淄博市小額擔保貸款實施辦法

A. 小額擔保貸款的工作方法

(一)將小額擔保貸款與創業培訓和信用社區建設進行有機結合
(二)簡化貸款審批手續，開通辦理小額擔保貸款的 「綠色通道」。
(三)完善貸款管理辦法。
(四)建立信息共享制度與信息反饋機制，以促進支持創業促就業長效機制的建立。
(五)多渠道籌集小額擔保貸款擔保資金
(六)進一步完善小額擔保貸款反擔保方式
(七)大力扶持勞動密集型小企業
(八)進一步完善激勵機制，充分調動各承辦機構的積極性

B. 如何申請小額貸款擔保如何申請小額貸款擔保流程有什麼

1、 小額貸款申請書（一式叄份）2、 戶口本復印件（一式叄份）3、 身份證復印件（一式叄份）4、 租房協議或自有房產證明復印件（一式叄份）5、 工商執照副本、衛生許可證、生產許可證復印件（一式叄份）6、 稅務登記副本復印件（一式叄份）7、 再就業優惠證復印件（1-2頁 一式叄份）8、 貸款銀行要求提供的其它材料以上復印件必須用A4復印紙，同時需出具原件。

辦理流程：
①受理。經辦人員向客戶介紹銀行個人消費額度貸款的申請條件、期限、利率、擔保、還款方式、辦理程序、違約處理及需要借款人承擔的各項費用等情況，對借款人的借款條件、資格和申請材料進行初審。
②調查。調查人員根據有關規定，採取合理的手段對客戶提交材料的內容真實性進行調查，評價申請人的還款能力和還款意願。
③審批。由有權審批人根據客戶的信用等級、抵押情況、質押情況和保證情況，最終審批確定客戶的綜合授信額度和額度有效期。
④發放。在落實了放款條件後。客戶根據用款需求，隨時向銀行申請支用額度。
⑤貸後管理。貸款行應按照貸款管理的有關規定對借款人及保證人的收入狀況、貸款的使用情況、抵（質）押物價值變化及性能狀況等進行監督檢查，檢查結果要有書面記錄，並歸檔保存。實行保證或信用方式的應對保證人或借款人的信用和代償能力進行監督，並要求借款人和保證人提供協助。
⑥貸款回收。貸款行根據借貸雙方在合同約定的還款計劃、還款日期，從約定的還款賬戶中扣收。借款人也可以到貸款行營業網點償還貸款。

C. 請問如何實現小額貸款跪求幫助

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D. 就業及小額擔保貸款相關惠民政策有哪些

一、服務對象

法定勞動年齡內，有創業願望和創業能力的持《就業失業登記證》的城鎮失業人員、進城就業創業的農村勞動者、高校畢業生和復員轉業退伍軍人。

二、優惠政策

對個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，對符合條件的婦女最高額度為8萬元，對符合條件的高校畢業生最高額度為10萬元；對符合條件的人員合夥經營，可按人均5萬元以內的額度發放貸款，對符合條件的婦女合夥經營，可人均最高貸款額度提高至10萬元，以上兩種情況的合計最高貸款額度不超過50萬元。對符合小額擔保貸款申請條件的個人從事微利項目的，由中央財政和地方財政據實全額貼息，貸款期限最長不超過2年。符合貸款展期條件的，可展期一次，展期期限不得超過1年，展期不給予貼息。微利項目是指除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧、賓館、茶樓、會所、美容美體等高利潤行業及其他國家產業政策不鼓勵的行業以外的所有項目。

