关于对世行贷款项目工作的建议

Ⅰ 世行贷款项目是什么

世行贷款项目就是世界银行贷款项目，专指用世界银行所提供的贷款安排的各类项目的总称。

这类项目的贷款担保者一般是政府或代表政府的机构。世界银行贷款项目的承办单位及国家，必须提供贷款使用情况的报表和有关经济情报。在我国世界银行贷款项目涉及生产、流通、服务以及科研、教育、卫生等各个领域。

世界银行对项目的选定主要采取几种方式：

①与借款国开展各个方面的经济调研工作；

②制定贷款原则，明确贷款方向；

③与借款国商讨贷款计划；④派出项目鉴定团。

(1)关于对世行贷款项目工作的建议扩展阅读：

世界银行的贷款程序：

1、项目的选定。作为项目周期的第一阶段，项目的选定至关重要，能否从借款国众多的项目中选出可行的项目，直接关系到世界银行贷款业务的成败，因此，世界银行对项目的选定工作历来非常重视。

2、项目的准备。在世界银行与借款国进行项目鉴定，并共同选定贷款项目之后，项目进入准备阶段。

3、项目的评估。项目准备完成之后，即进入评估阶段。项目评估基本上是由世界银行自己来完成的。世界银行评估的内容主要有五个方而，即技术、经济、财务、机构、社会和环境。

4、项目的谈判。项目谈判一般先由世界银行和借款国双方商定谈判时间，然后由世界银行邀请借款国派出代表团到华盛顿进行谈判。双方一般就贷款协议和项目协定两个法律文件的条款进行确认，并就有关技术问题展开讨论。

5、项目的执行。谈判结束后，借款国和项目受益人要对谈判达成的贷款协定和项目协定进行正式确认。

6、项目的后评价。在一个项目贷款的账户关闭后的一定时间内，世界银行要对该项目进行总结，即项目的后评价。

Ⅱ 世界银行贷款项目管理程序中起关键的是哪几个步骤为什么

1.选项（立项）借款人的准备工作
选项工作的第一步是围绕世行在该地区的投资方向建立项目库，这里应当注意几个原则：
（1）应当选择规模较大的整体项目，避免在项目中包含过多的子项目，导致项目的中心目标不明确、不突出。
（2）选择在城市规划中的中期规划骨干项目，比较接近世行贷款项目的要求。
（3）尽量选择移民拆迁量较少的项目，因为世行不主张由于项目的实施而导致大量的移民拆迁，世行贷款也不会用于支付移民拆迁的任何费用。
（4）尽量避免或者减少涉及到世行十大政策的项目，减少在项目中不必要的程序和工作。
2． 准 备 借款人的准备工作
国内程序中，在立项批准以后，下一步的工作就是获得项目审批的通过。项目办公室应敦促各设计单位编写项目的可行性研究报告、环境影响评价报告以及移民安置计划报告。应当说明的是：可研和环评报告是国内审批程序的必要文件，而移民安置计划是针对世行程序而必须编写的。可研和环评报告由省发改委上报国家发改委和国家环保总局（国家发改委可能将项目的审批权下放到省发改委，因此，项目办必须尽早弄清楚项目审批部门，避免在这里耽误工作进度）。如果国家（或省）发改委与国家环保总局审批通过则表明项目的国内审批程序已经完成。要注意一点就是应当在项目进行评估前（最好是预评估前）完成国内的审批程序，避免在世行评估通过但国内审批通不过而造成返工的情况出现。
另一方面，世界银行将在项目准备阶段即项目评估前派遣项目准备团前往当地，了解项目准备工作情况，并对可研、环评和移民安置计划报告提出补充修改意见。准备团一般由世行驻中国代表处的项目主管或者项目经理以及可研、环评、移民安置、机构、财务与经济等方面的专家组成。各设计单位必须根据准备团提出的意见完善各报告书，并把各报告书终稿送发改委审批。世行准备团除了监督检查项目准备工作进度及方向以外，还会对项目办公室及各设计单位人员进行短期培训，确保项目准备工作在正确的轨道上进行。
在这个阶段，世行还要求项目办公室在国际顾问咨询公司的帮助下，完成项目前期的准备工作，因此国际顾问咨询公司的参与对申请世行项目是必不可少的。顾问公司一般具有世行项目经验，在可研、环评以及移民安置计划报告书编制中，顾问公司具有初审的权利和义务，可以对项目办提出补充或修改意见；可以提出规划上的调整意见；可以帮助项目办编制与世行要求相符的财务、经济与社会分析、采购计划报告。最后，在项目评估前，世行方面将要求顾问公司根据项目办提供的材料提出意见，供世行参考。作为项目第三方，顾问公司既参与申请贷款方——项目办的项目前期准备工作，又帮助贷款方——世界银行对项目进行初审后反馈意见给世行，起着承上启下的作用。
3． 评 估
4． 谈判
5． 提交执董会审批
6． 实施和监督
7． 后评价

