㈠ 扬州及周边地区经济发展状况
经济实力跨上新台阶。
预计全市实现地区生产总值922亿元，比上年增长15％；人均地区生产总值20260元。全社会固定资产投资410亿元，增长24．2％。财政总收入117亿元，同口径增长26％。城市居民人均可支配收入11379元，农民人均纯收入5200元，分别增长15．5％和11．2％。
着力抓好“双创”和“三重”，工业第一方略强势推进。实现全部工业总产值2100亿元，规模以上工业企业超过2000家，销售收入过亿元的企业超过200家。规模以上工业实现增加值388亿元、利税101亿元，分别增长23．1％、21％。完成工业技术改造投入252亿元，增长40％。新培育省级以上高新技术企业30家、产品138个。高新技术产业产值270亿元，增长43．5％。新增中国名牌产品5个。全市建筑企业完成施工总产值420亿元，增加值92亿元，分别增长14％和18％。
以增加农民收入为中心，农村经济稳步发展。实现农业增加值86亿元，增长6％。全市粮食总产量226万吨。新增市级以上龙头企业12家，累计达47家。新增农业外资项目47个，利用外资5100万美元。“菜篮子工程”建设完成预定任务。新增无公害农产品基地70万亩，新增“三品”品牌48个。宝应县建成全国有机食品基地示范县。启动全面小康村建设，首批30个先行村基本达标。土地复垦整理力度加大，实现了耕地占补动态平衡。农业综合开发、水利工程建设、农技推广、农业机械化、气象服务等工作取得新成绩。
制定发展纲要和扶持政策，服务业持续发展。实现服务业增加值318亿元，增长14．3％。社会消费品零售总额263．5亿元，增长15．6％。接待境内外游客1100万人次，实现旅游总收入102亿元，分别增长20％和32％。全年房地产投资73亿元，商品房施工面积700万平方米。全社会货物运输量稳步增长，其中港口货物吞吐量达4596万吨。信息服务业实现销售收入35．7亿元，增长10．7％。物流、中介、会展等行业发展势头良好。金融生态环境得到改善，年末存贷款余额分别比年初增加109亿元和70亿元。
2．开发开放实现新突破。
沿江开发和园区基础设施完成投入85亿元。润扬长江公路大桥建成通车，沿江高等级公路全线基本贯通。扬州港3号泊位对外开放，4号泊位建成投产。扬州出口加工区经国务院批准设立，相关基础设施初步建成。二电厂二期工程建设进展顺利，扬州发电厂扩建工程投入运行。化工、汽车及零部件、电子信息等产业集聚初具规模。沿河开发重点基础设施建设启动，安大公路先导段开工建设。南水北调东线一期工程建成，淮河流域灾后重建应急工程投入使用。成功举办了“烟花三月”国际经贸旅游节及各类招商推介活动。全年协议注册外资24．2亿美元，增长47．4％。注册外资实际到账老口径12．5亿美元，增长53．6％；新口径5．3亿美元。新批1000万美元以上项目106个。新增民资注册资本165亿元、民资总投入402亿元，分别增长61．9％和57％。实现外贸出口19亿美元，外经营业额1．03亿美元，分别增长40．6％和20％。
3．体制机制改革取得新进展。
国有企业改制重组不断推进，企业上市工作得到加强，宝胜科创、琼花高科股权分置改革顺利完成。着手进行市区公用事业单位改革。112家市直生产经营型事业单位改革完成人员身份置换和社保接续工作。成立市国有资产监督管理委员会。调整了市区财政体制，完善了部门预算、国库集中支付和政府采购制度。农村税费改革取得明显成效，全面免征农业税及其附加。农村土地使用权流转率达13．9％。农民专业合作经济组织已有320家。
4．城乡面貌呈现新变化。
全年市区完成城市建设投资65亿元。先后拓宽改造史可法北路、渡江南路、润扬南路等19条城区和出入口道路，整治了沿山河、新城河等4条河道。实施了邗沟河、漕河、二道河绿化风光带建设和汶河路等道路街景美化亮化改造，初步建成润扬森林公园。市区新增绿地面积134万平方米。新增、改造路灯近2万盏。翻建街巷43条。新辟公交线路10条。汤汪污水处理厂二期、开发区污水处理厂一期和城市医疗废物处理中心等工程按计划推进。村镇建设步伐加快。完成了全市镇村布局规划编制工作。80个村庄实施了环境综合整治，新建成生态村18个。农村新增改水受益人数15．6万人，改厕4万座。建成农村公路1107公里。城市管理进一步加强，基层管理责任网络逐步健全，“数字城管”启动建设。成功承办了首届城市水景观建设和水环境治理国际研讨会、全省城乡建设工作会议。城市化率达48％，比上年提高1．4个百分点。
5．社会事业取得新进步。
全年实施省级以上各类科技项目385项，其中国家级科技项目124项，争取省级以上科技项目拨款1．07亿元。我市被评为全国科技进步先进市，江都、仪征、邗江被评为全国科技进步先进县（市、区）。刘秀梵、程顺和当选为中国工程院院士。义务教育全面普及，高中阶段毛入学率达82．2％。完成农村中小学“六有”工程和教育信息化工程。实施了市三中、市特殊教育学校改扩建工程，开工建设扬州中学西区校。扬子津科教园区一期工程顺利完成。全市有16所学校开办了宏志班。城乡社区卫生服务机构建设步伐加快。重点医院建设项目顺利推进。建成市区新体育馆。成功承办了全国十运会相关赛事，扬州籍参赛运动员获金牌9．75枚，金牌贡献率列全省第3位。重视人口与计划生育工作，全市近1．3万名农村计划生育群众领取奖励扶助金。实施了市级以上文物保护单位和一批古迹的解读工程，吴道台宅第基本修复开放，“双博馆”建成开馆。承办了第四届全国“四进社区”文艺展演，举办了首届“市民日”、市第五届少儿艺术节等活动。创作了一批文艺精品。城乡有线电视入户率达69％，数字电视实现试开通。全市第二轮修志工作开始启动，市档案馆被评为国家一级档案馆。
6．关注民生收到新成效。
多渠道、多形式开发就业岗位，积极为下岗失业人员提供税费减免、职业介绍、培训补贴、小额贷款担保等扶持，全年采集就业岗位7．5万个，推荐就业3．5万人，新增城镇就业4．6万人，年末城镇登记失业率为3．8％。全年新增转移输出农村劳动力5．5万人。城镇职工养老保险扩面工作力度加大，参保人数达51万人。农村养老保险平稳运行，参保人数达31．2万人。全面提高征地补偿标准，近万名被征地农民领到了基本生活保障卡。全市城镇职工基本医疗保险参保人数达59万人。新型农村合作医疗覆盖率达88．6％。城乡6．3万人纳入低保，农村1．6万名五保对象得到妥善供养。全年“慈济医院”和“慈济窗口”为3．4万人次减免、报销医药费208万元。市区1800多户低收入和〃双困〃家庭的住房困难得到解决，农村三年草危房改造和扶贫建房任务全面完成。新一轮帮扶经济薄弱村和贫困户工作全面展开。残疾人事业得到加强。
7．精神文明和民主法制建设取得新成绩。
深入开展文明城市、文明村镇、文明社区和文明行业等群众性精神文明创建活动。市第一人民医院等3家单位被命名为全国文明单位，江都市丁伙镇、维扬区平山村被命名为全国文明镇和文明村。高邮市菱塘回族乡被评为全国民族团结先进单位。老龄和关心下一代工作取得新进展。和谐社区创建扎实推进，基层民主管理和村民自治得到加强，政务和村务公开不断深入。双拥工作和国防教育进一步深化，国防动员支前演练取得成功。完成市人防指挥中心主体工程建设。
认真执行市人大及其常委会决议和决定，主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督。接受市政协的民主监督，积极听取各民主党派、工商联和社会各界的意见和建议。办理市人大代表建议、批评、意见311件，办理市政协提案363件。广泛开展法制宣传教育，“四五”普法目标全面完成。高度重视人民群众来信来访工作，妥善处理涉及群众利益的重点问题，疏导化解社会矛盾。强化“平安扬州”创建和弱势群体的法律援助工作，深入推进社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，全市社会保持稳定。健全安全生产责任制，加大安全隐患整治力度，事故发生数和死亡人数实现双下降。外事、侨务、台湾事务和民族宗教等工作取得新进展。
8．公共服务型政府建设迈出新步伐。
加快推进行政管理体制改革，清理并初步确认了362项市级实施的行政许可事项，又有98项行政许可事项进入市行政办事服务中心办理。努力畅通与人民群众联系的渠道，建立健全了政府信息公开制度，开通了中国扬州政务网和“12345”政府公开电话。对城市规划、物价等与人民群众紧密相关的重要事项实行听证、公示等制度。公文交换、网上审批等电子政务投入应用。市区为民办实事和农村“八件实事”工程完成预定目标。坚持依法行政，规范行政行为，成立了市发展软环境投诉中心。加强经济社会发展的规划引导，制定了我市“十一五”发展规划和相关专项规划。
各位代表，2005年各项工作任务的完成，标志着“十五”计划目标的实现。五年来，我们坚持加快发展不动摇，积极适应宏观经济环境的新变化，战胜“非典”和洪涝等灾害，全力做好改革、发展和稳定的各项工作，全市经济社会发展步入了新阶段。过去的五年，是扬州经济综合实力迅速增强的五年。地区生产总值五年累计3422亿元，是“九五”的1．7倍，可比价年均增长12．4％。财政总收入累计380亿元，是“九五”的2．9倍，年均增长28％。过去的五年，是改革开放取得突破性进展的五年。全市国有、集体企业和生产经营型事业单位改革取得了实质性进展，政府职能加快转变，招商引资、沿江开发、园区建设取得了重大突破，沿河开发启动实施。注册外资实际到账五年累计29亿美元，是“九五”的8．4倍，年均增长79．8％。新增民资注册资本累计398亿元，是“九五”的7．4倍，年均增长51％。过去的五年，是着力提升城市功能和品位、城乡面貌有较大变化的五年。全社会固定资产投资五年累计1311亿元，是“九五”的2．2倍，其中城市建设投入265亿元，是“九五”的5．2倍。建成润扬长江公路大桥、宁启铁路扬州段、环城高速公路等一批重大交通工程。先后创成国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖城市。过去的五年，是城乡人民生活水平加快提高的五年。城市居民人均可支配收入年均增长11．1％，农民人均纯收入年均增长8．5％。城市居民和农民人均住房使用面积五年累计分别增加7平方米和5．6平方米。城镇登记失业率始终控制在4．5％以内。
