改革试点工作取得了明显的成效：管理体制初步建立、产权制度改革取得阶段性成果、服务“三农”方向进一步明确、资产质量和经营状况得到好转。但是，我们必须清醒地看到：农村信用社在产权关系、法人治理、经营机制、管理体制等方面仍然存在着一些问题，这些问题严重制约着农村信用社改革发展。因此，正视这些问题，认真分析成因，制定切实可行的对策措施，在当前显得尤为重要。

一、农村信用社改革发展中存在的问题

（一）产权关系仍需进一步明晰

多年以来，农村信用社产权不明晰，法人治理结构不完善，管理责任不落实，成为制约农村信用社发展的一个核心问题。以法人为单位改革农村信用社产权制度，关键就是要农村信用社作为一个市场主体，实现“谁出资、谁管理、出了问题谁负责”这一目标。这就要求股东在依照法律规定的范围内以自己的出资额来清偿债务，股东享有所出资产的收益权，企业由出资人或其雇用的经理人员来经营。按照市场经济理论，产生这种效应的前提是生产要素的市场化流动、组合，而非政府行政主导。农村信用社由于历史原因，使其自建社以来的所有改革均是政府行政主导的结果，社员投入资本的增多并不意味真正获得更多的表决权和管理权，使社员没有增加股本金份额的动力。目前，股本金补充仍处于被动引导而非主动增资的局面，导致农村信用社股本金经过多次的清产核资和改革规范都难以达到真正意义上的股权意义，这种非真正意义上的“股权”成为制约农村信用社改革发展的关键问题。

（二）法人治理结构不完善

农村信用社在由合作社转向现代金融企业制度过程中，现有的法人治理结构不符合或不完全符合现代企业制度的要求，还没有建立起决策、执行、监督之间的相互制衡机制，激励和约束也没有得到很好的匹配。具体表现为：决策机构、执行机构、监督机构各自的职责分工尚未明确，现有的许多规定在实际操作中难以执行，决策权、执行权、监督权在实际工作中没有得到有效分离，股东会和理事会很难对信用社法人代表实施有效的监督和制约，“一长独大”的现象仍然严重。

（三）经营机制僵化和内控乏力

由于长期受“官办”思想和国有商业银行管理模式的影响，农村信用社在管理上形成了“铁工资”、“铁饭碗”、“铁交椅”的痼疾，难以实行有效的正向激励制度，相当一部分农村信用社处于粗放经营状态，员工素质普遍偏低，与其他银行业金融机构相比存在着较大的差距，在同业竞争中处于劣势。在内控管理上存在着制度不健全、制度执行力差、风险控制力弱等问题。

（四）历史包袱沉重，资产质量差，经营困难，潜在金融风险仍然很大
为了明晰产权关系，真正转换农村信用社的经营机制，国家对试点地区的农村信用社不仅发行了专项央行票据，置换了部分不良资产，弥补或部分弥补了历年亏损挂账，减免了税收，希望达到“花钱买机制”的目的。应该说，这些扶持政策的贯彻落实，对于化解农村信用社的历史包袱，改善资产质量，提高盈利能力发挥了巨大的促进作用。但是，我们必须清醒地认识到，农村信用社一些深层次矛盾和问题并未得到根本解决，风险状况也没有得到根本改善，今后改革发展的问题仍然不少。这主要表现在：农村信用社票据兑付条件“门槛”较高，“出门”困难，即使票据兑付后历史包袱仍然较重，不良贷款总量仍然很大，而且还有许多潜在不良资产没有反映出来；人均利润、资产利润率等指标较小而亏损面、亏损额仍然较大；拨备严重不足，抗风险能力尚未得到明显增强；农村信用社股金虽然增加很多，但是不少股金在本质上仍然是存款化股金，基础很不稳固；农村信用社在提足各项风险拨备后实际资本充足率仍然很低；内控制度很不健全，案件时常发生，潜在风险不容乐观。