Ⅲ 世行货款英国政府农村供水与环境卫生项目总结

2008年9月8日至10日，全国世界银行贷款第四期中国农村供水与环境卫生项目总结会议在我省合肥市召开。卫生部疾控局副局长、全国爱卫办副主任白呼群，全国爱卫办二处处长吴良有，国家改水中心常务副主任、国家项目办主任陶勇，我厅副厅长杜昌智等出席会议。会议由陶勇主任主持，来自全国4个省的卫生厅、财政厅、世行贷款项目办负责人及36个项目县的项目办负责人计60余人参加会议。
开幕式上，杜昌智副厅长致欢迎辞，白呼群副局长作了重要讲话。白副局长指出：世行贷款农村供水与环境卫生项目立项准确，组织管理工作良好，圆满完成各项目标任务，取得了良好的社会效益和经济效益。项目的实施不但为项目地区建造了许多供水工程和卫生厕所，而且为项目地区引入了科学的项目管理程序和方法，培养了开展农村供水、环境卫生和健康教育工作的管理与技术人力资源，有力地促进了农村贫困地区及少数民族地区的农村供水与环境卫生事业的发展。自1985年实施第一期世行贷款农村供水项目以来，全国爱卫会、卫生部连续成功地组织实施了共计四期世行贷款农村供水和农村供水与环境卫生项目。世界银行方面对四期项目的实施评价分别为非常满意或满意级别。国内相关部委评价为项目的实施是世行项目中执行的最好的项目之一，其它项目可打60～70分，唯有农村供水与环境卫生项目在80分以上。
会上，国家项目办副主任孟树臣就第四期农村供水与环境卫生项目实施情况作了工作报告，安徽、福建、贵州、海南4个省也分别总结汇报了本身项目工作开展情况。
我国第四期农村供水与环境卫生项目分别在安徽、福建、贵州和海南4省的36个国家级和省级贫困县中执行，项目于1999年11月开始执行，至2006年6月30日执行期圆满结束,累计完成总投资6.66亿元人民币，包括利用世界银行贷款4.29亿元，国内配套资金2.37亿元，共建设农村自来水厂303个，总受益人口360.52万人。其中，我省累计完成总投资2.22亿元人民币，包括利用世界银行贷款1.17亿元，国内配套资金1.05亿元，共建设农村自来水厂89个，总受益人口144.86万人。

Ⅳ 什么是世行贷款 世行贷款有哪些优点

世行贷款就是世界银行贷款，世界银行贷款是指由世界银行(主要是国际复兴开发银行和国际开发协会)提供给发展中国家的政府和由政府担保的公私机构的优惠贷款。世行贷款贷款种类有具体投资贷款、部门贷款、结构调整贷款、是技术援助贷款以及紧急复兴贷款。贷款期限20～30年左右，宽限期5～10年。
世行贷款优点
一：期限长。世界银行的硬贷款最长期限达二十年，平均为十七年，宽限期五年。从第6年开始每年还本及付息，而前五年只付息不还本。软贷款最长期限长达五十年．宽限期为十年。即首个10年毋须还本，而从第11年开始才每年分两期偿还。具体期限视乎借款国的人均国民生产总值而定。由于贷款期限长，借款国的资金调度灵活性很大，相应的可以降低资金流动比例利于提高资金的增值能力。
二：贷款利率低。世界银行贷款资金来源于会员国实缴股本，但是绝大部分是在资本市场上所发行的中长期债券，由于该等债券的信用等级高，而筹资成本又较其他银行为低，因此，贷款利率便相应较低。
三：贷款的支付方式独特。世界银行贷款支付方式有一套完整的规定方法，以确保贷款不会挪用。贷款支付方式虽多，总的归纳起来分为报帐提款申请支付和特别承诺申请支付两种，贷款工程项目都需设立周转金帐户。

Ⅳ 世界银行如何确保贷款资金专款专用

世行的章程规定贷款资金专款专用。世行的工作人员定期到项目所在地对项目的各个方面进行检查。只有在符合贷款协定中有关货物、工程和服务的条款时才能支付贷款资金。例如，按照建筑合同，只有在监理工程师证明工程完成的结果令人满意时才能累进付款。货物的付款必须在货物装上船或运送到指定地点时才能进行。

