A. 什麼是兩權抵押貸款
什麼是雙權房貸？兩權抵押貸款是土地經營權抵押貸款和農遲桐民住房產權抵押貸款.
土地經營權抵押貸款:將土地經營權(使用權)抵押給銀行，從銀行貸款一定比例的資金.土地承包權（農戶的）不變，產權（村集體）也不變.因此，土地經營權抵押貸款不會發生抵押後土地無法回收的現象.
農民住房產權抵押貸款:指農民以集體土地房地產向農行抵押申請的個人貸款業務.農家可以通過農家抵押申請農村個人生產經營貸款和農家小額貸款業務，貸款用途廣泛，可以滿足生產經營的需要.
兩權抵押貸款試點城市
天津市:薊縣
山西:晉中市榆次區
內蒙古自治區:林格爾縣、烏蘭浩特市
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遼寧省:鐵嶺縣，開原市
吉林省:長春市凳晌九台區
黑龍江省:林甸縣、方正縣、杜爾伯特蒙古族自治縣
江蘇:常州市武進區、儀征市、泗洪縣
浙江:樂清市、青田縣、義烏市、瑞安市
安徽:金寨縣、宣城市宣州區
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福建省:晉江市、古田縣、上杭縣、獅子市
江西:餘江縣、會昌縣、婺源縣
山東省:肥城市、滕州市、汶上碼粗坦縣
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河南:滑縣、蘭考縣
湖北:宜城市、武漢市江夏區
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湖南:瀏陽市、耒陽市、麻陽苗族自治縣
廣東:五華縣，連州市
廣西壯族自治區:田陽縣
海南省:文昌市、瓊中黎族苗族自治縣
重慶市:江津區、開縣、酉陽土家族苗族自治縣
四川:瀘縣、英國縣、眉山市彭山區
雲南:大理市、丘北縣、武定縣
西藏自治區:曲水縣
陝西:平利縣、西安市高陵區
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甘肅:隴西縣
青海:湟源縣
寧夏回族自治區:平羅縣
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決定指出，十二屆全國人大常委會第十八次會議決定授權國務院，在北京市大興區等232個試點縣(市、區)行政區域，暫時調整實施物權法、擔保法關於集體所有的耕地使用權不得抵押的規定；在天津市薊縣等59個試點縣(市、區)行政區域，暫時調整實施物權法、擔保法關於集體所有的宅基地使用權不得抵押的規定。這意味著中國將在上述地區分別開展以農村承包土地(指耕地)的經營權和農民住房財產權(含宅基地使用權)抵押貸款的試點。
決定明確指出，暫時調整實施有關法律規定，必須堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，堅持從實際出發，因地制宜。國務院及其有關部門要完善配套制度，加強對試點工作的整體指導和統籌協調、監督管理，按程序、分步驟審慎穩妥推進，防範各種風險，及時總結試點工作經驗，並就暫時調整實施有關法律規定的情況向全國人大常委會作出報告。
中國人民銀行副行長潘功勝21日向全國人大常委會作說明時曾表示，「兩權」抵押貸款由農戶等農業經營主體自願申請，確保農民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者。流轉土地經營權需經承包農戶同意。對農民住房財產權抵押貸款的抵押物處理，受讓人原則上限制在相關法律法規和國務院規定的范圍內。