（五）管理体制不顺，管理职权和责任需要进一步明确

经过改革，农村信用社管理体制发生了重大变化。按照国务院关于“农村信用社的管理交由地方政府负责”的要求，由省级人民政府全面承担对辖内农村信用社的管理和风险处置责任，形成了“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的农村信用社监督管理体制。但是这一新的监督管理框架在实际操作中还存在着一些问题，主要表现在：省级政府依法管理的职责范围没有具体划分，造成职责定位模糊、职责边界不清，政企难以分开；省级联社受省级人民政府和基层联社双重授权管理（即省级政府授权省级联社对农村信用社进行行业管理，社员单位授权省级联社对农村信用社进行自律管理）缺乏法律依据，且多重授权管理对基层联社违规违制行为缺乏约束力，多级法人体制在一定程度上造成分散决策、低层次决策。同时，金融监管与行业管理、行业管理与自主经营、依法管理与自律管理等方面的具体内涵还不清晰，各自的职权和责任还有待明确，职能交叉、责任不清的现象还在一定范围内存在。

二、成因分析

解决农村信用社在产权关系、法人治理、经营机制、历史包袱、管理体制等方面的问题是农村信用社今后改革和发展仍需努力的方向。总的来说，这些问题是在我国经济体制改革过程中出现的，是由传统的计划经济向市场经济转轨过程中产生的。

（一）股权分散和经营亏损是农村信用社产权关系难以真正清晰的重要原因
按照2003年和2004年的农村信用社改革方案，构建新的产权关系，按照股权结构多样化、投资主体多元化原则，因地制宜进行股份制、股份合作制和进一步完善合作制的产权改革，构建法人机构新的产权形式和组织模式。一是提高入股起点金额。根据不同地区经济发展水平和农民收入的实际状况，因地制宜确定入股金额。二是拓宽入股范围。以农村信用社原有社员为基础，广泛吸收辖区内农民、个体工商户、企业法人和其他经济组织入股。三是积极探索建立新的股权结构。但在实际运作中，尚存在着以下问题：首先，重新认定股东和吸收新的股东后，信用社的股东人数有所下降，人均股本有所提高；企业股东数量少，但所持股份很多。但总的来说，股权结构仍较为分散，股东对信用社的监督成本过于昂贵，分散的小股东往往缺乏关心和监督农村信用社的激励。其次，政策制定者在引进大股东后，希望大股东能够对农村信用社切实起到监督制约的作用。但在信用社经营机制未转换，又存在大量亏损的情况下，农户和个体工商户是不愿意投资入股的。如果入了股，其目的也只可能有两个：获得贷款服务和获得比存款更高的利率回报。在大量亏损情况下，股东又要获得更高的利润回报，这只能说他们关注的是信用社短期利益，而不是信用社的长远利益，更不会对管理层有什么监督了。第三，由于农户和个体工商户不愿意加入亏损的信用社，而亏损信用社为达到专项央行票据发行及兑付条件，采取分配任务、存款股金化等办法募集股金，造成亏损信用社存款化股金较多。因此，其股权结构的变化未必会引起法人治理结构的实质变化。

（二）股东会的先天缺陷是法人治理结构仍然不完善的根本原因

由于股权分散等原因，造成了股东会的先天缺陷。表现在小额股东“搭便车”倾向严重，对农村信用社经营管理缺乏责任，从而造成出资人在信用社治理结构中处于虚置状态，不能发挥作用。由于股东会的先天缺陷，农村信用社出现了“外部人”控制问题和“内部人”控制问题以及“外部人”内部化问题。这三个问题的存在和发展，使得农村信用社难以建立决策、执行、监督相制衡的机制，造成农村信用社的法人治理结构难以完善。这里的“外部人”控制是指“外部人”（如基层政府）利用直接或间接的权利影响农村信用社领导人作出不一定符合经营原则的决策。“内部人”控制是指农村信用社的管理人员在信用社的资产使用、处理和收益的分配等方面作出违背股东利益行为的现象。“外部人”内部化就是与农村信用社相关但不在农村信用社经营者行列的“外部人”通过实施一定权利而能直接或间接地从企业中获得收益，从而与经营者串谋的现象。这三种现象都会使农村信用社的法人治理结构无法完善。