Ⅵ 世界银行贷款项目管理程序中起关键的是哪几个步骤…

1.选项（立项）借款人的准备工作
选项工作的第一步是围绕世行在该地区的投资方向建立项目库，这里应当注意几个原则：
（1）应当选择规模较大的整体项目，避免在项目中包含过多的子项目，导致项目的中心目标不明确、不突出。
（2）选择在城市规划中的中期规划骨干项目，比较接近世行贷款项目的要求。
（3）尽量选择移民拆迁量较少的项目，因为世行不主张由于项目的实施而导致大量的移民拆迁，世行贷款也不会用于支付移民拆迁的任何费用。
（4）尽量避免或者减少涉及到世行十大政策的项目，减少在项目中不必要的程序和工作。
2． 准备 借款人的准备工作
国内程序中，在立项批准以后，下一步的工作就是获得项目审批的通过。项目办公室应敦促各设计单位编写项目的可行性研究报告、环境影响评价报告以及移民安置计划报告。应当说明的是：可研和环评报告是国内审批程序的必要文件，而移民安置计划是针对世行程序而必须编写的。可研和环评报告由省发改委上报国家发改委和国家环保总局（国家发改委可能将项目的审批权下放到省发改委，因此，项目办必须尽早弄清楚项目审批部门，避免在这里耽误工作进度）。如果国家（或省）发改委与国家环保总局审批通过则表明项目的国内审批程序已经完成。要注意一点就是应当在项目进行评估前（最好是预评估前）完成国内的审批程序，避免在世行评估通过但国内审批通不过而造成返工的情况出现。
另一方面，世界银行将在项目准备阶段即项目评估前派遣项目准备团前往当地，了解项目准备工作情况，并对可研、环评和移民安置计划报告提出补充修改意见。准备团一般由世行驻中国代表处的项目主管或者项目经理以及可研、环评、移民安置、机构、财务与经济等方面的专家组成。各设计单位必须根据准备团提出的意见完善各报告书，并把各报告书终稿送发改委审批。世行准备团除了监督检查项目准备工作进度及方向以外，还会对项目办公室及各设计单位人员进行短期培训，确保项目准备工作在正确的轨道上进行。
在这个阶段，世行还要求项目办公室在国际顾问咨询公司的帮助下，完成项目前期的准备工作，因此国际顾问咨询公司的参与对申请世行项目是必不可少的。顾问公司一般具有世行项目经验，在可研、环评以及移民安置计划报告书编制中，顾问公司具有初审的权利和义务，可以对项目办提出补充或修改意见；可以提出规划上的调整意见；可以帮助项目办编制与世行要求相符的财务、经济与社会分析、采购计划报告。最后，在项目评估前，世行方面将要求顾问公司根据项目办提供的材料提出意见，供世行参考。作为项目第三方，顾问公司既参与申请贷款方——项目办的项目前期准备工作，又帮助贷款方——世界银行对项目进行初审后反馈意见给世行，起着承上启下的作用。
3． 评估4． 谈判5． 提交执董会审批6． 实施和监督

