心連心小額貸款app

⑴ 郵政儲蓄小額貸款條件

申請郵政商戶小額無抵押貸款條件：
1、申請人年齡18——60周歲，身體健康，具有當地戶口或者在當地居住滿一年；有工商部門辦法並年檢合格的營業執照；正常經營滿三個月以上；主要經營場所在市（縣）區范圍內。
2、擔保條件：貸款金額1萬元以下（不含），您只需要找一位擔保人，且須為國家公務員、事業單位、大中型企業正式職工或老師、醫生等相對穩定收入的人群。 貸款金額在1萬元--10萬元，您需要找兩位擔保人，其中一位必須為國家公務員、事業單位、大中型企業正式職工或老師、醫生等相對穩定收入的人群，另一位擔保人必須有固定的職業或穩定的收入。
3、需提交的材料：申請人和擔保人身份證原件及復印件；擔保人個人經濟收入證明；工商部門頒發並年檢合格的營業執照原件及復印件和郵政銀行要求提供的其他材料。
4、貸款辦理流程：尋找擔保人---網點申請---提交資料---填寫申請表---接受調查---等待審批---簽訂貸款合同---發放貸款。
還有就是：
郵政儲蓄銀行貸款是小額貸款。針對兩個客戶群。
1，是針對農戶，要從事養殖和種植業。要已婚的。找一到兩個擔保人最多可以貸款5萬。
2，是針對商戶，這個你要有工商營業執照，要正常經營三個月以上。而且要找一到兩個擔保人，最多可以貸款10萬。
從你申請到審批下來大概一周時間，會把錢打到你在郵儲銀行開通的活期賬戶里。
還有一種
貸款金額1萬元以下只需一個擔保人，1萬元以上需要兩個擔保人，不需要任何抵押。
此項貸款的對象為農民、城鎮個體經營者和微小企業主（包括個人獨資企業主、合夥企業合夥人、有限責任公司個人股東等），農戶最高貸款金額為5萬元，商戶最高貸款金額為10萬元。申請貸款可選擇保證或聯保兩種方式，保證貸款擔保人必須有固定的職業或穩定的收入，兩人擔保的，其中一人須為公務員、教師、醫生、事業單位或大中型企業正式員工；聯保單款可由3-5個貸款人組成聯保小組，相互承擔連帶責任。
如果你想問其他具體的可以撥打郵儲銀行的客服電話，95580.

⑵ 湖南人開便利店取名

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園、家美、嘉美、美地、家仁、家合、萬福、多福、
萬吉、萬盛、優記、福記、萬事興、長久、天天好心
情

、好心情、快樂、好極、惠美、惠民、康美、多樂
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家樂、彩虹、尚家、家友、好幫手、

⑶ 呼市哪家小額貸款公司審核最快

千萬不要相信網上貸款，除非在放款前你不要付任何費用確定貸款到手中時才可以這時不要放鬆警惕，越簡單危險越大，注意合同說明，注；如果他讓你辦銀行卡他會說讓你填寫他給你提供的手機號以便做申請貸款證明，還有什麼銀行流水，就是讓你把錢存進去，取出來，在存進去，再取出來這類的話你要切記，千萬別跳進陷阱，如果你真的存了那就取不出來了，總之要注意你是貸款不是放款給騙子，貸款前對方所要求的任何費用都是騙子的花招，注意；千萬不要把你的【銀行卡號】【身份證號】還有【電話號碼】以及你的個人信息，最主要的就是辦卡時預留電話一定要寫自己的號碼，以上幾點記住，就不會被騙，讓我們手牽手，心連心揭發騙子騙局，不要讓騙子們有機可成防止更少無辜人士上當受騙

⑷ 2010年傳輸局個人工作總結怎麼寫

2006年7月以來，山東省膠南市以「訪民情、聽民意、幫民富、保民安」為主要內容，開展了「村村必到，戶戶必訪」農村調查活動，動員1.5萬黨員幹部，入戶走訪了全市99.8%的農戶，摸清了全市農民在生產、生活方面的所思、所求和關注的熱點、難點問題，並有針對性地提出了解決方案，得到了廣大農民的歡迎。

「戶戶必訪」勢在必行

膠南市的「四民」活動始於2006年7月份。一開始先對4萬戶進行試點，到8月份在全市全面推開。「村村必到，戶戶必訪」，量多面廣，膠南市付出了相當大的氣力。

為何要花這么大氣力搞「四民」活動？為何要「戶戶必訪」？對於記者的疑問，膠南市委書記張大勇認為有以下四個方面的考慮：

一是構建和諧社會的客觀要求。構建和諧社會，構建新型的黨群關系，首先要了解社會的基本狀況，有哪些社會矛盾，這樣才能科學分析影響社會和諧的矛盾和問題，從而解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。過去雖然搞過一些調查，但都是局部的，不能全面反映群眾訴求，因此，必須進行一次全面而又廣泛的調查。

二是建設社會主義新農村的需要。

建設新農村，首先要掌握戶情。只有掌握戶情，才能掌握民情、村情，實事才能辦到群眾的心坎上。

三是提高執政能力的需要。把實事辦到群眾心坎上，就可以做到在為群眾謀利的同時教育群眾，在教育群眾的同時組織群眾，在組織群眾的過程中富裕群眾，在教育群眾、富裕群眾的過程中建立和諧的黨群關系，從而提升黨的執政能力和執政水平，鞏固黨的執政基礎。

四是密切干群關系的需要。黨員幹部只有撲下身子，沉下心去，真正同群眾打成一片，做到心裡想著群眾、思路為了群眾、工作服務群眾、成果惠及群眾，才能樹立黨員幹部的良好形象，真正密切干群關系。

從明確任務開始

張大勇向記者介紹，此次走訪人員的主體隊伍由市級領導、鎮村幹部、市直黨政群機關和有關事業單位幹部組成，但這些人還遠遠不夠，為此，他們動員了醫療衛生部門和學校的部分教職員工。為使這些走訪人員圓滿完成走訪任務，膠南市還對走訪人員進行了為期三天的強化培訓。

在走訪內容的安排上，膠南市通過廣泛徵集、嚴格篩選，最後確定了5張調查表：村(居)基本情況調查表，農戶基本情況調查表，富民經濟情況調查表，社會主義新農村建設有關情況調查問卷和「四民」活動走訪安排表。同時，給走訪人員統一印製了「四民」活動筆記本，每人一本，詳細記錄每次走訪的內容。膠南市委、市政府要求走訪人員以這五張表和筆記本為基礎，採取入戶交談、現場勘察、填寫表格、調查問卷四種主要方式，完成四項基本任務：

第一項任務是全面了解全市城鄉、農戶基本情況，把握實情，並對全市村居、農戶進行科學分類；

第二項任務是圍繞新農村建設中「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」五個方面和群眾關心的熱點、難點問題與希望解決的實際困難，徵求意見和建議；

