『壹』 请问朋友们,失业人员创业资金不足,可以贷款吗在那里可以用创业合格证无息贷款需要什么手续
青岛市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的，可申请小额担保贷款。一）上述人员从事个体经营或境外就业的，可申请5万元以内（含5万元）的小额担保贷款，贷款期限不超过2年。贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。采取按月付息、到期还本方式还款。
（二）上述人员创办企业的，贷款额度控制在10—20万元。其中对吸纳失业人员5人以下的，贷款额度最高不超过10万元（含10万元）；对吸纳失业人员5人（含5人）以上的，贷款额度最高不超过20万元（含20万元）。吸纳失业人员数量以企业签订一年以上（含一年）劳动合同，并缴纳各项社会保险费的人数为准。贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。贷款期限不超过2年。采取前12个月按月付息，后12个月按月还本付息方式还款，其中：一年期以内贷款可以采取按月付息，到期一次性还款的方式。
（三）对贷款期限不足两年的，按期还本付息后，可申请给予剩余期限的再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。
四、贷款贴息
本市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业人员申请小额担保贷款从事微利项目的，由财政给予全额贴息（展期不贴息），贴息期限累计最长不超过两年。微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目。
市内四区小额担保贷款贴息资金从市促进就业专项资金列支；五市三区小额担保贷款贴息资金从本级促进就业专项资金列支。
五、激励机制
为提高小额担保贷款回收率，按照贷款回收情况，对各级就业服务机构给予奖励。其中对市内四区小额担保贷款回收率达到95%-97%的(含95%),按当年贷款回收额的2%奖励；对贷款回收率达到97%以上(含97%)的，按当年贷款回收额的3%奖励。奖励资金从市促进就业专项资金中列支。五市三区小额担保贷款奖励标准自行制定，资金从本级促进就业专项资金列支。对贷款回收率低，担保基金代偿达到贷款发放额20%的区或街道，停止办理贷款业务，督促追还代偿贷款，贷款回收率达到80%以上方可恢复贷款发放。
六、反担保方式
申请小额担保贷款的借款人依法提供反担保，反担保可采用房屋抵押、保证人担保等。其中，抵押房屋要求产权清晰、征得房屋产权人以及同住人同意；保证人担保可以由具有稳定收入的公务员、事业单位事业编制职工提供担保。贷款金额在10万元以下的（含10万元），需1人担保；贷款金额在10万元以上20万元以下的需2人担保。担保人之间为无限连带责任。提供担保时，担保人应在保证合同上签字。
七、贷款提报材料及审批程序
（一）提报材料
1、从事个体经营申请人需提报材料：
⑴申请人本人资料：
①贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；
②失业人员需提供失业证（或在人力资源“一卡通”系统中确认是自谋职业状态）；
③军队退役人员需提供军人退出现役有效证件原件及复印件；
④高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；
⑤残疾人需提供残联部门核发的伤残人证明原件及复印件；
⑥随军家属应提供本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明原件及复印件。
⑵工商部门登记注册的营业执照或其他部门颁发的许可证明原件及复印件；
⑶反担保证明；
⑷贷款银行要求提供的其他材料。
2、境外就业申请人需提报材料：
⑴贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；
⑵反担保证明；
⑶与境外就业中介机构和境外雇主签订的就业方面的有关协议和合同；
⑷贷款银行要求提供的其他材料。
3、创办企业申请人需提报材料：
⑴申请人本人资料：
①贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；
②军队退役人员需提供军人退出现役有效证件原件及复印件；③高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；