三、辦理流程

1、符合條件的人員持相關資料證明向創業所在地社區申請，社區初審、公示、建立台帳。

2、勞動和社會保障服務中心審核、錄入微機、建立台帳。

3、區縣就業局組織有關部門審核。

4、擔保公司審核。

5、經辦銀行辦理貸款手續。

E. 山東省創業擔保貸款實施幾年

1. 專項資金貼息補貼個人創業擔保貸款，符合中央和省級統一標准，最高貸款額度為10萬元，最長貸款期限不超過3年。
2. 對於專項資金貼息的小微企業創業擔保貸款，中央標准貸款限額不超過200萬元，省級標准貸款限額不超過300萬元。貸款期限最長不得超過2年。
3.為個人和小型和微型企業活躍在還款，有很強的能力來推動就業，和有良好的創業項目，他們可以繼續提供創業貸款擔保和還款折扣後，但累計次數不得超過3次，每次貼息的最長期限是2年。
拓展資料
《山東省創業擔保貸款實施辦法(試行)》由山東省人力資源和社會保障廳、山東省財政廳、中國人民銀行濟南分行於2017年10月1日聯合發布。
目前，我市加快實施創業擔保貸款貼息政策，在繼續支持下崗失業人員、高校畢業生、返鄉農民工等群體、個人和創業者使用的基礎上，個體工商戶、私營非企業、農民專業合作社等。城鄉勞動者以形式創業或有實際創業項目的，都可以納入政策支持范圍。
1. 個人創業申請限額由原來的10萬元最高限額提高到15萬元;
2. 開辦企業、民辦非企業(含教育培訓機構)或農民專業合作社，以及各種合夥創業、合資創業組織，每個創業企業的借款人人數不得超過3人。貸款超過45萬元。
3.對符合條件的個人工商企業擔保貸款，財政政策由原第一年全額貼息、第二年2/3貼息、第三年1/3貼息的政策調整為三年全額貼息。
4. 此外，對於還款積極、就業帶動能力強、創業項目良好的個人和企業，可享受最高3倍的貸款擔保和利息貼息支持。個人貸款利息優惠期限最長為3年。每家企業的優惠期限最長為2年。政策調整後，個人可享受至多9年的全額貼息，小微企業可享受至多6年的貼息扶持。

F. 小額擔保貸款的賬務處理

不適用《小企業會計准則》，應當參照財政部文件財會（2005）17號《擔保企業會計核算辦法》和本省的創業促就業小額擔保貸款實施辦法來設置會計科目，主要有現金、銀行存款、應收代償款（明細科目本金、利息、資金佔用費）、貸款擔保基金(核算財政撥入擔保基金，明細科目財政撥入基金、利息收入、其他）、利息收入、擔保賠償支出等，其他按需要自行設置。

G. 小額擔保貸款的知識問答

問：什麼是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什麼？
答：小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業務。小額擔保貸款主要用做自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。
問：申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？
答：國家規定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定，許多地區額度還高於5萬元。合夥經營貸款額度更大。小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。
問：怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？
答：小額擔保貸款按照自願申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務，各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
問：哪些項目屬於微利項目？
答：中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯合下發了《關於改進和完善小額擔保貸款政策的通知》明確由各盛自治區、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。對於從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔25%，展期不貼息）。

