小額擔保貸款問題及建議

① 就業及小額擔保貸款相關惠民政策有哪些

一、服務對象

法定勞動年齡內，有創業願望和創業能力的持《就業失業登記證》的城鎮失業人員、進城就業創業的農村勞動者、高校畢業生和復員轉業退伍軍人。

二、優惠政策

對個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，對符合條件的婦女最高額度為8萬元，對符合條件的高校畢業生最高額度為10萬元；對符合條件的人員合夥經營，可按人均5萬元以內的額度發放貸款，對符合條件的婦女合夥經營，可人均最高貸款額度提高至10萬元，以上兩種情況的合計最高貸款額度不超過50萬元。對符合小額擔保貸款申請條件的個人從事微利項目的，由中央財政和地方財政據實全額貼息，貸款期限最長不超過2年。符合貸款展期條件的，可展期一次，展期期限不得超過1年，展期不給予貼息。微利項目是指除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧、賓館、茶樓、會所、美容美體等高利潤行業及其他國家產業政策不鼓勵的行業以外的所有項目。

三、辦理流程

1、符合條件的人員持相關資料證明向創業所在地社區申請，社區初審、公示、建立台帳。

2、勞動和社會保障服務中心審核、錄入微機、建立台帳。

3、區縣就業局組織有關部門審核。

4、擔保公司審核。

5、經辦銀行辦理貸款手續。

② 農村信用社小額貸款存在哪些問題

1、授信額度與資金需求量不匹配
近年來，農村經濟發展較快，條件好的農戶家庭和種植養殖能手、專業大戶尤為突出，其資金需求量一般會突破5萬元以上。而真正需要小額信貸資金投入的往往是一些家庭經濟條件較差的農戶，此類農戶往往無其他收入來源，貸款償還能力有限，一旦不是風調雨順的年頭，存在資金安全問題。從資金安全上看，向條件好的農戶家庭發放貸款顯然更安全。但目前小額農貸的授信額度制約了這類客戶的開發，家庭信用良好、有一定經濟實力的農戶一般不需要貸款;即使需要貸款，小額貸款根本不能滿足其生產需求的資金量。從而制約了小額農業貸款的發展。

2、信貸人員不足且工作積極性不高
目前，基層信用社員工維持在5-6人左右，一般只配備1名專職信貸人員，通常要管理上百戶小額信貸客戶，一方面基層網點信貸人員緊缺，貸款進度緩慢。導致貸前調查質量不高，貸後管理工作質量受到影響，推廣進度緩慢。另一方面信用社的考核機製造成放貸積極性不高。基層社的信貸人員的個人收入與貸款的還本收息掛鉤，而小額農戶貸款往往是點多面廣，信貸員付出精力多，得到的收益少，挫傷了放貸的積極性。

3、農村資金互助組織對信用社小額信用貸款產生一定影響
隨著縣域社會經濟的發展，一些地方農村資金互助組織在地方政府的支持下發展很快，農村資金互助組織適應了農村由於外出務工的人逐年增多，從而導致生產力的減少， 農村開始成立了以家庭為單位的生產的形勢。在生產、資金上互相幫助，小額資金在其內部就得到了解決，還省去從信用社貸款的一些手續。