④残疾人需提供残联部门核发的伤残人证明原件及复印件；
⑤随军家属应提供本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明原件及复印件。
⑵企业营业执照副本原件及营业执照正本复印件(加盖本企业公章)；
⑶《招用人员就业备案、劳动合同备案花名册》、《山东省社会保险费专用收款票据》和《青岛市参加社会保险人员基本信息及增减变化表》（贷款申请人必须在本单位缴纳社会保险费）。
⑷项目可行性分析及还贷能力报告；
⑸对创业1年以上的企业，需提交前一年度的财务报表和会计师事务所出具的审计报告；
⑹反担保证明；
⑺验资报告；
⑻贷款经办银行要求提供的其他材料。
（二）审批程序
1、对从事个体经营的市内四区贷款申请人，审批程序如下：
⑴申请。贷款申请人持相关材料，向户口所在地街道劳动保障服务中心提出申请，填写《小额担保贷款申请表（个体经营用表）》（附表1）。
⑵初审。街道劳动保障服务中心对申请人提报的材料进行资格审查，通过人力资源网络系统确认其是否已办理自谋职业手续，现场考察经营项目、核实抵押物和保证人，于5个工作日内签署贷款和微利项目审查意见，报所在区就业服务中心进行复核。
⑶复核。区就业服务中心于3个工作日内，完成对街道劳动保障服务中心报送材料复核，复核无误后报市失业人员小额贷款担保中心。
⑷审核。市失业人员小额贷款担保中心于5个工作日，完成对区就业服务中心提报材料的审核和抽查工作，并对微利项目进行认定。
2、对创办企业的市内四区贷款申请人，审批程序如下：
⑴申请。申请人持相关材料直接到所在区就业服务中心提出申请，填写《小额担保贷款申请表（企业用表-保证人）》（附表2）或《小额担保贷款申请表（企业用表-房屋抵押）》（附表3）。
⑵审查。由区就业服务中心于8个工作日内，对申请企业进行资格审查，现场考察经营项目、核实抵押物和保证人，审查无误后，签署贷款和微利项目审查意见，并将有关资料报市失业人员小额贷款担保中心。
⑶审核。市失业人员小额贷款担保中心于5个工作日，完成对区就业服务中心提报材料的审核和抽查工作，并对微利项目进行认定。
3、对经审核同意担保的贷款，由市失业人员小额贷款担保中心提供贷款担保并与贷款申请人、保证人办理反担保手续。
4、经办银行根据有关规定，对申请人的贷款资格、贷款用途、还贷能力等进行审查，于5个工作日内签署审核意见。经办银行审核通过的，对申请人作自谋职业管理，申请人和经办银行办理贷款手续。未通过审核的，经办银行应向申请人说明理由，并向市失业人员小额贷款担保中心反馈办理情况。
以上小额担保贷款提报材料及审批程序适用市内四区。五市三区小额担保贷款提报材料及审批程序，由各区市根据当地情况制定具体实施细则，并报市劳动保障部门备案。
八、贷款贴息程序
（一）经办银行按照国家财务会计制度和中国人民银行规定的贷款利率，计算小额担保贷款应贴息金额，计算贴息的时间按照经办贷款的结息时间确定。
（二）经办银行于每季结息后5个工作日内，填写《小额担保贷款微利项目贴息资金审批表》（附表4），报市失业人员小额贷款担保中心，提出贴息申请，并附《小额担保贷款贴息明细表》（附表5）。明细表应包括每笔贷款的借款人姓名、贷款金额、贷款期限、放款日期、到期日期、还款日期、贷款利率、贴息比率、应计息天数、贴息金额等内容。
（三）市失业人员小额贷款担保中心对其提报的材料审核无误后，5个工作日内填写《单位支出拨款申请表》，并携带相关资料，汇总报市劳动保障行政部门审批后，到市财政部门办理资金核拨手续。
以上贷款贴息程序适用市内四区，五市三区可根据当地实际制定具体办法，并报市劳动保障部门备案。
九、奖励资金申领程序
（一）市内四区公共就业服务机构应于每年1月20日前，填写《小额担保贷款奖励资金审批表》（附表6），报市失业人员小额贷款担保中心，根据截至上年度末累计到期贷款金额和累计已回收上年度末到期贷款金额，计算贷款回收率和累计应奖励资金，扣除已领取奖励补贴资金的余额进行奖励。并附《小额担保贷款回收明细表》（附表7），明细表应包括每笔贷款的借款人姓名、贷款金额、贷款期限、放款日期、到期日期、还款日期、贷款利率、个人负担利息、贴息金额等内容。
（二）市失业人员小额贷款担保中心对相关资料和数据核实后，5个工作日内签署意见并汇总报市劳动保障部门审核、市财政部门审批。
（三）对经财政部门审批同意的奖励资金，由市财政部门拨付到市就业服务中心。市就业服务中心应在5个工作日内将资金拨付有关申请单位，作为经费补助。
五市三区贷款奖励资金申领程序，由五市三区根据当地情况制定具体实施细则，并报市劳动保障部门备案。
十、相关部门职责