（三）治理结构不完善是农村信用社经营机制难以转换的主要原因

法人治理结构不完善，使得农村信用社不能按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”原则来建立健全激励和约束机制。在这种情况下，劳动用工、干部任用、绩效考核和薪酬确定等制度僵化，不能与现代企业的经营机制相适应，影响了农村信用社的进一步发展。

（四）传统体制惯性是农村信用社内控制度不健全的直接原因
首先，表现在决策权、执行权、监督权相互制衡、有效分离的法人治理结构尚未真正建立，有其“形”而无其“神”。其次，表现在制度建设步伐落后。自1996年行社脱钩以后，信用社内控制度没有象商业银行一样自成体系，在人事政工、劳动工资、审计监察等方面的内控建设上还存有盲点，有些甚至仍在沿用原农业银行有关规章制度和管理模式，导致一些制度与信用社的管理实际脱节；一些新业务的管理制度跟不上，无法适应业务发展的需要。第三，内控制度执行不力。对已出台的制度真正落实的少。这些问题的成因主要是传统的、不适应发展形势的习惯方式在农村信用社从业人员的思想上、行动上还未根除，新的思维方式、行为方式还未真正建立和完善。

（五）担负政策性金融任务是造成农村信用社历史包袱沉重等问题的关键原因
农村信用社作为企业，只有走市场化、商业化道路才能使自己生存和发展，但同时农村信用社又要执行国家的金融支农政策，这种政策性金融任务使农村信用社违背市场操作规律去发放贷款，造成信用社资产质量低下、亏损严重、历史包袱沉重等问题，主要表现在以下三个方面：一是由于行政干预、指令性贷款造成贷款损失。如八十年代支持乡镇企业贷款等。二是体制转换过程中产生的新呆账。主要是：行社脱钩时农业银行向农村信用社划转的呆帐、合作基金会撤销带进来的呆账和保值储蓄贴息支出三个包袱。三是由于担负的政策性金融任务而使借款人认为农村信用社贷款是“不用白不用”的财政资金，造成信用社不良贷款的增加。在本次改革中，国家对亏损信用社因执行国家宏观政策开办保值储蓄而多支付的保值贴息给予补贴，解除了这一历史包袱；对于农村信用社的历年挂帐亏损和实际资产损失方面，人民银行按照2002年年底实际资不抵债数额的50%，以安排专项再贷款和发行专项中央银行票据来给予农村信用社资金支持，减轻农村信用社的历史负担；还通过税收减免、允许信用社贷款利率灵活浮动的政策，增加农村信用社的盈利能力，进一步减轻农村信用社的历史负担。但是，中央对农村信用社实际资不抵债额的计算基数是按照信用社2002年的财务报表数确定的，由于较多的信用社受短期利益冲动等方面的因素，造成报表反映失真，因而尚有很大一部分资不抵债额未能获得专项再贷款或专项央行票据，农村信用社历史包袱尚未真正化解。

（六）省级信用联社职能定位不清是农村信用社管理体制不顺的重要原因

按照有关规定，省级人民政府全面承担对当地农村信用社的管理和风险处置责任，在省级人民政府对农村信用社的管理职责中，省级人民政府要按照国家有关要求，结合本地实际，对当地农村信用社改革发展的方针政策、目标规划等重大事项进行研究决策，并通过省级联社实现对当地农村信用社的管理、指导、协调和服务。省级联社对指导、督促辖内农村信用社完善内控制度和经营机制负主要责任。同时，省级联社既是农村合作金融机构发起设立、受农村合作金融机构委托对其实施行业自律管理的联合体，又是可以经营部分资金业务、清算业务的独立的金融企业法人。因此，省级联社是集政府行政管理、行业自律管理和金融企业“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束”三种职能于一身的机构组织，其体制设计使省级联社难以“政企分开”、“职责明确”。