回顾“十五”时期改革开放和经济社会发展的实践，我们有以下几点体会：一是坚持以经济建设为中心，牢固树立和认真落实科学发展观，狠抓发展第一要务，推进经济社会快速发展。二是坚持解放思想、更新观念，用改革的思路突破体制机制上的束缚，用创新的办法破解发展中的难题。三是坚持开放开发，推进沿江沿河开发和园区建设，强化招商引资，汇聚生产要素，加快产业集聚。四是坚持基础设施建设先行，大力推进城乡建设，全面提升综合竞争力。五是坚持以人为本、关注民生，着力改善人民群众生活条件，统筹城乡、人与自然、经济与社会发展，促进发展良性互动和社会安定和谐。
各位代表，“十五”时期，我市改革开放和现代化建设取得的成就，是我们坚决贯彻落实党的路线、方针、政策的结果，是全市人民开拓进取、团结奋斗的结果，也是各方面大力支持和帮助的结果。在此，我谨代表扬州市人民政府，向付出辛勤劳动的全市人民，向关心、支持和参与扬州建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济和社会发展还存在一些不可忽视的矛盾和问题，主要表现在：重要产业、重点企业、重大项目的支撑带动作用不够明显，经济增长方式粗放的状况尚未根本扭转，持续稳定发展的基础还不牢固；城乡居民收入水平提高不快，一些与群众利益密切相关的热点、难点问题仍未得到妥善解决；统筹发展、协调发展的任务还比较艰巨，城乡基础设施和公用设施建设、环境保护、社会稳定等方面还有许多事情要做；政府机关作风还有待改进，在服务水平、办事效率等方面还存在基层和群众不够满意的地方。这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中努力克服并认真加以解决。
（小标题）“十一五”时期的发展构想
各位代表，未来的五年，我们面临着新的形势、新的机遇、新的挑战，做好今后五年的工作责任十分重大。根据市委四届九次全会的精神，我市“十一五”时期经济社会发展的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面建成小康社会为目标，以跨越发展、科学发展、和谐发展为主题，以改革开放为动力，全面实施开放开发、新型工业化、城市化、富民优先、科教兴市五大战略，建设更加富裕文明秀美的新扬州。
按照这一总体要求，我市今后五年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值年均增长13％以上，工业增加值年均增长15％以上。财政总收入年均增长15％以上。全社会固定资产投资年均增长18％。注册外资实际到账五年累计60亿美元，新增民资注册资本五年累计1200亿元。到2010年，全市地区生产总值达1700亿元，人均地区生产总值37000元以上。城市居民人均可支配收入16000元以上，农民人均纯收入达8000元。城市化率55％以上。城镇登记失业率控制在4．5％以内。单位地区生产总值能耗比“十五”期末降低20％左右。到“十一五”期末，全市全面建成小康社会，为2020年基本实现现代化打下坚实基础。
实现“十一五”预期目标，我们必须以科学发展观统领全局，着力调整产业结构、转变增长方式，增强自主创新能力，建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会持续、快速、协调发展。为此，必须把握好以下几点：
更加注重加快发展。始终坚持以经济建设为中心，切实增强加快发展的危机意识、责任意识和创新意识，倍加珍惜机遇，倍加开拓进取，倍加努力工作，保持较快的经济增长速度，提升综合实力，实现跨越发展。
更加注重深化改革、扩大开放。加大经济体制和行政管理体制改革的力度，加大推进沿江沿河开发的力度，加大招商引资、园区建设的力度，进一步整合资源、集聚优势，不断增强发展的动力和活力。
更加注重提高城市化和城市现代化水平。进一步完善提升城市综合功能，做精、做优、做美中心城市，彰显城市个性和特色。进一步增强中心城市的辐射带动作用，促进城乡资源合理流动，形成城乡统筹发展的新格局。
更加注重关注民生。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，千方百计提高城乡居民收入，千方百计增加公共产品和公共服务，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的满意度，努力构建和谐社会。
（小标题）2006年政府工作任务
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，开好头、起好步至关重要。全市经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13％以上，其中一产增长5％，二产增长15％，三产增长14％。财政收入增长15％，其中一般预算收入增长16％。全社会固定资产投资增长20％。注册外资实际到账增长30％，新增民资注册资本增长30％。外贸出口增长20％。社会消费品零售总额增长14％。城市居民人均可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长9％。城镇登记失业率控制在4％左右。单位地区生产总值能耗下降5％。
为完成今年的预期目标，着重做好十个方面的工作：
1．着力实施工业第一方略。
加快推进“三重”工作。强化规划导向和政策激励扶持作用，力争重要产业、重点企业和重大项目建设实现新突破。积极发展石油化工、汽车及零部件、电子信息、电工电缆等八大产业，提高重要产业的集聚度和贡献份额。加快中集通华罐式车、大连化工三期工程、大洋造船和顺大多晶硅等重大项目的建设，培育新的经济增长点。积极引进战略合作伙伴，加快资源的优化配置，培植大企业、大集团。进一步健全落实领导干部与“三重”挂钩联系制度，协调解决“三重”发展过程中的突出问题。力争全年规模以上工业增加值增长16％以上，销售收入10亿元以上的企业达20家。加快工业结构调整和优化，推动企业技术改造和技术进步，全年工业技术改造投入322亿元，增长28％，实施亿元以上重点技改项目96个。
加快实施名牌带动战略。鼓励企业增强名牌意识，积极实施争创名牌发展规划，支持企业做大做强主导产品和拳头产品，支持企业推行与国际接轨的质量、环保认证体系，以优质产品和服务不断扩大产品知名度和市场占有率，提升“扬州制造”形象。全年新创中国名牌和国家驰名商标5个，省名牌和著名商标40个。
加快建设高素质的企业家队伍。通过多渠道、多形式的教育培训，着力提升企业管理人才的素质和能力。指导各类企业建立健全激励机制，完善与现代企业制度相适应的经营管理人员的薪酬制度。培养和引进适应经济发展需要的现代化企业管理人才，推进企业家队伍职业化、市场化，营造有利于企业家健康成长的社会环境。
加快发展建筑业。积极开拓市场，提高装备水平，扩大产业规模，壮大骨干企业，提升市场竞争能力和企业形象。加大建筑业改革力度，全面完成市、县重点建筑企业的改制任务。全年建筑企业实现施工总产值、增加值均增长15％以上。
2．全面推进社会主义新农村建设。
按照统筹城乡发展的要求，制定出台《社会主义新农村建设实施意见》，着力提高农业综合生产能力，提升农村内生发展动力，加快农民致富步伐。
持续较快增加农民收入。继续推进农业结构调整，加快发展现代高效农业。稳定粮食种植面积，新增蔬菜、花木、经济林茶果20万亩。进一步实施“三品三创”工程，新建无公害农产品基地60万亩。推广新型实用技术，超高茬麦套稻扩大到40万亩以上。提升农业产业化水平，新增市级以上龙头企业3家，培植销售收入10亿元以上龙头企业2家。促进发展农产品深度加工，提高农产品附加值和市场占有率。推进乡镇工业集中区建设，引导乡镇工业集聚化发展。加大农业招商引资力度，全年利用“三资”22亿元以上。加强农村劳动力专业技能培训和劳务市场建设，全年培训农村劳动力5．5万人以上，新增劳务输出3万人以上。
积极改善农村生产生活条件。修编镇村总体规划，加强重点中心镇建设，逐步调整缩减自然村，引导农民集中居住。加大对农业和农村的投入，健全农业技术推广、农业信息服务、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。加快农田水利工程建设，完善农村水利设施。抓好农业综合开发。提高农业机械化水平。大力推进县乡村道路建设，改善农村道路通行条件。以创建卫生村镇为抓手，以清洁河道、清理垃圾为重点，开展农村环境综合整治。继续推进农村改水和改厕工作，全市农村自来水普及率96％以上，卫生厕所覆盖率68％以上。发挥小康先行村典型示范带动作用，推进120个全面小康村创建达标。
加强农村社会保障体系建设。完善以县为主的农村义务教育管理体制，实行农村义务教育免收杂费，继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。健全新型农村合作医疗制度，覆盖率稳定在85％以上。完善农村最低生活保障制度，努力做到分类施保、应保尽保。实施五保户“关爱工程”，集中供养率45％以上。加快推进被征地农民基本生活保障工作，做到“即征即保”。切实做好经济薄弱村和贫困户的帮扶工作。
深化农村综合改革。稳妥推进乡镇机构改革，优化整合事业单位。加强县乡财政体制和管理方式改革，提高自我保障能力。建立健全财政支农资金的稳定增长机制。大力发展农民经济合作组织，积极扶持农村社区股份合作制，稳妥发展土地合作组织。深化农村金融体制改革，鼓励有条件的信用联社组建农村合作银行。认真搞好第二次全国农业普查工作。
