蜀江小額貸款

⑴ 安順華榮集團老總是誰

集團領導

董事局主席：朱炳華

華榮集團成立於中國西部之秀、瀑布之鄉，素有「黔之腹、滇之喉、蜀粵之唇齒、商業之盛、甲於全省」的歷史文化名城——貴州安順。
2005年，在黨和政府的大力支持下，在以朱炳華為首的領導班子的堅強領導下，華榮人乘著國家西部大開發的東風開始經營煤礦，2007年組建安順華榮礦業集團、安順市華順煤礦機械製造有限公司；2008年收購貴州燕安大酒店；2009年成立董事局並先後成立了安順華安地產集團、北京黔中盛華投資有限公司、世紀華榮房地產（成都）有限公司、世紀華榮房地產（贛榆）有限公司、世紀華榮小額貸款（安順）有限公司、織金縣華榮煤業集團、普定縣華榮礦業集團等一系列企業。
多元經營、實力倍增
華榮集團現有總資產近百億元，在全國各地擁有10餘家全資和控股子公司，在產煤礦24對，可開采總儲量2億噸，房地產總銷售面積46萬平方米，在建五星級酒店3家、金融公司年營業額過億，正式員工超過6000人。
經過6年的努力，華榮集團已發展成為以煤礦產業為基礎，製造業、地產業、酒店業、金融業為輔，多元產業協同發展的貴州大型能源企業，名列貴州民營企業前茅。2012年，華榮集團各產業已成功部署在貴州、四川、北京、江蘇等地，形成了以北京為中心、輻射全國的戰略部署，全面推進現代化企業管理和信息化運營理念，不斷增強企業競爭力，向著全國百強的世紀目標高速邁進。
安全生產、重於泰山
2007年，華榮集團煤礦標准化建設有序推進，先後投入3.1億元改造並建立完善的現代化煤礦井下系統，包括監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通訊聯絡六大系統，安全可靠、設施完善、管理到位、運轉高效，為安全採煤提供了堅實有力的安全基礎。華榮集團所屬煤礦連續7年實現零事故，起到了煤炭行業領軍企業的模範作用。
公益慈善、造福社會
建設和諧社會是一個企業發展進程中義不容辭的責任和義務，華榮集團有著高度的社會責任感和歷史使命感，一直積極投身社會公益事業。2006年捐資50萬元修建德江風林小學，2007年捐資50萬元修建西秀區蔡官鎮初級中學，2011年捐資3500萬元支持安順市教育事業。
華榮集團先後為汶川地震、雪凝災害捐款1000萬元，累計用於捐資助教、抗震救災、扶貧濟困、美化環境等公益事業的投入超過6000萬元。集團安置下崗再就業職工數千名，受到國家各級政府部門的表彰，樹立了一個大型民營企業「慈善為懷，關注社會民生」的良好形象。
繼往開來、續寫輝煌
憶往昔崢嶸歲月，成績來之不易，展未來任重道遠，我們信心百倍！十二五開局，華榮集團提出「科學發展、再造華榮，五年經濟總量再翻番，建設具有國際競爭力的綜合型能源企業」的戰略目標，堅持「抓主業、推多元、上規模、促發展」的戰略方針，揚帆起航，踏上新的征途。
回顧過去我們感慨萬千，展望未來更是鬥志昂揚，我們相信，自強不息，勤勤懇懇，開拓創新的華榮人，將繼續秉承「以人為本、安全第一、與時俱進、求真務實」的核心理念，繼往開來，續寫輝煌！