三、对策措施

（一）进一步明晰产权结构
由于股份制在促进产权明晰、强化约束机制、完善法人治理结构、提高资本聚集能力等方面具有其他产权形式所不具备的优越性，因此，银监会在2006年2月底召开的“全国农村信用社工作会”上把农村信用社改革方向定位为：坚持市场化、商业化取向，争取用5-10年时间分期分批逐步过渡到符合现代金融企业要求、有特色的社区性农村银行机构。按照这一改革定位，农村信用社应围绕股份制社区银行来进一步明晰产权结构，以适应改革发展的需要。当前，一是要培养市场机制。由于目前我国经济金融处于转轨时期，还不具备完善的农村经济金融市场体系，因此，要使农村信用社改革取得成功，就要求各级政府大力培育和发展与市场有关的机制，如制定经济金融法规、促进生产要素的市场化组合等。对农村信用社而言，就是要不断深化市场机制的利用，减少政府干预，在生产要素市场化组合的基础上，建立明晰的产权关系。二是建立农村信用社补充资本金机制。制定符合农村信用社实际的资本充足率管理规章制度和资本金管理机制，完善信用风险和市场风险的识别、计量和报告程序，定期或不定期评估资本金结构的合理性和资本充足率水平。三是创新资本金补充渠道。鉴于目前农村信用社盈利水平有限，不能吸收外资和上市筹资，国家又不能对农村信用社直接注资的客观实际，国家应允许农村信用社发行次级债券。这样，既能减轻农村信用社股金分红的财务压力，又能优化资本金结构，扩大投资农村信用社的范围。四是积极引进战略投资者。在经济较发达、信用社实力较强的地区，可将当地的优质民营企业、合格的国内投资机构、合格的境外金融机构引进为农村信用社的战略投资者，这样不仅可以有效解决增资扩股的难题、规范增资扩股行为，而且可以改善农村信用社资本结构，解决“内部人”控制问题，加速农村信用社改革进程。在实施中，应适当提高战略投资者持股比例上限。建议监管部门比照《境外金融机构入股中资金融机构管理办法》的有关规定，将国内战略投资者向信用社入股的比例定为“不得超过农村信用社总股本的20%”。五是增大经营者持股份额。经营者所持股份的增加，有利于对经营者的激励，使经营者的收入与资本所得挂钩，从而使经营者与股东利益趋于一致。六是根据入股金额实施差别优惠政策。按照不同的入股金额，在贷款方式、贷款金额、贷款利率、办理程序和时限等方面对股东体现差别优惠服务。

（二）完善法人治理结构
完善法人治理结构是深化农村信用社改革的重要环节，也是建立现代企业制度的基础。一是要建立和完善“三会”制度。严格实行决策权、经营权、监督权分离，形成各司其职、分工协作、相互制约、真正发挥作用的新型法人治理结构。二是规范操作机制。积极探索建立理事会经营决策机制，充分发挥高级管理层和内设专业委员会在经营管理中的作用；要把经营班子深化为经营执行机构；要把监事会深化为经营监督机构，积极探索在联社高级管理层下设置专职合规部门，对遵守法律法规、监管规章、行业管理准则和内部管理制度的情况进行监督和评价。三是引入独立理事参与农村信用社管理。独立理事既不是农村信用社的股东理事，也不是农村信用社的经理理事，是从农村信用社外部产生，不是农村信用社的直接利益相关者。独立理事依照法定程序由农村信用社股东大会聘任，独立依法行权，并承担相应的法律责任。独立理事以客观公正的立场参与理事会决策，有助于农村信用社决策的科学有效，有效制衡经理理事或执行理事的决策立场，保证决策的专家性。

（三）转换内部经营机制

一是按照“授权经营、分级考核”的原则，合理设定各项管理和业务工作权责。二是实行全员劳动合同制，推行全员考核、竞争上岗、岗位轮换等用工制度，形成能上能下、能进能出、优胜劣态的用人机制；要精简机构、压缩人员，有效治理农村信用社职工总量过大、结构不合理，分布不均衡问题。三是改革分配制度，全面推行绩效挂钩的工资分配制度。加大考核力度，根据岗位责任的大小、工作质量的高低、经营业绩的好坏和所作贡献的多少拉开收入差距，充分调动全体员工的工作积极性。四是要改进管理人员的选拔办法和选拔方式，推行竞聘上岗、择优选用的方式，加大交流力度，防范管理人员的道德风险。五是遵循“精简、高效”原则，分类实施“定岗、定员、定编”制度。通过明确职责和任务，解决有人无事干和有事无人干的问题，解决农村信用社经营管理中长期存在的无人承担失职、渎职责任，无人弥补经营损失等问题。
（四）全面加强内控建设