第三項任務是通過實地了解群眾經濟發展、生產生活情況，圍繞村集體增收和農民增收，幫助解決實際困難和問題，提出有針對性的對策和建議，促進經濟發展、農民增收。

第四項任務是通過聽取村居、群眾對平安建設的意見、建議，組織開展矛盾糾紛集中排查調處活動和「下訪到農家、處訪到基層」活動，切實化解矛盾，促進農村和諧穩定。

帶著感情解決問題

走訪人員在走訪調研的過程中，往往會碰到很多有現實困難的群眾。幫助群眾解決現實的困難，群眾對這次走訪經歷了從被動接受到熱情歡迎的轉變。

膠南市珠山街道辦事處四居委村民劉永進向記者講了一個故事：作為當地的養殖大戶，他共養了貉子、狐狸、水貂3000多隻。有一天他發現水貂拉肚子不進食，於是找到聯系他的幹部，說明了情況。走訪的幹部幫他請來了當地的農技人員，很快解決了問題。今年他想擴大再生產，可是流動資金缺少，沒錢買飼料，走訪的幹部又在短短的三四天時間內幫他申請了10萬元的貼息貸款，解決了他的燃眉之急。「今年我能有30萬元的贏利，比往年多50%。」他高興地對記者說。

該市張家樓鎮大泥溝頭村村民徐照蘭因為雙腿行走不便，家庭經濟來源主要靠丈夫在外打工，生活較為困難，孩子6歲了都沒上幼兒園。她告訴記者，走訪她的幹部得知她家的情況後，立即辦理了聯系卡，村裡的幼兒園每年減免了200多元的學費，「讓我的孩子獲得了進幼兒園接受教育的機會。」該村村民龐增光今年64歲，在這次「四民」活動中，她向前來走訪的村黨支部書記張財金反映村裡缺少老年人活動的地方，與「文明村」的稱號不大相配。張書記回去後馬上召集村兩委幹部商議，拿出方案，很快村裡就建起了老年人活動中心。龐增光對記者說：「現在村裡20多個60歲以上的老人活動有了去處，俺們心裡有想法也願意和村幹部嘮嘮嗑。」

走訪活動不僅獲得了廣大農村群眾的歡迎，也促進了當地各項工作的開展。膠南市珠山街道辦140名幹部和工作人員結合工作實際，提出了「連心聯動、共建家園」活動，將集中走訪和個別走訪相結合。在搞好集中走訪的基礎上，結合實際，規定每名黨政領導成員聯系3—4個區域或群體，每個區域或群體至少聯系20戶，辦事處直屬部門和內設機構負責人每人至少聯系3—4個區域，每個區域至少聯系30戶，一般工作人員也要求做到聯系2個區域。他們還製作了統一的「連心卡」，要求工作人員將自己的名字、職務、聯系電話、監督電話統一印在這張卡片上，同群眾時刻保持聯系，以及時聽取、了解、收集群眾意見並記錄「民情日記」，從而建立和完善村情、民情檔案，真正建立起干群和諧溝通的渠道。

針對群眾反映突出的問題，該辦事處認真加以研究解決。如群眾關心的「失地農民基本養老保險的辦理」工作，他們通過走訪活動，向符合辦理條件的村民大力宣傳辦理養老保險的相關政策，向群眾發放「明白紙」近萬張，解答群眾疑問5000多人次，鼓勵群眾積極投保、參保，目前已為11個村符合條件的群眾全部辦理了社會基本養老保險。

膠南市藏南鎮黨委和政府對於在走訪過程中遇到的群眾信訪問題，嚴格落實「領導包案」和「帶案下訪」制度，制定好工作方案，對於已經解決和正在解決的問題，要面對面進行反饋；對一時無法解決的問題，要面對面做好解釋工作，消除群眾疑慮，求得群眾理解。「通過細致地走訪和調查，農民信訪的數量大大減少。」該鎮黨委書記徐樂國說，「過去我們一年要接到120多起群眾來信來坊，今年不到60起，下降了一半多。」

該鎮針對群眾普遍反映的增收難問題，他們突出抓好農村實用致富技術培訓、勞動技能培訓。截至目前，已舉辦勞動技能培訓班4期，344名農民獲得勞動局統一頒發的技能培訓證書；舉辦致富技能培訓班8期，對全鎮1800餘名群眾進行了特種動物養殖、特色蔬菜種植培訓。在走訪活動中，他們還積極向農民宣傳該市扶助農民創業的貸款貼息政策，目前該鎮已有143戶群眾申請了創業扶持基金貸款，貸款總額達417萬余元。「這些措施，有效地促進了鄉鎮經濟的發展。」徐樂國對記者說。

據統計，走訪期間，圍繞改善農村基礎設施條件、救助弱勢群體、開展實用技能培訓、協調解決農民創業資金等方面，膠南市共為群眾辦實事、好事1072件。

在這次走訪中，膠南市共走訪了20.1萬農戶，收回調查表和問卷100多萬份，徵求到10多萬份意見、建議，採集了1000多萬個數據，逐村逐戶建立了村情、戶情檔案，並通過匯總分析，初步把握了全市農村的基本情況。為膠南市科學決策、民主決策，提供了重要客觀依據。

做到「急農民所急」

「農民現在最需要的是什麼？」入戶走訪匯總結果沒出來以前，張大勇曾自問自答過這樣的問題。「當時，我的答案是水、電、路等農村基礎設施建設問題，但結果出來後，我大吃一驚，沒想到農民關注的第一大問題竟是農村科技服務體系建設。所以，如果不進行細致地調查研究，靠拍腦袋決策，就難免會出現偏差，更談不上科學決策了。」他對記者高興地說。

第二個沒想到就是農村勞動力的轉移。過去，膠南市一直把農村勞動力從第一產業向第二、第三產業轉移作為重點，培訓的方向也是為這種轉移服務，每年計劃轉移的勞動力是2萬人，而走訪的數據顯示，有這種轉移需求的勞動力只有1.5萬多人，大多數勞動力特別是大齡勞動力，仍願意集中在傳統的第一產業。

第三個沒想到是當初曾經擔心少部分農民會借幹部下鄉走訪這個機會集中「上訪告狀」，給走訪工作帶來被動。結果這種局面不但沒有出現，反而通過幹部進村入戶，同農民面對面地訪，心連心地談，消除了一些怨氣和隔閡，反映村幹部問題的農民上訪與上年同期相比下降了三分之二。