3．大力发展现代服务业。
突出发展现代物流业。完成扬州港、扬州火车货运站和仪征石化等特色物流园区规划的编制，加大物流项目包装和招商引资力度。推进物流园区基础设施和信息公共平台建设。落实现代物流业发展的扶持政策，改造提升传统物流业，引进和培育一批现代物流企业。
发展壮大旅游业。科学开发、合理保护扬州古城、古运河和蜀冈—瘦西湖风景区的旅游资源，创响文化、休闲、生态特色旅游品牌。整合旅游资源，促进市与县、扬州与周边城市的旅游联动发展。加强对江浙沪地区、火车开通沿线城市及海外旅游市场的宣传促销和扬州城市的整体推介，不断提高知名度，吸引更多客源。加快旅游业与娱乐、餐饮、购物、交通等相关行业的融合。开工建设1－2家五星级饭店。全年接待境内外游客超过1200万人次，实现旅游总收入120亿元。
做优做特商贸服务业。改造提升传统商贸业，规划建设国庆路老字号一条街，打造名品名店集聚区。鼓励老字号企业发展特许经营、连锁经营、加盟经营等新型业态，放大品牌效应。通过开展“扬州师傅”评选等活动，提升服务的质量和水平，增强特色传统服务业的市场竞争力。合理优化大型连锁超市、专业市场的空间布局。加强农村商业网点建设，开拓农村市场，扩大农村消费。
拓宽服务业发展领域。加快发展信息服务业，启动扬州软件与信息服务业创业中心建设，积极申报省级软件产业基地。加强对房地产市场的引导和调控，促进房地产业健康持续发展，形成商品房、经济适用房、拆迁和解危安置房、廉租房等多层次的住房供给体系。放手发展养老托幼、体育健身、物业管理等便民利民的社区服务业。积极发展金融、保险、审计、科技服务、法律服务、会展等行业和创意产业。
4．继续推进开放开发。
大力发展开放型经济。精心组织2006“烟花三月”国际经贸旅游节，有针对性地开展各类招商引资活动，加强对千万美元以上、重点产业链、增资扩股等项目的引进，努力实现重大引资项目的新突破。拓宽招商引资领域，引导外资投向现代服务业、高新技术产业、现代农业和环保产业。建立项目推进制度，强化跟踪服务，进一步优化投资软环境，提高项目签约率、外资到账率和开工投产率。全年新批千万美元以上项目120个。优化出口商品结构，扩大高新技术产品、机电产品、轻纺产品和农产品的出口。促进外贸企业的联合、兼并和重组，形成综合优势。鼓励有条件的企业“走出去”，全力推进对外承包合作，提高总承包在工程承包中的比重。规范境外劳务合作市场管理，扩大劳务输出规模。
加快沿江开发和园区建设步伐。全面建成沿江高等级公路，逐步完善沿江地区路网，加快港口、供电供热、污水处理等基础设施建设和生态环境建设。继续着力推进5家省级开发区和扬州化学工业园等重点园区建设，加大扬州出口加工区、市开发区光电产业园、仪征汽车工业园和邗江国家级数控金属板材加工基地等载体的招商引资力度，推动优势产业和企业向园区集聚，提高单位土地面积的投资强度，提升沿江开发、园区建设的水平。全年沿江地区工业产值、注册外资实际到账等主要经济指标占全市总量的比重保持在80％以上。
促进区域统筹发展。推动工业化、城镇化和农业产业化互动发展，增强县域经济发展活力。出台沿河开发总体规划。继续推进安大公路和京杭运河“三改二”航道整治等工程建设，改善沿河地区基础设施条件。培植块状经济优势，打造电工电器、纺织服装、机械制造、轻工工艺等特色产业集聚区。扩大与长三角及南京都市圈城市的区域合作，加快制造业、服务业、基础设施等方面的对接，促进优势互补，资源共享。
5．深化体制机制改革。
继续推进国有集体企业改革。加快扬柴、亚星、扬农等一批企业的战略重组和增量改制，增强骨干企业的活力和竞争优势。深化产权制度改革，完善法人治理结构，做好市属企业改革扫尾工作。加快企业的股份有限公司改造，落实企业上市扶持政策，鼓励优势企业在境内外上市融资，完成联环药业、扬农化工股权分置改革。建立并完善国有资产监督管理体制，维护出资人和职工的合法权益。
发展壮大民营经济。大力推进全民创业，进一步降低投资门槛，放宽投资政策，确保各项扶持政策落实到位。引导民营企业加强制度、管理、技术和品牌创新，提升发展层次和水平，不断做大做强。支持民营企业参与国有企业改革改制，鼓励民营资本进入基础设施、公用事业、社会事业等领域。加强和改善对民营经济的服务，协调解决用地、用水、用电、融资等方面的困难，建立健全中小企业信息咨询、人才培训、技术支持等社会化服务体系，为民营经济发展创造平等竞争的环境。全年新增民资注册资本200亿元，民资投入450亿元。
深化财税、金融和投融资体制改革。调整财政支出结构，完善公共财政管理体制。稳步实施财税改革，积极培育壮大财源，大力组织财政收入。进一步规范投资项目核准权限，简化投资备案程序。推行多种形式的基础设施项目经营权和收益权的有偿转让，试行政府投资项目决策责任制度和项目代建制度。加强信用体系建设，进一步改善金融生态环境。大力支持地方法人金融机构改革，积极引进市外银行来扬设立分支机构，稳步发展融资担保主体。
继续搞好事业单位改革。在完成生产经营型事业单位转企改制扫尾工作的基础上，稳步推行以规范机构职能为重点的行政管理型事业单位改革，有序推进以完善人事、分配制度为重点的社会公益类事业单位改革。
6．不断增强科技创新能力。
逐步建立并完善科技创新体系。加强以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系建设，新培育省级以?
㈡ 扬州近几年的发展
扬州工业综合实力较强，在江苏省内仅次于苏州、无锡、南京、常州、南通，列第六位。扬州工业已形成以汽车船舶、石油化工、机械制造等三大产业为支柱，以“三新”产业为特色的发展格局。扬州农业发展同样迅猛，扬州已成为了我国重要的商品粮生产基地。
与1978年相比，2008年全市地区生产总值、财政收入、城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加109倍、130倍、54倍和86倍。
一、国民经济保持增长
预计全市实现地区生产总值1580亿元，增长14%左右。人均地区生产总值35400元。财政总收入266.2亿元，其中一般预算收入104.8亿元，分别增长24.6%和22.3%。全社会固定资产投资950亿元，增长32.3%。城市居民人均可支配收入17400元，农民人均纯收入7380元，分别增长15.5%和12%。居民消费价格涨幅4.8%，低于全省平均水平。
工业加快集聚发展。规模以上工业实现产值3518亿元、增加值900亿元、利税270亿元，分别增长35.5%、17%和22.7%。石油化工、汽车船舶、机电装备三大主导产业产值增长38%。“三新”产业产值213.7亿元，增长38.4%。完成工业投资710亿元，增长41.3%。实施亿元以上项目300个，其中10亿元以上项目31个。顺大多晶硅、实友化工、诚德钢管二期等重大项目建成投产。新增产值超10亿元以上企业15家，其中50亿元企业1家。宝胜集团营业收入超过百亿元。新增中国驰名商标12个。全市万元地区生产总值综合能耗下降4%。建筑业总产值1012亿元，增长26%；获鲁班奖两项。
服务业质态进一步优化。服务业增加值561亿元，增长15.1%。扬州港口、石化和公铁水等重点物流园区加快建设。实施《“数字扬州”2010行动计划》，启动无线宽带等8个项目建设。江苏信息服务产业基地（扬州）签约入驻企业20家。信息服务业销售收入55亿元，增长19.6%。全社会消费品零售总额523亿元，增长24.9%。成交额亿元以上市场48家，新增老字号连锁店、加盟店130家。来扬境内外游客1875万人次，旅游收入199亿元，均增长20%以上。房地产业完成投资137.7亿元，增长29.3%。金融机构年末存、贷款余额1551.9亿元和889.4亿元，分别增长23.8%和18.5%。市工艺美术集团获“国家文化产业示范基地”称号。6家服务业集聚区跻身省级行列。
农业生产稳步增长。全面落实各项惠农政策，发放“四项补贴”3.53亿元。粮食总产269.4万吨，连续第五年获得丰收。畜禽、水产及蔬菜稳定增长。新增高效农业面积50.4万亩、设施农业面积5.1万亩，新建规模项目410个；高效农业园区达391个，进园企业（大户）4923个。海峡两岸（扬州）农业合作试验区新引进项目50个。70家市级以上龙头企业实现销售161.6亿元，增长21%。积极推进农产品标准化生产和质量检测，新增“三品”品牌53个。水利、农业开发、粮食流通、供销、农机、气象等工作得到加强。
二、发展活力不断增强
各项改革继续深化。市直工业、商贸流通企业改革深入推进，12家企业改制取得积极进展。市政公用单位改革进一步深化。政府投资管理体制不断完善，部门预算制度改革继续推进。做好企业上市工作，3家企业申报材料已报证监会，1家通过审核；1家企业在境外上市。农村税费、乡镇机构、县乡财政管理体制和义务教育体制改革步伐加快。新增农村“三大合作”经济组织767个。政策性农业保险全面推开。邗江泰和、高邮汇通农村小额贷款有限公司挂牌营业。
科技创新能力明显提升。制订并实施推进科技创新型经济发展的意见。全市获批省级以上科技项目450项、高新技术产品240个。高新技术产业产值865.9亿元，增长49.7%。分别在京沪陕举办“科技创新?产业合作”推介会，签订科技合作项目80个。新增省级以上“一站两中心”13家。首个国家光电产品检测重点实验室落户我市。南京大学-扬州光电、化工研究院和扬州中科半导体照明研发中心加快建设，中科院扬州应用技术研究与转化中心投入使用。启动“百千万人才强市双行动计划”，10名高层次人才获得省专项资助。我市被列为国家知识产权试点城市。