一是树立正确的内控观念。要加强“合规文化”建设，使全体员工在思想上、行动上摒弃传统体制惯性，树立理性、稳健、审慎的管理理念；要坚持“制度先行”的原则，在全体员工中推行诚信与正直的职业操守和价值观念，统一思想，形成合力。二是健全内控制度。要通过深化改革建立健全农村信用社的机构控制、岗位控制、程序控制和业务操作程序与授权授信的规章制度，制定风险防范责任制和防范措施。三是创新内控方法。通过管理体制和岗位职责的调整，实现内控的组织控制要求，使不相容职务彻底分离。四是明确业务流程，实现内控中的同步控制要求，如双重控制、账款分开、换人复核、双线核对、日清月结、贷款“三查”等。五是明确职责和权限，实现内控的授权控制要求。理清授权事项，明确授权的责任和审批程序，建立检查制度等。六是严格规范操作，实现内控的实物保护控制要求。如对现金及其他有价证券严格执行双人守库、双人押运、双人管库、交接登记、相互监督约束、定期盘点等。七是建立员工管理的制约机制和优胜劣汰机制，实现内控中对人的控制要求。严格执行辞退制度、竞聘制度、用人失察责任追究制度以及干部交流、轮岗、回避、休假稽核制度等。严格稽核监督和合规管理，实现内控的监控职能，并引入客观评价体系。

（五）加大金融创新力度
一是创新经营理念。克服传统思维、定势思维和顺向思维的障碍，树立效益意识、市场意识、服务意识。二是创新金融技术。建立起以省为单位的大集中网络电子平台，在此基础上实现全国范围的大联网。三是创新金融产品。按照“以市场为导向，以客户为中心”的原则，加强对中小企业和个人金融业务的创新，大力推进中间产品创新。四是创新服务方式。建立“个人贷款服务中心”和“个人投资理财服务中心”，提供“一站式”服务；推进信用共同体建设，构建以利益共同体为支撑的联保服务体系；按照“社区银行”、“零售银行”品牌战略，合理布局网点，完善业务功能，健全个人业务优质服务体系，打造标准化和精品化网点，提升形象。

（六）加大政策扶持力度

一是比照国家对国有商业银行财政注资和不良贷款剥离的方式，降低专项央行票据兑付“门槛”。同时，2002年底实际资不抵债额应以权威中介机构在清产核资后的确认数为准，而不以农村信用社报表数为准，以体现政策公允性原则。二是对贫困地区农村信用社发放的农业贷款给予一定比例的财政专项补贴。三是对贫困地区农村信用社的税收减免扶持政策再延长10-15年。四是取消对农村信用社的经营限制政策，帮助拓展优良客户市场。五是妥善解决行政机关、公职人员向农村信用社承贷、担保及私贷公用形成的不良贷款等问题，化解历史包袱。六是切实解决接受农村合作基金会的遗留问题和对已关闭城市信用社的债权问题，保全农村信用社资产。七是地方政府要切实改善信用环境，出台保护农村信用社合法权益、降低农村信用社维权成本的相关办法，以增强农村信用社支持“三农”和县域经济发展的积极性。

（七）完善省级管理体制

为解决现行省级联社职责定位不准、管理体制不顺的问题，增强农村信用社抗风险能力，提高决策层次和决策水平，实施有效管理，应在现行体制下，先将县级联社建成统一法人、合作银行和商业银行，再用3-5年的时间建成全省统一合作银行或商业银行。这样，既有利于加强行业管理，形成较为完善的风险防范体系，又有利于完善业务功能，加快金融创新步伐，增强信用社市场竞争能力，使农村信用社在社会主义新农村建设中发挥更加积极的作用