⑵ 誰能給我來點南京市下關區熱河路地塊的資料~還有那個地塊以前規劃的一些情況~最好有以前的一些照片

經過 熱河路 的線路: 游4路 12路 16路 18路 39路 149路 172路 803路 816路 818路
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熱河路：隸屬南京市下關區
以下為南京市下關區資料
基本概況
下關區地處南京市城區西北部，瀕江依城，是南京建設「融古都特色與現代文明於一體的現代化江濱城市」的窗口性區域，素有「金陵北大門」之稱。全區總面積30.91平方公里，其中陸地面積24.29平方公里，長江水域面積6.62平方公里，沿江岸線近10公里。
全區轄有熱河南路、閱江樓、建寧路、寶塔橋、小市和幕府山等6個街道，轄有清江花苑、鹽大街、金川花苑、寶塔橋東街、河路道、五塘新村二段等62個社區。
下關區是南京市的重要交通樞紐，是華東地區重要的物資集散地，自古水陸交通發達，路網系統較為完善，商業興盛，旅遊資源豐富，自然、人文景觀眾多，是全國科普示範城區。近年來，以建寧路市場一條街為龍頭的南京「第三商圈」品牌效應逐步顯現，目前，全區正常運營的各類市場有71個，其中國家級大市場4個，全國百強農副產品市場1個，市場總營業面積達95.5萬平方米，市場成交額420億元。下關是全國文化先進區，全區有省、市文物保護單位14個，著名的渡江勝利紀念碑和紀念館、靜海寺《南京條約》史料陳列館、江南水師學堂，以及國家4A級景區閱江樓等均坐落在下關。下關區業余體校被國家體育總局命名為「中國羽毛球協會羽毛球單項學校」，被譽為「羽毛球世界冠軍的搖籃」。
自然地理
下關區地處南京市城區西北部，瀕江依城，是南京建設「融古都特色與現代文明於一體的現代化江濱城市」的窗口性區域，素有「金陵北大門」之稱。全區總面積30.91平方公里，其中陸地面積24.29平方公里，長江水域面積6.62平方公里，沿江岸線近10公里。其境內的護城河，秦淮河，三汊河等縱橫交錯。地貌形態為殘丘和崗地，地形坡度較陡。殘丘岩性主要為白雲後灰岩，砂岩，泥岩組成，風化層厚1~5m不等，鬆散。崗地主要由下蜀土構成，厚度一般在5~10之間，局部地帶在10m以上。
在氣候區劃上，南京屬北亞熱帶濕潤氣候。南京處於西風環流控制之下，季風顯著，四季分明，冬季受歐亞大陸氣團影響較深，天氣晴朗、寒冷、乾燥。夏季受歐亞大陸低壓區影響，天氣炎熱，雨水充沛。春秋兩季是冬、夏交替過程中的季節，多以乾燥涼爽天氣為主。
歷年平均氣溫：14.4℃，年均最高氣溫20.4℃，平均最低氣溫11.6℃，極端最高溫43℃（1934.7.13），極端最低氣溫-14℃（1955.1.6）。
日最大降水量：198.5毫米（1931.7.24），小時最大降水量68.2毫米，最長連續降水日177.3毫米/12日。
歷年平均相對濕度：76%，最大月均相對濕度為81%，最小月平均相對濕度為73%，年內變化6、7月大，4、5、8、9月小。
風向、風速：年均風速3.6米/秒，最大風速27.8米/秒（1934.7.1N.W），極大風速39.9米/秒（1934.7.1N.W），主導風向為東北西南向，夏季以東南風為主。
霜凍期：全年無霜期達200～300天。
災害性氣候：
台風：南京受台風影響，平均每年可有1～2次，多在6～10月，其中8月最多，7月次之。
寒潮：入侵南京的寒潮（即24小時內氣溫下降10℃以上，最低氣溫降至5℃以下的
天氣）平均每年5.5次，以12月出現次數最多。南京從10月到4月均可有寒潮天氣出現。
冰雹：以3月和5月出現機率較高，各為33%。
炎熱高溫：日最高氣溫≥35℃的高溫天氣，全市從6月上旬至9月中旬都可能出現，並以7月中旬至8月下旬出現較多。
春
南京市的春季大致始於3月下旬或4月上旬，到5月下旬或6月上旬結束，平均歷時60－70天。春季是從冬半年到夏半年的過渡季節，在大氣環流方面，春季仍處於冬季型的大氣環流控制下，即受近地面系統的冷空氣和高空的西風環流影響為主，但環流強度比冬季已大為減弱。春季的天氣特色為：氣溫逐漸升高；降水比冬季明顯增加；天氣過程多變。
夏
南京市的夏季大致從6月上、中旬到9月中旬，歷時100天左右，明顯可分為初夏的梅雨天氣和盛夏的伏旱天氣。 初夏的梅雨天氣 全市每年初夏（6－7月），往往有一段連陰雨天氣，即出現頻繁的降水過程，雨量也較多。此時正值江南梅子成熟時期，故稱為「梅雨季節」。梅雨天氣的特點是：降水量特別豐富，相對濕度大，氣壓偏低，雲量多，日照少，地面風力較弱，時有暴雨發生。 盛夏的伏旱天氣 南京市每年7－8月間，在梅雨期結束後，便進入盛夏天氣。若這時南京市處在太平洋副熱帶高壓脊的直接控制下，便出現晴熱高溫少雨的時期。
秋
秋季是從夏季到冬季的過渡季節，南京市秋季大致從9月中旬到11月中旬，歷時60天左右.由於我國冬季風爆發南下時，首先從地面置換夏季風，故迅速而干凈。往往通過1-2次較強的冷空氣爆發南下，在15-20天的時期內即可完成從夏季風環流轉變為冬季風環流。但高空的副熱帶高壓的南撤相對地較緩慢，所以秋季的9-10月間,常常形成低層冷高壓的上面疊加著副熱帶高壓， 使長江流域出現持久的「秋高氣爽」的好天氣，成為天氣最好、最舒適而有利於秋收的黃金季節。當然有些年份會出現連續陰雨或台風暴雨的天氣，有時還會出現早霜、冰雹等天氣完成從夏季風環流轉變為冬季風環流。
冬
南京市從11月中旬到翌年3月下旬或4月上旬為冬季。冬季氣候的特色是受冷空氣控制，寒冷而乾燥。南京市冬季的天氣過程主要是受寒潮或冷空氣的影響過程，平均每隔7－10天就有一次，每次冷空氣南下時，南京市大都出現明顯的降溫、大風和雨雪過程，爾後天氣轉晴，出現霜凍，並逐漸轉暖，形成明顯的寒、暖交替現象。冬季的主要天氣特點是冷而干。降溫和大風是主要的天氣現象。
人口民族
下關素稱南京的「北大門」，濱江而居，沿江10公里岸線，為南京長江的主航道岸線。2004年下關區總人口29萬。
下關區共有戶籍居民 103638戶，293895人，其中：漢族人口佔98.1%，來自回、藏、蒙、水、布依、哈薩克、維吾爾、高山族等20個少數民族的人口佔1.9%。
經濟概況
下關素稱南京的「北大門」，濱江而居，沿江10公里岸線，為南京長江的主航道岸線，大江南北的主動脈——南京長江大橋和京滬鐵路從這里通過，沿岸匯聚了富有古都文化特色的明城牆風貌區、展示現代城市文明的濱江風光帶和別具自然山川靈秀的幕燕風景區，是景色最為秀美、經濟最為繁榮、交通最為便捷的地段，更是居江觀城、居城觀江最為理想的區域，是南京乃至江蘇沿江最為重要的窗口之一，也是沿江開發的重點地區。