双资利用持续增长。开展多形式招商推介活动，成功举办“烟花三月”国际经贸旅游节。强化跟踪督查和配套服务，促进项目落地、投产达效。新批总投资1000万美元以上项目122个。全年协议利用外资50.7亿美元、注册外资实际到账17.2亿美元，分别增长48.5%和50.7%。外贸出口45亿美元，增长38%。外经营业额1.85亿美元，增长23%。园区完成基础设施投入69亿元，“八区二园”主营收入占全市工业比重达76%，同比提高4.5个百分点。民营企业注册资本385亿元，增长51.6%。新开工建设5000万元以上项目358个，其中亿元以上项目120个。新增中小企业担保机构5家，注册资本2.39亿元。外事、侨务、台湾事务和区域协作等工作在扩大开放中发挥了积极作用。
㈢ 江都，仪征，高邮，宝应分别有什么可长篇大论自豪的炫耀的
宝应县始建于秦，古称安宜，隶属名扬海内外的扬州市，与周恩来故乡淮安毗邻，京杭运河穿邑而过，风光宜人，设施配套，悠久历史与现代文明交相辉映。宝应土地肥沃，湖荡密布，农业资源丰富，是国家首批生态示范县、有机食品基地示范县、平原绿化先进县，特别是荷藕种植面积、产量、品质、出口量均为全国之冠，被国家授予“中国荷藕之乡”称号。
宝应正加快由传统农业大县向经济强县转变，特别是近几年，突出工业主导地位，大力实施工业强县战略，培育发展了一批优势行业、规模企业和形象产品，形成了“一电两品”（电工电器、食品药品）主导产业和玻璃工艺、石化管件、压力容器、纺织服装、电子陶瓷、车辆配件等六个特色行业。全县拥有省级企业集团14家。宝胜集团是中国制造业500强、江苏省16个重点企业集团之一，跻身于国家大型企业行列。电工电器行业以宝胜集团公司为龙头，以菲达宝开集团、科龙直流电机公司、仁恒实业公司、电器厂、亚宝绝缘公司等骨干企业为主体，产品质量、销售在全国同行业中均有较高的知名度。燃气具行业以钢瓶为主体，厨具等产品与之配套，全行业年产钢瓶能力达500万只，成为全国最大的钢瓶生产基地。食品行业以五琼浆系列白酒、荷藕制品、麦芽为主体。永顺泰麦芽年产销4.5万吨，企业综合效益在全国同行业中名列前茅。纺织行业以江苏银宝集团、金夏集团等重点企业为主体，逐步形成了花、纱、布一条龙生产。玻璃及工艺品行业是宝应工业经济发展的一支新生力量，行业规模不断扩大，产销以年40%以上的速度递增。宝应把外向型经济作为工业发展的助推器，目前全县有外商投资企业56家，世界500强企业中的美国德州仪器有限公司、意大利比瑞利公司等5家企业已落户宝应，并取得了骄人的经营业绩。此外，扬州美瑞华公司、蓝宝石公司等一批独合资企业也保持了良好的发展态势。宝应建筑业和第三产业发展迅猛。全县常年有2.5万人的建筑队伍征战在祖国的大江南北，在北京、上海、深圳等地承建的一批高层建筑，先后获得了鲁班奖、白玉兰奖，成为宝应建筑业的形象工程。现代服务业发展水平不断提高，城市功能日趋完善，对周边地区的辐射影响力也大大增强。 宝应文化积淀深厚，人文氛围浓郁。在诞生"建安七子"之一陈琳、明代大画家陶成、经学大师刘宝楠、京剧鼻祖高朗亭的宝应大地上，古代文化的遗存和现代文明的风采交相辉映、相得益彰。京沪高速公路的开通，缩短了宝应与北京、上海等国际大都市的时空距离。
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高邮市地处长江三角洲，位于江苏沿江经济开放带的北侧，京沪高速公路和京杭大运河纵贯全市南北，运河大桥、湖区漫水公路和高邮、珠湖船闸连接运河东西。因秦王嬴政时筑高台、置邮亭，故名高邮，别称秦邮，“华夏一邮邑，神州无同类”，是全国2000多个县市中唯一以“邮”命名的城市。高邮经济发达、交通便捷、商业繁荣、人文荟萃、环境优美、资源丰富，现正在建设成为古代文化和现代文明交相辉映的城市。
高邮先后获全国粮食生产交售先进县、全国平原绿化先进单位、全国水利建设先进县、全国棉花生产先进县、全国体育先进县、全国科技工作先进市、全国文化先进县、全国农村电气化市、全国计划生育协会工作先进县、全国农村中医工作先进市、国家级生态示范区等多项称号。2007年到2010年高邮连续四年跻身“全国中小城市综合实力百强”和“全国最具投资潜力中小城市百强”。其中2010年高邮市名列“2010年度中国中小城市科学发展百强县市”第89位，“2010年度中国最具投资潜力中小城市百强县市”第71位，分别比上年晋升2位和7位。第2008年，全市实现国内生产总值182.45亿元，其中第一产业增加值33.3亿元，第二产业增加值93.37亿元，第三产业增加值55.78亿元，比上年分别增长6.4%、15.8%、15.2%。人均地区生产总值按户籍人口计算22142元，按常住人口计算24288元。 财政收入再上新水平。全年实现财政收入22.14亿元，比上年增长27%，突破20亿元。其中地方财政一般预算收入8.43亿元，比上年增长30%。人均财政收入2687元，比上年增加580元。财政收入占GDP比重为12.1%，比上年提高0.4个百分点。地方财政一般预算支出15.1亿元，比上年增长37.5%。金融业务健康发展。金融部门大力组织资金，努力增加有效信贷投入，积极支持地方经济发展，年末全市金融机构各项存款余额153.16亿元，比年初增加31.33亿元，比上年多增15.59亿元，其中居民储蓄存款112.29亿元，比年初增加22.65亿元，比上年多增15.47亿元；各项贷款余额60.59亿元，比年初增加13.94亿元，比上年多增3.99亿元。推进金融体制改革，金融机构发展壮大，引进江苏银行设立分支机构.人民生活水平继续提高。年末全市城镇集体以上单位在岗职工4.6万人，比上年末增加1.02万人；在岗职工平均工资24504元，比上年增长18.3%。城镇居民人均可支配收入13359元，比上年增长16.9%；人均消费性支出9684元，比上年增长21.4%。农民人均纯收入6941元，比上年增长12.3%；人均生活消费支出5256元，比上年增长10.7%。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房建筑面积为32平方米，农村居民人均钢筋、砖混结构住房面积40.1平方米，分别比上年增加1.6平方米和1.2平方米。
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江都市位于江苏省中部，南濒长江，西傍扬州市邗江区，东与泰州市接壤，北与高邮市毗连。境内地势平坦，河湖交织，通扬运河横贯东西，京杭运河纵贯南北，平均海拔5米左右。总面积1332.54平方千米（其中陆地面积占85.8%，水域面积占14.2%）。
江都是扬州地区经济的领头羊，绝大多数经济指标列扬州市第一位，与靖江启东海门并称“江北四小龙”，在未来的数年里，江都将会在苏中地区迅速崛起。四个千亿产业群也在迅速发展，沿江开发如火如荼，可以说，追赶苏南的脚步正在加快。
2010年，江苏省江都市与上海市黄浦区共同申报的“毛笔制作技艺（周虎臣毛笔制作技艺、扬州毛笔制作技艺）”，入选第三批国家级非物质文化遗产名录，传统技艺项目类别，序号13。
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仪征市是扬州市代管的一个县级市，位于江苏省中西部，地处长江三角洲的顶端，是宁、镇、扬“银三角”地区的几何中心。长江岸线27公里，直顺稳定、深泓临岸是理想的建港岸线，长江、运河两条大动脉以及贯穿市区北部的宁通高速公路,组成了水陆交通网，并随着镇扬大桥和宁启铁路的兴建，仪征与上海、南京、扬州、镇江等大中城市的距离近在咫尺之间具有独特的地理优势，是江苏省五大重点经济发展带之一。
仪征，历史悠久。早在四、五千年前就有人类在这块土地上繁衍生息。在公元前1066-771年西周时期就有了建制。唐宋时已是著名的工商业城市，宋真宗曾下诏在此熔铸四位远祖皇帝的金像，因所铸之像仪容逼真，而得以“真州”、“仪真（征）”地名。这里历来经济发达，人文荟萃，古有“风物淮南第一州”之称。新中国成立以后，特别是中共十一届三中全会以来，仪征这块“宝地”更加风姿娇娆，光彩照人。
㈣ 江苏省农村商业银行简介
江苏省农村商业银行正确的名称是“江苏省农村信用社联合社”
江苏省农村信用社联合社是全国农村信用社改革试点单位，是由全省农村商业银行、农村信用合作联社共同入股，经江苏省政府同意，并经中国人民银行批准设立的具有独立企业法人资格的地方性金融机构，成立于2001年9月19日。江苏省农村信用社联合社在省政府领导下，负责行使对全省农村商业银行、农村信用合作联社的行业管理、指导、协调和服务职能。
在省委、省政府的正确领导和人行、银监部门的悉心指导下，在社会各界的大力支持下，江苏省联社把握全国率先改革试点的历史机遇，坚持以科学发展观为指导，以发展为要务，以改革为动力，以服务为平台，以控险为责任，以创新为抓手，突出“管方向、管班子、管制度、管风险”四项重点，探索出了一条既符合现代金融企业管理要求、又彰显江苏农信特色的科学管理模式。捷足先行，实现了从崛起到蜕变，从突破到跨越的巨变；与时俱进，走出了一条规模、质量、效益协调发展，改革、发展、支农相得益彰的科学道路。
截至2017年末，江苏省农村商业银行系统共有62家基层法人单位，各类营业网点3267家，从业人员51289名，是省内金融机构中营业网点最多、覆盖范围最大、服务群体最多的金融企业。2017年末，全省农村商业银行各项存款余额19125.67亿元，各项贷款余额12955.51亿元，存、贷款规模均居全省金融机构第一。全省三分之二的法人单位存贷款规模位居当地金融机构之首，为促进江苏农业持续增长、农民持续增收、农村经济持续发展作出了积极的贡献，江苏省农村商业银行成为拥有地方金融资源主要份额、支持地方经济发展主要渠道、服务惠及社区主要人口的农村金融主力军
㈤ 外商投资对江苏经济的影响