H. 如何申請小額擔保貸款

一 、 申貸對象
持《再就業優惠證》的人員；持軍人退出現役有效證件的城鎮復員轉業退役軍人；持《就業失業登記證》的城鎮各類失業人員。
二、貸款金額與期限
借款人自謀職業，自主創業擔保貸款金額最高不超過5萬元；婦女貸款額度可提高到8萬元，其中婦女組織起來就業的最高貸款額度為10萬元；大中專畢業生最高貸款額度為10萬元。期限最長不超過兩年，其中大中專畢業生貸款期限為三年。
三、 需提交的材料（復印件全部要求使用A4白紙）
（一）個人申請(擔保方式為擔保人)
1.《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；
2.《再就業優惠證》或《就業失業登記證》或軍人退出現役有效證件（附《就業失業登記證》）原件及復印件一式三份；
3.申請人城鎮戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本、結婚證原件及復印件一式三份；申請人一寸近照三張；
4.申請人工商營業執照副本，合夥人的提供合夥協議書、公證書原件及復印件一式三份； 5.擔保人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件一式三份；擔保人一寸近照三張；
6.擔保人填寫的《穩定收入證明》一式三份；
7.經營場地租賃合同或協議原件及復印件一式三份；
（二）個人申請(擔保方式為農戶聯保)
1.《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；
2.《就業失業登記證》原件及復印件一式三份；
3.申請人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本、結婚證原件及復印件一式三份；申請人一寸近照三張；
4. 申請人工商營業執照副本（從事種植、養殖業的村委會出具證明）原件及復印件一式三份；
5.聯保人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件一式三份；聯保人一寸近照三張；
6.聯保人共同填寫的《聯保承諾書》一式三份；
7.經營場地租賃合同或協議原件及復印件一式三份；
（三）個人申請(擔保方式為房產抵押)
1.《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；
2.《再就業優惠證》或《就業失業登記證》或軍人退出現役有效證件（附《就業失業登記證》）原件及復印件一式三份；
3.申請人城鎮戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本原件、結婚證原件及復印件一式三份；申請人一寸近照三張；
4.申請人工商營業執照副本或合夥人協議書、公證書原件及復印件一式三份； 5.房屋所有權人、配偶及共有人的結婚證、戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件一式三份；一寸近照各三張
6.房產證原件及復印件（首頁、主頁及平面圖）一式三份；
7.經營場地租賃合同或協議原件及復印件一式三份；
四、申貸程序
1．向戶口所在地社區勞動保障站（村委會）申請並初審，街道（鄉、鎮）勞動保障所復核，報市就業服務管理局大廳小額擔保貸款專櫃受理 ；聯審會實地考察後，通知貸款人辦相關貸款手續，其中：擔保方式為擔保人的辦理程序：
2.貸款人和擔保人一同到擔保公司簽訂《反擔保合同》、《保證合同》；
3．貸款人和擔保人持簽訂的合同到指定的公證處辦理公證；
4．貸款人到指定銀行領取貸款。
其中：擔保方式為房產抵押的辦理程序：
1.除辦理完畢以上第一條後還需以下程序：
2．房產所有權人到市房屋產權交易管理中心領取抵押合同並到擔保公司簽署、蓋章； 3．房產所有權人及共有人一同到市房屋產權交易管理中心辦理抵押登記手續；
4．將房產他項權證（原件）交擔保公司留存，貸款人、房產所有權人及共有人一同到擔保公司簽訂《反擔保合同》、《抵押合同》；
5．貸款人、房產所有權人及共有人持簽訂的合同到指定的公證處辦理公證；
6．貸款人到指定銀行領取貸款。
五、貸款用途
小額擔保貸款主要用於借款人自謀職業、自主創業的流動資金，不得用於從事非法的、與就業無關的其他投資、有價證券、期貨經營和借貸活動。
六、辦理時限
國家規定：小額擔保貸款工作時限為25個工作日內。

I. 小額貸款公司管理辦法銀監會有什麼規定

一、提高認識，准確把握「現金貸」業務開展原則

(一)設立金融機構、從事金融活動，必須依法接受准入管理。未依法取得經營放貸業務資質，任何組織和個人不得經營放貸業務。

(二)各類機構以利率和各種費用形式對借款人收取的綜合資金成本應符合最高人民法院關於民間借貸利率的規定，禁止發放或撮合違反法律有關利率規定的貸款。各類機構向借款人收取的綜合資金成本應統一折算為年化形式，各項貸款條件以及逾期處理等信息應在事前全面、公開披露，向借款人提示相關風險。

(三)各類機構應當遵守「了解你的客戶」原則，充分保護金融消費者權益，不得以任何方式誘致借款人過度舉債，陷入債務陷阱。應全面持續評估借款人的信用情況、償付能力、貸款用途等，審慎確定借款人適當性、綜合資金成本、貸款金額上限、貸款期限、貸款展期限制、「冷靜期」要求、貸款用途限定、還款方式等。