豐富的舊城資源使下關成為最具開發潛力的濱江高尚居住區。下關區舊城總面積約佔南京舊城總面積的三分之一。今年房地產開工在100萬平方米以上，加上基礎設施、綜合環境整治等全區固定資產投資約35億元。寶善新區的規劃建設已經成為我區乃至全市舊城改造的樣板和亮點工程。寶善新區將通過激發沿江濱水活力，建成為南京最適合居住、最具活力的濱江高尚居住區。未來5年我區舊城改造面積將高達300萬平方米，隨著沿江開發的深入推進，該區必將成為南京最具開發潛力的濱江高尚居住區。
下關區域內集中了南京汽輪電機集團、下關發電廠、長江油運公司、紫金集團等一批實力較強的企業集團。如金陵船廠年造船能力達10萬綜合噸，出口創匯名列南京市和中國航運集團之冠，擁有可停泊5艘20000噸級船舶的舾裝碼頭；南京汽輪電機廠電站設備的年生產能力已超過一百萬千瓦，發電機與汽機配套生產， 市場覆蓋面已達全國二十六個省市，並打入東南亞市場。再則，隨著南京市國有大中型企業改革步伐加快，下關區將有大批資源走向社會、走向市場，尋求合作。
近年來，下關區委、區政府緊緊圍繞「兩個率先」和「富民強區、加快發展」目標，牢固樹立和落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，搶抓機遇，加快發展。始終堅持發展第一要務，重點實施沿江開發、富民強區、開放立區、科教興區、依法治區五大戰略，突出優勢產業的發展和提升，突出城市功能的培育和完善，突出重大項目的建設和服務，加快建設市場繁榮、物流集聚的商貿強區，富有古城風韻、濱江特色的旅遊名區，現代文明與歷史文化交相輝映的文化大區，城市功能完善、人居環境優良的濱江新區。全區經濟得到了較快的發展。
2004年，全區完成地區生產總值12.99億元，同比增長17%；固定資產投資18.1億元，同比增長67.3%；社會消費品零售總額29.1億元，同比增長17.3%；全口徑財政收入7.8億元，一般預算收入2.2億元。
市場建設成績顯著。著力打造建寧路市場一條街和南京市第三商圈品牌，先後建成了易初蓮花建寧店、家樂福超市、玉橋市場等一批市場，全區現有面積5000平方米以上的專業性市場24家，其中營業額億元以上的市場17家、大型超市3家，各類市場總經營面積達90萬平方米。2004年，新建擴建玉橋市場二期、大方國際家居廣場一期、白雲亭副食品商城二期等8個市場項目，其中7個市場相繼開業，新增營業面積16.4萬平方米。全區市場成交額420億元，同比增長23%。建寧路市場一條街已初具規模，南京「第三商圈」品牌效應逐步顯現。
開放型經濟跨越發展。組建了區招商服務中心和外商投訴中心，以優惠政策、優質服務、優良環境，千方百計吸引外商到區內投資興業。1998至2004年，共計實現合同利用外資2.75億美元，實際利用外資1.19億美元。其中，2004年，新批外商投資企業23家，合同利用外資1.09億美元，同比增長45.8%；實際利用外資5107萬美元，同比增長51.4%。
民營經濟發展迅速。制定並落實了扶持私營個體經濟發展的一系列政策措施，建立了私營個體經濟貸款擔保基金和下崗失業人員小額貸款擔保基金，運作范圍不斷擴大。組建了區私營個體經濟咨詢投訴中心，著力解決私營個體經濟發展中的困難和問題。通過降低市場准入門檻，放寬生產經營限制，優化投資環境，加快了私營個體經濟的發展。2004年，新發展私營個體企業1100家，個體工商戶3528戶，新增注冊資本9.5億元。
工業經濟增長加快。工業企業以市場為導向，積極調整產品結構，2004年實現規模以上工業總產值6.9億元，同比增長55%；完成規模以上工業增加值1.4億元，同比增長25.7%。
樓宇經濟起步較好。初步制定了全區樓宇經濟發展規劃。採取多種形式，形成了一批經濟型樓宇。2004年，全區經濟型樓宇（園區）增加到23個，新增樓宇面積8.9萬平方米，入駐企業212家，注冊資本3.6億元。
行政區劃
下關區轄6個街道辦事處，62個社區居委會。面積29.08平方千米，人口29.53萬人。
熱河南路街道 辦事處駐熱河南路92號。面積5.02平方千米，人口48097人。轄12個社區：中山北路、姜家園、熱河南路、姜家圩、晏公廟、白雲亭、二板橋、大街、新河村、新河一村、清江花苑、河西。
閱江樓街道 辦事處駐建寧路263號。面積3.73平方千米，人口68947人。轄12個社區：唐山路、南通路、水上新村、寶善街、熱河路、商埠街、大馬路、靜海寺、東炮台、多倫路、鹽大街、新民門。
建寧路街道 辦事處駐新民路142號。面積2.46平方千米，人口46256人。轄8個社區：新民村、城河村、五所村、工農新村、四平路、安樂村、濱江花園、金川花苑。
寶塔橋街道 辦事處駐金陵新九村13號。面積7.67平方千米，人口71793人。轄10個社區：方家營、寶塔橋東街、水關橋、燕江路、燕江園、象山、金陵二村、金陵新四村、金陵新六村、幕府西路。
小市街道 辦事處駐東門街33號。面積4.83平方千米，人口51274人。轄12個社區：小市街、東門街、黃家圩、東井亭、線路新村、河路道、安懷村、安懷新村、小市新村、小市村、和燕園、東井新村。
幕府山街道 辦事處駐幕府東路3號。面積5.37平方千米，人口18913人。轄8個社區：五塘村、白雲石礦、張王廟、五百村、白雲新寓、五塘新村一段、五塘新村二段、盛世花園。
* 此處區劃地名、面積、人口資料根據「南京市地名網」（估計為2004年資料） *
歷史沿革
1995年，將雨花台區江東鎮中保村北半部分和棲霞區的小市鎮、邁皋橋鎮的五塘村歸下關區管轄。
2000年，下關區轄6個街道。總人口365433人，各街道人口： 中山橋街道 42405 熱河南路街道 61877 車站街道 38024 建寧路街道 50369 寶塔橋街道 72761 小市街道 99997 （根據第五次人口普查數據；單位：人）
2002年底，下關區轄6個街道：熱河南路街道、中山橋街道、車站街道、建寧路街道、寶塔橋街道、小市街道，駐地中山橋街道。
【2003年行政區劃一覽】 （根據江蘇省2003年底村及村以上行政區劃代碼整理）
閱江樓街道：轄社區居委會（東炮台、靜海寺、多倫路、鹽大街、新民門、熱河路、大馬路、商埠街、唐山路、寶善街、南通路、水上新村）。
熱河南路街道：轄社區居委會（熱南、清江花苑、河西、新河一村、新河村、白雲亭、二板橋、晏公廟、姜圩路、中山北路、姜家園、大街）；居委會（白雲亭）。
幕府山街道：轄社區居委會（白雲石礦、張王廟、五塘村、白雲新寓、五塘新村一段、五塘新村二段、五佰村、盛世花園）；村委會（五塘）。
建寧路街道：轄社區居委會（五所村、濱江花園、四平路、新民路、金川花苑、安樂村、工農新村、城河村）。
寶塔橋街道：轄社區居委會（寶塔橋西街、方家營、大橋新村、寶塔橋東街、燕江路、金陵一村、金陵二村、燕江園、金陵新二村、金陵新四村、金陵新六村、水關橋、象山、幕府西路、金陵新八村）。
小市街道：轄社區居委會（東門街、東井新村、小市村、黃家圩、東井亭、線路新村、小市街、安懷村、安懷新村、和燕園、小市新村、河路道）。
2004年，下關區轄6個街道：熱河南路街道、閱江樓街道、建寧路街道、寶塔橋街道、小市街道、幕府山街道。