各级财政、劳动保障、经办银行要按照各自职责分工，认真履行责任和义务，落实小额担保贷款政策，稳步推进建立“小额担保贷款＋创业培训＋信用社区建设”的有机联动机制，努力提高小额担保贷款拉动就业的倍增效应。
（一）人民银行责任：
指导承贷银行按规定开展小额担保贷款工作，督促落实小额担保贷款政策，监督承贷银行按照担保基金余额5倍发放贷款。
（二）承贷金融机构的责任：
按规定对借款人申请进行审查，严格按照担保基金1:5比例放贷，并按照贷款管理程序做好贷款催收工作。月后5日前向人民银行报送《青岛市小额担保贷款情况月报表》（附表8），及时向劳动保障部门、人民银行报告小额担保贷款的发放、回收和管理工作情况。
（三）财政部门责任：
负责落实小额担保贷款担保基金，小额贷款贴息资金的审核拨付，对小额担保贷款工作程序进行监管。
（四）劳动保障部门责任：
市劳动保障行政部门委托市就业服务中心具体负责小额担保贷款工作。市就业服务中心对市内四区报送的申请材料进行审查，其中对申请人从事个体经营的抽查不低于40%，对申请人创办企业逐一核实反担保；对小额担保贷款贴息金额进行审核并负责担保基金代偿借款的起诉追缴工作。
市内四区就业服务中心负责辖区内个体经营、合伙经营实体或吸纳失业人员的小企业的资格、项目和反担保的审查工作，对街道劳动保障服务中心提报的个人小额担保贷款申请进行核实，做好贷款催收工作，按规定报送相关报表。
市内四区街道劳动保障服务中心负责受理辖区内借款人的贷款申请，指导填报申请表和相关材料，考察贷款项目、核实反担保，对符合条件的报送区就业服务中心审核，不符合条件的，向申请人说明原因。做好小额担保贷款的跟踪服务，定期走访了解借款人的经营、生活情况，积极进行贷款催收工作。
五市三区财政部门、劳动保障部门和经办银行的职责分工，可参照市内四区的规定由各区市自行确定。
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『叁』 大学生小额无息贷款政策是哪一年实施的
各个地区实施年份不一致。具体政策如下：
大学生创业无息贷款，是指为了鼓励广大高校毕业生自主创业而设立的一种贷款方式。对于创业者本身来说是无息的，相对于银行来说就是有息的，只不过国家为了鼓励创业促进就业出台了相关政策，利息由财政补贴而已。
申请条件
1、大学专科以上毕业生；
2、毕业后6个月以上未就业，并在当地劳动保障部门办理了失业登记；
3、贷款申请者必须有固定的住所或营业场所；
4、营业执照及经营许可证，稳定的收入和还本付息的能力；
5、创业者所投资项目已有一定的自有资金。
申请资料
1、身份证明
2、在校学生需提供学生证、成绩单
3、已毕业学生需提供毕业证、学位证
4、常用存折或银行卡过去6个月对账清单
5、其他资信证明：奖学金证明、班干部证明、社团活动证明，各种荣誉证明/回报社会证书如献血、义务支教等。
6、查看该学生是否有什么不良前科。
流程详解
1、高校毕业生申请个体工商户设立登记时，应当向登记机关出具普通高等学校颁发的《毕业证书》、个人身份证，以及省级高校毕业生就业工作主管部门签发的《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》或者《全国毕业研究生就业报到证》(以下简称《报到证》);
2、登记机关核实无误后，依法办理登记注册手续，并在《报到证》上注明登记注册时间、加盖登记机关印章后退回本人，在《个体工商户营业执照》经营者姓名后注明“高校毕业生”
3、高校毕业生凭《个体工商户营业执照》免缴上述有关收费。
贷额要求
国家为大学毕业生提供的小额创业贷款是政府贴息贷款，其期限为1-2年，2年之后不再享受财政贴息。创业贷款金额要求一般：最高不超过借款人正常生产经营活动所需流动资金、购置(安装或修理)小型设备(机具)以及特许连锁经营所需资金总额的70%；期限一般为2年，最长不超过3年，其中生产经营性流动资金贷款期限最长为1年；个人创业贷款执行中国人民银行颁布的期限贷款利率，可在规定的幅度范围内上下浮动。
还款方式
1、贷款期限在一年(含一年)以内的个人创业贷款，实行到期一次还本付息，利随本清；
2、贷款期限在一年以上的个人创业贷款，贷款本息偿还方式可采用等额本息还款法或等额本金还款法，也可按双方商定的其他方式偿还。
『肆』 毕业三年没就业的大学生还能不能申请无息贷款
这个要看你是哪个地方的了。这个都是地方法规。像青岛的贷款政策是这样的： 现在自主创业的大学生越来越多了，无息贷款怎么申请？我们询问了市创业指导处，工作人员杨女士说，对于大学毕业生申请贷款，首先有两件事要讲清楚，一是这种贷款不是开业贷款，而是为已经创业的人遇到资金困难时提供的贷款；第二，并不是所有的项目都可以申请无息贷款，只有微利项目，如家庭手工业、钟点服务、小饭桌等才能申请。