不得向無收入來源的借款人發放貸款，單筆貸款的本息費債務總負擔應明確設定金額上限，貸款展期次數一般不超過2次。

(四)各類機構應堅持審慎經營原則，全面考慮信用記錄缺失、多頭借款、欺詐等因素對貸款質量可能造成的影響，加強風險內控，謹慎使用「數據驅動」的風控模型，不得以各種方式隱匿不良資產。

(五)各類機構或委託第三方機構均不得通過暴力、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾等方式催收貸款。

(六)各類機構應當加強客戶信息安全保護，不得以「大數據」為名竊取、濫用客戶隱私信息，不得非法買賣或泄露客戶信息。

二、統籌監管，開展對網路小額貸款清理整頓工作

(一)小額貸款公司監管部門暫停新批設網路(互聯網)小額貸款公司;暫停新增批小額貸款公司跨省(區、市)開展小額貸款業務。已經批准籌建的，暫停批准開業。

小額貸款公司的批設部門應符合國務院有關文件規定。對於不符合相關規定的已批設機構，要重新核查業務資質。

(二)嚴格規范網路小額貸款業務管理。暫停發放無特定場景依託、無指定用途的網路小額貸款，逐步壓縮存量業務，限期完成整改。應採取有效措施防範借款人「以貸養貸」、「多頭借貸」等行為。禁止發放「校園貸」和「首付貸」。禁止發放貸款用於股票、期貨等投機經營。地方金融監管部門應建立持續有效的監管安排，中央金融監管部門將加強督導。

(三)加強小額貸款公司資金來源審慎管理。禁止以任何方式非法集資或吸收公眾存款。禁止通過互聯網平台或地方各類交易場所銷售、轉讓及變相轉讓本公司的信貸資產。禁止通過網路借貸信息中介機構融入資金。以信貸資產轉讓、資產證券化等名義融入的資金應與表內融資合並計算，合並後的融資總額與資本凈額的比例暫按當地現行比例規定執行，各地不得進一步放寬或變相放寬小額貸款公司融入資金的比例規定。

對於超比例規定的小額貸款公司，應制定壓縮規模計劃，限期內達到相關比例要求，由小額貸款公司監管部門監督執行。

網路小額貸款清理整頓工作由各省(區、市)小額貸款公司監管部門具體負責。中央金融監管部門將制定並下發網路小額貸款風險專項整治的實施方案，進一步細化有關工作要求。

三、加大力度，進一步規范銀行業金融機構參與「現金貸」業務

(一)銀行業金融機構(包括銀行、信託公司、消費金融公司等)應嚴格按照《個人貸款管理暫行辦法》等有關監管和風險管理要求，規范貸款發放活動。

(二)銀行業金融機構不得以任何形式為無放貸業務資質的機構提供資金發放貸款，不得與無放貸業務資質的機構共同出資發放貸款。

(三)銀行業金融機構與第三方機構合作開展貸款業務的，不得將授信審查、風險控制等核心業務外包。「助貸」業務應當回歸本源，銀行業金融機構不得接受無擔保資質的第三方機構提供增信服務以及兜底承諾等變相增信服務，應要求並保證第三方合作機構不得向借款人收取息費。

(四)銀行業金融機構及其發行、管理的資產管理產品不得直接投資或變相投資以「現金貸」、「校園貸」、「首付貸」等為基礎資產發售的(類)證券化產品或其他產品。

銀行業金融機構參與「現金貸」業務的規范整頓工作，由銀監會各地派出機構負責開展，各地整治辦配合。

四、持續推進，完善P2P網路借貸信息中介機構業務管理

(一)不得撮合或變相撮合不符合法律有關利率規定的借貸業務;禁止從借貸本金中先行扣除利息、手續費、管理費、保證金以及設定高額逾期利息、滯納金、罰息等。

(二)不得將客戶的信息採集、甄別篩選、資信評估、開戶等核心工作外包。

(三)不得撮合銀行業金融機構資金參與P2P網路借貸。

(四)不得為在校學生、無還款來源或不具備還款能力的借款人提供借貸撮合業務。不得提供「首付貸」、房地產場外配資等購房融資借貸撮合服務。不得提供無指定用途的借貸撮合業務。