③ 小額擔保貸款的擔保流程

第一步：貸款申請貸款申請人提出小額擔保貸款申請，各類創業人員申請小額擔保貸款需提供本人身份證、戶口本、《再就業優惠證》、《就業失業記證》、《城鎮退役士兵自謀職業證》、《大中專畢業證》等和創業項目的工商營業執照及其他需補充材料。
第二步：貸款受理申請人所提供的證件、材料進行初步審核，對基本符合小額擔保貸款申請條件的，正式受理申請，並指導申請人填寫《再就業小額貸款擔保申請表》。提供相關證明材料。提供擔保的反擔保人應是縣財政全額撥款的在職工作人員。
第三步：貸前調查擔保中心受理申請後，由各鄉鎮勞動保障所到申請人經營場地進行實地調查，全面了解、掌握創業項目經營狀況和申請人家庭情況、信譽情況等。
第四步：擔保中心推薦保障所完成實地貸前調查後，對符合條件、經營情況較好且落實了反擔保手續的貸款申請人，上報縣擔保中心，由擔保中心向合作銀行進行推薦，並提供擔保意向。
第五步：擔保中心與合作銀行簽訂《擔保合同》合作銀行在收到擔保中心的推薦和擔保意向後，對貸款申請進行評審。通過評審後，與擔保中心簽訂《擔保合同》。
第六步：貸款發放根據銀行貸款手續，擔保中心提供擔保後，貸款申請人與合作銀行簽訂《貸款合同》，銀行向申請人發放貸款。
第七步：貸後跟蹤服務貸款發放後，擔保中心將會同經辦銀行，定期到借款人的經營場地對貸款使用情況、創業項目生產經營和財務狀況進行調查。對經營狀況較好的項目調查間隔期一般不超過3個月，經營狀況一般的項目一般為一個月。對經營狀況較差的隨時關注，並進行幫扶、指導。
《中華人民共和國民法典》第六百八十一條 【保證合同定義】保證合同是為保障債權的實現，保證人和債權人約定，當債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的情形時，保證人履行債務或者承擔責任的合同。
第六百八十二條 【保證合同的從屬性及保證合同無效的法律後果】保證合同是主債權債務合同的從合同。主債權債務合同無效的，保證合同無效，但是法律另有規定的除外。
保證合同被確認無效後，債務人、保證人、債權人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任。
第六百八十三條 【不得擔任保證人的主體范圍】機關法人不得為保證人，但是經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。
以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人。
第六百八十四條 【保證合同內容】保證合同的內容一般包括被保證的主債權的種類、數額，債務人履行債務的期限，保證的方式、范圍和期間等條款。

④ 關於小額貸款一些問題

杭州：小額擔保貸款問答

問：小額擔保貸款能申請到多少錢？

答：對申請人能夠提供有效反擔保的，可根據其實際情況核定最高不超過5萬元的貸款；對申請人不能提供有效反擔保的，按照規定的貸款程序審核完畢後，經辦銀行向由財政、人民銀行、經委、勞動保障等部門組成的市聯合審查小組提交復核，復核同意的可核定最高不超過1萬元的貸款。

問：小額擔保貸款的期限有多長？

答：貸款期限一般不超過2年，若確需延長的，由借款人提出展期，經擔保公司同意繼續提供擔保的，經辦銀行可按規定展期1次，展期期限不得超過1年。

問：小額擔保貸款的利率是多少？

答：小額擔保貸款的利率按人民銀行公布的同期基準利率執行，不得向上浮動。

問：該如何申辦小額擔保貸款？

答：

1.自願申請。凡符合小額擔保貸款條件的人員，可自願向戶口所在社區勞動保障服務室提出小額擔保貸款申請。

2.社區推薦。社區勞動保障服務室對貸款申請人提供的資料進行核實，對符合貸款條件的申請人，填寫《杭州市下崗失業人員小額擔保貸款申請審批表》及《借款承諾書》後，推薦到街道（鄉鎮）勞動保障管理站。

3.勞動保障部門審查。街道（鄉鎮）勞動保障管理站審查後，同意的報區就業管理服務處。區就業管理服務處對其進行復審後，同意的通知申請人將有關資料報送至本區受託運作擔保機構。

4.貸款擔保機構審核。受託運作擔保機構收到相關資料後，應在七個工作日內完成項目效益計劃、信用評估、還款方式、違約責任及實地考察等工作。承諾擔保的，受託運作擔保機構向指定經辦銀行出具《擔保通知書》。

5.貸款受理和審核。經辦銀行自收到《擔保通知書》及符合條件的相關資料之日起，應在七個工作日內給予貸款申請人正式答復，同意貸款的按有關銀行貸款管理規定，辦理放貸手續。對不符合貸款條件而不能提供貸款的，應向申請人說明理由或提出改進建議。

問：申請小額擔保貸款時須提供些什麼材料？

答：

1.《杭州市就業援助證》（或《杭州市失業證》、軍人退出現役的有效證件）原件和復印件；

2.注冊地在杭州市主城區工商營業執照或杭州市非正規就業勞動組織許可證的原件和復印件；

3.《借款承諾書》；4.貸款資金使用計劃；5.勞動保障部門、受託運作擔保機構和經辦商業銀行要求的其他資料。

問：哪些項目可以享受到小額擔保貸款的貸款貼息？

答：

1.對持《杭州市就業援助證》人員、城鎮復員轉業退役軍人申請小額擔保貸款，從事服務業項目（包括：代理業、旅店業、飲食業、旅遊業、倉儲業、租賃業、其他服務業及原20個微利項目，除廣告業、娛樂業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、洗頭、足浴、網吧、氧吧、棋牌外）的由市財政據實全額貼息。貼息不含逾期利息、展期利息和罰息。