三個沒想到凸現了這次調查的重要性和必要性，也讓膠南市及時修正了為農民服務的方向。針對調查中反映的農業科技服務體系滯後的問題，該市提出了《關於加強農村科技服務體系建設的意見》，明確提出：一要創建運轉靈活的市鎮村三級科技服務網路；二要建立精幹高效的農村科技服務隊伍；三要推行靈活多樣的農村科技服務模式，對農民開展多種形式的科技培訓，為新農村建設提供強有力的科技支撐。針對農村勞動力轉移的現狀，他們提出了《關於加強農民技能培訓的工作意見》，下一步將把培訓重點進行調整：一方面把加快大齡農村勞動力就地轉移作為培訓的重點，按照「實際、實用、實效」的原則，圍繞當地特色產業和支柱產業，開展實用技術培訓；另一方面准備整合各鎮(處)成教中心和骨幹企業場地、師資、設施等資源，創造條件建立集農民教育、技能培訓和鄉間文化於一體的「新農村大學堂」，作為農村勞動力培訓的主陣地，大力推行「訂單式培訓、菜單式教學、遞進式就業」的農村勞動力培訓，不斷增強農民自主創業能力。

放活農村經濟

科學調查摸清了膠南市農村的「家底」，在這基礎上，膠南市委、市政府認為，要推進農村經濟的發展，關鍵在於兩個字「放活」。走訪調查的同時也驗證了膠南在農村已經開展的一些工作的正確性和重要性，並使這些工作的力度應該加大到什麼程度有了科學的依據。

譬如小額貼息貸款，該市也知道農民對此有需求，但需求多少並不知道。所以，2006年只試探性地從財政拿出1000萬元貼息，通過調查，才了解農民對小額貼息貸款的需求非常旺盛，2006年的需求量達到5.8億元，已確定投向的達3.5億元，其中有信用和擔保的約2.5億元。同時，由於手續繁、范圍窄、年限短等問題，使不少想創業的農民望而卻步。

再如農資購買渠道問題，雖然政府一直在致力於建設正規的農資購買渠道，但仍有近一半農戶從非正規的渠道購買農資，這就難以百分之百地保證農資質量。還有農村合作組織，膠南市政府雖然非常重視農村合作組織建設，每成立一家農業協會組織，扶持6萬元資金，但仍有30%以上的農戶對農村經濟合作組織發揮作用不滿意。

對這三個問題的深入了解，讓膠南市找到了妥善解決這些問題的對策。日前，膠南市專門提出了《關於搞好「三個放活」的意見》，制定了放活金融、放活流通、放活合作組織具體步驟。在放活金融中，膠南市提出要加大對農民創業的扶持力度，財政每年都要拿出一定數額的財政資金用於貸款貼息，且要根據財政收入狀況逐年增加，扶持范圍要擴大到二、三產業，生產周期長的期限可以延長到2—3年。同時，放開對農村金融市場的准入，鼓勵興辦直接為「三農」服務的多種所有制金融組織，探索組建為「三農」貸款擔保公司，實行生產資料動產抵押、倉單質押、權益質押、戶戶聯保等多種擔保形式，允許多種所有制形式的擔保機構並存等等。「調查得出的科學數據非常重要，比如我們將2007年對農民小額貸款財政貼息確定在2000萬元，是根據調查結果科學測算出來的。多了會造成財政資金的閑置，而少了則會導致農民的需求得不到滿足。這樣恰到好處的投入保證了財政資金使用的效率。」張大勇對記者說。

在放活流通中，膠南市提出要發揮政府調節和市場機制的雙重作用，確保2007年內每個鎮駐地建成一個日用品超市和一個生資超市，並在2007年底新建、擴建、改造1000家以上農家店，到2010年，實現鎮鎮有放心超市，村村有連鎖便利店，統一采購、統一配送，杜絕假冒偽劣商品的擴散。

「這1000家店數量的確定和布局的情況，也是通過我們的調查結合商業局系統和供銷社系統的測算得出來的。為了推動農村商業網點布局的順利進行，我們採取了鄉鎮建店，商業局和供銷社承租的方式。我們還規定全縣的這1000家店面劃分好後統一租金，統一出租。」張大勇說。

「為什麼要搞統一租金、統一出租呢？」記者不解地問。

「因為市場也有失靈的時候，如果不統一租金、統一出租，那麼經濟發達的鄉鎮即使租金高也有人願意租，經濟欠發達的鄉鎮租金低也沒人去。這就需要我們在政策上加以調控，讓他們也樂意去經濟欠發達地區布點。」張大勇笑著回答。

在放活合作組織中，膠南市提出了多主體發展、多形式運作的方針，農產品加工流通企業、供銷社、農技推廣部門等組織或農村能人、專業大戶均可單獨或聯合興辦，既可在一鎮一村開展業務，更鼓勵跨區域、跨行業開展業務，在信貸方面可享受政策支持，在財政資金和稅收方面可給予扶持等。

除了這三個放活外，膠南市還針對農民反映的其他重點問題，提出了《關於加強農村土地承包和農村土地流轉的意見》、《關於解決農民就醫難、就醫貴問題的意見》、《關於開展打擊非法傳銷活動的工作意見》、《關於嚴厲打擊「兩搶一盜」犯罪，維護農村治安穩定的工作意見》、《關於解決群眾關注的環境污染問題的工作意見》、《關於建設新型農村社區的工作意見》、《關於進一步完善城市公共交通體系的工作意見》等10項對策，使走訪調查的數據，變成了膠南市建立農村各項體系的重要依據
參考文獻：