09年下半年以来，扬州市经济运行在上半年企稳回升的基础上，7、8两个月，工业增加值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标进一步回升，经济回暖复苏的态势更加明显。从全市经济运行情况看：一是工业经济持续回暖运行。1－8月累计实现规模以上工业产值2921亿元，增长22.6%。其中8月当月实现规模以上工业产值384.6亿元。规模以上工业产值月度累计增幅虽然由2月份的19.7%，稳定回升到8月末的28%，但与去年同期的增幅水平比较，工业经济受严重外需不足、内需启动困难的影响，效益和增长能力受到抑制的困难还是比较明显的。预计1-8月实现规模以上工业增加值745亿元，增长15.5%，其中8月当月实现增加值100亿元左右。二是固定资产投资保持高速增长。1-8月完成全社会固定资产投资720.3亿元，增长31%。从1-8月固定资产投资完成的实际投资量和增幅看，在国家扩大内需政策激励下，全市的投资形势还是比较活跃的，投资对经济增长的拉动力一直保持相对较强的作用。其中存在突出问题主要是，当前的投资仍然是政府投资占主导，民资和外资投资仍有观望气氛。三是居民消费持续活跃。1－8月份实现社会消费品零售总额393.82亿元，同比增长17.6%。其中，批发零售销售额331.7亿元，占84.5%；住宿餐饮业销售额57亿元，占14.5%。四是信贷投放同比大幅增长。8月末，全市人民币存款余额1979.2亿元，比年初增加427.3亿元，同比多增190.6亿元，余额同比增长32.8%。人民币贷款余额为1148.4亿元，比上月下降14.9亿元，比年初增加259亿元，同比多增159.2亿元，余额同比增长35%，比上月下降1.7个百分点。从1-8月份贷款余额变动情况看，贷款余额快速增长主要是在3月份和5月份。其中，3月份净增加93.28亿元，5月份净增加贷款投放58.72亿元，6月份以后，虽然国务院一再强调适度宽松的货币政策不变，但央行在实际操作上，对通货膨胀的担心还是存在，各大商业银行适度收紧贷款的情况还是存在的。另外，从近期贷款结构中，中长期贷款略有增加，个人消费贷款持续增长，这些都是比较积极的信号，说明银行资金有向企业中长期技改投资和设备投资倾斜的信号。同时，说明居民住房消费需求有所增加，对于房地产市场尽快走出低谷恢复繁荣具有重要的意义。五是出口下滑态势趋缓。1-8月预计累计出口达25亿美元，同比下降17%，降幅较1-7月份收窄1个百分点。其中，8月当月预计出口将达4亿美元，同比下降9.6%。从出口产品的结构看，扬州市的出口主要受国外高端需求影响比较大，尤其受船舶、集装箱、钢管、电缆等与国际航运宏观经济的影响。从出口的市场情况，进一步说明扬州市出口受国际高端需求的影响较为明显，特别是与美国、欧盟、日本等发达国家的经济复苏息息相关。六是外资利用继续高于省均和苏中水平。8月份，全市外资实际到帐上报数1.12亿美元，1-8月累计完成外资实际到帐上报数11.8亿美元，完成全年目标的52.74%，同比增长9.28%，增幅较1-7月上报数提高19个百分点。从省通报各市情况来看，扬州市1-7月实际到帐注册外资确认数为9.39亿美元，同比增长-6.49%，总量和增幅均列苏中第一，在全省增幅列第七位，较全省平均增幅高5.49个百分点。七是财政收入平稳增长。1-8月全市财政总收入累计完成186.11亿元，同比增长13.4%。其中，一般预算收入累计完成74.8亿元，同比增长15.8%。一般预算收入中，增值税完成12.7亿元，同比下降1.7%；营业税完成16.3亿元，同比增长17.1%；企业所得税完成6.4亿元，同比下降5%；个人所得税完成3.03亿元，同比增长20.7%。城市建设、房产等小税种合计完成17.07亿元，同比增长18.91%。由一般预算收入来源结构看，1-8月财政收入增长主要靠小税种和非税收入支撑，与企业生产经营密切相关的增值税、企业所得税持续下降，说明当前判断金融危机已经走出低谷还为时尚早，进一步加大力度落实“扩内需、保增长”政策，扶持企业特别是中小企业应对危机全面恢复生产经营形势，仍是当前工作的重中之重。从各县（市、区）经济运行情况看：一是规模以上工业产值保持稳定增长。1-8月，7个县（市、区）共完成规模以上工业总产值2479.73亿元，增长25.1%，增幅比全市增幅快2.5个百分点，占全市总量的87.8%。从各县（市、区）看，1-8月除仪征外，均保持了20%以上的增幅。仪征受化学工业园的效益回升的影响，增速也有所回升，从1-2月的3.9%回升至1-8月的13.5%。其他各县（市、区）增幅变化幅度不大，今年来基本保持了20%左右的增长，为全市工业的稳定增长奠定了基础。从完成序时进度看，邗江、仪征地方实现超序时进度。其中邗江完成情况最好，达到68.8%，超序时进度2.1个百分点。广陵最低，完成60.3%，低序时进度6.4个百分点。二是固定资产投资保持高速增长。1-8月，7个县（市、区）共完成固定资产投资653.35亿元，增长31.5%，增幅比全市增幅快0.6个百分点，占全市总量的90.7%。从各县（市、区）看，都保持在30%以上的增幅，最高的维扬，增长32.8%，最低的广陵增长30%。从完成序时进度看，除宝应（62.5%）、高邮（62.1%）未达到序时进度，其他地区都超过进度，最高的是维扬区，达到80.6%，邗江、江都也分别达到79.3%和71.2%，最高的维扬比最低的高邮高18.5个百分点。三是消费品零售总额保持稳定增长。1-8月，7个县（市、区）共完成社会消费品零售总额368.97亿元，增长16.8%，增幅比全市增幅低0.8个百分点。从增幅看，虽然各县（市、区）消费增幅和去年同期相比都有所回落，但今年以来均保持了一定幅度的稳定增长，1-8月增幅最高的江都增长20.5%，最低的广陵增长10.7%（主要受石油销售量下滑的影响）。从完成序时进度看，除邗江68.7%，超序时进度2个百分点，其他地区都没有达到序时进度。最低的广陵为62.5%，相差6.2个百分点。从地区分布上，市区基本占据全市社会消费品零售额的半壁江山（48.5%）；江都市占全市社会消费品零售18.5%的份额；宝应、高邮、仪征合计占全市33%的份额。因此，从“扩内需，保增长”的角度看，农村消费仍然不足，消费对经济增长的拉动潜力巨大，但启动内需的工作难度也很大。 四是财政收入稳定增长。从各县（市、区）完成情况看，一般预算收入增幅最高的为江都，增长21.6%，最低的为仪征，增长7.5%。与去年同期相比，虽然增幅均有所回落，但和今年2月份相比，大部分县（市、区）一般预算收入增幅均有不同程度的回升。如广陵回升了9.7个百分点，维扬区回升了9个百分点，邗江回升了5.4个百分点，宝应回升了15.6个百分点，高邮回升了13.8个百分点。从完成序时进度看，7个县（市、区）均未完成序时进度。最低的仪征为60.3%，相差6.4个百分点。从财政收入结构看，一般预算收入中，税收收入占比最高的是江都，达到82%，维扬和高邮的占比也分别达到81.9%和81.8%，最低的是仪征，为71.6%，其他各县（市、区）在75%左右的水平。 五是外向型经济继续下滑。从注册外资实际到账指标看，1-8月有5家实现正增长，3家为负增长，其中宝应的增幅最高达到82.2%，最低的为维扬，为-16.31%。与今年2月比较，有2家增幅转负为正，分别为广陵和宝应，而仍未负增长的维扬和仪征的降幅也有所缩窄，而邗江的增幅则是由正转负。从完成序时进度看，7个县（市、区）均未完成序时进度。最低的高邮仅完成了32.3%，相差34.4个百分点。从出口指标看，1-8月仅邗江区实现出口增长。宝应县、高邮市、江都市降幅好于全市平均18%的水平，分别下降5.4%、17.1%与17.3%，其他五家降幅在25.8%到36.4%之间。从完成序时进度看，7个县（市、区）均未完成序时进度。最低的广陵仅完成了29.6%，差序时37.1个百分点。
㈥ 建立（ ）
行政区划
目录
• 基本概况
• 自然地理
• 风土人情
• 经济概况
• 行政区划
• 政区沿革
基本概况
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泗洪县位于江苏西部，淮河中游，洪泽湖西岸。县域总面积2729.6平方公里，居全省县级最大之一（数第二），辖26个乡镇场。县人民政府驻青阳镇。
泗洪历史悠久，人杰地灵。是人类祖先的发源地之一，早在五万年前下草湾人就在此繁衍生息。西周时为徐国中心，南北文化交汇处，与中原文化、吴越文化、楚文化相互渗透、融合，形成璀璨夺目的古徐国文化之主体。后为泗州本州。境内分布着吕布猿门射戟台、鲁肃故里子敬泉、隋朝开凿的通济渠等古迹名胜。抗战时期是淮北抗日民主根据地的中心，淮北苏皖边区党委、行政公署、新四军四师师部均驻于此。彭雪枫、江上青等3000多位烈士长眠于此。
泗洪物产丰饶，生态优越。现有耕地206万亩，水面166万亩，辖烟波浩淼、日出斗金的洪泽湖48%的水面，湖岸线165公里，可开发滩涂50万亩。拥有省级洪泽湖湿地自然保护区和亚洲最大的美洲黑杨种质资源库，是中国螃蟹之乡、全国水产百强县、生态示范县、商品粮基地县、平原绿化先进县。双沟、分金亭、双洋三大名酒享有盛誉，金水牌洪泽湖大闸蟹、蟹园牌无公害大米等特色产品畅销大江南北。地下蕴藏有石英砂、金刚石、铁锰矿、天然矿泉水等矿产资源。洪泽湖百里生态旅游风光带景色怡人，美不胜收。
泗洪区位良好，交通便捷。位于南京、徐州两大都市圈交汇处，宁宿徐高速公路纵贯南北，至南京不到2小时，到徐州观音机场仅需1小时。境内河道纵横，水路畅通，经洪泽湖可通江达海。县工业园区设施完善，功能齐全，已有46家企业进入园区，32家企业建成投产。
近年来，泗洪坚持工业化、城市化、农业产业化三化并举，经济社会快速发展，城乡面貌日新月异。形成了食品、机械、化工、建材、纺织、印刷等工业支柱行业，水产、林木、瓜果、蚕桑、蔬菜、畜禽等农业主导产业初具规模，城市、交通、通讯等基础设施建设突飞猛进，服务环境不断优化。
自然地理
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泗洪县位于苏北平原西部，洪泽湖西岸，地理坐标为北纬33°08’-33°44’，东经117°56’-118°46’，属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。县境南北最大纵距69.1公里，东西最大横距78.2公里。