⑶ 揚州及周邊地區經濟發展狀況

經濟實力跨上新台階。
預計全市實現地區生產總值922億元，比上年增長15％；人均地區生產總值20260元。全社會固定資產投資410億元，增長24．2％。財政總收入117億元，同口徑增長26％。城市居民人均可支配收入11379元，農民人均純收入5200元，分別增長15．5％和11．2％。
著力抓好「雙創」和「三重」，工業第一方略強勢推進。實現全部工業總產值2100億元，規模以上工業企業超過2000家，銷售收入過億元的企業超過200家。規模以上工業實現增加值388億元、利稅101億元，分別增長23．1％、21％。完成工業技術改造投入252億元，增長40％。新培育省級以上高新技術企業30家、產品138個。高新技術產業產值270億元，增長43．5％。新增中國名牌產品5個。全市建築企業完成施工總產值420億元，增加值92億元，分別增長14％和18％。
以增加農民收入為中心，農村經濟穩步發展。實現農業增加值86億元，增長6％。全市糧食總產量226萬噸。新增市級以上龍頭企業12家，累計達47家。新增農業外資項目47個，利用外資5100萬美元。「菜籃子工程」建設完成預定任務。新增無公害農產品基地70萬畝，新增「三品」品牌48個。寶應縣建成全國有機食品基地示範縣。啟動全面小康村建設，首批30個先行村基本達標。土地復墾整理力度加大，實現了耕地佔補動態平衡。農業綜合開發、水利工程建設、農技推廣、農業機械化、氣象服務等工作取得新成績。
制定發展綱要和扶持政策，服務業持續發展。實現服務業增加值318億元，增長14．3％。社會消費品零售總額263．5億元，增長15．6％。接待境內外遊客1100萬人次，實現旅遊總收入102億元，分別增長20％和32％。全年房地產投資73億元，商品房施工面積700萬平方米。全社會貨物運輸量穩步增長，其中港口貨物吞吐量達4596萬噸。信息服務業實現銷售收入35．7億元，增長10．7％。物流、中介、會展等行業發展勢頭良好。金融生態環境得到改善，年末存貸款余額分別比年初增加109億元和70億元。
2．開發開放實現新突破。
沿江開發和園區基礎設施完成投入85億元。潤揚長江公路大橋建成通車，沿江高等級公路全線基本貫通。揚州港3號泊位對外開放，4號泊位建成投產。揚州出口加工區經國務院批准設立，相關基礎設施初步建成。二電廠二期工程建設進展順利，揚州發電廠擴建工程投入運行。化工、汽車及零部件、電子信息等產業集聚初具規模。沿河開發重點基礎設施建設啟動，安大公路先導段開工建設。南水北調東線一期工程建成，淮河流域災後重建應急工程投入使用。成功舉辦了「煙花三月」國際經貿旅遊節及各類招商推介活動。全年協議注冊外資24．2億美元，增長47．4％。注冊外資實際到賬老口徑12．5億美元，增長53．6％；新口徑5．3億美元。新批1000萬美元以上項目106個。新增民資注冊資本165億元、民資總投入402億元，分別增長61．9％和57％。實現外貿出口19億美元，外經營業額1．03億美元，分別增長40．6％和20％。
3．體制機制改革取得新進展。
國有企業改制重組不斷推進，企業上市工作得到加強，寶勝科創、瓊花高科股權分置改革順利完成。著手進行市區公用事業單位改革。112家市直生產經營型事業單位改革完成人員身份置換和社保接續工作。成立市國有資產監督管理委員會。調整了市區財政體制，完善了部門預算、國庫集中支付和政府采購制度。農村稅費改革取得明顯成效，全面免徵農業稅及其附加。農村土地使用權流轉率達13．9％。農民專業合作經濟組織已有320家。
4．城鄉面貌呈現新變化。
全年市區完成城市建設投資65億元。先後拓寬改造史可法北路、渡江南路、潤揚南路等19條城區和出入口道路，整治了沿山河、新城河等4條河道。實施了邗溝河、漕河、二道河綠化風光帶建設和汶河路等道路街景美化亮化改造，初步建成潤揚森林公園。市區新增綠地面積134萬平方米。新增、改造路燈近2萬盞。翻建街巷43條。新辟公交線路10條。湯汪污水處理廠二期、開發區污水處理廠一期和城市醫療廢物處理中心等工程按計劃推進。村鎮建設步伐加快。完成了全市鎮村布局規劃編制工作。80個村莊實施了環境綜合整治，新建成生態村18個。農村新增改水受益人數15．6萬人，改廁4萬座。建成農村公路1107公里。城市管理進一步加強，基層管理責任網路逐步健全，「數字城管」啟動建設。成功承辦了首屆城市水景觀建設和水環境治理國際研討會、全省城鄉建設工作會議。城市化率達48％，比上年提高1．4個百分點。
5．社會事業取得新進步。
全年實施省級以上各類科技項目385項，其中國家級科技項目124項，爭取省級以上科技項目撥款1．07億元。我市被評為全國科技進步先進市，江都、儀征、邗江被評為全國科技進步先進縣（市、區）。劉秀梵、程順和當選為中國工程院院士。義務教育全面普及，高中階段毛入學率達82．2％。完成農村中小學「六有」工程和教育信息化工程。實施了市三中、市特殊教育學校改擴建工程，開工建設揚州中學西區校。揚子津科教園區一期工程順利完成。全市有16所學校開辦了宏志班。城鄉社區衛生服務機構建設步伐加快。重點醫院建設項目順利推進。建成市區新體育館。成功承辦了全國十運會相關賽事，揚州籍參賽運動員獲金牌9．75枚，金牌貢獻率列全省第3位。重視人口與計劃生育工作，全市近1．3萬名農村計劃生育群眾領取獎勵扶助金。實施了市級以上文物保護單位和一批古跡的解讀工程，吳道台宅第基本修復開放，「雙博館」建成開館。承辦了第四屆全國「四進社區」文藝展演，舉辦了首屆「市民日」、市第五屆少兒藝術節等活動。創作了一批文藝精品。城鄉有線電視入戶率達69％，數字電視實現試開通。全市第二輪修志工作開始啟動，市檔案館被評為國家一級檔案館。
6．關注民生收到新成效。
多渠道、多形式開發就業崗位，積極為下崗失業人員提供稅費減免、職業介紹、培訓補貼、小額貸款擔保等扶持，全年採集就業崗位7．5萬個，推薦就業3．5萬人，新增城鎮就業4．6萬人，年末城鎮登記失業率為3．8％。全年新增轉移輸出農村勞動力5．5萬人。城鎮職工養老保險擴面工作力度加大，參保人數達51萬人。農村養老保險平穩運行，參保人數達31．2萬人。全面提高征地補償標准，近萬名被征地農民領到了基本生活保障卡。全市城鎮職工基本醫療保險參保人數達59萬人。新型農村合作醫療覆蓋率達88．6％。城鄉6．3萬人納入低保，農村1．6萬名五保對象得到妥善供養。全年「慈濟醫院」和「慈濟窗口」為3．4萬人次減免、報銷醫葯費208萬元。市區1800多戶低收入和〃雙困〃家庭的住房困難得到解決，農村三年草危房改造和扶貧建房任務全面完成。新一輪幫扶經濟薄弱村和貧困戶工作全面展開。殘疾人事業得到加強。