各地網路借貸風險專項整治聯合工作辦公室應當結合《關於開展「現金貸」業務活動清理整頓工作的通知》(網貸整治辦函〔2017〕19號)要求，對網路借貸信息中介機構開展「現金貸」業務進行清理整頓。

五、分類處置，加大對各類違法違規機構處置力度

(一)各類機構違反前述規定開展業務的，由各監管部門按照情節輕重，採取暫停業務、責令改正、通報批評、不予備案、取消業務資質等措施督促其整改，情節嚴重的堅決取締;同時，視情由省級人民政府相關職能部門及金融監管部門依法實施行政處罰。對協助各類機構違法違規開展業務的網站、平台等，有關部門應叫停並依法追究責任。

(二)對於未經批准經營放貸業務的組織或個人，在銀監會指導下，各地依法予以嚴厲打擊和取締;對於借機逃廢債、不支持配合清理整頓工作的，加大處罰、打擊力度;涉嫌非法經營的，移送相關部門進行查處;金融機構和非銀行支付機構停止提供金融服務，通信管理部門依法處置互聯網金融網站和移動應用程序。

涉嫌非法集資、非法證券等違法違規活動的，分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動、清理整頓各類交易場所等工作機制予以查處。

(三)對涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴重違法違規的機構，及時將線索移交公安機關，切實防範風險，確保社會大局穩定。

六、抓好落實，注重長效，確保規范整頓工作效果

(一)各地應加強組織領導和統籌協調，由地方金融監管部門牽頭，明確各類機構的整治主責任部門，摸清風險底數，制定整頓計劃，壓實轄內從業機構主體責任，全面深入開展清理整頓，抓緊建立屬地責任與跨區域協同相結合的工作機制。同時，做好應急預案，守住風險底線。

(二)各地應引導轄內相關機構充分利用國家金融信用信息基礎資料庫和中國互聯網金融協會信用信息共享平台，防範借款人多頭借貸、過度借貸。各地應當引導借款人依法履行債務清償責任，建立失信信息公開、聯合懲戒等制度，使得失信者一處失信、處處受限。

(三)各地應開展風險警示教育，提高民眾識別不公平、欺詐性貸款活動和違法違規金融活動的能力，增強風險防範意識。

(四)各地應建立舉報和重獎重罰制度，充分利用中國互聯網金融協會舉報平台等渠道，對提供違法違規活動線索的舉報人給予獎勵，充分發揮社會監督作用，對違法違規行為進行重罰，形成有效震懾。

(五)各地應嚴格按照本通知要求開展規范整頓。對監管責任缺位和落實不力的，將嚴肅問責。

(六)各地應將整治計劃和月度工作進展(月後5個工作日內)報送P2P網貸風險專項整治工作小組辦公室(銀監會)，並抄送互聯網金融風險專項整治領導小組辦公室(人民銀行)。

(9)淄博市小額擔保貸款實施辦法擴展閱讀

《貸款公司管理規定》第八條 設立貸款公司應當符合下列條件：

（一）有符合規定的章程；

（二）注冊資本不低於50萬元人民幣，為實收貨幣資本，由投資人一次足額繳納；

（三）有具備任職專業知識和業務工作經驗的高級管理人員；

（四）有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員；

（五）有必需的組織機構和管理制度；

（六）有符合要求的營業場所、安全防範措施和與業務有關的其他設施；

（七）中國銀行業監督管理委員會規定的其他條件。

J. 山東淄博大學生創業貸款事宜咨詢

大學生創業貸款是國家就業扶植政策。需要向當地就業部門申請並確認，經就業部門核准後，由當地財政批復就可以拿到，但一定要符合貸款條件。