泗洪县境内地形以平原、岗地为主，亦有零星丘陵，岗、坡、平、洼蜿蜒交错，地形起伏，形如姜状。西南和西部有零星残丘蛰伏于宽广岗地之上，北部为黄泛平原，南部和西南部为岗地与平原相间排列地形。总地势是西南、西部高，东南、南部低，最高点海拔62.8米，最低点海拔12.1米。全县总面积2729.6平方公里，其中，耕地206万亩，水面166万亩。
泗洪县境内主要河流有淮河、怀洪新河、新汴河、濉河、汴河、徐洪河、民便河等，都从西北向东南流入洪湖。
淮河
淮河是中国东部的主要河流之一。淮河流域西起桐柏山和伏牛山，南以大别山和江淮丘陵与长江流域分界，北以黄河南堤和沂蒙山与黄河流域分界。流域东西长约700公里，南北平均宽约400公里，面积27万平方公里，其中淮河水系为19万平方公里，泗、沂、沭河水系为8万平方公里。
淮河流域由淮河与泗、沂、沭河两大水系组成。淮河干流源于河南省桐柏山北麓，流经豫、皖至江苏扬州三江营入长江，全长1000公里，总落差196米。豫皖两省交界的洪河口以上为上游，长360公里，流域面积3万平方公里，比降0.5‰；洪河口至洪泽湖出口处的三河闸为中游，长490公里，流域面积16万平方公里；洪泽湖以下为下游，面积3万平方公里，入江水道长150公里。淮河中上游流域有面积大于1000平方公里的一级支流21条，其中大于2000平方公里的有16条。
怀洪新河
怀洪新河是1991年后在淮河中游兴建的一项战略性骨干工程，流经安徽怀远、固镇、五河县和江苏泗洪县，干河全长121公里。
新 汴 河
新汴河起于安徽宿州市，入洪泽湖。排涝为主，全长127.1公里。
汴河
汴河，亦即通济渠。隋炀帝时，发河南淮北诸郡民众，开掘了名为通济渠的大运河。自洛阳西苑引谷、洛二水入黄河，经黄河入汴水，再循春秋时吴王夫差所开运河故道引汴水入泗水以达淮水。故运河主干在汴水一段，习惯上也呼之为汴河。
徐洪河
徐洪河在江苏境内，全长120公里。现为南水北调东线支线输水线路。
泗洪属东亚季风区，又属北亚热带和北暖温带的过渡区，季风显著，四季分明，气候温和，光照充足。年均气温14.3度，年均降水量893.9mm，年均日照总时数2356.4小时，无霜期213天，降雪日9.2天，年均风速3.7m/s。
风土人情
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从前，洪泽湖有家渔民老夫妇，很穷，只有一条破划子和一只破锅。一天，老两口过洪泽湖，想到集市上买点口粮，再买口小锅。小船靠岸到集市上买东西时，但见店里和杂货摊的人都不答话。老头很生气，眼看天已傍晚，一急之下，便到粮行里抓了一把小谷米，又在杂货店里拿了一口小锅，转身就往船上走，卖东西的人并不追赶向他要钱，渔夫很是奇怪。
上船以后，只见四周茫茫一片全是水。老两口这才明白这是泗州城。第二天早晨，渔夫发现带回来的小谷米变成了鲜鱼。老两口喜出望外随即将鱼抬到市上卖了，又买回此米，高高兴兴回到船上准备烧饭后，揭开锅盖一看，锅里饭菜都有，老两口靠这口锅生活好长时间。 一天，老渔妇将锅放到水里想刷个干净，可是，锅一入水就不见了。因此，洪泽湖的渔民刷锅不再把锅放到湖里刷了。这种风俗习惯流传至今。
经济概况
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2005年，全年实现地区生产总值74.75亿元，增长14.5% ，其中，一产增加值23.3亿元、二产增加值29.3亿元、三产增加值22.15亿元，一、二、三产结构比重为31.2:39.2:29.6 ；实现财政收入4.42亿元，其中一般预算收入1.89亿元，增长47.6%；全社会固定资产投资42亿元，增长32.1%；城镇居民人均可支配收入5286元、农民人均纯收入3637元，分别增长8.9%和10.0%。年末各项存款余额42.21亿元，其中居民储蓄存款余额31.08亿元；各项贷款余额27.01亿元。
2005年全县现有耕地201.6万亩，水面166万亩，可开发滩涂50万亩。2005年度，全年粮食作物面积222.8 万亩，总产60万吨，人均占有量750公斤，商品率50%以上；常年小麦种植面积100万亩，总产30000万公斤；水稻80万亩，总产4亿公斤；玉米20万亩，总产8000万公斤；山芋18万亩，总产45000万公斤；花生15万亩，总产6000万公斤；棉花8万亩，皮棉总产500万公斤。猪、牛、羊、家禽年出栏量分别为55万头、 2万头、 25万头、800万羽。水产养殖面积54万亩，水产品产量7万吨，其中年产螃蟹2.5万吨以上，1995年被国家农业部命名为“中国螃蟹之乡”。
2005年，全县规模以上工业企业达110个，实现增加值9.3亿元，涉及粮食加工、白酒制造、纺织服装、木材加工、印刷包装、机械制造等行业。个体工商户累计达13294户，新增5925户；私营企业累计达1650户，新增338户。农村劳动力累计转移人数18.2万人。2005年农村劳动力累计转移人数3.1万人。
行政区划
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泗洪县位于宿迁市西南，淮河下游，东临洪泽湖，西与安徽接壤。县域总面积2808平方公里，总人口105万。
Sihong Xian
0527
321324
223900
县人民政府驻青阳镇
2004年底辖14个镇、11个乡。
青阳镇 面积108.64平方千米，人口151174人。
双沟镇 面积 86.00平方千米，人口 50646人。
上塘镇 面积132.99平方千米，人口 51690人。
魏营镇 面积106.15平方千米，人口 35008人。
临淮镇 面积 47.16平方千米，人口 12416人。
半城镇 面积 83.00平方千米，人口 17571人。
孙园镇 面积101.00平方千米，人口 44768人。
梅花镇 面积 96.00平方千米，人口 30187人。
归仁镇 面积117.00平方千米，人口 54411人。
金锁镇 面积 78.00平方千米，人口 40152人。
朱湖镇 面积 73.70平方千米，人口 36329人。
界集镇 面积 89.60平方千米，人口 40008人。
太平镇 面积 72.51平方千米，人口 31983人。
龙集镇 面积 87.42平方千米，人口 39288人。
四河乡 面积 62.22平方千米，人口 33392人。
峰山乡 面积 56.83平方千米，人口 24802人。
天岗湖乡 面积 84.53平方千米，人口 31549人。
车门乡 面积 78.02平方千米，人口 28185人。
瑶沟乡 面积 56.64平方千米，人口 23518人。
石集乡 面积 89.40平方千米，人口 21205人。
城头乡 面积143.00平方千米，人口 18169人。
陈圩乡 面积 88.22平方千米，人口 35498人。
大楼乡 面积 71.27平方千米，人口 24400人。
重岗乡 面积 87.38平方千米，人口 27045人。
曹庙乡 面积 86.66平方千米，人口 35500人。
政区沿革
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殷商时，境内属徐。
西周至春秋末期，因徐都迁入而成为徐国政治中心。
西汉以前，曾隶属徐、吴、越、楚、西楚等诸侯国。
东汉至南北朝,属临淮、淮陵、安远、朱沛等郡；继属北徐州、南徐州、东徐州、东楚州等州地。
北周以后，大体为泗州本州（即泗州直管区）。
中华民国建元，改泗州为泗县，境内之。
1940年10月，中共皖东北地委和专署（后改为淮北苏皖边区党委和行政公署）建立，境内先后设置了泗南、泗宿、泗阳、洪泽等敌后抗日根据地边区县。
今泗洪县域濉河以南属泗南县，濉河以北属泗宿县，东北部属泗阳县，沿洪泽湖部分乡镇属洪泽县。
1947年6月，泗南县与洪泽县湖西部分合并，建立泗洪县,至11月撤销，恢复泗南县和洪泽湖管理局建制。
1949年4月29日，以泗南县、泗宿县的大部分区域及洪泽湖管理局、泗阳县龙集、界集区等地合并正式建立泗洪县。
1955年3月，泗洪县由安徽省宿县专区划归江苏省淮阴专区。
1970年属淮阴地区。
1983年属淮阴市。
1996年8月后属宿迁市。县政府所在地为青阳镇。
2003年泗洪县行政区划一览（根据江苏省2003年底村及村以上代码整理）
青阳镇（居委会：城东、城西、城中、城南、青阳、青南、桥南、新村、健康、蓝天、绿园、府苑、洪盛、洪泵、新星、孙何、三里、北新集、早陈、董沟、老庄、阮庄、黄台；村委会：大刘庄、邓庄、汴河、徐沟、秦沟、洪桥、周李、宏伟、小楼、大新；原种场）
双沟镇（居委会：双沟、双东、双南、双北、双淮、苗庄、西岗、花园；村委会：李庄、罗岗、毛嘴、草湾、高套、周冲、汤南、刘符套）
上塘镇（居委会：上塘；村委会：马庄、石庄、垫湖、谷墩、胡桥、响桥、郑集、马巷、桑园、大向、大周、大傅、向阳、陈吴、瓦坊）
魏营镇（居委会：魏营、前营；村委会：刘营、欧岗、涧圩、庞塘、宋桥、陈冲、豆冲、涧东、涧北、王拐；红旗水库管理所）
临淮镇（居委会：临淮、小街；村委会：二河、溧河、徐圩、骈台、团结台、洪胜、胜利）
半城镇（居委会：半城、雪北、雪南；村委会：唐庄、前洼、洪安、穆墩岛、安河口）
孙园镇（居委会：孙园；村委会：大李庄、梁圩、薛岗、崔集、张塘、双桥、李庙、洋井、中洼、只头、张王、孙楼、大江、大盛）
梅花镇（居委会：梅花；村委会：赵庄、从庄、段庄、郭嘴、凤墩、川城、大罗、万全、前老）
归仁镇（居委会：归仁、富仁路；村委会：刘大庄、沙庄、杨圩、黄八圩、泗河、安河、山河、潘山、苏洼、七里、陈怀、姜冯、墩伦、凌汪、张宅、江韩、大口）
陈集镇（居委会：陈集、陈盛；村委会：王庄、庙庄、仓圩、陆圩、闸塘、鲍河、红庙、闸口、徐园、龙潭、陈中、王堡、河东、伏尧、旗杆、仓王）