7．精神文明和民主法制建設取得新成績。
深入開展文明城市、文明村鎮、文明社區和文明行業等群眾性精神文明創建活動。市第一人民醫院等3家單位被命名為全國文明單位，江都市丁伙鎮、維揚區平山村被命名為全國文明鎮和文明村。高郵市菱塘回族鄉被評為全國民族團結先進單位。老齡和關心下一代工作取得新進展。和諧社區創建扎實推進，基層民主管理和村民自治得到加強，政務和村務公開不斷深入。雙擁工作和國防教育進一步深化，國防動員支前演練取得成功。完成市人防指揮中心主體工程建設。
認真執行市人大及其常委會決議和決定，主動接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督。接受市政協的民主監督，積極聽取各民主黨派、工商聯和社會各界的意見和建議。辦理市人大代表建議、批評、意見311件，辦理市政協提案363件。廣泛開展法制宣傳教育，「四五」普法目標全面完成。高度重視人民群眾來信來訪工作，妥善處理涉及群眾利益的重點問題，疏導化解社會矛盾。強化「平安揚州」創建和弱勢群體的法律援助工作，深入推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪，全市社會保持穩定。健全安全生產責任制，加大安全隱患整治力度，事故發生數和死亡人數實現雙下降。外事、僑務、台灣事務和民族宗教等工作取得新進展。
8．公共服務型政府建設邁出新步伐。
加快推進行政管理體制改革，清理並初步確認了362項市級實施的行政許可事項，又有98項行政許可事項進入市行政辦事服務中心辦理。努力暢通與人民群眾聯系的渠道，建立健全了政府信息公開制度，開通了中國揚州政務網和「12345」政府公開電話。對城市規劃、物價等與人民群眾緊密相關的重要事項實行聽證、公示等制度。公文交換、網上審批等電子政務投入應用。市區為民辦實事和農村「八件實事」工程完成預定目標。堅持依法行政，規范行政行為，成立了市發展軟環境投訴中心。加強經濟社會發展的規劃引導，制定了我市「十一五」發展規劃和相關專項規劃。
各位代表，2005年各項工作任務的完成，標志著「十五」計劃目標的實現。五年來，我們堅持加快發展不動搖，積極適應宏觀經濟環境的新變化，戰勝「非典」和洪澇等災害，全力做好改革、發展和穩定的各項工作，全市經濟社會發展步入了新階段。過去的五年，是揚州經濟綜合實力迅速增強的五年。地區生產總值五年累計3422億元，是「九五」的1．7倍，可比價年均增長12．4％。財政總收入累計380億元，是「九五」的2．9倍，年均增長28％。過去的五年，是改革開放取得突破性進展的五年。全市國有、集體企業和生產經營型事業單位改革取得了實質性進展，政府職能加快轉變，招商引資、沿江開發、園區建設取得了重大突破，沿河開發啟動實施。注冊外資實際到賬五年累計29億美元，是「九五」的8．4倍，年均增長79．8％。新增民資注冊資本累計398億元，是「九五」的7．4倍，年均增長51％。過去的五年，是著力提升城市功能和品位、城鄉面貌有較大變化的五年。全社會固定資產投資五年累計1311億元，是「九五」的2．2倍，其中城市建設投入265億元，是「九五」的5．2倍。建成潤揚長江公路大橋、寧啟鐵路揚州段、環城高速公路等一批重大交通工程。先後創成國家衛生城市、國家環保模範城市、國家園林城市、中國人居環境獎城市。過去的五年，是城鄉人民生活水平加快提高的五年。城市居民人均可支配收入年均增長11．1％，農民人均純收入年均增長8．5％。城市居民和農民人均住房使用面積五年累計分別增加7平方米和5．6平方米。城鎮登記失業率始終控制在4．5％以內。
回顧「十五」時期改革開放和經濟社會發展的實踐，我們有以下幾點體會：一是堅持以經濟建設為中心，牢固樹立和認真落實科學發展觀，狠抓發展第一要務，推進經濟社會快速發展。二是堅持解放思想、更新觀念，用改革的思路突破體制機制上的束縛，用創新的辦法破解發展中的難題。三是堅持開放開發，推進沿江沿河開發和園區建設，強化招商引資，匯聚生產要素，加快產業集聚。四是堅持基礎設施建設先行，大力推進城鄉建設，全面提升綜合競爭力。五是堅持以人為本、關注民生，著力改善人民群眾生活條件，統籌城鄉、人與自然、經濟與社會發展，促進發展良性互動和社會安定和諧。
各位代表，「十五」時期，我市改革開放和現代化建設取得的成就，是我們堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策的結果，是全市人民開拓進取、團結奮斗的結果，也是各方面大力支持和幫助的結果。在此，我謹代表揚州市人民政府，向付出辛勤勞動的全市人民，向關心、支持和參與揚州建設的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟和社會發展還存在一些不可忽視的矛盾和問題，主要表現在：重要產業、重點企業、重大項目的支撐帶動作用不夠明顯，經濟增長方式粗放的狀況尚未根本扭轉，持續穩定發展的基礎還不牢固；城鄉居民收入水平提高不快，一些與群眾利益密切相關的熱點、難點問題仍未得到妥善解決；統籌發展、協調發展的任務還比較艱巨，城鄉基礎設施和公用設施建設、環境保護、社會穩定等方面還有許多事情要做；政府機關作風還有待改進，在服務水平、辦事效率等方面還存在基層和群眾不夠滿意的地方。這些矛盾和問題，我們將在今後的工作中努力克服並認真加以解決。
（小標題）「十一五」時期的發展構想
各位代表，未來的五年，我們面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰，做好今後五年的工作責任十分重大。根據市委四屆九次全會的精神，我市「十一五」時期經濟社會發展的總體要求是，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以全面建成小康社會為目標，以跨越發展、科學發展、和諧發展為主題，以改革開放為動力，全面實施開放開發、新型工業化、城市化、富民優先、科教興市五大戰略，建設更加富裕文明秀美的新揚州。
按照這一總體要求，我市今後五年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值年均增長13％以上，工業增加值年均增長15％以上。財政總收入年均增長15％以上。全社會固定資產投資年均增長18％。注冊外資實際到賬五年累計60億美元，新增民資注冊資本五年累計1200億元。到2010年，全市地區生產總值達1700億元，人均地區生產總值37000元以上。城市居民人均可支配收入16000元以上，農民人均純收入達8000元。城市化率55％以上。城鎮登記失業率控制在4．5％以內。單位地區生產總值能耗比「十五」期末降低20％左右。到「十一五」期末，全市全面建成小康社會，為2020年基本實現現代化打下堅實基礎。
實現「十一五」預期目標，我們必須以科學發展觀統領全局，著力調整產業結構、轉變增長方式，增強自主創新能力，建設資源節約型、環境友好型社會，推動經濟社會持續、快速、協調發展。為此，必須把握好以下幾點：
更加註重加快發展。始終堅持以經濟建設為中心，切實增強加快發展的危機意識、責任意識和創新意識，倍加珍惜機遇，倍加開拓進取，倍加努力工作，保持較快的經濟增長速度，提升綜合實力，實現跨越發展。
更加註重深化改革、擴大開放。加大經濟體制和行政管理體制改革的力度，加大推進沿江沿河開發的力度，加大招商引資、園區建設的力度，進一步整合資源、集聚優勢，不斷增強發展的動力和活力。
更加註重提高城市化和城市現代化水平。進一步完善提升城市綜合功能，做精、做優、做美中心城市，彰顯城市個性和特色。進一步增強中心城市的輻射帶動作用，促進城鄉資源合理流動，形成城鄉統籌發展的新格局。
更加註重關注民生。堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，千方百計提高城鄉居民收入，千方百計增加公共產品和公共服務，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高人民群眾的滿意度，努力構建和諧社會。
（小標題）2006年政府工作任務
2006年是實施「十一五」規劃的開局之年，開好頭、起好步至關重要。全市經濟和社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長13％以上，其中一產增長5％，二產增長15％，三產增長14％。財政收入增長15％，其中一般預算收入增長16％。全社會固定資產投資增長20％。注冊外資實際到賬增長30％，新增民資注冊資本增長30％。外貿出口增長20％。社會消費品零售總額增長14％。城市居民人均可支配收入增長10％，農民人均純收入增長9％。城鎮登記失業率控制在4％左右。單位地區生產總值能耗下降5％。
為完成今年的預期目標，著重做好十個方面的工作：
1．著力實施工業第一方略。