⑸ 在閬中市能辦到個人小額貸款嗎

閬中有個心連心擔保公司，可以找他們，就在東門口那

⑹ 三項工程的目標要求

堅持以改革創新精神推進農村基層組織建設「三項工程」，著力破解影響和制約農村基層組織建設的突出問題，力爭通過3年左右時間的努力，使農村基層黨組織領導核心地位明顯提高，農村基層幹部整體素質明顯提高，農村黨員創業帶富能力明顯提高，促進農村經濟健康發展，促進農村社會和諧穩定，讓廣大農民群眾滿意。 ——優化農村基層黨組織設置形式。打破按行政區域設置黨組織的單一模式，探索「村村聯建」、「村企聯建」、「村居聯建」等方式，推廣在農村社區、農民專業合作組織、產業鏈中建立黨組織的做法，完善流入地與流出地雙向共管的流動黨員黨組織設置形式，積極構建以村黨組織為主體、產業黨組織為鏈條、流動黨員黨組織為補充的新型農村基層黨組織覆蓋體系，不斷擴大黨在農村工作的影響力和覆蓋面。村黨支部可根據工作需要升格改建為村黨總支或村黨委。到2011年末，全省農民專業合作組織黨組織組建率提高到70%，農民工黨員相對集中的地方普遍建立黨組織。
——完善村級組織運行模式。切實抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，積極推行以村黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、集體經濟組織和農民專業合作組織相配套的農村基層組織「1+X」運行模式，提倡村黨組織委員和農村黨員通過選舉等辦法兼任其他組織負責人，鼓勵村黨組織和農村黨員幹部帶頭領辦創辦農民專業合作組織，以村黨組織建設帶動其他各類農村基層組織建設。到2011年末，全省村黨組織書記兼任村委會主任的比例力爭達到70%，團組織、婦代會和民兵連負責人普遍由村黨組織委員兼任。
——加強邊境地區基層黨組織建設。在邊境地區廣泛開展「軍警地同心築堡壘」活動，推行邊防部隊軍（警）官在駐地鄉村黨組織兼職。到2011年末，全省每個邊境鄉鎮都有1名以上邊防部隊軍（警）官擔任鄉鎮黨委委員，每個邊境村都有1名邊防部隊軍（警）官擔任村黨組織負責人。
——深化拓展「三創兩建」活動。緊緊圍繞農村基層組織建設「三項工程」，豐富創建活動內容，落實創建活動責任，提高創建活動水平。2011年，省、市州、縣（市、區）黨委分別對新一輪「三創兩建」進行考核評比，省財政安排150萬元專項資金，以省委名義表彰獎勵一批創建活動先進單位。 ——選優配強村黨組織書記。根據不同村情，採取「公推直選」、「兩推一選」、面向社會公開選拔、鄉鎮黨委委派等選任方式產生村黨組織書記。堅持放開視野選人，打破地域、身份、職業界限，注重從本村優秀現任村幹部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉黨員中選拔，鼓勵優秀民營企業經營管理人員、機關事業單位離崗或退休人員回原籍任職創業，探索村黨組織書記跨村任職、縣鄉機關幹部下派掛職、選聘高校畢業生到村任職等途徑，把更多的優秀人才選拔到村黨組織書記崗位。
——妥善解決農村基層幹部政治待遇。認真做好從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員工作，每年至少安排20%的鄉鎮公務員招錄計劃用於定向招考優秀村幹部，並適當放寬報考條件，學歷放寬到高中（中專）以上，年齡放寬到40周歲以下。建立從農村基層選拔優秀年輕幹部充實到各級機關的長效機制，注重從縣鄉機關選拔優秀年輕幹部充實到省、市州黨政機關，努力形成來自農村基層一線的黨政幹部培養鏈。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨組織書記、村委會主任作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選。建立定期表彰獎勵優秀農村基層幹部制度，省委每年開展一次「雙十佳」鄉村黨組織書記（十佳鄉鎮黨委書記、十佳村黨組織書記）評選表彰活動，每名受表彰對象頒發1萬元獎金。受表彰的鄉鎮黨委書記優先提拔使用。受表彰的村黨組織書記按副鄉級工資標准給予補貼，納入縣（市、區）財政開支，補貼發放辦法由各地自行規定；報考鄉鎮公務員的筆試成績總分加20分。
——大力培養村幹部後備人才。扎實開展「三個培養」活動，把更多的致富能手培養成黨員，把更多的黨員培養成致富能手，把更多的黨員致富能手培養成村幹部，保證每個建制村至少儲備2名村幹部後備人才。組織實施萬名大學生「村官」行動計劃。從2009年起，3年內為每個建制村安排1名高校畢業生協助村「兩委」工作，每人每月生活費補助不低於700元；按照中央統一部署，每年選聘300名左右高校畢業生到村任職，擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理，每人每年發放工作、生活補貼1.3萬元（延邊地區1.8萬元）。
——加大在優秀青年農民中發展黨員力度。堅持成熟一個、發展一個，認真做好發展農民黨員工作。注意在大學生「村官」、「一村一名大學生」項目學員、外出務工經商人員、農民專業合作組織成員、致富能手中培養入黨積極分子，保證每個建制村有3名以上入黨積極分子，每年至少發展1名35歲以下、文化程度較高的黨員，著力改善農村黨員隊伍的年齡和文化結構。到2011年末，力爭使全省35歲以下農村黨員的比例達到18%。 ——加大對村級組織運轉經費保障力度。按照國家要求，結合我省實際，研究制定提高村級組織運轉經費保障的具體標准。省財政通過增加對各地轉移支付等措施加大支持力度，市州、縣（市、區）要按照確定的標准加大對村級組織財政投入力度，力爭3年內累計增加財政支出7億元左右，確保村級組織正常運轉經費需要。財政補助資金主要用於村幹部基本報酬、村級組織辦公、村級組織活動場所維護及取暖、村黨組織開展活動等。積極探索建立各級財政資金和留存黨費適當匹配、村集體積累和社會力量幫扶作為補充的多元化投入渠道。
——探索建立村幹部報酬待遇正常增長機制。按照不低於上年度全省農村勞動力平均收入水平，確定村黨組織書記基本報酬，並相應提高村委會主任和其他村幹部的基本報酬，村幹部基本報酬主要從財政補助給村級資金中列支。全面推行「基本報酬+獎勵報酬」的村幹部薪酬制度，由各地根據實際情況建立村幹部業績考核獎勵制度。鼓勵實行村集體經濟創收獎勵制度，對發展壯大村集體經濟作出突出貢獻的村黨組織書記和村委會主任，經縣（市、區）黨委組織部審核批准，可按當年村集體收益的一定比例給予獎勵，獎勵資金從村集體收益中支出。
——全面推行村黨組織書記社會養老保險制度。2010年底前，在國家新型農村社會養老保險制度框架內，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則，優先解決村黨組織書記、村委會主任養老保險問題，並逐步為其他村幹部辦理養老保險。市州和縣（市、區）可結合當地財力狀況，積極為村黨組織書記、村委會主任辦理其他形式的社會養老保險。對正常離任但沒有享受社會養老保險的村黨組織書記，根據任職年限和貢獻，給予一定生活補貼，所需經費由省、市州、縣（市、區）共同承擔。
——扎實推進村級組織活動場所全覆蓋工作。對因災損毀等各種原因沒有村級組織活動場所的建制村，繼續採取財政支持、黨費補助和群眾投工投勞、社會力量援建等辦法，抓緊建設村級組織活動場所。各級發展改革、民政、財政、國土、建設等部門要積極提供政策支持，市州和縣（市、區）要加大投入力度，確保村級組織活動場所實現全覆蓋。新建的村級組織活動場所納入新農村建設規劃，統一風格、統一標識。按照設施完善、管理規范、活動經常、作用明顯的要求，建好管好用好村級組織活動場所，充分發揮黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心、文化娛樂中心的綜合作用。 ——探索建立城鄉基層黨組織互幫互助機制。圍繞促進城鄉經濟社會一體化發展要求，在全省基層黨組織廣泛開展「城鄉手拉手、黨群心連心」活動，確定1000個相對後進村，與各級黨政機關、群眾團體、高等院校、企事業單位、街道社區黨組織開展結對共建工作，努力構建以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉統籌的基層黨建新格局。
——建立健全農村基層黨組織服務民生長效機制。緊緊圍繞「察民情、解民憂、傳民聲、聚民心」，開展農村基層黨組織服務民生工作。健全服務民生工作網路，探索建立首問負責制、兩次辦結制、服務代理制、服務承諾制等服務民生制度，促進農村基層黨組織服務民生工作經常化、制度化、規范化。