金锁镇（居委会：金锁；村委会：金镇、沈庄、徐庄、孟桥、周河、新河、何宅、曹宅、河南、白庙、韩湾、大门、双乔）
朱湖镇（居委会：朱湖；村委会：朱北、许圩、黄圩、庄塘、臧桥、太山、马宅、吴湾、鱼行、新行、苗圃、新洪）
界集镇（居委会：界集；村委会：杨岗、吕岗、曹圩、颜圩、王墩、杜墩、李塘、王滩、姬楼、山头、安东、黄泥）
太平镇（居委会：太平、太河、太兴；村委会：周嘴、谢嘴、许台、高集、洋沟、香城、桥口、裴南、南谢、沉涝；娥眉养殖场、陈门养殖场）
龙集镇（居委会：尚嘴、滨湖；村委会：龙集、孙庄、金圩、东嘴、河口、应山、洪湖、杨邵、姚兴、勒东）
四河乡（村委会：淮丰、淮胜、淮建、新淮、迎淮、中潼、潼河、雪一、雪二、雪三、雪四、雪五村委会；养殖一场、养殖二场）
峰山乡（居委会：峰山；村委会：前窑、吴庄、宋庄、黄岗、周王、塔河、后窑、张郭、王套）
天岗湖乡（村委会：王集、潘岗、汤庄、大陈嘴、姚宋、陈宋、上钱、崇潼、赵马、沈行、联淮）
车门乡（村委会：车门、朱庄、王沟、岗朱、陈龙、团结、大刘、马公）
瑶沟乡（村委会：瑶沟、崔庄、大庄、秦桥、傅圩、官塘、周塘；畜牧队、专业队、石庄队、石桥队、五队、六队、七队）
石集乡（村委会：石集、孙台、张圩、柳山、毛山、汤杨、瓦房、新汴；李台养殖场）
城头乡（村委会：城头、戚台、邱台、姚台、湖滩、徐莫、马楼；林业一场、林业二场、林业三场、林业四场、林业五场、林业六场、林业七场、林业八场、林业九场、迎湖示范园）
陈圩乡（村委会：陈圩、穆庄、王岗、刘西嘴、颜莲、陈南、张秦、顾北、大王、祖姚、何邵、刘宋；马浪湖林场）
大楼乡（村委会：大楼、花庄、周庄、陈嘴、丰湖、侯路、黄吴、面西、宏图）
重岗乡（村委会：袁集、余庄、朱圩、顺河、梁庙、后陈、英李、中韩）
曹庙乡（村委会：曹庙、瓦庙、陈大庄、尤岗、武岗、朱家岗、盛圩、毕沟、梨园、后钟洼、唐杨）
江苏省五里江农场
江苏省洪泽湖农场
2004年，将泗洪县的陈集镇划归宿城区管辖。
2004年底泗洪县行政区划一览：辖14个镇、11个乡。
青阳镇 面积108.64平方千米，人口151174人。 双沟镇 面积 86.00平方千米，人口 50646人。
上塘镇 面积132.99平方千米，人口 51690人。 魏营镇 面积106.15平方千米，人口 35008人。
临淮镇 面积 47.16平方千米，人口 12416人。 半城镇 面积 83.00平方千米，人口 17571人。
孙园镇 面积101.00平方千米，人口 44768人。 梅花镇 面积 96.00平方千米，人口 30187人。
归仁镇 面积117.00平方千米，人口 54411人。 金锁镇 面积 78.00平方千米，人口 40152人。
朱湖镇 面积 73.70平方千米，人口 36329人。 界集镇 面积 89.60平方千米，人口 40008人。
太平镇 面积 72.51平方千米，人口 31983人。 龙集镇 面积 87.42平方千米，人口 39288人。
四河乡 面积 62.22平方千米，人口 33392人。 峰山乡 面积 56.83平方千米，人口 24802人。
天岗湖乡 面积 84.53平方千米，人口 31549人。 车门乡 面积 78.02平方千米，人口 28185人。
瑶沟乡 面积 56.64平方千米，人口 23518人。 石集乡 面积 89.40平方千米，人口 21205人。
城头乡 面积143.00平方千米，人口 18169人。 陈圩乡 面积 88.22平方千米，人口 35498人。
大楼乡 面积 71.27平方千米，人口 24400人。 重岗乡 面积 87.38平方千米，人口 27045人。
曹庙乡 面积 86.66平方千米，人口 35500人。
2005年8月7日，泗洪县人民政府《关于部分乡（场）镇行政区划调整的通知》（洪政办发[2005]50号）：将大楼乡、重岗乡与青阳镇合并设立青阳镇，镇政府驻青阳；将五里江农场划入青阳镇行政区域。行政区划调整后，青阳镇行政区域面积283.48平方千米，人口21.05万，辖24个居委会、27个村委会。
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中国历史文化名城扬州，地处江苏中部，长江下游北岸，江淮平原南端。扬州城区至今已有近 2500 年的建城史。现辖广陵、维扬区、邗江 3 个区，江都、高邮、仪征 3 个市和宝应县。全市共有 87 个乡镇， 11 个街道办事处。全市总面积 6634 平方公里，市区总面积 988.81 平方公里，全市总人口 453.61 万，其中市区人口 112.52 万人。现辖区域在东经 119 度 01 分（仪征市移居、青山一线）至 119 度 54 分、北岸 31 度 56 分至 33 度 25 分（宝应县西安丰、泾河一线）之间。南部濒临长江，北与淮安、盐城接攘，东和盐城、泰州毗联，西与天长（安徽省）、南京、淮安交界。境内有长江岸线 80.5 公里，沿岸有仪征、邗江、江都；京杭大运河纵穿腹地，全长 143.3 公里，由北向南沟通白马、宝应、高邮、邵伯 4 湖，汇入长江。扬州市城区位于长江与京杭运河交汇处，东经 119 度 26 分、北纬 32 度 24 分。
扬州全市共有 49 个民族，汉族占总数的 99.57% 。少数民族中，回族人口最多，占少数民族人口总数的 65% 。高邮市菱塘回族乡是江苏省唯一的少数民族乡。
扬州既是风景秀丽的风景城，又是人文荟萃的文化城、历史悠久的博物城。这里有中国最古老的运河，汉隋帝王的陵墓，唐宋古城遗址，明清私家园林，众多的人文景观，秀丽的自然风光，丰富的旅游资源，多少年来吸引了大量的中外游客。
1998 年，扬州荣膺首批中国优秀旅游城市称号。中国最著名的湖上园林瘦西湖和千年古刹大明寺是中国 4A 级风景区（点）；何园、个园、唐城遗址、高邮盂城驿、普哈丁墓、龙虬庄古人类遗址为全国重点文物保护单位；著名的瘦西湖乾隆水上游览线是国家旅游局向海内外推出的国家级旅游线；扬州的穆斯林旅游产品正日渐成为我国穆斯林旅游线的重要组成部分。
2004 年，扬州获得“全国最佳人居环境奖”称号。多年来，扬州市利用名城优势和景观特色，在“古、文、水、绿、秀”上做文章，成功地开发了一大批旅游“新品、名品、精品”，并进一步开发和完善了瘦西湖乾隆水上游览线、高邮湖渔家乐休闲游、仪征生态旅游等民俗观光系列产品，此外，汪氏小苑、汉广陵王墓博物馆二号墓、高旻寺、普哈丁墓园、市区古运河风光带、隋炀帝陵、玉器厂工艺美术景区、西郊森林公园、仪征登月湖旅游度假区、江都龙川广场等一批旅游新景点也正式对外开放。
扬州是国务院 1982 年首批公布的 24 座历史文化名城之一，人文景观丰富，名胜古迹众多，古典园林兼具“南秀北雄”艺术风格。全市现有各类旅行社 50 家，星级饭店 36 家。从 2000 年开始扬州每年定期举办“烟花三月”旅游节和“二分明月”文化节，促进旅游业的发展。 2003 年接待境外游客 12.8 万人次，创汇 5200 万美元；接待国内游客 725 万人次，旅游收入 62.3 亿元。
经济概况
2006年是“十一五”发展的开局之年。我们在中共扬州市委的领导下，依靠和带领全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标，解放思想，真抓实干，在跨越发展、科学发展、和谐发展上迈出新步伐，全面完成市五届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十一五”时期的良好开局。
1.经济持续快速发展，综合实力明显增强
全年地区生产总值突破千亿元，达1100亿元，同比增长15.2%，人均地区生产总值24000元。财政总收入158亿元，增长35%，其中，一般预算收入63亿元，增长27.2%。全社会固定资产投资533亿元，增长30.1%。
工业经济提速增效。牢固确立“工业强则扬州强”的观念，“双创”和“三重”工作深入开展。规模以上工业实现总产值1892亿元，增长31.4%；实现增加值500亿元、销售1806亿元、利税155亿元，分别增长21.3%、32.3%和51%。亏损企业数、亏损总额全面下降。八大产业产值占规模以上工业产值77.8%。规模以上和亿元以上企业数分别比上年增加207个和91个。全年完成工业投入361亿元，增长43.3%。实施亿元以上项目105个，比上年增加44个。高新技术产业实现产值408亿元，增长39.6%。创成省级以上高新技术企业43家、国家级重点新产品和省级高新技术产品149个。新增中国驰名商标1个、中国名牌产品5个、国家免检产品12个。全市建筑企业完成施工总产值550亿元、增加值120亿元，分别增长25.5%和24.8%。荣获“鲁班奖”6个。
农业农村经济平稳增长。大力发展现代高效农业，新农村建设扎实推进。实现农业增加值94亿元，增长5.1%。粮食丰产丰收，总产达245万吨。新增高效农业面积19.3万亩、无公害农产品和绿色食品基地65万亩、“三品”品牌92个。“菜篮子工程”建设取得新成效。扬州鹅、高邮鸭、邵伯鸡获国家级品种认定。农业产业化龙头企业发展势头良好。建成全面小康村120个。新、改建农村公路680多公里，行政村等级公路通达率100%。南水北调三阳河潼河宝应站等一批重点水利工程和灌区改造工程相继建成，战胜了里下河地区严重雨涝灾害。土地复垦开发整理力度加大，实现了耕地总量动态平衡。农业科研、综合开发、粮食流通、农机、气象等工作又有新进展。