加快推進「三重」工作。強化規劃導向和政策激勵扶持作用，力爭重要產業、重點企業和重大項目建設實現新突破。積極發展石油化工、汽車及零部件、電子信息、電工電纜等八大產業，提高重要產業的集聚度和貢獻份額。加快中集通華罐式車、大連化工三期工程、大洋造船和順大多晶硅等重大項目的建設，培育新的經濟增長點。積極引進戰略合作夥伴，加快資源的優化配置，培植大企業、大集團。進一步健全落實領導幹部與「三重」掛鉤聯系制度，協調解決「三重」發展過程中的突出問題。力爭全年規模以上工業增加值增長16％以上，銷售收入10億元以上的企業達20家。加快工業結構調整和優化，推動企業技術改造和技術進步，全年工業技術改造投入322億元，增長28％，實施億元以上重點技改項目96個。
加快實施名牌帶動戰略。鼓勵企業增強名牌意識，積極實施爭創名牌發展規劃，支持企業做大做強主導產品和拳頭產品，支持企業推行與國際接軌的質量、環保認證體系，以優質產品和服務不斷擴大產品知名度和市場佔有率，提升「揚州製造」形象。全年新創中國名牌和國家馳名商標5個，省名牌和著名商標40個。
加快建設高素質的企業家隊伍。通過多渠道、多形式的教育培訓，著力提升企業管理人才的素質和能力。指導各類企業建立健全激勵機制，完善與現代企業制度相適應的經營管理人員的薪酬制度。培養和引進適應經濟發展需要的現代化企業管理人才，推進企業家隊伍職業化、市場化，營造有利於企業家健康成長的社會環境。
加快發展建築業。積極開拓市場，提高裝備水平，擴大產業規模，壯大骨幹企業，提升市場競爭能力和企業形象。加大建築業改革力度，全面完成市、縣重點建築企業的改制任務。全年建築企業實現施工總產值、增加值均增長15％以上。
2．全面推進社會主義新農村建設。
按照統籌城鄉發展的要求，制定出台《社會主義新農村建設實施意見》，著力提高農業綜合生產能力，提升農村內生發展動力，加快農民致富步伐。
持續較快增加農民收入。繼續推進農業結構調整，加快發展現代高效農業。穩定糧食種植面積，新增蔬菜、花木、經濟林茶果20萬畝。進一步實施「三品三創」工程，新建無公害農產品基地60萬畝。推廣新型實用技術，超高茬麥套稻擴大到40萬畝以上。提升農業產業化水平，新增市級以上龍頭企業3家，培植銷售收入10億元以上龍頭企業2家。促進發展農產品深度加工，提高農產品附加值和市場佔有率。推進鄉鎮工業集中區建設，引導鄉鎮工業集聚化發展。加大農業招商引資力度，全年利用「三資」22億元以上。加強農村勞動力專業技能培訓和勞務市場建設，全年培訓農村勞動力5．5萬人以上，新增勞務輸出3萬人以上。
積極改善農村生產生活條件。修編鎮村總體規劃，加強重點中心鎮建設，逐步調整縮減自然村，引導農民集中居住。加大對農業和農村的投入，健全農業技術推廣、農業信息服務、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系。加快農田水利工程建設，完善農村水利設施。抓好農業綜合開發。提高農業機械化水平。大力推進縣鄉村道路建設，改善農村道路通行條件。以創建衛生村鎮為抓手，以清潔河道、清理垃圾為重點，開展農村環境綜合整治。繼續推進農村改水和改廁工作，全市農村自來水普及率96％以上，衛生廁所覆蓋率68％以上。發揮小康先行村典型示範帶動作用，推進120個全面小康村創建達標。
加強農村社會保障體系建設。完善以縣為主的農村義務教育管理體制，實行農村義務教育免收雜費，繼續對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。健全新型農村合作醫療制度，覆蓋率穩定在85％以上。完善農村最低生活保障制度，努力做到分類施保、應保盡保。實施五保戶「關愛工程」，集中供養率45％以上。加快推進被征地農民基本生活保障工作，做到「即征即保」。切實做好經濟薄弱村和貧困戶的幫扶工作。
深化農村綜合改革。穩妥推進鄉鎮機構改革，優化整合事業單位。加強縣鄉財政體制和管理方式改革，提高自我保障能力。建立健全財政支農資金的穩定增長機制。大力發展農民經濟合作組織，積極扶持農村社區股份合作制，穩妥發展土地合作組織。深化農村金融體制改革，鼓勵有條件的信用聯社組建農村合作銀行。認真搞好第二次全國農業普查工作。
3．大力發展現代服務業。
突出發展現代物流業。完成揚州港、揚州火車貨運站和儀征石化等特色物流園區規劃的編制，加大物流項目包裝和招商引資力度。推進物流園區基礎設施和信息公共平台建設。落實現代物流業發展的扶持政策，改造提升傳統物流業，引進和培育一批現代物流企業。
發展壯大旅遊業。科學開發、合理保護揚州古城、古運河和蜀岡—瘦西湖風景區的旅遊資源，創響文化、休閑、生態特色旅遊品牌。整合旅遊資源，促進市與縣、揚州與周邊城市的旅遊聯動發展。加強對江浙滬地區、火車開通沿線城市及海外旅遊市場的宣傳促銷和揚州城市的整體推介，不斷提高知名度，吸引更多客源。加快旅遊業與娛樂、餐飲、購物、交通等相關行業的融合。開工建設1－2家五星級飯店。全年接待境內外遊客超過1200萬人次，實現旅遊總收入120億元。
做優做特商貿服務業。改造提升傳統商貿業，規劃建設國慶路老字型大小一條街，打造名品名店集聚區。鼓勵老字型大小企業發展特許經營、連鎖經營、加盟經營等新型業態，放大品牌效應。通過開展「揚州師傅」評選等活動，提升服務的質量和水平，增強特色傳統服務業的市場競爭力。合理優化大型連鎖超市、專業市場的空間布局。加強農村商業網點建設，開拓農村市場，擴大農村消費。
拓寬服務業發展領域。加快發展信息服務業，啟動揚州軟體與信息服務業創業中心建設，積極申報省級軟體產業基地。加強對房地產市場的引導和調控，促進房地產業健康持續發展，形成商品房、經濟適用房、拆遷和解危安置房、廉租房等多層次的住房供給體系。放手發展養老托幼、體育健身、物業管理等便民利民的社區服務業。積極發展金融、保險、審計、科技服務、法律服務、會展等行業和創意產業。
4．繼續推進開放開發。
大力發展開放型經濟。精心組織2006「煙花三月」國際經貿旅遊節，有針對性地開展各類招商引資活動，加強對千萬美元以上、重點產業鏈、增資擴股等項目的引進，努力實現重大引資項目的新突破。拓寬招商引資領域，引導外資投向現代服務業、高新技術產業、現代農業和環保產業。建立項目推進制度，強化跟蹤服務，進一步優化投資軟環境，提高項目簽約率、外資到賬率和開工投產率。全年新批千萬美元以上項目120個。優化出口商品結構，擴大高新技術產品、機電產品、輕紡產品和農產品的出口。促進外貿企業的聯合、兼並和重組，形成綜合優勢。鼓勵有條件的企業「走出去」，全力推進對外承包合作，提高總承包在工程承包中的比重。規范境外勞務合作市場管理，擴大勞務輸出規模。
加快沿江開發和園區建設步伐。全面建成沿江高等級公路，逐步完善沿江地區路網，加快港口、供電供熱、污水處理等基礎設施建設和生態環境建設。繼續著力推進5家省級開發區和揚州化學工業園等重點園區建設，加大揚州出口加工區、市開發區光電產業園、儀征汽車工業園和邗江國家級數控金屬板材加工基地等載體的招商引資力度，推動優勢產業和企業向園區集聚，提高單位土地面積的投資強度，提升沿江開發、園區建設的水平。全年沿江地區工業產值、注冊外資實際到賬等主要經濟指標佔全市總量的比重保持在80％以上。
促進區域統籌發展。推動工業化、城鎮化和農業產業化互動發展，增強縣域經濟發展活力。出台沿河開發總體規劃。繼續推進安大公路和京杭運河「三改二」航道整治等工程建設，改善沿河地區基礎設施條件。培植塊狀經濟優勢，打造電工電器、紡織服裝、機械製造、輕工工藝等特色產業集聚區。擴大與長三角及南京都市圈城市的區域合作，加快製造業、服務業、基礎設施等方面的對接，促進優勢互補，資源共享。
5．深化體制機制改革。
繼續推進國有集體企業改革。加快揚柴、亞星、揚農等一批企業的戰略重組和增量改制，增強骨幹企業的活力和競爭優勢。深化產權制度改革，完善法人治理結構，做好市屬企業改革掃尾工作。加快企業的股份有限公司改造，落實企業上市扶持政策，鼓勵優勢企業在境內外上市融資，完成聯環葯業、揚農化工股權分置改革。建立並完善國有資產監督管理體制，維護出資人和職工的合法權益。
發展壯大民營經濟。大力推進全民創業，進一步降低投資門檻，放寬投資政策，確保各項扶持政策落實到位。引導民營企業加強制度、管理、技術和品牌創新，提升發展層次和水平，不斷做大做強。支持民營企業參與國有企業改革改制，鼓勵民營資本進入基礎設施、公用事業、社會事業等領域。加強和改善對民營經濟的服務，協調解決用地、用水、用電、融資等方面的困難，建立健全中小企業信息咨詢、人才培訓、技術支持等社會化服務體系，為民營經濟發展創造平等競爭的環境。全年新增民資注冊資本200億元，民資投入450億元。
深化財稅、金融和投融資體制改革。調整財政支出結構，完善公共財政管理體制。穩步實施財稅改革，積極培育壯大財源，大力組織財政收入。進一步規范投資項目核准許可權，簡化投資備案程序。推行多種形式的基礎設施項目經營權和收益權的有償轉讓，試行政府投資項目決策責任制度和項目代建制度。加強信用體系建設，進一步改善金融生態環境。大力支持地方法人金融機構改革，積極引進市外銀行來揚設立分支機構，穩步發展融資擔保主體。
繼續搞好事業單位改革。在完成生產經營型事業單位轉企改制掃尾工作的基礎上，穩步推行以規范機構職能為重點的行政管理型事業單位改革，有序推進以完善人事、分配製度為重點的社會公益類事業單位改革。
6．不斷增強科技創新能力。
逐步建立並完善科技創新體系。加強以企業為主體、市場為導向、產學研結合的創新體系建設，新培育省級以?