——健全完善農村基層幹部監督管理機制。進一步健全完善農村集體資金、資產、資源管理制度，全面推行村幹部述職述廉、村民質詢和績效考核制度。縣（市、區）黨委組織部要制定村黨組織書記實績考核、民主評議、調整任用等辦法，實行備案管理制度。鄉村黨組織每年組織一次群眾評議黨員、黨員評議支部、村黨組織評議鄉鎮黨委的民主測評，對崗位目標任務完成情況差、作風差、群眾反映差的進行調整和組織處理。積極探索擴大農村黨內基層民主的多種實現形式，深入推進黨務公開、政務公開和村務公開。結合全省村務公開和民主管理「難點村」治理工作，整治「賄選」和黑惡勢力把持干擾基層選舉等問題，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，嚴密防範境外敵對組織對農村的滲透。
——健全落實農村基層黨建工作責任制。省、市州、縣（市、區）和鄉鎮黨委普遍建立專題研究農村基層黨建工作制度，省和市州黨委每年至少專題研究一次農村基層黨建工作，縣（市、區）和鄉鎮黨委每年至少專題研究兩次農村基層黨建工作。強化縣（市、區）黨委抓農村基層黨建工作的責任主體地位，縣（市、區）黨委書記認真履行抓農村基層黨建工作第一責任人的職責。建立縣（市、區）黨委書記向市州黨委全委會專項述職抓農村基層黨建工作制度，省委組織部派人到會指導。鄉鎮黨委書記、村黨組織書記也要向上一級黨委專項述職抓農村基層黨建工作。 ——創辦領辦項目。鼓勵扶持村黨組織書記依託當地優勢資源和特色產業，帶頭創辦致富項目，組織帶領群眾發展致富項目，努力形成「一村一品」、「一村一業」、「一村一特」的發展格局。到2011年末，力爭全省70%以上的村黨組織書記能夠帶頭領辦創辦致富項目、年收入超到5萬元，黨員群眾創辦致富項目數量實現較大幅度提高。
——開展專項培訓。市州和縣（市、區）積極開展村黨組織書記領辦創辦產業項目專題培訓，分期分批組織村黨組織書記到域外發達地區參觀學習，定期組織到企事業單位掛職鍛煉，參與項目建設，增強致富技能和工作本領。到2011年末，全省90%以上的村黨組織書記掌握一門以上致富技能或實用技術。
——制定扶持政策。村黨組織書記創業與下崗職工、高校畢業生創業享受同等優惠。發展改革、農業、畜牧、糧食等部門，要充分發揮職能作用，幫助村級組織謀劃適合當地實際的產業發展項目，加快推進項目建設，為村黨組織書記創業提供項目保障。
——實行跟蹤服務。縣（市、區）黨委組織部負責制定「項目支書」規劃，牽頭協調落實村黨組織書記創業的相關政策，對項目建設情況進行檢查驗收。鄉鎮黨委與村黨組織書記簽訂項目建設責任書，建立「項目支書」檔案。對帶頭領辦項目、組織群眾創辦項目的優秀村黨組織書記給予表彰獎勵。 ——開展崗位能力輪訓。採取分級、分期、分批的辦法，每年對所有鄉村幹部進行1次崗位能力輪訓。省委組織部每年舉辦2期鄉鎮黨委書記培訓班，每期60人，每期培訓30天；當年未參加省里培訓的鄉鎮黨委書記由市州黨委組織部負責培訓，時間不少於12天；其他鄉鎮領導幹部由縣（市、區）黨委組織部統籌安排培訓。省里每年培訓2000名村「兩委」主要負責人和選聘到村任職高校畢業生，培訓時間10天；當年未參加省里培訓的村黨組織書記、村委會主任由縣（市、區）黨委組織部負責培訓，時間不少於7天；其他村幹部由鄉鎮結合工作任務開展培訓。
——強化實用技術培訓。圍繞農村經濟主導產業發展，結合農業科技普及工作，充分依託各級黨校、農廣校、職業技術學校、農業科研院所和農村黨員幹部現代遠程教育網路等教育資源，利用農閑時間舉辦各種農村基層幹部實用技術培訓班。縣（市、區）黨委組織部每年舉辦1至2期鄉村幹部實用技術培訓班，鄉鎮每年對村幹部普遍進行一次實用技術培訓。
——加強實踐鍛煉培養。省、市州、縣（市、區）黨委組織部積極選派優秀鄉村幹部到上級機關或發達地區進行實踐鍛煉。縣（市、區）每年選派一批優秀鄉鎮幹部到村任職，每年選派一批村幹部後備人才到先進村學習鍛煉。 ——扎實開展學歷培訓。根據農村基層幹部的培訓需求，依託吉林農業大學等高校資源，組織農村基層幹部通過參加全國統一成人高考開展學歷培訓，接受系統專業理論教育。省里每年組織500名優秀鄉鎮領導幹部參加本科學歷培訓，組織1000名優秀村幹部參加大專學歷培訓。到2011年末，全省鄉鎮領導幹部基本達到本科以上學歷，每個建制村至少有1名大專以上學歷村幹部。省財政每年安排150萬元農村基層幹部學歷培訓專項經費，市州、縣（市、區）財政每年也要安排一定的專項經費，保證農村基層幹部學歷培訓工作順利開展。
——繼續實施「一村一名大學生」項目。「十一五」期間，省里每年選拔2000名左右優秀農村青年，通過參加全國統一成人高考到高等院校進行兩年全日制大專學歷教育。到2011年末，為全省每個建制村培養1名留得住、用得上、幹得好的大學生村幹部後備人才。 ——建立黨員創業培訓基地。整合利用黨校、農業、勞動就業等各類培訓資源，建立黨員創業培訓基地。每個市州建立1個黨員創業培訓中心，每個縣（市、區）建立1至2個黨員創業綜合培訓基地和5個以上創業實踐基地。把農村黨員就業創業技能培訓納入「百萬特別職業培訓工程」，每年組織1萬名農村黨員參加失去工作返鄉農民工技能培訓和農村勞動力轉移就業技能培訓，組織5000名農村黨員參加創業培訓，參加培訓的農村黨員根據有關規定享受培訓補貼政策。
——為黨員創業提供資金扶持。各級政府設立的全民創業專項資金優先向農村黨員創業傾斜，對黨員自主創業給予貸款貼息、創業獎勵或創業補貼。優先向帶頭創業、帶領群眾創業的農村黨員提供萬民創業小額貸款，並按貸款額的2%給予財政貼息。從事林業資源開發和林產品加工的農村黨員，當年累計貸款額不超過30萬元的，可向林業、財政部門申請財政貸款貼息支持。農民工黨員返鄉創業屬於政府貼息的項目，按規定給予財政貸款貼息。各級金融機構對農村創業黨員優先評定為信用戶，擴大信貸額度。積極鼓勵市州和縣（市、區）採取財政列支和黨費補助相結合的辦法，設立黨員創業資金，為黨員創業提供必要的資金扶持。
——成立農村黨員創業服務團隊。省、市州、縣（市、區）分別成立由涉農部門、大專院校、科研院所組成的農村創業服務團隊，為農村黨員帶頭創業、帶領群眾創業提供有效服務。鼓勵支持各級中小企業服務中心和「創業輔導師」面向農村，為農村黨員帶頭創業和帶領群眾創業提供政策咨詢、項目引進、技術指導、綜合信息、市場營銷等各類服務。 ——培養黨員創業示範戶。農村黨員興辦有限責任公司，在土地、林地用途不變的情況下，允許以土地承包經營權、林地承包經營權以及林木資源評估作價出資和抵押貸款。進入省內城鎮創業的農村黨員，經當地人力資源和社會保障部門認定，比照城鎮下崗失業人員享受小額擔保貸款等就業扶持政策。返鄉創業的農民工黨員和就地就近從事二、三產業創業就業的農村黨員，比照城鎮下崗失業人員享受小額擔保貸款等就業扶持政策，在符合土地利用整體規劃的前提下，可利用閑置土地、閑置廠房、鎮村邊角地、宅基地內的空地、農村撤並的中小學校舍、荒山、荒灘等場地進行創業。到2011年末，每個建制村至少有3名黨員成為創業示範戶，每個黨員創業示範戶帶動1戶以上農戶創業致富。
——建設黨員創業示範區。鼓勵扶持農村黨員依託當地資源優勢和特色產業，大力發展規模化農產品加工、園藝特產種植和畜牧養殖等，建設創業示範區，帶動周邊農民致富。農村黨員帶頭發展棚膜蔬菜產業，可納入「百萬畝棚膜蔬菜建設工程」，給予一定數額的補貼。在省級扶持建設標准化規模養殖場（小區）以獎代補項目中，連續3年每年扶持100名村黨組織書記和100名農村黨員建設畜禽標准化規模養殖場（小區）。到2011年末，每個鄉鎮至少建設1個黨員創業示範區。
——組建黨員創業聯合體。以基層黨組織和黨員幹部為骨幹，以創業黨員和致富能手為主體，吸收廣大農民群眾，建立黨群經濟聯合體、黨員生產合作社、黨員人才聯合會、專業協會等各種新經濟組織。到2011年末，全省由基層黨組織和黨員幹部帶頭領辦創辦的各類新經濟組織總數達到6000個，更好地帶動農民群眾共同致富。 ——加大對貧困黨員的幫扶力度。對有勞動能力的貧困黨員，實行開發式扶貧，幫助解決致富信息、實用技術、發展資金等問題。對喪失勞動能力的貧困黨員，給予民政救助，同時支持貧困黨員贍養人創業致富。
——實行扶貧包保責任制。繼續實行縣以上黨員領導幹部建立農村黨建扶貧聯系點制度和部門包村制度，每名縣以上黨員領導幹部在聯系點確定1至2名貧困黨員、每個部門在包保村確定1至2名貧困黨員進行重點幫扶。
——落實黨內扶貧專項資金。各級留存黨費每年都要安排一定資金，用於慰問老黨員和幫扶生活困難黨員。對黨齡60年以上的老黨員，按照中央有關規定，省委每年配套安排一定數額的留存黨費給予補助。對生活特別困難的黨員，省、市州、縣（市、區）黨委每年安排一定數額的留存黨費給予補助。