Ⅶ 新的世行贷款项目审计报告如何编制

这个问题有两方面做答。一是社会中介机构出具审计报告时应注意的问题
对世界银行贷款项目的审计,一般是对特定目的财务报表审计并发表意见,即对项目资金平衡表、项目进度表、信贷协定执 行情况表、专用帐户收支表及财务报表说明的审计,因此,对财务报表的审计在整个审计过程中占有举足轻重的作用,对所有的会计科目的审计,最终都要落实到对财务报表的审计。在具体审计中应注意以下几点 :
1、不能只注重会计科目的审计而忽略了对财务报表的审计,尤其不要忽略对财务报表说明的审计。对财务报表要进行审计,要形成审计工作底稿,要一表一稿,对需调整的报表事项,也要形成工作底稿。《指南》为我们提供了较好的工作底稿格式。
2、在对特定目的财务报表进行审计时,要注意审核表内、表间的勾稽关系,尤其要注意审核表间的勾稽关系,要注意财务 报表说明项目中的数据与财务报表数据一致。
3、审计报告的编制格式应当规范,内容应当完整,按《审计报告(代审计意见书)范本》的要求编制。
4、审计组报告与审计机关审计报告(代审计意见书)的报告类型应一致,不能出现审计组报告为非无保留意见,而审计机 关审计报告(代审计意见书)却为标准无保留意见的情况。
5、审计组审计报告中 " 审计师意见 " 抬头是派出审计组的审计机关,而审计机关的是被审计单位。审计组审计报告的落款 为××审计组,并由审计组长签名;审计机关审计报告的落款应 为××审计机关。两个审计报告的落款时间都应为审计外勤二正作结束的时间。
6、审计报告的 " 审计师意见 " 中应有对费用支出表发表意见的专门段落。如被审计单位本年度没有采用费用支出报表提款报账,则应有 " 由于该(你)单位××年度没有采取费用支出报表报账 ; 我们不对费用支出报表发表意见 " 的表述。
二是审计机关编制世界银行贷款项目审计报告的要求及内容。
编制并出具审计报告是世界银行（下简称世行）贷款项目审计报告阶段的中心工作，也是整个审计工作的落脚点。1997年，财政部出台了《世界银行贷款项目财务报告暂行规定》，1999年，审计署颁布了《关于规范世界银行贷款审计报告的通知》，对世行贷款项目审计报告从形式、内容、格式、报送时间等都做出了明确、具体的规定。其报告的主要内容包括以下四个部分：
1、审计师意见。根据项目贷款协议的规定，审计部门对项目执行单位的财务状况、资金的运用情况以及特定目的财务报表的真实性、合法性、公允性发表审计师意见。按发表意见的不同，审计师意见分为无保留意见、有保留意见、否定意见和拒绝表示意见四种基本类型。
2、财务报表和财务报表说明。财务报表分为项目执行单位报表和项目特定目的财务报表，对于经营性项目以资产负债表、损益表和现金流量表等项目执行单位财务报表作为主表，资金平衡表、项目工程进度表、贷款协定执行情况表、专用账户表等特定目的财务报表作为附表。对于非经营性项目，以特定目的财务报表作为主表。在财务报表之后，应附财务报表说明，其说明应与项目单位提供的财务报表相对应，必要时可加入项目执行情况等内容。在世行审计报告中明确要求：编制财务报表和财务报表说明是被审计单位的责任，其格式要求按照财政部、世行贷款协定的要求编制。
3、有问题支出汇总表及其说明。在审计过程中，如果发现项目执行单位在利用世行贷款支出中存在有问题和证据不足的事项，应按重要性原则，逐项填列并予以详细说明。
4、国家法规、贷款协定执行情况和内部控制评价意见。它是审计师意见的附件。在审计过程中，审计人员对项目执行单位执行贷款协定情况、资金运用情况、项目工程建设等进行符合性、实质性测试，并对所发现的重大不符合事项发表意见，揭示和披露项目单位整个经营活动是否遵守了国家法规、贷款协定的有关条款，财务报告的内部控制是否存在重大缺陷，并提出处理建议。需要说明的是，第一、二、四部分是任何一个审计报告都必须包括的，第三部分则根据审计项目具体情况而定。

Ⅷ 为什么世界银行贷款要按照项目全生命周期的方法管理

世界银行的贷款程序：
(1)项目的选定。作为项目周期的第一阶段，项目的选定至关重要，能否从借款国众多的项目中选出可行的项目，直接关系到世界银行贷款业务的成败，因此，世界银行对项目的选定工作历来非常重视。世界银行对项目的选定主要采取几种方式：①与借款国开展各个方面的经济调研工作；②制定贷款原则，明确贷款方向；③与借款国商讨贷款计划；④派出项目鉴定团。
(2)项目的准备。在世界银行与借款国进行项目鉴定，并共同选定贷款项目之后，项目进入准备阶段。
在项目准备阶段，世界银行会派出由各方面专家组成的代表团，与借款国一起正式开展对项目利用贷款的准备工作，为下一阶段的可行性分析和评估打下基础。项目准备工作一般由借款国承担直接和主要责任。
(3)项目的评估。项目准备完成之后，即进入评估阶段。项目评估基本上是由世界银行自己来完成的。世界银行评估的内容主要有五个方而，即技术、经济、财务、机构、社会和环境。
(4)项目的谈判。项目谈判一般先由世界银行和借款国双方商定谈判时间，然后由世界银行邀请借款国派出代表团到华盛顿进行谈判。双方一般就贷款协议和项目协定两个法律文件的条款进行确认，并就有关技术问题展开讨论。
(5)项目的执行。谈判结束后，借款国和项目受益人要对谈判达成的贷款协定和项目协定进行正式确认。在此基础上，世界银行管理部门根据贷款计划，将所谈项目提文世界银行执行董事会批准。项目获批准后，世界银行和借款国在协议上正式签字。协议经正式签字后，借款国方面就可根据贷款生效所需条件，办理有关的法律证明手续并将生效所需的法律文件送世界银行进行审查。如手续齐备，世界银行宣布贷款协议正式生效，项目进入执行阶段。
(6)项目的后评价。在一个项目贷款的账户关闭后的一定时间内，世界银行要对该项目进行总结，即项目的后评价。通过对完工项目执行清款，进行回顾，总结项目前几个周期过程中得出的经验和教训，评价项目预期受益的实现程度。