如果要申请无息贷款，本人必须有失业证和工商执照。可以申请贷款的额度也有差别，招有10名工人以上的，可以申请20万元以下10万元以上贷款；招有5—10名工人的，可以申请10万元以下3万元以上贷款；申请3万元以下贷款的对工人数量没有要求。 我想如果你都过了三年了，可能是不行了。
『伍』 农业银行无息贷款证怎么办
农行无息贷款的申请条件
(一)个人名义申请无息借款的基本条件：
1、年龄18周岁至45周岁，具有完全民事行为能力的中国公民;
2、有本市常住户口，有固定的住所;
3、有按期偿还无息借款的能力，且能提供保证人;
4、信誉良好，无不良记录;
5、项目符合国家产业政策和区域经济发展，具有较好的经济效益和社会效益。
(二)企业名义申请企业无息借款的基本条件：
1、经工商行政管理部门核准登记，且年检合格;
2、有必要的组织机构、经营管理制度和财务管理制度;
3、企业及经营者信誉良好，具备履行合同、偿还债务的能力，还款意愿良好，无不良信用记录，且能提供保证人;
4、项目符合国家产业政策和区域经济发展政策，具有较好的经济效益和社会效益。
『陆』 大学的无息贷款怎么办理
常用的大学生助学贷款一般有两类：
国家助学贷款和生源地信用助学贷款。
国家助学贷款是由政府主导、财政贴息，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。
生源地信用助学贷款是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。贷款资金主要用于学生缴纳在校期间的学费和住宿费。生源地信用助学贷款是的大学生助学贷款重要组成部分。
生源地信用助学贷款
（一）、申请生源地信用助学贷款应具备的条件
1、贷款人具备完全的民事行为能力，诚实守信，遵纪守法。
2、已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准)正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或在读学生。
3、借款人、共同借款人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在在本县(市、区)。
4、家庭经济困难，符合下列特征之一，并提供相应的证明材料：
(1)农村贫困户和城镇低保户(证明材料：城乡低保证、领取低保金的存折或乡镇民政所、街道居委会出具的贫困证明材料)。
(2)孤儿及残疾人家庭(证明材料：孤儿证、残疾证或乡镇民政所、街道居委会的证明)。
(3)遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用(证明材料：乡镇民政所、街道居委会的证明)。
(4)家庭成员患有重大疾病(证明材料：县级以上医院的诊断证明)。
(5)家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力(证明材料：乡镇民政所、街道居委会的证明)。
(6)无稳定收入的单亲家庭(证明材料：乡镇民政所、街道居委会的证明)。
(7)父母双方或一方失业的家庭(证明材料：乡镇民政所、街道居委会的证明)。
(8)上一年度家庭现金总收入低于8000 元人民币(证明材料：乡镇民政所、街道居委会的证明)。
（二）、贷款额度、期限及利率
每人/每年不低于1000元，不高于6000元;申请金额不能超过学费和住宿费总额。贷款期限最长不超过14年。利率执行央行规定的人民币贷款基准利率，在校期间利息由财政全额贴息，毕业后利息由借款人自行承担。
（三）、申请生源地信用助学贷款应提交的材料
1、大学新生申请贷款，提交下列材料：
(1)《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》(交U盘拷贝的电子表，纸质原件2份)。
(2)借款人户口簿及有效身份证(出示原件，交复印2件份)。
(3)借款人录取通知书(出示原件，交复印件2份)。
(4)家庭经济困难证明材料(交原件及复印件各1份)。
(5)借款学生在当地邮政储蓄所办理的银行卡折(出示原件核对，交复印件2份)。
2、在校大学生首次申请贷款，提交下列材料：
(1)借款人户口簿及有效身份证(出示原件，交复印件2份)。
(2)共同借款人户口簿及有效身份证(出示原件，交复印件2份)。
(3)《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》(交原件及复印件各1份)。#p#副标题#e#