⑺ 呼市小額貸款那家比較可靠

千萬不要相信網上貸款，除非在放款前你不要付任何費用確定貸款到手中時才可以這時不要放鬆警惕，越簡單危險越大，注意合同說明，注；如果他讓你辦銀行卡他會說讓你填寫他給你提供的手機號以便做申請貸款證明，還有什麼銀行流水，就是讓你把錢存進去，取出來，在存進去，再取出來這類的話你要切記，千萬別跳進陷阱，如果你真的存了那就取不出來了，總之要注意你是貸款不是放款給騙子，貸款前對方所要求的任何費用都是騙子的花招，注意；千萬不要把你的【銀行卡號】【身份證號】還有【電話號碼】以及你的個人信息，最主要的就是辦卡時預留電話一定要寫自己的號碼，以上幾點記住，就不會被騙，讓我們手牽手，心連心揭發騙子騙局，不要讓騙子們有機可成防止更少無辜人士上當受騙。

⑻ 我在勞動局上班，是2010年9月上的班，現在當地政府要求每個人寫分工作總結，要在大會上念的。怎麼寫

2006年7月以來，山東省膠南市以「訪民情、聽民意、幫民富、保民安」為主要內容，開展了「村村必到，戶戶必訪」農村調查活動，動員1.5萬黨員幹部，入戶走訪了全市99.8%的農戶，摸清了全市農民在生產、生活方面的所思、所求和關注的熱點、難點問題，並有針對性地提出了解決方案，得到了廣大農民的歡迎。

「戶戶必訪」勢在必行

膠南市的「四民」活動始於2006年7月份。一開始先對4萬戶進行試點，到8月份在全市全面推開。「村村必到，戶戶必訪」，量多面廣，膠南市付出了相當大的氣力。

為何要花這么大氣力搞「四民」活動？為何要「戶戶必訪」？對於記者的疑問，膠南市委書記張大勇認為有以下四個方面的考慮：

一是構建和諧社會的客觀要求。構建和諧社會，構建新型的黨群關系，首先要了解社會的基本狀況，有哪些社會矛盾，這樣才能科學分析影響社會和諧的矛盾和問題，從而解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。過去雖然搞過一些調查，但都是局部的，不能全面反映群眾訴求，因此，必須進行一次全面而又廣泛的調查。

二是建設社會主義新農村的需要。

建設新農村，首先要掌握戶情。只有掌握戶情，才能掌握民情、村情，實事才能辦到群眾的心坎上。

三是提高執政能力的需要。把實事辦到群眾心坎上，就可以做到在為群眾謀利的同時教育群眾，在教育群眾的同時組織群眾，在組織群眾的過程中富裕群眾，在教育群眾、富裕群眾的過程中建立和諧的黨群關系，從而提升黨的執政能力和執政水平，鞏固黨的執政基礎。