註：原20個微利項目是：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務，餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、風味小吃、點心、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務，初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。

2.對經失業登記的高校畢業生以及其他城鎮登記失業人員申請小額擔保貸款並從事上述經營項目的，由市財政給予50%的貼息。

3.貸款貼息實行按期貼息的辦法。借款人到期還本付息的，可向區就業管理服務處申請貼息，由市財政給予全額貼息。不能還本付息的，不予貼息。

問：什麼樣的勞動密集型小企業符合貸款申請條件？貸款額度有多少？

答：

1.申請條件：在新增加的崗位中新招用持《杭州市就業援助證》人員達到企業現有在職職工總數30%以上，並與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業，可向經營所在區經辦銀行提出申請。

2.貸款額度：對符合條件的勞動密集型小企業，可根據實際招用人數及其經營情況，合理確定貸款額度，最高不超過人民幣100萬元，並由市財政給予50%的貼息。

3.銀行向勞動密集型小企業發放貸款而發生的呆賬損失，由市財政按相關規定核定後承擔10%的補償，其補償手續按《杭州市下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》（杭銀發[2003]103號）等規定辦理。對開辦符合上述條件的勞動密集型小企業貸款經辦銀行，由市財政給予手續費補助，補助金額為貸款實際發放金額的0.5%。

⑤ 關於中國農業銀行5萬元小額貸款擔保的問題

每個銀行對於自己的貸款產品都有最終的解釋權，當初簽貸款合同上肯定沒有這條的解釋。最後肯定有最終解釋權歸銀行所有。所以投訴是沒效果的。

⑥ 小額貸款常見的幾個問題

您好，現在能提供小額貸款的平台很多，額度基本在500-30萬之間，可通過銀行、網貸等方式申請。小額貸款相比其它貸款雖然額度較低，但放款快、借還靈活，很受青睞。只要選擇正規的大平台，資金和信息安全有保障，就可以放心使用。

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⑦ 小額貸款都有哪些優缺點

小額貸款的優點
1、申請門檻低。相比挑剔的銀行來說，平易近人了不少。一些收入較低或工資為現金發放形式(可提供3-6個月自存流水)的借款人，都可直接通過小貸公司辦貸款。
2、放款速度快。銀行的審核流程嚴格而繁瑣，但貸款機構則與之相反，其頗高的辦事效率，無疑提高了放款速度。因此，急需用錢的朋友，可以考慮向此類機構申請貸款。
3、借貸信息不會被納入徵信系統。雖然徵信系統在日趨成熟的階段，但仍有待完善。究其原因，凡是借款人與銀行外貸款機構發生的信貸交易行為，都不會被記錄在徵信系統內，自然也不會體現在信用報告上。而這就意味著，借款人的負債情況及逾期行為，不僅會享有充分的"隱私權"，更是有利於借款人再次向其他機構借款。
小額貸款的缺點
1、貸款費用高。由於小貸公司的申請門檻低，承擔的放貸風險自然也相對較大，在風險換利潤的貸款行業中，收取的利息會高於銀行也就顯得理所當然了。不過，值得注意的是，小貸公司間的收費標准也會各有差異，貨比三家對借款人來說仍是王道。
2、貸款騙局多。在魚龍混雜的無抵押貸款市場，不少穿著小貸公司"外衣"的不法分子，對於用錢心切的借款人實施詐騙行動。總的來說，80%的貸款機構都會以收取保證金、手續費、利息等名目，要求借款人提前交費。但實際上，正規的小貸公司只會在成功放款後的第一個月，才開始收取相關費用。

⑧ 對小額擔保貸款有什麼條件

小額擔保貸款對象是低收入群體和微型企業提供的額度較小的持續網路信貸服務，認定條件是：
1、申請人有完全民事行為能力，在辦理貸款所在地有固定的住所；
2、申請人有穩定的工作和經濟收入，有按期還款能力；
3、申請人遵紀守法，無不良徵信記錄；
4、申請人能夠提供貸款機構認可的擔保方式。
【法律依據】
《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第二十五條
出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的除外。
前款所稱「一年期貸款市場報價利率」，是指中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心自2019年8月20日起每月發布的一年期貸款市場報價利率。
《民法典》第六百八十條
禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。借款合同對支付利息約定不明確，當事人不能達成補充協議的，按照當地或者當事人的交易方式、交易習慣、市場利率等因素確定利息；自然人之間借款的，視為沒有利息。