Ⅶ 农村信用社小额贷款存在哪些问题

您好，现在能提供小额贷款的平台很多，额度基本在500-30万之间，可通过银行、网贷等方式申请。小额贷款相比其它贷款虽然额度较低，但放款快、借还灵活，很受青睐。只要选择正规的大平台，资金和信息安全有保障，就可以放心使用。

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一、年龄要求：在18-55周岁之间。特别提示：有钱花谢绝向在校大学生提供消费分期贷款，如您是在校大学生，请您放弃申请。
二、资料要求：申请过程中需要提供您的二代身份证、本人借记卡。
注意：申请只支持借记卡，申请卡也为您的借款银行卡。本人身份信息需为二代身份证信息，不能使用临时身份证、过期身份证、一代身份证进行申请。

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Ⅷ 信用社贷款需要什么手续和条件

信用社贷款：1、借款人为农户或者个体经营户，是具有完全民事行为能力的自然人。

2、借款人有稳定的经济收入，具备按时还款的能力。

3、借款有良好的信用记录。

4、借款人在信用社开立了账户。

5、借款人能提供农村信用社认可的有效保证、抵（质）押担保等。

6、借款人符合信用社要求的其它条件。

Ⅸ 农村信用社贷款的问题

我来帮你说明：
第一种情况，先问一下你，有股金证吗，有的话。哪100元及有可能是你的股金。因为在农信用社，有一种情况就是需要农户入股，也不是不入就不贷给你，入股的意思首先信用社是由农民朋友一分一角入股组成，信用社立足农村，需要农民朋友们支持。哪100元的股金永远是你的，等你把你5000元贷款还完，评为信用农户，如果想在贷的话，信用社可以在以5000的的基础追加贷款金额。如：5000可以贷到50000元都不一定，以后都不会在给你收股金。而且你还了5000元贷款后，如果你不想贷的话，你可退还你的100元。如果信用社没有给你哪100元的股金的话。哪么有可能是
第二种情况，如果是先扣下的是一段时间的利息，哪么也有可能。因为信用社每季的20号都是结息时间。信用社在样多的农户贷款，存在怕到时间无法通知你来还息所以在你户头上先扣下一段时间的利息。因为，你在信用社办理借款的时候，签定的借款合同上明确指出在一定，你不相信，你可以回去找你的借款合同来看看，还有一个叫扣划款协议的。如果都不是在二种情况哪么就是
第三种情况，信用社员工存在吃，拿，卡，要，农户，我见意把你的情况书面上报当地信用联社稽核监察部，我们会给你定期回复。
呵呵

Ⅹ 关于农村信用社贷款的问题

第一个问题：担保人需要提交的资料：如果担保人是经商的，需要提交的资料：有效身份证，并且信用社工作人员要到担保人的经营场所和家庭做贷前调查，看看是否有无代偿能力，并告知担保人夫妻双方的权利及义务。如果担保人是国家公务员或是财政开支的需要开具相应的有效工资证明和配偶的收入证明。
第二个问题：要看当地信用社给你受信额度是多少，假如是5万元，你给借款人担保了3万元，那你只能贷2万元，但是一般信用社对已经提供担保的客户不再提供贷款地。
第三个问题：担保人做为第二还款来源，当第一还款来源（借款人）无法按时足额偿还贷款本息时，就要由第二还款来源（担保人）来偿还，如果担保人拒绝偿还该笔贷款，信用社则就依法清收，信用社可以越过借款人，直接起诉担保人。
第四个问题：在“个人征信系统”中，有一项是“为他人提供担保金额”，如果借款人没有按时偿还贷款，担保人同样也生成不良记录（因为信用社的借款合同规定借款人与担保人是连带责任，也就是借款人和担保人的责任是一样的），并且该记录要在该笔贷款还清之日起，7年后才能清除。
补充问题：现在我国的“个人征信系统”应用的还不是特别广泛，但是也有相当一部分部门开始使用并依据该系统做为参考标准了，例如：各个金融机构，具体包括：银行贷款、信用卡的申请、分期付款购车、按揭购房、保险等业务。所以，如果在“个人征信系统”中产生了不良记录，就会成为金融机构的“不受欢迎的客户”，也就贷不到款了，不知道对这个回答是否满意。