四是密切干群關系的需要。黨員幹部只有撲下身子，沉下心去，真正同群眾打成一片，做到心裡想著群眾、思路為了群眾、工作服務群眾、成果惠及群眾，才能樹立黨員幹部的良好形象，真正密切干群關系。

從明確任務開始

張大勇向記者介紹，此次走訪人員的主體隊伍由市級領導、鎮村幹部、市直黨政群機關和有關事業單位幹部組成，但這些人還遠遠不夠，為此，他們動員了醫療衛生部門和學校的部分教職員工。為使這些走訪人員圓滿完成走訪任務，膠南市還對走訪人員進行了為期三天的強化培訓。

在走訪內容的安排上，膠南市通過廣泛徵集、嚴格篩選，最後確定了5張調查表：村(居)基本情況調查表，農戶基本情況調查表，富民經濟情況調查表，社會主義新農村建設有關情況調查問卷和「四民」活動走訪安排表。同時，給走訪人員統一印製了「四民」活動筆記本，每人一本，詳細記錄每次走訪的內容。膠南市委、市政府要求走訪人員以這五張表和筆記本為基礎，採取入戶交談、現場勘察、填寫表格、調查問卷四種主要方式，完成四項基本任務：

第一項任務是全面了解全市城鄉、農戶基本情況，把握實情，並對全市村居、農戶進行科學分類；

第二項任務是圍繞新農村建設中「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」五個方面和群眾關心的熱點、難點問題與希望解決的實際困難，徵求意見和建議；

第三項任務是通過實地了解群眾經濟發展、生產生活情況，圍繞村集體增收和農民增收，幫助解決實際困難和問題，提出有針對性的對策和建議，促進經濟發展、農民增收。

第四項任務是通過聽取村居、群眾對平安建設的意見、建議，組織開展矛盾糾紛集中排查調處活動和「下訪到農家、處訪到基層」活動，切實化解矛盾，促進農村和諧穩定。

帶著感情解決問題

走訪人員在走訪調研的過程中，往往會碰到很多有現實困難的群眾。幫助群眾解決現實的困難，群眾對這次走訪經歷了從被動接受到熱情歡迎的轉變。

膠南市珠山街道辦事處四居委村民劉永進向記者講了一個故事：作為當地的養殖大戶，他共養了貉子、狐狸、水貂3000多隻。有一天他發現水貂拉肚子不進食，於是找到聯系他的幹部，說明了情況。走訪的幹部幫他請來了當地的農技人員，很快解決了問題。今年他想擴大再生產，可是流動資金缺少，沒錢買飼料，走訪的幹部又在短短的三四天時間內幫他申請了10萬元的貼息貸款，解決了他的燃眉之急。「今年我能有30萬元的贏利，比往年多50%。」他高興地對記者說。

該市張家樓鎮大泥溝頭村村民徐照蘭因為雙腿行走不便，家庭經濟來源主要靠丈夫在外打工，生活較為困難，孩子6歲了都沒上幼兒園。她告訴記者，走訪她的幹部得知她家的情況後，立即辦理了聯系卡，村裡的幼兒園每年減免了200多元的學費，「讓我的孩子獲得了進幼兒園接受教育的機會。」該村村民龐增光今年64歲，在這次「四民」活動中，她向前來走訪的村黨支部書記張財金反映村裡缺少老年人活動的地方，與「文明村」的稱號不大相配。張書記回去後馬上召集村兩委幹部商議，拿出方案，很快村裡就建起了老年人活動中心。龐增光對記者說：「現在村裡20多個60歲以上的老人活動有了去處，俺們心裡有想法也願意和村幹部嘮嘮嗑。」

走訪活動不僅獲得了廣大農村群眾的歡迎，也促進了當地各項工作的開展。膠南市珠山街道辦140名幹部和工作人員結合工作實際，提出了「連心聯動、共建家園」活動，將集中走訪和個別走訪相結合。在搞好集中走訪的基礎上，結合實際，規定每名黨政領導成員聯系3—4個區域或群體，每個區域或群體至少聯系20戶，辦事處直屬部門和內設機構負責人每人至少聯系3—4個區域，每個區域至少聯系30戶，一般工作人員也要求做到聯系2個區域。他們還製作了統一的「連心卡」，要求工作人員將自己的名字、職務、聯系電話、監督電話統一印在這張卡片上，同群眾時刻保持聯系，以及時聽取、了解、收集群眾意見並記錄「民情日記」，從而建立和完善村情、民情檔案，真正建立起干群和諧溝通的渠道。

針對群眾反映突出的問題，該辦事處認真加以研究解決。如群眾關心的「失地農民基本養老保險的辦理」工作，他們通過走訪活動，向符合辦理條件的村民大力宣傳辦理養老保險的相關政策，向群眾發放「明白紙」近萬張，解答群眾疑問5000多人次，鼓勵群眾積極投保、參保，目前已為11個村符合條件的群眾全部辦理了社會基本養老保險。

膠南市藏南鎮黨委和政府對於在走訪過程中遇到的群眾信訪問題，嚴格落實「領導包案」和「帶案下訪」制度，制定好工作方案，對於已經解決和正在解決的問題，要面對面進行反饋；對一時無法解決的問題，要面對面做好解釋工作，消除群眾疑慮，求得群眾理解。「通過細致地走訪和調查，農民信訪的數量大大減少。」該鎮黨委書記徐樂國說，「過去我們一年要接到120多起群眾來信來坊，今年不到60起，下降了一半多。」

該鎮針對群眾普遍反映的增收難問題，他們突出抓好農村實用致富技術培訓、勞動技能培訓。截至目前，已舉辦勞動技能培訓班4期，344名農民獲得勞動局統一頒發的技能培訓證書；舉辦致富技能培訓班8期，對全鎮1800餘名群眾進行了特種動物養殖、特色蔬菜種植培訓。在走訪活動中，他們還積極向農民宣傳該市扶助農民創業的貸款貼息政策，目前該鎮已有143戶群眾申請了創業扶持基金貸款，貸款總額達417萬余元。「這些措施，有效地促進了鄉鎮經濟的發展。」徐樂國對記者說。

據統計，走訪期間，圍繞改善農村基礎設施條件、救助弱勢群體、開展實用技能培訓、協調解決農民創業資金等方面，膠南市共為群眾辦實事、好事1072件。

在這次走訪中，膠南市共走訪了20.1萬農戶，收回調查表和問卷100多萬份，徵求到10多萬份意見、建議，採集了1000多萬個數據，逐村逐戶建立了村情、戶情檔案，並通過匯總分析，初步把握了全市農村的基本情況。為膠南市科學決策、民主決策，提供了重要客觀依據。