(4)家庭经济困难证明材料(交原件及复印件各1份)。
(5)借款学生在当地邮政储蓄的银行卡折(出示原件核对，交复印件2份)。
(6)借款学生出示学生证,交复印件2份。
3、在校大学生非首次(08年、09年办理过贷款，2010年申请续签贷款合同的)申请贷款，提交下列材料：
(1)《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》(交U盘拷贝的电子件，纸质原件2份)。
(2)借款人户口簿及有效身份证(出示原件，交复印件2份)。
(3)共同借款人户口簿及有效身份证(出示原件，交复印件2份)。
(4)借款学生出示学生证,交复印件1份。
（四）、生源地信用助学贷款合同签订注意事项
提交生源地信用助学贷款申请及相关材料后，经县学生资助管理中心审核确认符合贷款条件的，应在规定的时间内，办理贷款合同的签订并完善相关手续。签订合同时，应注意下列事项：
1、共同借款人应为借款人的父母，父母均外出打工的，可由父母委托其近亲属为共同借款人，但需要出具委托授权书(样表见附件，提交原件及复印件各1份，学生父母要及早邮寄委托授权书)。
2、《申请表》所填共同借款人与签订合同的共同借款人，必须是同一人。
3、借款人、共同借款人应同时到场签订贷款合同。续签合同的在校大学生，借款人与共同借款人因故不能同时到场的，其中一方可以委托另一方代为办理，但需提交委托授权书(样表见附件，提交原件及复印件各1份)。
4、申请续签合同的，现申请表中的共同借款人需与原合同中的共同借款人为同一人，如果共同借款人发生变化，需按新申请贷款的程序办理并提交新申请贷款所需的材料。
5、贷款合同生效条件。所签贷款合同只有在县资助中心收到学生所在高校寄回的《生源地信用助学贷款借款合同回执单》
后，贷款合同才正式生效，合同签订后一个月内没有收到“回执”，合同自动失效。回执单上一定要准确填写学校开户银行的名称、行号及帐号。实到具体处室，安
排专兼职工作人员具体负责。
注：在山东、福建等地开始实行网上申请生源地信用助学贷款
（五）、借款主体及还款责任
生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生(以下简称“学生”)发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的助学贷款。生源地信用助学贷款为信用贷款，学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人，共同承担还款责任。
国家助学贷款
（一）国家助学贷款申请流程
国家助学贷款申请流程：学生提出申请 → 学校进行初审 → 银行开展审批 → 双方签订合同 → 银行发放贷款 → 毕业后开始偿还贷款
注：银行不直接受理在校学生的贷款申请。申请贷款的学生，须在新学年开学前后10日内凭本人有效证件向所在学校指定部门提出贷款申请，领取并如实填写《国家助学贷款申请表》、《申请国家助学贷款承诺书》等有关材料。
（二）、申请国家助学贷款条件
申请国家助学贷款条件：具有完全的民事行为能力(未成年人须由其法定监护人书面同意)；诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；学习刻苦，能够正常完成学业；因家庭困难，在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用(包括学费、住宿费、基本生活费)；由所在学校审查同意；符合中国人民银行公布的《贷款通则》中规定的其他条件。
（三）、申请国家助学贷款的材料
申请国家助学贷款的材料：提供本人及家庭经济状况的必要资料(一般包括本人书面申请、家庭经济情况调查表、街道或乡级以上的困难证明、担保人的担保书及本人的现实表现等)，承诺有关还贷的责任条款，提供还贷担保人。
（四）、国家助学贷款还款方式
大学生国家助学贷款有哪几种还款方式?
(1)学生毕业前，一次或分次还清;
(2)学生毕业后，由其所在的工作单位将全部贷款一次垫还给发放贷款的部门;
(3)毕业生见习期满后，在二到五年内由所在单位从其工资中逐月扣还;
(4)毕业生工作的所在单位，可视其工作表现，决定减免垫还的贷款;
(5)对于贷款的学生，因触犯国家法律、校纪，而被学校开除学籍、勒令退学或学生自动退学的，应由学生家长负责归还全部贷款。
（五）、国家助学贷款期限、利率、额度
每人每学年最高不超过6000元。最长期限为10年。利率在校期间由财政贴息，毕业后由借款人自行承担（按央行现行的基准利率执行）。