⑷ 如何評價古代和現代的典當業

對現代人來說，銀行是極其重要的行業。不用說企業，就是普通人，在生活中也是離不開銀行的。
具有存款、貸款、匯兌、儲蓄及信用中介功能的現代銀行誕生於歐洲，是隨著資本主義一起出現的。銀行拉丁文Banca的原意為長凳，代指早期義大利的貨幣貨幣兌換商。世界上最早的銀行是1580年成立的威尼斯銀行，隨後西歐成為現代銀行的發源地。工業革命之後，銀行隨著歐洲的殖民擴張遍布全世界，成為現代商業文化的典型象徵。

就中國而言，「銀行」在古代是指經營金銀等貴重金屬及其製品的店鋪，有時也叫「金銀行」，屬於「三十六行」之一。比如南宋時期的建康（今南京）城內，不僅有紗市、鹽市、牛馬市，也有花行、雞行和銀行，甚至還出現了「銀行」一條街，類似現在的專業市場。

銀行作為存貸款的商業金融機構，在中國古代一般叫做「票號」或「錢庄」，其服務對象以大客戶和官府為主。對一般普通民眾而言，可提供日常性的存款與貸款服務的銀行其實是典當行。與銀行的歷史相比，典當行的歷史要久遠得多；在中國相當長的時期內，典當行一直扮演著「銀行」的角色，或者可以說，典當行就是中國古人的銀行。

一

典當是人類社會最古老的行業之一，甚至說，只要有了金錢，典當就出現了。特別是在中國，早在二三千年前，典當就已經存在。典當最早叫做「質」，東漢時代的《說文解字》中，對「質」的解釋是「以物相贅」，對「贅」的解釋是「以物質錢」。秦漢之前，中國以貝為貨幣，僅從字形上，就可見「質」和「贅」都與貨幣相關。

中國雖然有著豐富的歷史傳統，但關於古代平民的生活，特別是日常經濟的記錄卻非常少。對今天的人們來說，要了解古人的生活歷史，只能從一些片言碎語中尋覓推測。西漢劉歆的《西京雜記》中記載：「司馬相如初與卓文君還成都，居貧愁懣，以所著鷫鸘裘就市人陽昌貰酒，與文君為飲。」《說文》中解釋，「貰，貸也。」這段「典鷫鸘之裘」的故事已經成為千古佳話，陽昌無疑算是最早的典當業名人了。《後漢書·劉虞傳》記載：「虞所賁賞典當胡夷。」這是「典當」二字最早見於史冊。進入南北朝之後，關於典當業的記載非常詳細和廣泛，以至於有人認為典當由此起源。

有一點可以確定，即使中國很早就已經有了典當業，但到了南北朝時期，這一行業更加發達和繁榮，成為社會經濟的一種主流產業。《南史·甄法崇傳》中記載，甄彬「嘗以一束薴就州長沙寺質錢，後贖薴還，於薴中得五兩金，以手巾裹之。彬得，送還寺庫」。《梁書·庾詵傳》中記載：「鄰人有被誣為盜者，被治劾，妄款，詵矜之，乃以書質錢二萬，令門生詐為其親，代之酬備。」所謂「寺庫」，就是寺院經營的典當行。典當的物品從珍貴的賞賜、書籍，乃至一束麻。

在中國歷史上，南北朝是一個罕見的宗教時代，從遺留至今的敦煌莫高窟、龍門石窟、雲岡石窟等珍貴的佛教造像，可以想像佛教曾經的鼎盛。「南朝四百八十寺，多少樓台煙雨中。」據說僅建康（今南京）一地，就有佛教寺院500餘所。無論從社會地位還是經濟地位，佛教寺院都達到空前絕後的程度。這些寺院除擁有無數田產和大量農奴，再加上皇家的賞賜和社會各界的捐贈，一時之間成為財富最為聚集的地方。所以有「十分天下之財，而佛有七八」之說。

寺院本身作為宗教機構，慈善為本，這些財富之所以能聚集，從很大程度上是因為寺院有扶危救困的責任。寺院設立「質庫」，就是發放貸款，以救濟民眾。事實上，歐洲的典當業也是由教會發起的，如果再向前追溯，公元前2000年的巴比倫寺廟、公元前675年的羅馬埃西利亞寺院、公元前500年的希臘寺廟，也都有經營保管金銀、收付利息、發放貸款的機構。

二

進入盛唐之後，工商業得到長足發展，寺院經營的典當業更加繁榮。《兩唐新紀》記載：「貞觀之後，錢帛金綉，積聚不可勝計。常使各僧監藏，供天下伽藍修理。燕、涼、蜀、趙，咸來取給。每日所出，亦不勝數。或有舉便，亦不作文約，但往至期還送而已。」唐中後期的滅佛運動嚴重打擊了寺院經濟，典當行擺脫了寺院的壟斷，逐漸社會化，由此成為中國古代社會最為核心的金融行業。在當時200多個商業行業中，最大的行業就是典當業，甚至連政府也涉足其中，以公款（「官本」）開辦典當行。

唐代的典當也也稱「僦櫃」，《資治通鑒》的解釋是，「民間以物質錢，異時贖出，於母錢外復還子錢。」由於經營典當行的富商不僅資金雄厚，而且擁有可靠的信用，因此除典當業務外，一般還接受存款，貸款，以及儲存保管業務。從服務功能來說，基本與現代銀行類似。現代銀行一般以存貸款為主，而古代典當行則以抵押貸款為主；相對而言，典當行的服務對象更加偏重於普通家庭。用現代話語來說，典當行的主營業務就是小額抵押貸款。一般農民的抵押物以農產品為主，城市居民的抵押物以金銀飾物和衣服等家用品為主。

典當行與銀行的共同之處是都以存貸款利息差來營利。貞觀年間，時任宰相的房玄齡奉命撰寫的《唐律疏義》規定，「凡質舉之例，收予不得逾五分，出息過其倍；若回利充本（復利），官不理。」即規定存款利息為5%，貸款利息為10%，不許利上滾利。開元二十年，唐玄宗下詔：「今後天下放債收息，私人只許四分，官本五分。」

安史之亂後，國庫空虛，政府不得不向民間借貸。「德宗建中三年，又括僦櫃錢」。從唐朝開始，典當業的發展已經介入到社會的方方面面。杜甫寫詩「朝回日日典春衣，每日江頭盡醉歸」；白居易寫詩「典桑賣地納官租，明年衣食將何如」。典當行里上演著多少人間悲喜劇。