做到「急農民所急」

「農民現在最需要的是什麼？」入戶走訪匯總結果沒出來以前，張大勇曾自問自答過這樣的問題。「當時，我的答案是水、電、路等農村基礎設施建設問題，但結果出來後，我大吃一驚，沒想到農民關注的第一大問題竟是農村科技服務體系建設。所以，如果不進行細致地調查研究，靠拍腦袋決策，就難免會出現偏差，更談不上科學決策了。」他對記者高興地說。

第二個沒想到就是農村勞動力的轉移。過去，膠南市一直把農村勞動力從第一產業向第二、第三產業轉移作為重點，培訓的方向也是為這種轉移服務，每年計劃轉移的勞動力是2萬人，而走訪的數據顯示，有這種轉移需求的勞動力只有1.5萬多人，大多數勞動力特別是大齡勞動力，仍願意集中在傳統的第一產業。

第三個沒想到是當初曾經擔心少部分農民會借幹部下鄉走訪這個機會集中「上訪告狀」，給走訪工作帶來被動。結果這種局面不但沒有出現，反而通過幹部進村入戶，同農民面對面地訪，心連心地談，消除了一些怨氣和隔閡，反映村幹部問題的農民上訪與上年同期相比下降了三分之二。

三個沒想到凸現了這次調查的重要性和必要性，也讓膠南市及時修正了為農民服務的方向。針對調查中反映的農業科技服務體系滯後的問題，該市提出了《關於加強農村科技服務體系建設的意見》，明確提出：一要創建運轉靈活的市鎮村三級科技服務網路；二要建立精幹高效的農村科技服務隊伍；三要推行靈活多樣的農村科技服務模式，對農民開展多種形式的科技培訓，為新農村建設提供強有力的科技支撐。針對農村勞動力轉移的現狀，他們提出了《關於加強農民技能培訓的工作意見》，下一步將把培訓重點進行調整：一方面把加快大齡農村勞動力就地轉移作為培訓的重點，按照「實際、實用、實效」的原則，圍繞當地特色產業和支柱產業，開展實用技術培訓；另一方面准備整合各鎮(處)成教中心和骨幹企業場地、師資、設施等資源，創造條件建立集農民教育、技能培訓和鄉間文化於一體的「新農村大學堂」，作為農村勞動力培訓的主陣地，大力推行「訂單式培訓、菜單式教學、遞進式就業」的農村勞動力培訓，不斷增強農民自主創業能力。

放活農村經濟

科學調查摸清了膠南市農村的「家底」，在這基礎上，膠南市委、市政府認為，要推進農村經濟的發展，關鍵在於兩個字「放活」。走訪調查的同時也驗證了膠南在農村已經開展的一些工作的正確性和重要性，並使這些工作的力度應該加大到什麼程度有了科學的依據。

譬如小額貼息貸款，該市也知道農民對此有需求，但需求多少並不知道。所以，2006年只試探性地從財政拿出1000萬元貼息，通過調查，才了解農民對小額貼息貸款的需求非常旺盛，2006年的需求量達到5.8億元，已確定投向的達3.5億元，其中有信用和擔保的約2.5億元。同時，由於手續繁、范圍窄、年限短等問題，使不少想創業的農民望而卻步。

再如農資購買渠道問題，雖然政府一直在致力於建設正規的農資購買渠道，但仍有近一半農戶從非正規的渠道購買農資，這就難以百分之百地保證農資質量。還有農村合作組織，膠南市政府雖然非常重視農村合作組織建設，每成立一家農業協會組織，扶持6萬元資金，但仍有30%以上的農戶對農村經濟合作組織發揮作用不滿意。

對這三個問題的深入了解，讓膠南市找到了妥善解決這些問題的對策。日前，膠南市專門提出了《關於搞好「三個放活」的意見》，制定了放活金融、放活流通、放活合作組織具體步驟。在放活金融中，膠南市提出要加大對農民創業的扶持力度，財政每年都要拿出一定數額的財政資金用於貸款貼息，且要根據財政收入狀況逐年增加，扶持范圍要擴大到二、三產業，生產周期長的期限可以延長到2—3年。同時，放開對農村金融市場的准入，鼓勵興辦直接為「三農」服務的多種所有制金融組織，探索組建為「三農」貸款擔保公司，實行生產資料動產抵押、倉單質押、權益質押、戶戶聯保等多種擔保形式，允許多種所有制形式的擔保機構並存等等。「調查得出的科學數據非常重要，比如我們將2007年對農民小額貸款財政貼息確定在2000萬元，是根據調查結果科學測算出來的。多了會造成財政資金的閑置，而少了則會導致農民的需求得不到滿足。這樣恰到好處的投入保證了財政資金使用的效率。」張大勇對記者說。

在放活流通中，膠南市提出要發揮政府調節和市場機制的雙重作用，確保2007年內每個鎮駐地建成一個日用品超市和一個生資超市，並在2007年底新建、擴建、改造1000家以上農家店，到2010年，實現鎮鎮有放心超市，村村有連鎖便利店，統一采購、統一配送，杜絕假冒偽劣商品的擴散。

「這1000家店數量的確定和布局的情況，也是通過我們的調查結合商業局系統和供銷社系統的測算得出來的。為了推動農村商業網點布局的順利進行，我們採取了鄉鎮建店，商業局和供銷社承租的方式。我們還規定全縣的這1000家店面劃分好後統一租金，統一出租。」張大勇說。

「為什麼要搞統一租金、統一出租呢？」記者不解地問。

「因為市場也有失靈的時候，如果不統一租金、統一出租，那麼經濟發達的鄉鎮即使租金高也有人願意租，經濟欠發達的鄉鎮租金低也沒人去。這就需要我們在政策上加以調控，讓他們也樂意去經濟欠發達地區布點。」張大勇笑著回答。

在放活合作組織中，膠南市提出了多主體發展、多形式運作的方針，農產品加工流通企業、供銷社、農技推廣部門等組織或農村能人、專業大戶均可單獨或聯合興辦，既可在一鎮一村開展業務，更鼓勵跨區域、跨行業開展業務，在信貸方面可享受政策支持，在財政資金和稅收方面可給予扶持等。

除了這三個放活外，膠南市還針對農民反映的其他重點問題，提出了《關於加強農村土地承包和農村土地流轉的意見》、《關於解決農民就醫難、就醫貴問題的意見》、《關於開展打擊非法傳銷活動的工作意見》、《關於嚴厲打擊「兩搶一盜」犯罪，維護農村治安穩定的工作意見》、《關於解決群眾關注的環境污染問題的工作意見》、《關於建設新型農村社區的工作意見》、《關於進一步完善城市公共交通體系的工作意見》等10項對策，使走訪調查的數據，變成了膠南市建立農村各項體系的重要依據

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