服务业加快发展。强化规划引导、政策扶持和机制创新，服务业发展跃上新平台。实现增加值385亿元，增长15.3%。社会消费品零售总额356亿元，增长16%。扬州石化、公铁水、港口等重点物流园区规划通过评审，石化物流园区码头、仓储等项目开工建设。全市港口货物吞吐量5014万吨，增长8.2%。信息服务业实现销售收入41亿元，增长15%。传统特色商贸业持续发展，6家企业获“中华老字号”称号，“扬州师傅”品牌建设得到加强。农村“万村千乡”市场工程进展顺利。全年接待境内外游客1346万人次，实现旅游总收入132亿元，分别增长18.4%和25.9%。房地产业稳定健康发展，全年开发投资83.4亿元，商品房销售面积385万平方米，分别增长14.1%和10.6%。年末金融机构人民币存、贷款余额分别比年初增加133亿元和84亿元。中介、会展和社区服务业等行业发展势头良好。
2.沿江沿河加快开发，对外开放取得成效。
基础设施建设强势推进。沿江高等级公路全面建成通车，扬州二电厂二期扩建工程3号机组并网发电，水电气热等配套设施更加完善。编制了沿河开发总体规划。安大公路三垛以南段贯通，先导段建成通车。各开发园区、乡镇工业集中区建设步伐加快。“八区二园”注册外资实际到账和外贸出口分别占全市的81.9%和84.2%。新增省级开发区3个。扬州出口加工区顺利通过国家验收，正式封关运行。
招商引资力度加大。成功举办2006“烟花三月”国际经贸旅游节，赴欧美、日韩、东南亚和港台、京深沪杭等地开展多种形式的招商推介活动，有效拓展了客商源、信息源、项目源。围绕项目落地和投产达效，加强配套服务、跟踪督查，提高招商项目成功率。全年注册外资实际到账7.61亿美元，增长44.7%。新批1000万美元以上项目75个。新增民资注册资本215亿元，增长30%。实现外贸出口23.6亿美元，增长23.9%，其中机电产品出口占48%。完成外经营业额1.25亿美元，增长20%。
县域经济实力不断增强。全市县域经济实现地区生产总值767亿元；完成财政收入85.7亿元，增长28.3%。经济结构不断优化，县域三次产业比例由2005年的13.4:56.2:30.4调整为11.7:58.1:30.2。特色产业集聚效应初步显现，已逐步形成石油化工、汽车及零部件、船舶制造、电工电器、服装加工等主导产业，产值占全市规模工业产值的比重达70%。
3.城乡建设步伐加快，人居环境显著改善。
城市规划、建设与管理取得新突破。全面推进城乡规划全覆盖，着手编制扬州市“一体两翼”概念性城市总体规划，完成了广陵新城（河东分区）、东南分区等5个分区规划和城市绿地系统等专项规划，编制了开发区中心片区等控制性详细规划，修编了13个乡镇和76个村庄建设规划。加大城市建设和环境综合整治力度。市区完成城市建设投资72亿元。建成开发路、解放南路、黄金坝北路、三湾大桥等工程，开工建设文昌大桥、渡江南路延伸工程，完成古运河五台山大桥至徐凝门桥段环境整治和景观提升工程。古城保护深入推进，修复卢氏盐商住宅，建成康山文化园一期工程。翻建40条街巷。蜀冈—瘦西湖风景名胜区和新城西区建设步伐加快。新建各类绿地127万平方米。实施天然气置换工程，6万户居民用上天然气。新建垃圾中转场5座。新建、改造公厕18座。新增公交车105辆、公交线路7条。建成数字化城管新平台，首创全国中等城市数字化城管新模式。
节约型社会和生态市建设力度加大。制定出台了《加快发展节约型城市的意见》和《生态市建设行动计划（2006-2010）》。通过国家环保模范城市复查。完成县乡河道疏浚、村庄河塘整治和村庄绿化等年度任务，全市创成3个省级环境优美乡镇。市区完成汤汪污水处理厂二期工程建设，各县（市）都建成了污水处理厂，仪征、江都建成了符合国家标准的垃圾填埋场。市开发区生态工业示范园区规划通过国家级评审。我市被确定为全省循环经济试点市。132家清洁生产试点企业通过审核。开展了集中式饮用水源地整顿专项行动，以及南水北调东线源头、重点化工企业等环境风险排查和整治工作。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3.8%和3.2%。
经过全体市民的共同努力，我市以在古城保护和人居环境改善方面的突出成绩，荣获2006年度中国唯一的“联合国人居奖”。
4.体制改革全面深化，市场经济体制逐步完善。
国有集体企业改革向纵深发展。推进市直工业管理体制改革工作，整合重组金茂化工医药集团、亚星汽车集团、工艺美术集团和工业资产经营管理公司。基本完成市直生产经营型事业单位改革。市政公用事业改革取得进展，完成市燃气总公司合资合作和企业改制。顺利完成联环药业、扬农化工股权分置改革工作。国有资产监管体制不断完善。土地有偿使用制度改革进一步深化。
农村综合改革稳步推进。巩固农村税费改革成果，继续减轻农民负担。贯彻落实“一免三补”等政策，共兑现补贴资金1.56亿元。全市农村合作经济组织进一步发展。深化乡镇农技服务体系改革，逐步完善农经“一站式”窗口服务。加强农村集体财务管理和规范化建设，村务公开继续扩大。
财税、金融和投融资体制等改革不断深化。实施依法治税和社会综合治税，进一步加强税收精细化征管。启动非税收入管理制度改革，继续深化部门预算和国库集中支付改革。制定出台政府投资项目管理和代建制管理办法。成立中小企业担保中心。设立了创业投资引导基金。
5.社会事业全面进步，协调发展水平不断提升。
科技创新能力显著增强。全市组织实施省级以上科技计划项目418项。落实省级以上火炬、星火计划项目103项。宝胜科创、三星电梯等12家企业被认定为国家重点高新技术企业，国家火炬计划扬州汽车及零部件特色产业基地获得科技部批准。科技公共服务平台建设步伐加快，一批信息化项目建成投入使用。与中科院合作共建应用技术研发与产业化中心。与南京大学签订了市校全面合作协议。人才要素有效集聚，全年引进各类人才9500人。全社会知识产权意识明显增强。
教育事业加快发展。全市义务教育阶段入学率保持100%，高中阶段教育毛入学率达87.6%。素质教育进一步推进，教育教学质量不断提高。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，农村办学条件继续改善。新创建9所星级高中、16所省示范初中和省实验小学，扬州中学西区校建成招生。大力发展中高等职业教育，当年招生4.4万人。扬子津科教园区全面投入使用。
文化、卫生、体育等事业持续发展。制定了《扬州文化博览城建设规划纲要》，新增全国重点文物保护单位6处，扬剧等7个项目被列为首批国家级非物质文化遗产。新增“中国工艺美术大师”3名，新评“扬州市工艺美术大师”47名。有线电视入户率达73.5%，有线电视数字化改造工作有序推进。全市疾病预防控制、卫生监督和公共卫生信息网络体系基本建立。城乡社区卫生服务覆盖率分别达78%和40%。新增农村无害化卫生户厕3万户。完成了苏北医院医技楼和市妇幼保健院一期工程建设。全市33个乡镇561个村建成体育健身工程。参加省第十六届运动会，金牌总数和团体总分均获第7名。承办了国际田联竞走挑战赛、鉴真国际马拉松赛等赛事。高邮、仪征、广陵被命名为全省人口计生工作示范市（区）。宝应被评为全国计生优质服务先进县。外事、侨务、台湾事务和统计、档案、方志等工作取得新成绩。我市社会发展总水平列全省第五位。
6. 关注民生工作不断加强，人民生活继续改善。
统筹城乡就业取得积极进展。鼓励全民创业，全市新发展私营企业8077家、个体工商户27627户。认真落实就业再就业各项措施，全年采集就业岗位13.1万个，净增就业7.44万人。城镇登记失业率为3.1%。培训下岗失业人员4.7万人、农村劳动力7.9万人，新增转移农村劳动力8.4万人。
社会保障体系逐步完善。全市城镇职工养老保险扩面续保10.8万人，退休人员基本养老金全部实现社会化发放，两次提高企业退休人员养老金发放标准。农村养老保险进一步完善。失业、工伤、生育保险稳步实施。城镇职工医疗保险参保人数达66.4万人。基本解决了破产困难企业7.8万人的医保问题。新型农村合作医疗人口覆盖率达91%。市区“慈济”医院、“慈济”窗口共为7万人次减免医药费610万元。2.7万被征地农民基本生活得到保障。城乡符合低保条件的人员应保尽保，农村五保户集中供养率达47.2%。灾民生活保障、残疾人帮扶工作得到有效落实。新一轮帮扶经济薄弱村和贫困户工作力度进一步加大。
人民生活水平进一步提高。城市居民人均可支配收入12945元，农民人均纯收入5813元，分别增长13.8%和11.5%。居民消费价格总水平基本稳定。城郊又有6个乡镇、30万居民享受区域集中供水。市区建成30万平方米限价商品房，262户低收入家庭领到购房补贴，多层次住房供应体系逐步健全。
7. 精神文明和民主法制建设进一步加强，公共服务型政府建设不断深入。
精神文明建设取得新成效。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极推进“城市文明建设行动计划”，广泛开展“八荣八耻”教育、“百万市民学礼仪”和窗口行业、服务部门共铸诚信等活动，评选了百名好市民和十佳新人新事，市民素质和社会文明程度进一步提高。未成年人思想道德建设和关心下一代、老龄工作取得新进展。双拥、国防教育和国防后备力量建设工作得到加强，国防（军事）园区启动建设。
民主法制建设不断深入。依法接受市人大及其常委会的工作监督、法律监督，接受市政协的民主监督，积极听取各民主党派、工商联和社会各界意见。认真落实市人大的决议、决定，办理市人大代表建议294件、市政协提案374件，解决落实率进一步提高。加强社区建设和村民自治。实施“五五”普法，广泛开展法制宣传教育。逐步健全突发公共事件应急处理机制。强化社会治安综合治理，“平安扬州”、“法治扬州”建设深入推进。重视抓好安全生产工作，相关控制指标全面下降。认真做好人民群众来信来访工作，积极化解人民内部矛盾。民族、宗教工作取得新进步。
政府自身建设进一步加强。坚持依法行政，不断完善行政执法责任制。继续深化行政审批制度改革，市直部门的行政许可职能归并工作取得明显进展，市级公布保留的行政许可事项实行集中办理。出台了《政府信息公开暂行办法》，开展了行政权力公开透明运行试点。政府公开电话和“寄语市长”回复率、办结率稳步提高。市区为民办实事事项基本完成。认真落实党风廉政建设责任制，廉政建设和反腐败工作取得新成效。