宋朝達到中國古代社會的巔峰狀態，無論是政治、科技還是經濟、文化，都是空前絕後的。作為金融業的最大創新，這一時期出現了世界上最早的紙幣「交子」。時間是宋仁宗天聖元年（1023年）。宋代的城市化水平已經達到相當高的程度，因此典當行業也比唐代更加興盛，數量更多。在《清明上河圖》中，就畫有一處掛著當鋪招牌的典當行。南宋政府進一步加大對經濟的促進力度，高宗下詔：凡開設典當者得授以朝奉郎官銜，躋身仕版，並免除捐稅徭役。「朝奉」從此便成為人們對典當從業者的尊稱。典當業的地位是如此重要。以至於連衣服也不同於普通商人。《東京夢華錄》記載：「其士農工商諸行百戶，衣裝各有本色……質庫掌事即著皂衫角帶、不頂帽之類。」

三

明清時代，隨著徽商、陝商、晉商等商幫的興起，典當業成為最熱門的行業，遍布通都大邑。特別是徽商和晉商，有「無當不徽」和「無西不成當」之說。《明實錄》記載：「今徽商開當，遍於江北，貲數千金，課無十兩，見在河南省計汪克等二百十三家。」就典當業總體而言，南方以徽商為主，北方以晉商為主。

有清一代，無論是大小城市，還是邊遠鄉鎮，到處都設有當鋪。鹽業和典當業是公認的暴利行業，典當業也成為國家利稅的主要來源之一。清順治九年（1652年），規定典當每戶納稅銀5兩；康熙三年（1664年），典當業全行業年入稅銀達11萬余兩；以此推算，全國典當鋪多達2萬余戶。乾隆年間，典當業發展更加迅猛，北京城內外的大小典當行已經發展到300餘戶。

清政府雖然明令不許官員經商，但實際上，官吏本性無不善於聚斂，這些巨額資金必然要尋找投資渠道，因此怎能放過典當這個搖錢樹。無論是朝中權貴，乃至宮內宦官，自己隱身幕後，找人出面開設當鋪。實際上，皇帝本人也在這么做，內務府就將公帑貸放給典當鋪生利。上行下效，政府許多部門紛紛加入其中，甚至連刑部監獄也不甘落後，典當業淪為官商勾結，以權謀私的重災區。

「和珅跌倒，嘉慶吃飽。」在乾隆時代，身為大學士的和珅富可敵國；乾隆一死，和珅便成為最大的貪官。他被參奏大罪之一就是「通薊地方當鋪、錢鋪資十餘萬，與民爭利」。和珅開辦的典當行總共有75處，資本金高達白銀3000萬兩。

北京作為帝國的政治中心，冠蓋雲集，商旅輻輳，官吏朝覲，再加上科考會試，成為典當業的匯聚之地。在當時情況下，出門在外的人一旦遇到麻煩，盤纏告罄，就立刻陷入困境。無論是寄存還是貸款，都離不開典當行，所以北京的典當業一直保持著繁榮。

「洪楊之亂」後，曾國藩為了恢復戰後經濟，以公款招商開設典當行；章程中規定，存息不得超過一分，當息由二分五厘、二分二厘，逐步減少為二分。湖廣總督張之洞也以低息扶持典當業的恢復，經清政府批准，當息定為二分，這成為後來的普遍標准。事實上，典當行業的一般投資盈利都在三三分之間，並不比其他行業高多少。典當業之所以興盛，或與普遍的貧窮有關，因其做的是窮人的生意，難免落下「剝削」的惡名。

四

就中國歷史而言，在錢庄和銀行未出現前，典當業一直扮演著城鄉平民融通資金的民間准金融機構。從某種意義上，典當行的歷史也是一部中國人的經濟史和生活史。對一個古代的中國人來說，為了維持農業、手工業的再生產和解決生活急需，典當行是以抵押物品形式貸得資金的唯一去處。對貧窮時代的人們來說，典當行的意義遠非今天的銀行可比，因為那時人們的財富基本沒有多少富餘的，身無余錢，家無余糧者，比比皆是。因此典當行有「窮人的後門」這句俗語。這里所說的「窮人」絕不是指現代的相對貧窮，而是指溫飽和基本生存都極其苦難的絕對貧窮。上世紀30年代，清華大學社會學系（李樹青）曾對典當行的客戶群體進行過一次社會調查，結果顯示貧窮者和赤貧者佔82.8%，當金在1元以下的佔48.5%，以衣服入當的佔56.9%。對這些窮人來說，家徒四壁，身無長物，只能用舊衣服當來救命錢，其實也就勉強維持幾日的生活罷了。

雖然典當行的經營范圍包括接受儲蓄存款和其他財務信託業務，但在工業化時代——或者說豐裕時代——到來之前，這些業務與抵押貸款相比，是難以成為主流的。一個窮人佔多數的社會與一個富人佔多數的社會是完全不一樣的。說白了，中國古老的典當行其實就是窮人的銀行。事實上，對今天的大多數中國人來說，去銀行存款也只是近30年的事情。傳統典當行以富人的大額存款和窮人的小額貸款為主，現代銀行則以窮人的小額存款和富人的大額貸款為主；或者說，前者是把富人的錢借給窮人，後者是把窮人的錢借給富人。。典當業側重救助窮人的生活，銀行業偏重支持工商業發展。說到底，典當業和銀行業是金融業在農業時代和工業時代的兩種不同業態，從本質上完全是同構的。

光緒二十三年（1897年），清廷戶部以典當為厚利行業而收稅反輕，從當年起，每家典當行的年納稅額從5兩增至50兩。這一年，中國通商銀行成立，這是中國人創辦的第一家現代銀行。在此之前，英國人在上海創辦的匯豐銀行已經走過了30年歷程。在一份1873年4月5日的《倫敦新聞畫報》上，有這樣一篇關於中國典當行的報道：

本報特派畫家從上海警察總監彭富爾德先生處得到了上海當鋪行業的統計數字。在上海英租界里有29家這樣的當鋪，平均每月共付出75000銀元的借款，每月的利息從百分之一到百分之九不等，但是大多數當鋪的月息只有百分之二左右。南京路上的一家當鋪里有6位合夥人，每月平均付出9000銀元的借款，其月息要比百分之二要稍高些。在較為貧窮區域的許多小當鋪還同時做些別的生意。至於這些偷來的財物，倘若值錢的話，一般都在大的當鋪里。中國的當鋪老闆既不能詢問抵押者他們的財物來自何處，也不能問它們屬於誰。假如抵押者不能在六個月或八個月之內（每個當鋪的抵押期限是印在當票上的）贖回抵押物品的話，它們就屬於當鋪老闆了。後者會把那些沒被贖回的物品賣給舊貨店的老闆，當鋪不會自己零售這些物品。出售這些物品的收入全歸當鋪老闆。

中國歷史向來都是宏大敘事的，但在其不經意的細節間，有時仍能看見中國古老的典當業，甚至可以說這些細節曾經改變了歷史。1900年，清兵恩海開槍打死德國公使克林德；事後，恩海拿走克林德的手錶，抵押給當鋪。不久，外國偵探從當鋪找到手錶。「克林德事件」成為八國聯軍侵略中國的借口。1931年，東北軍捕殺日本間諜大尉中村震太郎後，又把中村的手錶押給當鋪，日本人很快就從當鋪找到手錶。「中村事件」成為「九一八事變」的導火索。

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